Vastus selgitustaotlusele

Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Kert Talistu

Juhataja

Mere Kultuurikeskus

E-post: [email protected]

Teie: 09.04.2026 Meie: 13.04.2026 nr 2.2-9/26/1505-2

Vastus selgitustaotlusele

Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise seoses teabenõudega, milles soovitakse

dokumentatsiooni viimase 25 aasta kohta, mis puudutavad:

 ruumide/inventari üürilepingud ja muud kasutuslepingud;

 teenuse- ja ostu/müügilepingud ning tellimused;

 hinnapakkumised / turu-uuringu materjalid (kui olemas);

 ostu- ja müügiarved, arvestus-/raamatupidamisõiendid;

 tööde/teenuste üleandmise-vastuvõtmise aktid, saatelehed;

 maksekorraldused või maksete register (või muu olemasolev maksete arvestus).

Teiega peetud telefonivestlusest inspektsioonile arusaadavalt on Mere Kultuurikeskuse puhul

tegemist SA Tallinna Kultuurikatla koosseisu kuuluva keskusega ehk siis eraõigusliku

juriidilise isikuga, kes on teabevaldajaks piiratud osas. Tulenevalt AvTS § 5 lg 2 kohaselt

laienevad eraõiguslikule juriidilisele isikule teabevaldaja kohustused, kui isik täidab seaduse,

haldusakti või lepingu alusel avalikke ülesandeid, sh osutab haridus-, tervishoiu-, sotsiaal- või

muid avalikke teenuseid -teabe osas, mis puudutab nende ülesannete täitmist.

Samuti võrdsustakse sihtasutused teabevaldajatega teabe osas, mis puudutab riigi või kohaliku

omavalitsuse eelarvest avalike ülesannete täitmiseks või toetusena antud vahendite kasutamist.

Seega on eraõiguslikud juriidilised isikud teabevaldajateks ainult kahel juhul – teabe osas, mis

puudutab avalike ülesannete täitmist ja teabe osas, mis puudutab eelarveliste vahendite

kasutamist. Seda siiski teabe osas, mis on loodud või saadud Mere Kultuurikeskuse tegevuse

käigus. Kui Mere Kultuurikeskuselt küsitud teave, ei puuduta tema avalikke ülesannete täitmist

või avalike vahendite kasutamist, siis on Mere Kultuurikeskusel võimalik tema tegevust

puudutava teabe väljastamisest keelduda AvTS § 23 lg 2 p 2 alusel.

Kuna aga dokumente küsiti 25 aasta kohata, siis inspektsioonile arusaadavalt puudutab enamik

teavet ja dokumente endise Vene Kultuurikeskuse poolt loodud ja saadud teavet. Lähtudes

sellest, et Vene Kultuurikeskus oli inspektsioonile arusaadavalt linna hallatav asutus ehk

teabevaldaja AvTS § 5 lg 1 mõistes, siis Vene Kultuurikeskuse tegevust puudutavad

dokumendid on avalik teave avaliku teabe seaduse mõistes, millele saab piiranguid kehtestada

üksnes juhul kui selleks on seadusest tulenev alus. Kuna küsitakse dokumente 25 aasta kohta,

siis ilmselt võib dokumente olla palju, mis tuleb enne teabenõudele vastamist üle vaadata, et

2 (2)

need ei sisaldaks piiranguga andmeid. AvTS § 23 lg 2 p 3 annab võimaluse teabenõude

täitmisest keelduda, kui teabenõude täitmine nõuab taotletava teabe suure mahu tõttu

teabevaldaja töökorralduse muutmist, takistab talle pandud avalikke ülesannete täitmist või

nõuab põhjendamatult suuri kulutusi. Keeldumise korral tuleb keeldumist teabnõudjale ka

arusaadavalt põhjenda, sh milles suur maht seisneb ja kuidas see takistab igapäevaste ülesannete

täitmist (AvTS § 23 lg 3).

Andmekaitse Inspektsioonile arusaadavalt on teabenõudja poolt soovitud dokumendid Mere

Kultuurikeskuse valduses, kuid Teie pöördumisest nähtuvalt on Vene Kultuurikeskuse

õigusjärglane Tallinna Kultuuri- ja Spordiamet. Kuna Andmekaitse Inspektsioonile ei ole teada,

kas ja milline dokumentatsioon ning mille alusel Vene Kultuurikeskuse ja/või linna poolt Mere

Kultuurikeskusele üle anti ning kas sellega kaasnesid ka mingid kohustused, siis pole

inspektsioonil võimalik (ilma konkreetseid asjaolusid teadmata) anda ka hinnangut, kes antud

juhul on kohustatud teabenõudele vastama. See tuleks Mere Kultuurikeskusel ja Tallinna

Kultuuri- ja Spordiametil omavahel selgeks teha.

Kuigi inspektsioonil ei ole Teie küsimustele võimalik konkreetsemalt vastata, loodame siiski,

et saime oma selgitustega Teile abiks olla. Täiendavate küsimuste korral oleme meeleldi nõus

neile vastama. Lugupidamisega

Elve Adamson

jurist

peadirektori volitusel