Pakkumuskutse - MEIS vaatluse protokollide täiendamine

Lisa 1 – Tehniline kirjeldus

Järelevalvemenetluste infosüsteemi (MEIS) analüüsi- ja arendustööd rahvatervishoiu seaduse tõttu muutunud vaatluse protokollide täiendamiseks, loomiseks ja korrastamiseks.

1. Töö sisu 
1.1. Töö sisu: MEIS-i uute vaatluse protokollide loomise, olemasolevate muutmise ja kustutamise analüüs ja arendamine, parandamine, testimine ning tarkvara tarnimine tellija keskkonda.
1.2. Saavutatavad tulemid:
1.2.1. MEIS-i on loodud rahvatervishoiu seadusele ja selle määrustele põhinevad uued vaatluse protokollid, mis on funktsionaalselt terviklikud.
1.2.2. Luuakse iga uue protokolli PDF-i genereerimise võimalus.

2. Projekti tulemid
Tööde tulemusena lõpetatakse ja antakse üle vähemalt, kuid mitte ainult, järgmised analüüsi- ja arendustööd (sh automaattestid):
1. Rahvatervishoiu seaduse ja selle määrustel põhinevad vaatluse lisa protokollide loomise, täitmise, salvestamise, muutmise ja kustutamise funktsionaalsus.
2. Loodud protokollide PDF mallid ning nende loomise funktsionaalsus.
3. Vastavalt vajadusele teiste MEIS valdkondade protokollide täiendamine.
Hankelepingu raames tuleb teostada ka MEIS üldkomponentidega seotud vajalikud tööd, kui need on hankelepingu eesmärkide täitmiseks vajalikud.

3. Tööde teostamise tähtaeg
3.1. Valminud arendustööd koos automaattestide ja nõuetekohase dokumentatsiooniga antakse üle hiljemalt 31. november 2026 üleandmise-vastuvõtmise aktiga.
3.2. Üle antavad tööd peavad olema täitja poolt nõuetekohaselt teostatud ja testitud ning kasutuselevõtmiseks (toodangukeskkonda paigaldamiseks) valmis.
3.3. Poolte kokkuleppel määratakse töödele vahetähtajad, mis fikseeritakse töödega seotud Jira piletites.

4. Tööprotsess 
Järgnevalt täpsustatakse raamlepingus kirjeldatud tingimusi tööprotsessi, dokumenteerimise, töökorralduse, testimise ja mittefunktsionaalsete nõuete osas.

4.1. Töökorraldus
4.1.1. Projekti töökorraldus toetub kodukorrale;
4.1.2. Tellija ei ole kohustatud vastu võtma tehtud arendustööde tarneid, kui arendustööl puuduvad automaattestid;
4.1.3. Arendustööd kaetakse tellija arhitektiga kokku lepitud ulatuses feature flag’dega.

4.2. Tööde üleandmine
4.2.1. Arendustööde lähtekoodi tarne toimub pideva integreerimise (continuous integration) teel;
4.2.2. Tööde järjekord, tarneprotsess, üleandmise aeg ja UAT tagasiside andmise aeg lepitakse kokku tööde käigus taasesitamist võimaldavas vormis (Tellija ja Täitja poolt);
4.2.3. Tellija korraldab tulemite üleandmise järel vajalikud lähtekoodi paigaldused keskkondadesse;
4.2.4. Täitja viib läbi testkeskkonnas suitsutesti;
4.2.5. Tellija viib läbi vastuvõtutestimise (Acceptance Test, User Acceptance Test);
4.2.6. Täitja teab, et tellija võib igat üle antud funktsionaalsust paigaldada toodangusse ning täitja peab tagama, et lõplikult valmimata funktsiooni protsessid on võimalik toodangust välja lülitada (feature flags). Funktsioonide sisse-välja lülitamise võimekus lepitakse Tellija ja Täitja vahel kokku tööde käigus

