Õigusakti eelnõu

Eelnõu 5.03.2026

ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER

MÄÄRUS

Riigi keskkonnakaitseinspektori erivahendite

kandmise ja hoidmise kord

Määrus kehtestatakse keskkonnajärelevalve seaduse § 15 lõike 3 alusel.

§ 1. Määruse reguleerimisala

Määrusega kehtestatakse riigi keskkonnakaitseinspektori (edaspidi inspektor) erivahendite

kandmise ja hoidmise kord. § 2. Erivahendite hoidmine ja kandmine

(1) Inspektori erivahendeid hoitakse ja kantakse tingimustes, mis tagavad nende säilimise ja

ohutuse ümbrusele ning välistavad nendele kõrvaliste isikute juurdepääsu. (2) Erivahendid väljastatakse asutuses kehtiva korra alusel inspektorile, kes on omandanud

nende käsitsemise oskused, tunneb nende toimet, hoidmise ja kasutamise nõudeid ja eeskirju ning esmaabivõtteid. Erivahendite kadumisest või vargusest teavitab inspektor kohe oma

struktuuriüksuse juhti. § 3. Erivahendite kandmise kord

(1) Erivahendite kandmise all mõistetakse erivahendite endaga kaasas kandmist väljaspool

selleks ette nähtud hoiuruumi või -kohta. (2) Erivahendeid tuleb kanda viisil, mis välistab nende hõivamise teiste isikute poolt.

(3) Erivahendid väljastab ametnikule kandmiseks ja kasutamiseks erivahendite eest vastutav

isik. § 4. Erivahendite hoidmise kord

(1) Erivahendeid hoitakse selleks kohandatud lukustatud hoiuruumis või -kohas, kus kõrvalistel

isikutel on neid raske kätte saada, või spetsiaalses relvakapis või muus metallkapis, mis vastab relvakapile esitatavatele nõuetele.

(2) Keskkonnaameti struktuuriüksuses korraldab erivahendite hoidmist ja väljastamist ning peab nende üle arvestust erivahendite eest vastutav isik, kes määratakse Keskkonnaameti

peadirektori käskkirjaga.

§ 5. Erivahendite kontrollimine

Keskkonnaameti peadirektori moodustatud komisjon kontrollib erivahendite olemasolu, hoidmist ja arvestust vähemalt üks kord aastas ning rakendab vajalikke meetmeid avastatud puuduste kõrvaldamiseks.

§ 6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. juulil 2026. aastal.

Andres Sutt Marten Kokk

Minister Kantsler

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Igor Taro Siseministeerium

13.04.2026 nr 1-4/26/1462

Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Riigi

keskkonnakaitseinspektori erivahendite kandmise ja hoidmise kord“ eelnõu

Austatud Igor Taro

Saadame Teile kooskõlastamiseks energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Riigi keskkonnakaitseinspektori erivahendite kandmise ja hoidmise kord“ eelnõu kooskõlastamiseks. Palume teie kooskõlastust 10 tööpäeva jooksul eelnõu EISi lisamisest alates.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt energeetika- ja keskkonnaminister

Lisad: 1. Eelnõu

2. Seletuskiri

Helen Holtsman, 626 2820

[email protected]

Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Riigi keskkonnakaitseinspektori

erivahendite kandmise ja hoidmise kord“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Eelnõuga sätestatakse riigi keskkonnakaitseinspektori (edaspidi inspektor) erivahendite

kandmise ja hoidmise kord. Eelnõu väljatöötamise on peamiselt tinginud Riigikogu menetluses

olev keskkonnajärelevalveseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 811 SE, mis

annab siin kommenteeritava määruse kehtestamise volituse.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu on ette valmistanud ja selle juriidilise korrektsuse taganud Kliimaministeeriumi

õigusosakonna nõunik Helen Holtsman (tel 6262 820,

[email protected]). Eelnõu ettevalmistamisel on osalenud

Keskkonnaameti õigusosakonna juhataja Väino Vaidla. Eelnõu ja seletuskirja on

keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge

Mehide ([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu on seotud Riigikogu teisel lugemisel oleva keskkonnajärelevalve seaduse ja teiste

seaduste muutmise seadusega 811SE.

Eelnõuga ei kaasne halduskoormuse kasvu isikutele, kuna see reguleerib ametnike õigusi ja

kohustusi.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Seaduseelnõu 811SE kohaselt laiendatakse Keskkonnaameti õigust kasutada riikliku

järelevalve tegemisel muu hulgas ka käeraudu nende 15 eriseaduse alusel, milles

Keskkonnaametil on juba praegu vahetu sunni (füüsilise jõu) kohaldamise pädevus.

Kavandatavas määruses reguleeritakse inspektori erivahendite kandmise ja hoidmise korda.

Erivahendite hoidmisel ja kandmisel jälgitakse, et need ei oleks kättesaadavad kõrvalistele

isikutele. Erivahendid väljastatakse ametnikule asutuses kehtiva korra alusel. See tähendab

asutusesisest järelevalvet selle üle, millisele ametnikule millised erivahendid on väljastatud.

Erivahendi kandmise all peetakse silmas selle kandmist väljaspool tavapärast hoiukohta.

Enamik erivahendeid väljastatakse ametnikule allkirja vastu ning selleks volitatud isik teeb

asutuse peetavasse registrisse asjaomase kande.

Erivahendeid hoitakse selleks ettenähtud spetsiaalses kohas (kapp või ruum), mis on lukustatav

ja mis välistab kõrvaliste isikute juurdepääsu erivahenditele. Hoidmiseks sobiv koht on

relvakapp või mõni muu selline metallist kapp, mis vastab relvakapile esitatud nõuetele.

Erivahendi hoidmisel Keskkonnaametis vastutab selle eest struktuuriüksuses määratud isik.

Erivahendeid kontrollitakse regulaarselt. Vähemalt kord aastas vaatab Keskkonnaameti

peadirektori moodustatud komisjon üle, kas kõik erivahendid on olemas ja nõuetekohaselt

hoiustatud.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul ei ole puutumust Euroopa Liidu õigusega.

4. Määruse mõjud

Määruse vastuvõtmine ei too kaasa mõjusid. Loetletud erivahendid on inspektorite

kasutuses juba praegu, seega on määruse vastuvõtmine vaid õigust korrastava iseloomuga.

5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused

Määruse rakendamine ei too kaasa kulusid riigieelarvele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub 1. juulil 2026. aastal, mil jõustub määruse aluseks olev seaduse volitusnorm.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks Siseministeeriumile.