ENIC/NARIC keskuse hinnangu andmine Vene Föderatsioonis omandatud kõrgharidusele

Suur-Karja 23 / 15076 Tallinn / 628 2222 / [email protected] / www.kul.ee / Registrikood 70000941

Gunnar Vaht

Eesti ENIC/NARIC Keskus

[email protected] 14.04.2026 nr 8-3/433-1

ENIC/NARIC keskuse hinnangu andmine

Vene Föderatsioonis omandatud

kõrgharidusele

Lugupeetud Gunnar Vaht

Pöördume Teie poole seoses Vene Föderatsioonis omandatud kõrghariduse kvalifikatsioonide

hindamise praktikaga olukorras, kus haridusdokumentide apostillimine ei ole objektiivselt

teostatav või on oluliselt raskendatud.

Kultuuriministeeriumi haldusalas, sealhulgas spordivaldkonnas, on tekkinud praktiline vajadus

hinnata treenerite kvalifikatsiooni ja tausta usaldusväärselt. Kehtiva praktika kohaselt on Eesti

ENIC/NARIC Keskuse hinnangu saamise eelduseks apostillitud haridusdokumentide esitamine.

Samas eeldab apostilli hankimine Venemaal üldjuhul isiklikku kohale sõitmist, mis tänastes oludes

on paljudel juhtudel raskendatud või võimatu.

Lisaks soovime juhtida tähelepanu, et ka juhtudel, kus isikud on siiski võtnud ette Venemaale

reisimise eesmärgiga apostill hankida, ei pruugi see praktikas viia soovitud tulemuseni. On

esinenud olukordi, kus kohapeal selgub, et väljastatud dokumente ei aktsepteerita või ei loeta

piisavaks, samuti juhtumeid, kus ülikoolid ei tee koostööd või ei väljasta enam varasemalt

kättesaadavaid tõendeid. See muudab protsessi isikute jaoks ettearvamatuks ning seab kahtluse

alla menetluse reaalse teostatavuse.

Tekkinud olukord loob täiendava riski, kus ühelt poolt on vajalik tagada kvalifikatsiooni ja tausta

kontrolli usaldusväärsus, kuid teiselt poolt võib liigne formaalne jäikus viia olukorrani, kus

kvalifikatsiooni ei ole võimalik üldse hinnata. See omakorda võib suurendada riski, et valdkonnas

tegutsevad isikud, kelle taust ei ole piisavalt kontrollitud, või vastupidi – piirata põhjendamatult

kvalifitseeritud spetsialistide kaasamist, süvendades tööjõupuudust. Seetõttu on oluline leida

tasakaalustatud lahendused, mis maandavad turvariske, kuid on samas ka praktiliselt

rakendatavad.

Tulenevalt eeltoodust palume Teie seisukohta ja võimalikke lahendusi järgmistes küsimustes:

 Millised on riiklikul tasandil võimalikud alternatiivsed lahendused

hariduskvalifikatsioonide hindamiseks juhul, kui apostilli esitamine ei ole objektiivselt

võimalik?

 Kas ja millistel tingimustel on võimalik rakendada erandkorras kvalifikatsiooni hindamist

ilma apostillita (nt tuginedes notariaalselt kinnitatud koopiatele, õppeasutuse kinnitustele

või muudele tõendusmaterjalidele)?

 Kas on võimalik kujundada ühtne ajutine praktika või juhised (sh ENIC/NARIC

Keskusele), mis võimaldaksid anda esialgseid või tingimuslikke hinnanguid sellistes

olukordades?

 Milliseid täiendavaid kontrollimehhanisme peab ministeerium piisavaks, et tagada

kvalifikatsiooni ja tausta usaldusväärne hindamine ilma apostillita dokumentideta?

Arvestades spordivaldkonna vajadust tagada treenerite kvalifikatsiooni vastavus ning samal ajal

vältida põhjendamatuid takistusi tööjõu kaasamisel, peame oluliseks leida õiguslikult ja praktiliselt

toimivad lahendused

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Merilin Piipuu

kantsler

Teadmiseks/sama:

Spordikoolituse ja -Teabe Sihtasutus

Kaarel Nestor 628 2260

[email protected]