4.3. Dokumentatsioon
4.3.1. Vastavalt alapunktis 1 ja 2 kirjeldatud arendustööde skoobile tuleb töö käigus luua ja täiendada MEISi dokumentatsiooni, milleks on minimaalselt:
4.3.1.1. Funktsionaalsuse ja äriprotsesside kirjeldused kokkulepitud kujul (nt BPMN standard, diagrammid ja kirjeldused Confluence’is) koos ärireeglitega, mida peab olema hiljem võimalik täiendada järgnevates etappides lisanduva funktsionaalsuse alusel ning siduda tervikliku protsessi- ja ärireeglite kirjeldusega;
4.3.1.2. Tehniline dokumentatsioon (nt paigaldusjuhendid Confluence keskkonnas);
4.3.1.3. Andmemudel;
4.3.1.4. Kasutusjuhend;
4.3.2. Dokumentatsiooni täpsed liigid ja sisu formaat lepitakse kokku tööde tellimise käigus.
4.3.3. Kogu dokumentatsioon hoitakse confluence keskkonnas https://wiki.sm.ee/display/MEIS/MEIS+Home.

4.4. Nõuded automaattestimisele
4.4.1. Loodav lähtekood peab olema kaetud 75% ulatuses ühiktestidega, 50% ulatuses integratsiooni/liideste/süsteemi/”end-to-end” automatiseeritud testidega
4.4.2. Unit testid käivitatakse enne koodi kokku ehitamist;
4.4.3. Unit testid on üks osa üleantavast koodist.
4.4.4. Testidega kaetakse serveripoolne ja kasutajaliidese kood, kui arendaja ei lepi TEHIKu arhitektiga kokku teisiti;
4.4.5. Funktsionaalsed automaattestide tegemine lepitakse Tellija ja Täitja poolt kokku tööde käigus.
4.4.6. Tellija ja täitja peavad koostöös panema arenduskeskkonnas olevad automaattestid (API testid) tööle ka vähemalt testkeskkonnas või kui on kokkulepitud, siis ka teistes olemasolevates keskkondades;
4.4.7. Automatiseeritud testiliikide haldamisega ja ajakohasena hoidmisega tegeleb arendaja;
4.4.8. Automaattestide raporteerimiseks seatakse TEHIKu koodihoidla keskkonnas (Gitlab) üles pideva integratsiooni töövoog, mis seadistatakse koostoimima SonarQube koodi ja testide kaetuse analüsaatoriga;
4.4.9. SonarQube's kontrollitavate vigade ja haavatavuse taseme kontroll peab olema edukalt läbitud;
4.4.10. Kõik testide automatiseerimise tööriistad/raamistikud peavad oskama töötada GitLab PipeLine's ja Docker Container's;
4.4.11. Liideste testimisel tuleb lisaks positiivsele töövoole katta ka negatiivseid töövooge;
4.4.12. Liideste testide lähtekood peab olema kättesaadav GitLabis;
4.4.13. Automaattestid peavad üle antavas lähtekoodis pideva integratsiooni töövoo edukalt läbima;
4.4.14. Arendaja peab hoolt kandma, et varasemalt loodud testid jäävad töö lõpetamisel edukalt läbitavaks;
4.4.15. Nõuete muutumisel peab arendaja viima testid vastavusse uute nõuetega või neid eemaldama, kui selliseid nõudeid enam ei eksisteeri;
4.4.16. Mõistlik ulatus kasutajaliidese testimisest peab olema automatiseeritud ja korduvkasutatav tööde käigus kokkulepitud raamistikul;
4.4.17. Automaattestimise (API test) artefaktidena luuakse:
4.4.17.1. Paigaldusjuhend automaattestide integreerimiseks testkeskkonda ja teistesse kokkulepitud keskkondadesse;
4.4.17.2. Kasutusjuhend automaattestide käivitamiseks.

4.5. Mittefunktsionaalsed nõuded
4.5.1. Mittefunktsionaalsete nõuete täitmisel tuleb lähtuda järgnevast:
4.5.1.1. Uue funktsionaalsuse loomisel tuleb lähtuda raamlepingus ja selle lisades kirjeldatud nõuetest;
4.5.1.2. Täpsemad mittefunktsionaalsed nõuded, millest lähtuda, asuvad TEHIKu kodulehel: https://www.tehik.ee/arendusjuhendid
4.5.1.3. Põhjendatud juhtudel võib seatud nõuetest kõrvale kalduda taasesitamist võimaldavas vormis sõlmitud kokkuleppel tellijaga.

