| Dokumendiregister | Justiits- ja Digiministeerium |
| Viit | 8-1/2835-1 |
| Registreeritud | 10.04.2026 |
| Sünkroonitud | 13.04.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 8 Eelnõude menetlemine |
| Sari | 8-1 Justiits- ja Digiministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega(Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 8-1/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikogu õiguskomisjon |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikogu õiguskomisjon |
| Vastutaja | Kätlyn Samra (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Vanglate valdkond, Vanglate osakond, Õigustalitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898
Madis Timpson Riigikogu õiguskomisjon [email protected]
Muudatusettepanek (773 SE)
Lugupeetud õiguskomisjoni esimees Riigikogu menetluses on karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku täiendamise seaduse eelnõu 773 SE. Justiits- ja Digiministeerium palub eelnõu muuta ja täiendada vastavalt käesolevas kirjas esitatud ettepanekutele. 1. Eelnõu pealkiri muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Karistusseadustiku, kriminaalmenetluse seadustiku ja vangistusseaduse täiendamise seadus“; 2. Eelnõu § 2 punktis 5 (§ 50885 lg 3) asendatakse sõnad „kui sarnased teod“ sõnadega „kui sarnased kuriteod“; Selgitus: Täiendusettepaneku aluseks on eelnõule 30.01.2026 esitatud Riigikohtu arvamus, milles tuuakse eelnõu seletuskirjale viidates välja, et karistuse ebaproportsionaalsusest on tõepoolest alust rääkida olukordades, kus Eestis oleks sama tegu (erinevalt taotlevast riigist) karistatav üksnes väärteo korras. Riigikohtu ettepaneku kohaselt oleks norm täpsem, kui räägiks üksnes kuritegudest. Kuigi lünka on võimalik ületada ka normi eesmärgipärase tõlgendamise teel, on täiendusettepanek loogiline, kuna välislepingu eesmärgiks on ajutiselt täide viia karistusi üksnes selliste tegude eest, mis on mõlemas riigis kuriteona karistatavad. 3. Eelnõu täiendatakse §-ga 3 järgmises sõnastuses: „§ 3. Vangistusseaduse täiendamine Vangistusseaduse § 48 täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: "(4) Vangla territooriumil ei kohaldata tubakaseaduse § 22 lõike 2 punktis 7 sätestatut tubakavabale huuletubakale." Selgitus: Kehtiv tubakaseaduse regulatsioon ei võimalda tagada vanglates nikotiinipatjade kättesaadavust viisil, mis on vajalik Eesti Vabariigi ja Rootsi Kuningriigi vahel sõlmitud vanglakaristuste täideviimise kokkuleppe täitmiseks. Lepingu kohaselt tuleb kinnipeetavatele tagada tavapärased elutingimused, sealhulgas võimalus kasutada nikotiinitooteid, eelkõige nikotiinipatju, mis on Rootsi vanglate praktikas laialt levinud.
Meie 10.04.2026 nr 8-1/2835-1
2
Tubakaseaduse § 22 lõike 2 punkti 7 kohaselt on tubakatoodete ja tubakatoodetega seonduvate toodete jaemüük riigisisesel kaugmüügil keelatud. Nikotiinipadjad kvalifitseeruvad tubakaseaduse § 3¹ lõike 1 punkti 1 alusel tubakatoodetega seonduvateks toodeteks (tubakavaba huuletubakas), mistõttu laieneb neile ka kaugmüügi keeld. Tubakaseaduse § 6 lõike 3 punkti 4 kohaselt käsitatakse kaugmüügina sidevahendi abil toimuvat müüki, mistõttu vanglates kasutatav tellimissüsteem kvalifitseerub kaugmüügiks. Kuna tubakaseaduse § 22 sätestatud erandite hulgas vanglat ei ole, ei võimalda kehtiv regulatsioon nikotiinipatjade kättesaadavust. Seetõttu on vajalik sätestada vangistusseaduses kitsas erisus, mis võimaldab vangla territooriumil tubakatoodetega seonduva toote, tubakavaba huuletubaka (nikotiinipadjad), kättesaadavust ka juhul, kui see toimub vormiliselt kaugmüügi teel, säilitades samal ajal üldise kaugmüügi keelu muudes olukordades.
Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Kätlyn Samra [email protected]