Seisukoha küsimine



Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu seletuskiri


1. Sissejuhatus

1.1 Sisukokkuvõte

Eelnõuga tehakse muudatusi lastekaitseseaduses (LasteKS) ja karistusregistri seaduses (KarRS). Muudatustega täpsustatakse sõnastust lapse kohtlemise põhimõtetes seoses lapse huvide väljaselgitamisega ning suurendatakse laste kaitset isikute eest, kellele on kehtestatud lastega töötamise keeld seoses nende pedofiilse tegevusega.

1.2 Eelnõu ettevalmistajad

Eelnõu on ette valmistatud Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni saadikute poolt.

2. Seaduse eesmärk

Seaduse peamine eesmärk on kaitsta lapsi pedofiilide eest. Riik peab seisma nõrgemate eest ning tagama läbi seaduste laste turvlisuse ja ohutu lapsepõlve. Selleks, et seda saavutada peavad seadused olema konkreetsed ja ühemõttelised. Isikutel, kellele on tulenevalt nende käitumisest määratud lastega töötamise keeld peab puuduma igasugune võimalus naasta tagasi lastega töötama või nendega lähemaks kokkupuuteks kogu nende eluajal. Pedofiilia ei ole ravitav, see on ravimatu, mistõttu ei saa selles laste arvelt mööndusi teha. Selleks, et potentsiaalsed tööandjad või koostööpartnerid oleksid teadlikud isikule määratud keelust lastega töötamisel peab kajastuma vastav informatsioon isiku karistusõiendis.

3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Esimeses paragrahvis sätestatakse lastekaitseseaduses tehtavad muudatused ja teises paragrahvis sätestatakse karistusregistri seaduses tehtavad muudatused. Kolmandas paragrahvis sätestatakse seaduse jõustumise tähtpäev.

Eelnõu § 1 punktidega 1-3 muudetakse selgemaks sõnastust lapse kohtlemise põhimõtetes seoses lapse huvide väljaselgitamisega ning suurendatakse laste kaitset isikute eest, kellele on kehtestatud lastega töötamise keeld seoses nende pedofiilse tegevusega. Eelnõu § 2 täpsustab, milliseid andmeid registri arhiivist väljastatakse.

Kavandatav regulatsioon on kooskõlas põhiseadusega. Laste õigusi tuleb kaitsta ja tagada nende turvaline lapsepõlv.

4. Eelnõu terminoloogia

Eelnõu ei sisalda uusi termineid.



5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei reguleeri Euroopa Liidu õigusega seonduvat, kuna lastekaitse korraldus on iga liikmesriigi poolt riigisiseselt otsustatud ja reguleeritud.

6. Seaduse mõjud

Kavandatav muudatus: Kindlustada, et isikud, kellel on lastega töötamise keeld ei pääseks uuesti lastega töötama.

Kaasnev mõju: mõju laste turvalisusele ja kindlustundele.

7. Rakendusaktid

Eelnõu ei too kaasa rakendusaktide väljatöötamist ja muutmist.

8. Seaduse jõustumine

Seaduse jõustumise kuupäev on 2026 aasta 1. september.



___________________________________________________________________________
Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 08.04.2026




Helle-Moonika Helme
Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni aseesimees

EELNÕU


Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seadus


§ 1. Lastekaitseseaduse muutmine

Lastekaitseseaduses tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 20 lõiked 4-8 tunnistatakse kehtetuks.

2) paragrahvi 21 lõike 2 punkti 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„3) kõiki asjassepuutuvaid asjaolusid kogumis hinnates kujundada põhjendatud seisukoht seades lapse huvid esmaseks.“;

3) paragrahvi 21 lõiget 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(3) Kui lapse huvid ja lapse arvamus ei ühti või muul põhjusel tehakse otsus, mis ei ühti lapse arvamusega, tuleb selgitada lapsele tema arvamuse arvestamata jätmise põhjuseid.“;


§ 2. Karistusregistri seaduse muutmine

Karistusregistri seaduse § 20 lõiget 21 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(21) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 9 nimetatud juhul kuvatakse päringu vastus positiivse või negatiivse tulemusena nii kehtivate kui ka arhiveeritud karistusandmete kohta.“.


§ 3. Seaduse jõustumine

(1) Käesolev seadus jõustub 2026. aasta 1. septembril.




Lauri Hussar
Riigikogu esimees

Tallinn,……………2026

Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 08.04.2026




Helle-Moonika Helme
Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni aseesimees

Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/26-0418 - Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (873 SE)

Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 10.4.2026 resolutsioonile. 

Osapooled: Sotsiaalministeerium; Justiits- ja Digiministeerium

Tähtaeg: 30.04.2026 23:59

Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ac14e5fd-b2b2-4ca8-ab0b-d26e5e48ffaa 
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ac14e5fd-b2b2-4ca8-ab0b-d26e5e48ffaa?activity=2 

Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main