Eesti seisukohad keskkonnaomnibusi kohta

Hea koostööpartner!

Edastame Vabariigi Valitsuse 2. aprilli istungil kinnitatud Eesti seisukohad keskkonnaomnibusi kohta. Materjalid on leitavad Riigikogu dokumendiregistris: Dokument - Riigikogu. Lõpliku heakskiidu annab Riigikogu Euroopa Liidu asjade komisjon, seisukohad on arutlusel 17. aprilli istungil.

Heade soovidega,

Hea koostööpartner!

Edastame tutvumiseks Eesti seisukohad EL keskkonnaõiguse lihtsustamise omnibusi kohta. Manusest leiate ka kaasamistabeli. Seisukohad on plaanis esitada Vabariigi Valitsuse 26. märtsi istungile.

Juhul kui teil peaks seisukohtadega seoses tekkima punaseid jooni, palume neist teada anda reede, 20. märtsi hommikuks. Eelduslikult võivad seisukohad veel teiste ministeeriumitega arutelude tulemusel täpsustuda. Täname teid koostöö eest!

Heade soovidega,

Head koostööpartnerid! 

Euroopa Komisjon on avaldanud keskkonnaõiguse lihtsustamise omnibusi, mis sisaldab ettepanekuid laiendatud tootjavastutuse süsteemi lihtsustamiseks (peamiselt volitatud esindaja nõudega seonduv) elektri- ja elektroonikajäätmete, pakendite ning akude ja patareide valdkonnas, tootja laiendatud vastutuse andmete esitamise lihtsustamise ja tööstusheite direktiivi lihtsustamise sätteid ning keskkonnalubadeks vajalike hindamiste lihtsustamist.   

Täpsemalt koondab omnibus järgmisi algatusi: 

1. Ettepanek määruseks, millega lihtsustatakse kehtivaid patareide ja patarei jäätmete määrust (EL)2023/1542 ning tööstusheite portaali määrust (EL)2024/1244. Esimese puhul täpsustatakse tootja mõistet ja ohtlike ainete määratlust ning muudetakse LMT-akude eemaldatavuse nõudeid. Teise puhul tehakse ettepanek vabastada loomakasvatus- ja vesiviljelusettevõtjad kohustusest esitada aruandeid vee-, energia- ja materjalikasutuse kohta. Samuti luuakse liikmesriikidele võimalus vabastada loomakasvatuse ja vesiviljeluse rajatiste käitajad teatud aruandluskohustustest, kui need andmed on võimalik koguda teistmoodi. 

2. Ettepanek direktiiviks, millega vähendatakse halduskoormust ja muudetakse jäätmedirektiivi (2008/98/EÜ), tööstusheite direktiivi (2010/75/EL ja 2024/1785), keskmise võimsusega põletusseadmete direktiivi (EL) 2015/2193. Algatus sisaldab nt ettepanekut tühistada jäätmedirektiivi alusel loodud toodetes sisalduvate väga ohtlike ainete SCIP andmebaas. Soovitakse anda ettevõtetele suurem paindlikkus tööstusheidete direktiivi (THD) kohaste keskkonnajuhtimissüsteemide (KKJS) rakendamisel. Näiteks kaotatakse nõue lisada ümberkujundamiskavad. Käitajatele antakse rohkem aega KKJS ettevalmistamiseks ja KKJS-i puhul ei ole enam vaja sõltumatuid auditeid. Leevendused ka vesinikupõhiste tööstusprotsesside kasutuselevõtu hõlbustamiseks ning täpsustused CO2 püüdmistehnoloogiate kasutuselevõtu võimaldamiseks. Samuti nähakse ette erand keskmise võimsusega põletusseadmetele, mida kasutatakse üksnes aeg-ajalt varugeneraatoritena hädaolukordades ja elektrikatkestuste ajal.  

3. Ettepanek määruseks, millega peatatakse patareide ja akude ning nende jäätmete ja pakendi- ja pakendijäätmete laiendatud tootjavastutuse (EPR) jaoks volitatud esindaja määramise kohustus EL ettevõtetele kuni 1. jaanuar 2035. Need ettevõtted, kes on volitatud esindaja juba nimetanud, neid tagasi võtma ei pea. Säilitatakse kehtivad sätted, mis käsitlevad kolmandates riikides asuvate tootjate EPR jaoks volitatud esindaja määramist. EPR laiem reform on ees ootamas 2026 a., kui on kavas EPR toimimist parandada ringmajanduse määrusega, kus seda teemat laiemalt käsitletakse. 

4. Ettepanek direktiiviks, millega peatatakse jäätmete, elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete ning ühekordselt kasutatavate plastijäätmete laiendatud tootjavastutuse volitatud esindajate määramise kohustus EL ettevõtetele kuni 1. jaanuar 2035. Kolmandate riikide ettevõtetele aga jätkuvalt nähakse vajadust kohaldada esindaja määramist.  

5. Keskkonnale avalduvate mõjude hindamise kiirendamise ettepanekus nähakse veepoliitika raamdirektiivi, strateegilise keskkonnamõju hindamise direktiivi, linnudirektiivi, keskkonnamõju hindamise direktiivi ja elupaigadirektiivi lubade koordineeritud ja/või ühiste menetluste rakendamist.  Liikmesriikides tuleb luua (ka piiriüleste projektide korral) üks kontaktpunkt, kes läbi menetluse on vastutav hindamise hõlbustamise ja koordineerimise eest. Lisaks käiakse välja tähtajad projektide eelhindamise ja mõjuhindamise ning avaliku kaasamise osas. Nähakse ka ette järk-järguline keskkonnamõjude hindamise digitaliseerimine.  

6. Ettepanek INSPIRE ruumiandmete direktiivi 2007/2/EÜ lihtsustamiseks, kus eemaldatakse andmete ja andmete jagamise tehnilised nõuded ning viies selle kohustused kooskõlla uuema horisontaalse ELi andmeõigusega. 

Komisjoni pressiteate leiab: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/et/ip_25_2997  

Ettepanekuid arutatakse edasi liikmesriikide vahel EL Nõukogus ja Euroopa Parlamendis. Mõlemad institutsioonid koostavad ettepanekute kohta oma positsiooni, misjärel asutakse kolmepoolsetesse läbirääkimistesse. Nagu tavaks saanud, soovitakse omnibusi algatuste menetlusi Brüsselis läbi viia väga tempokalt. 

Ettepanekute kohta on kavas koostada Vabariigi Valitsuse seisukohad, milleks palume ka teie arvamusi tähtajaga 28.01 ([email protected]; [email protected]; INSPIRE teemal ka [email protected] ). Lisaks muudele tähelepanekutele on kindlasti väga teretulnud ka sisendid selle kohta, milliseid positiivseid või negatiivseid mõjusid ettepanekute juures näete. Seisukohtadega on kavas jõuda Vabariigi Valitsuse istungile veebruaris. 

Lisaks oleme huvitatud osapooltele korraldamas 21.01 kl 10 infoseminari, et ettepanekuid lähemalt tutvustada. Kohtumise kalendrikutse leiab manusest ning liituda on võimalik ka otse järgmiselt lingilt: Liitu koosolekuga kohe

Lugupidamisega,

Eliise Merila
EL teemade valdkonnajuht | Välissuhete osakond

Head of EU affairs | Department of International Affairs
+372 626 2843 | [email protected]
Kliimaministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti
www.kliimaministeerium.ee