Arvamuse edastamine

Eesti Ravimihulgimüüjate Liit MTÜ

Harju maakond, Saue vald, Laagri alevik, Vae tn 16 [email protected]

Pr Karmen Joller Sotsiaalminister Sotsiaalministeerium [email protected]

Teie: 2.4.2026 nr 1.2-2/30-1

Meie: 13.4.2026 NETS eelnõule arvamuse andmisest: eelnõu mittekooskõlastus mh arvamistähtaegade järgimata jätmise tõttu Austatud minister Joller, Sotsiaalministeerium saatis 2.4.2026 arvamuse andmiseks ja kooskõlastamiseks uus Nakkushaiguste ja ennetamise tõrje seaduse eelnõu. Võrreldes eelmise eelnõu versiooniga oli selles mitmeid muudatusi, s ravimihulgimüüjaid ja ravimikäitlemist oluliselt puudutavates küsimustes. Ministeeriumi poolt eelnõu kohta arvamuse andmiseks jäetud aeg – tähtaeg „hiljemalt 13.4.2026“ – oli ilmselgelt liiga lühike ja seepärast ebamõistlik. Ka ministeeriumi selgitustes eelnõule varasemalt antud kommentaaridele olid sisulised eksimused.1 Sedavõrd olulisem on jätta eelnõu läbitöötamiseks ja muudatuste kohta sisulise arvamuse andmiseks piisav aeg. Seepärast peame eriti kahetsusväärseks, et ministeerium ei rakendanud arvamuse andmiseks ka iseenda poolt määratud aegu, vaid esitas seaduseelnõu valitsusele juba 13.4.2026 kl 12.28. Eelnõu põhidokumendi kuupäevaks on aga dokumendi päises märgitud 10.4.2026. Kuna eelnõu materjalid on ette valmistatud ja järgmisse menetlusetappi esitatud enne nende kohta arvamuste andmiseks määratud tähtaja saabumist eelmises menetlusjärgus, siis kujundame sellest lähtuvalt ka ravimihulgimüüjate poolt oma seisukohad niipea kui oleme jõudnud ka valitsusele saadetud uued eelnõu versioonid sisuliselt läbi töötada. Eelnõu on meie jaoks oluline ning vajab ja väärib arutelu ja korrektsust nii sisus kui menetluses. Lugupidamisega Teet Torgo tegevjuht

1 näiteks on ebaõige ministeeriumi selgitus, justnagu oleks juba tänases kehtivas õiguses Tervisekassale ravimihulgimüüjana erand ravimite juurdehindluste üldregulatsioonist, mis lubaks kassal juurdehindlustuse regulatsiooni mitte arvestada. Kuigi igal ravimihulgimüüjal, sh kassal, on alati õigus rakendada seaduses sätestatud ülemmäärast madalamat juurdehindlusmäära, ei ole hulgimüüjatel õigust juurdehindluse regulatsiooni mitte rakendada nagu see on kirjas käesolevas eelnõus. Selles lahknevad eelnõu ja seletuskiri jätkuvalt ka täna üksteisest.

Eesti Ravimihulgimüüjate Liit MTÜ

Harju maakond, Saue vald, Laagri alevik, Vae tn 16 [email protected]

Pr Karmen Joller Sotsiaalminister Sotsiaalministeerium [email protected]

Teie: 2.4.2026 nr 1.2-2/30-1

Meie: 13.4.2026 NETS eelnõule arvamuse andmisest: eelnõu mittekooskõlastus mh arvamistähtaegade järgimata jätmise tõttu Austatud minister Joller, Sotsiaalministeerium saatis 2.4.2026 arvamuse andmiseks ja kooskõlastamiseks uus Nakkushaiguste ja ennetamise tõrje seaduse eelnõu. Võrreldes eelmise eelnõu versiooniga oli selles mitmeid muudatusi, s ravimihulgimüüjaid ja ravimikäitlemist oluliselt puudutavates küsimustes. Ministeeriumi poolt eelnõu kohta arvamuse andmiseks jäetud aeg – tähtaeg „hiljemalt 13.4.2026“ – oli ilmselgelt liiga lühike ja seepärast ebamõistlik. Ka ministeeriumi selgitustes eelnõule varasemalt antud kommentaaridele olid sisulised eksimused.1 Sedavõrd olulisem on jätta eelnõu läbitöötamiseks ja muudatuste kohta sisulise arvamuse andmiseks piisav aeg. Seepärast peame eriti kahetsusväärseks, et ministeerium ei rakendanud arvamuse andmiseks ka iseenda poolt määratud aegu, vaid esitas seaduseelnõu valitsusele juba 13.4.2026 kl 12.28. Eelnõu põhidokumendi kuupäevaks on aga dokumendi päises märgitud 10.4.2026. Kuna eelnõu materjalid on ette valmistatud ja järgmisse menetlusetappi esitatud enne nende kohta arvamuste andmiseks määratud tähtaja saabumist eelmises menetlusjärgus, siis kujundame sellest lähtuvalt ka ravimihulgimüüjate poolt oma seisukohad niipea kui oleme jõudnud ka valitsusele saadetud uued eelnõu versioonid sisuliselt läbi töötada. Eelnõu on meie jaoks oluline ning vajab ja väärib arutelu ja korrektsust nii sisus kui menetluses. Lugupidamisega Teet Torgo tegevjuht

1 näiteks on ebaõige ministeeriumi selgitus, justnagu oleks juba tänases kehtivas õiguses Tervisekassale ravimihulgimüüjana erand ravimite juurdehindluste üldregulatsioonist, mis lubaks kassal juurdehindlustuse regulatsiooni mitte arvestada. Kuigi igal ravimihulgimüüjal, sh kassal, on alati õigus rakendada seaduses sätestatud ülemmäärast madalamat juurdehindlusmäära, ei ole hulgimüüjatel õigust juurdehindluse regulatsiooni mitte rakendada nagu see on kirjas käesolevas eelnõus. Selles lahknevad eelnõu ja seletuskiri jätkuvalt ka täna üksteisest.