Järelevalvemenetluste infosüsteemi (MEIS) analüüsi- ja arendustööd rahvatervishoiu seaduse tõttu muutunud vaatluse protokollide täiendamiseks, loomiseks ja korrastamiseks.
Hankeleping nr _________________
Lepingu osa viitenumber _______________

Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (edaspidi tellija), registrikood 70009770, aadress Pärnu mnt 132, 11317 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel direktor Margus Arm ja
Idakoidlik OÜ registrikood 10293121, aadress Vahtra tn 2a-12, 21003 Narva ja ühispakkuja WeMakeSoftware OÜ registrikood 12904824, aadress Vihuri tn 8-55, 10311 Tallinn (edaspidi täitja), keda esindab ühispakkujate volikirja alusel Osaühing IDAKOIDLIK juhatuse liige Aleksandr Ivanov
edaspidi eraldi pool või koos pooled, sõlmisid raamlepingu nr 3-9/4802-1 alusel käesoleva hankelepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:
1. Lepingu ese
1.1. Lepingu esemeks on riigihanke „Terviseameti menetlussüsteem MEIS arendus- ja
hooldustööd“ (298493) tulemusel sõlmitud raamlepingu nr 3-9/4802-1 alusel esitatud tellimuskirja „Järelevalvemenetluste infosüsteemi (MEIS) analüüsi- ja arendustööd rahvatervishoiu seaduse tõttu muutunud vaatluse protokollide täiendamiseks, loomiseks ja korrastamiseks“ tehnilises kirjelduses nimetatud tööd (edaspidi tööd).
1.2. Lepingu tööde rahaline maksimaalne maht on 101 250 eurot käibemaksuta.
2. Töö üleandmise ja vastuvõtmise tingimused
2.1. Täitja annab töö üle tehnilises kirjelduses märgitud ajal.
2.2. Töötunni põhise lepingu korral esitab täitja eelmise kuu töötundide ajaaruande, mis sisaldab teostatud töötunde ja nende jooksul teostatud töid. Ajaaruanne esitatakse allkirjastatult hiljemalt järgmise kalendrikuu 5. tööpäeval. Viimane ajaaruanne esitatakse koos aktiga.
2.3. Tellitavad tööd antakse vastuvõtutestimiseks üle vastavalt lepingu tehnilises kirjelduses kokkulepitud tingimustele.
2.4. Tellija vaatab töö üle vastavalt raamlepingu tingimustele.
2.5. Koos üle antava tööga annab täitja tellijale üle kõik tööde intellektuaalse omandi õigused vastavalt raamlepingus kirjeldatule.
3. Lepingu hind
3.1. Lepingu täitmine toimub töötunnipõhisel arvestusel, maksja tasub üksnes lepingu alusel tellitud ja teostatud töötundide eest.
3.2. Ühe töötunni maksumuseks lepingu täitmisel on ____ (maksumus sõnadega) eurot käibemaksuta.
3.3. Täitja esitab maksjale e-arve igakuiselt pärast töö üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist. Arvel tuleb märkida riigihanke nimetus, lepingu osa viitenumber ja kontaktisiku andmed.
4. Poolte vahelised teated ja kontaktisikud
4.1. Teadete edastamisel ja kätte toimetamisel lähtutakse raamlepingu regulatsioonist.
4.2. Tellija kontaktisikuks lepingu täitmisel on Karl Karimõisa, e-post [email protected] või tema asendaja.
4.3. Täitja kontaktisikuks lepingu täitmisel on ________, tel ________, e-post ______ või tema asendaja.
5. Lõppsätted
5.1. Leping jõustub sellele poolte poolt allakirjutamise hetkest ja kehtib kuni poolte poolt oma lepinguliste kohustuste täitmiseni.
5.2. Lepingu dokumendid koosnevad riigihanke alusdokumentidest, sh lepingu lisadest, lepingu muudatustest ja pakkumusest.
5.3. Lepingu lahutamatuteks osadeks lepingu sõlmimise hetkel on järgmised dokumendid: :
5.3.1. Lisa 1 - Tehniline kirjeldus;
5.3.2. Lisa 2 – Pakkumus (ei allkirjastata koos lepinguga)
6. Poolte allkirjad

