Vastuskiri ettepanekule arsti, hambaarsti, eriarsti ja erihambaarsti teooria- ja praktikaeksami ning vastavuseksami tasu suuruse ajakohastamiseks

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Tartu Ülikool [email protected]

Teie 13.03.2026 nr 1-12/MV/8788/

Meie 16.04.2026 nr 5.2-2/665-3

Vastuskiri ettepanekule arsti, hambaarsti, eriarsti ja erihambaarsti teooria- ja praktikaeksami ning vastavuseksami tasu suuruse ajakohastamiseks

Lugupeetud Külli Kingo Täname teid pöördumise eest, milles teete ettepanekud tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (TTKS) alusel korraldatavate teooria- ja praktikaeksamite tasude ning eksamikorralduse ajakohastamiseks. Alljärgnevalt esitame Sotsiaalministeeriumi seisukohad teie tõstatatud küsimustes.

 Eksamitasude muutmine ja käibemaksu käsitlus Määruse tasandil on võimalik arsti, hambaarsti, eriarsti ja erihambaarsti teooria- ja praktikaeksamite ning vastavuseksami tasusid korrigeerida kehtivate seadusest tulenevate piirangute raamides. Selleks vajame Tartu Ülikoolilt selgeid ja põhjendatud selgitusi, sh kulukomponentide kirjeldust ja selgitust, miks on vajalik tasude tõstmine isiku jaoks. Juhime tähelepanu, et tegemist oleks plaanivälise õigusloome algatusega. Sellest tulenevalt eeldab määruse muutmise menetluse alustamine esmalt ministeeriumi juhtkonna heakskiitu. Alles pärast vastava otsuse langetamist on võimalik asuda määruse muutmise ettevalmistamise juurde. Kui määruse eelnõu ettevalmistamine on saanud juhtkonna heakskiidu, tuleb arvestada määruse eelnõu ja seletuskirja koostamisele, kooskõlastamis- ning allkirjastamisprotsessile kuluva ajaga enne kui määruse muudatused saavad jõustuda. TTKS-is kehtestatud regulatsiooni muutmine on ajamahukas ning seaduse muudatusi ei ole võimalik käesoleva aasta tööplaani võtta. Samas saame arvestada Tartu Ülikooli esitatud sisendiga järgmise aasta tööplaani koostamisel ning planeerida võimalikud TTKS-i muudatused järgmiseks aastaks. Juhime siinkohal tähelepanu, et seaduseelnõu puhul tuleb arvestada nii väljatöötamiskavatsuse kui ka eelnõu koostamisele kuluva ajaga, täiendavalt mõlema õigusloomedokumendi menetlemisele kuluva ajaga (kooskõlastamine, Vabariigi Valitsuse ja Riigikogu menetlus, seaduse väljakuulutamine). Kinnitame, et TTKS-is sätestatud maksimaalne eksamitasu suurus 1000 eurot on isiku jaoks lõplik hind. See tähendab, et peab käibemaks sisalduma nimetatud 1000 euro sees ega või sellele hinnale lisanduda.

 Eksamikorraldus ja praktika korralduskulud

2

Mõistame, et Tartu Ülikool on uuendanud arstiteaduse põhiõppe lõpueksami formaati ning näeb sellest tulenevalt vajadust kohandada ka TTKS-i alusel korraldatavate eksamite ülesehitust. Samas märgime, et eksamikorralduse muutmine nii TTKS-is kui ka selle alusel antud määrustes kujutab endast laiaulatuslikku õigusruumi muudatust, mis vajab põhjalikku analüüsi, huvirühmade kaasamist ning tööplaani planeerimist. Sarnaselt eespool käsitletud küsimustega ei ole võimalik nimetatud muudatusi käesoleva aasta tööplaani võtta. Saame arvestada Teie ettepanekutega järgmise aasta õigusloome tööplaanide koostamisel ning hinnata nende rakendamise ajakava ja ulatust. Selgitame, et vastavalt TTKS § 30 lõikele 32 suunab isiku tööpraktikale Tartu Ülikool oma residentuuri baasasutusse. Tööpraktikale suunatud isiku tasu tööpraktika ajal ning tööpraktika juhendamistasu kaetakse riigieelarvest Sotsiaalministeeriumi eelarve kaudu, välja arvatud, kui isik taotleb registreerimist hambaarstina. Kõik muud kulud peaksid olema kaetud läbi vastavuseksami hindamise tasu. Juhul kui regulatsioonis on praegu ebatäpsusi, siis tuleks § 30 lõige 32 koos teiste võimalike seadusmuudatustega ümber vaadata. Täname teid sisukate ettepanekute ja selgituste eest. Võtame need arvesse edasises tööplaani koostamises ning õigusloome prioriteetide kujundamises. Palume lisaks hoida meid kursis võimalike muude reformide osas, mis puudutavad ka õigusaktide muudatusi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Ebe Sarapuu tervishoiukorralduse osakonna juhataja Leena Kalle [email protected]