Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Eesti Audioloogia Selts [email protected]

Teie 06.03.2026 /

Meie 10.04.2026 nr 4.2-3/609-2

Abivahendite reform - kuulmisabivahendid

Täname Eesti Audioloogia Seltsi pöördumise eest seoses abivahendite ja meditsiiniseadmete reformi ning audioloogia-alase õppe korraldamisega Eestis. Mõistame, et kuulmisabivahendite üleminek Tervisekassa rahastuse alla tõstatab mitmeid olulisi küsimusi nii teenuse kvaliteedi, spetsialistide pädevuse kui ka kättesaadavuse osas. Vastame teie ettepanekutele järgnevalt. EAS-i ettepanekud: Kuulmisabivahendi väljastajatele kehtestada määruse tasemel nõuded kompetentside osas, mis on vastavuses EU nõuetega. Vastus: Sotsiaalministeeriumi jaoks on oluline, et kuulmisabivahendi vajaduse tuvastajal ja müüjal on vastavad oskused ja kompetentsid. Mõistame, et praegune pädevuste tase ja praktikad on valdkonnas mõnevõrra ebaühtlased ja vajaksid täiendamist. Samas tuleb arvesse võtta, et väga spetsiifiliste ja kitsaste kompetentsinõuete kehtestamine võib olukorras, kus kvalifitseeritud spetsialiste on juba täna piiratud hulgal, kaasa tuua abivahendite kättesaadavuse halvenemise. Seetõttu on vajalik hoolikalt hinnata, millises ulatuses on selliste nõuete kehtestamine proportsionaalne ning kuidas tagada samal ajal teenuse järjepidevus, kättesaadavus ja patsientide ravivõimaluste säilimine. Kompetentsusnõuete täitmise võimaldamiseks korraldada (riikliku tellimusena) kuulmisspetsiifilised täiendus- ja/või tasemekoolitused. Vastus: Nõustume, et valdkonna arendamisel on keskne roll sihipärasel ja süsteemsel koolitusel. Täna ei ole Eestis eraldi audioloogia-alast tasemeõpet, mis loob vajaduse nii täiendkoolituste kui ka võimalike uute õppekavade arendamiseks. Samas on oluline rõhutada, et tervishoiuvaldkonna tasemeõppe tellimine ja õppekavade arendamine on eeskätt Haridus- ja Teadusministeeriumi ning kõrgkoolide vastutus, koostöös valdkonna osapooltega. Sotsiaalministeerium näeb oma rolli eelkõige tööjõuvajaduse prognoosimisel, kompetentsivajaduste sõnastamisel ning sisendi andmisel koolitustellimuse kujundamisse. Oleme valmis koostöös Haridus- ja Teadusministeeriumi, kõrgkoolide ja erialaseltsidega kaardistama audioloogia valdkonna koolitusvajaduse ning hindama, millised lahendused (nt täiendkoolitused, mikrokraadid või tasemeõppe arendamine) on Eesti kontekstis kõige mõjusamad ja realistlikumad.

2

Lühiajalises vaates peame mõistlikuks kaaluda paindlikke täiendkoolituse lahendusi juba tööturul olevatele spetsialistidele, et ühtlustada teenuse kvaliteeti ja liikuda samm-sammult Euroopa praktikatele lähemale. Audioloogide kui eriala spetsialistide staatuse küsimus (tervishoiutöötajana käsitlemine). Vastus: Audioloogide käsitlemine tervishoiutöötajatena on kompleksne küsimus, mis eeldab selget arusaama eriala rollist tervishoiusüsteemis, vastutusest raviprotsessis ning õppe ja kompetentside ühtsest raamistikust. Täna ei ole audioloogi kutse Eestis reguleeritud tervishoiutöötajana, mis on olnud varasemate otsuste ja süsteemi kujunemise tulemus. Samas mõistame, et kuulmisabivahendite liikumine tervishoiusüsteemi suurendab vajadust selgema rollijaotuse ja pädevusraamistiku järele. Viivitada kuulmisabivahendite „üleviimisega“ Tervisekassa rahastuse alla kuni eelpool toodud küsimused on saanud lahenduse (ülemineku III etappi). Vastus: Kuulmisabivahendite üleviimine Tervisekassa rahastamisse on hetkel kavandatud teise etapi tegevusena (algse plaani järgi oli see planeeritud esimesse etappi), mis tähendab, et kuulmisabivahendid liiguksid Tervisekassa rahastuse alla 2028. aasta alguses. Hindame protsessi kulgu ja ettevalmistusi jooksvalt ning ei välista vajadusel täiendavate kohanduste tegemist ajakavas. 15.jaanuaril toimus Sotsiaalministeeriumi eestvedamisel kuulmisabivahendite teemaline kohtumine, millest võtsid osa ka audioloogid. Kohtumisel kaardistasime valdkonna olulisemad küsimused ja edasised vajadused. Lepiti kokku, et mitmetes teemades on vajalikud täiendavad spetsiifilisemad arutelud, mille juurde tuleme tagasi selle aasta teises pooles. Seega kinnitame, et teemade põhjalikum arutelu jätkub ning teeme seda jätkuvas koostöös. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ebe Sarapuu tervishoiukorralduse osakonna juhataja