Tellija:


Täitja:

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Pakkumuskutse lisad
Lisa 1
Meeskonnavorm
Pakkuja esitab iga tööde teostamisel kasutatava meeskonna nimekirja ning juhul, kui isiku CV-d ei ole hankijale varem edastatud, edastab ka selle raamlepingu sõlmimiseks läbiviidud riigihankes märgitud vormil:

Jrk
Roll
Isiku nimi
1.


2.


3.


...


















Lisa 2
Maksumuse vorm

Ühe töötunni hind hankelepingu perioodil. Ei tohi olla kõrgem raamlepingus esitatud maksumusest.
Hind käibemaksuta


Hind koos käibemaksuga

HANKIJA NIMI: Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus

Pakkumusettepaneku nimetus: „Järelevalvemenetluste infosüsteemi (MEIS) analüüsi- ja arendustööd rahvatervishoiu seaduse tõttu muutunud vaatluse protokollide täiendamiseks, loomiseks ja korrastamiseks.“

Käesolevaga teeb Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (hankija) Teile ettepaneku esitada pakkumus Raamleping " Terviseameti menetlussüsteem MEIS arendus- ja hooldustööd" nr 3-9/4802-1 alusel.

Pakkumus tuleb esitada hiljemalt 10.03.2026 kell 23:59 e-posti aadressile [email protected]. Pakkumus tuleb esitada eesti keeles ja digitaalselt allkirjastatult pakkuja allkirjaõigusliku isiku poolt.
Pakkumus esitatakse hankelepingu eseme tehnilises kirjelduses (Lisa 1) toodud tööde teostamiseks. Alternatiivsete pakkumuste esitamine ei ole lubatav.

Pakkumusena tuleb esitada:

1) tööde teostamiseks planeeritud meeskonnaliikmed isikuliselt, tuues välja ka meeskonnaliikmete rollid (vajadusel võib hankelepingu käigus poolte kokkuleppel meeskonnaliikmeid lisada). Kui täitja lisab või asendab meeskonnaliikmeid, tuleb nende uute meeskonnaliimete kohta, kelle osas ei ole andmeid varem esitatud, lisada andmed riigihankes avaldatud vormil. Täitja saab tööde teostamisel kasutada üksnes selliseid meeskonnaliikmeid, kes vastavad riigihankes seatud tingimustele;

2) maksumuse vorm (ühe töötunni hind, mis ei tohi olla kõrgem raamlepingus esitatud maksumusest).

Alltöövõtjate kasutamisel tuleb pakkumuses vastav info välja tuua.
Töid teostatakse jooksva tunnihinna arvestuse põhiselt. Tööde ajaaruandes tuuakse välja tööde teostamiseks kulunud töötunnid isikute lõikes, seostades nimetatud isikud Jiras logitud tööülesannete ja kirjeldatud tegevustega.
Töid tellitakse maksimaalselt 101 250 euro (ilma KM-ta) eest. Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et lepingu tähtaja saabumiseks on teostatud Hankelepingu eseme tehnilises kirjelduses toodud tööd. Pakkujal ei ole õigust tööde teostamiseks nõuda täiendavat tasu või väljamakseid.
Küsimuste tekkimise korral palun võtke ühendust enne pakkumuse esitamise tähtaega aadressil [email protected].

Pakkumusettepanekuga koos edastatavad dokumendid:

Lisa 1. Tehniline kirjeldus;
Lisa 2. Hankelepingu projekt.
Lisa 3. Pakkumuskutse lisad (meekonnavorm, maksumuse vorm)