| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 1.5-1.1/1042-1 |
| Registreeritud | 17.04.2026 |
| Sünkroonitud | 20.04.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.5 Asjaajamine. Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia arendus ja haldus |
| Sari | 1.5-1.1 Teabenõuded, märgukirjad, selgitustaotlused |
| Toimik | 1.5-1.1/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | S.A.CITO OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | S.A.CITO OÜ |
| Vastutaja | Heli Laarmann (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Terviseala asekantsleri vastutusvaldkond, Rahvatervishoiu osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Sotsiaalministeerium 17.04.2026
PÄRING
Selgituse saamiseks müra mõõtmise osas
Palume Teie arvamust selle kohta, kas Terviseameti poolt läbi viidavate tuuleparkide
müramõõtmiste puhul tuleb arvestada lubatud müratasemena määrustes sätestatud lubatud
mürataset või konkreetse tuulepargi planeeringudokumendis ette nähtud lubatud mürataset.
Terviseamet koostas 24.10.2024 müra mõõtmise aruande nr 6/4-6-1/509 (Aseriaru tuulepark).
Aruande kohaselt oli mürauuringu eesmärgiks mõõta Aseriaru tuulepargi tööst põhjustatud
mürataset tuulepargi terri-tooriumil ja sellega piirnevatel elamualadel ning selgitada välja,
kas ja millisel määral võib ületada tuulepargist tulenev müra keskkonnaministri 16.12.2016
määruses nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid“ normtasemeid.
OÜ S.A.Cito on tutvunud Terviseameti 30.03.2026 hinnanguga nr 9.3-1/26/1018-3.
Hinnangus leidis Terviseamet, et kui tuuleparkide planeeringu käigus on normväärtuseks
müra sihtväärtused, siis normväärtused kehtivad planeeringu raames seni, kuni planeeringut
ei muudeta või kuni see kehtib. Seega Terviseamet on seisukohal, et müra puhul tuleb
arvestada planeeringus müra kohta kehtestatut.
Samas ka Aseriaru tuulepargi planeerimiseks võeti 2007 aastal vastu Aseri valla Oru, Rannu
ja Aseriaru küla olulise ruumilise mõjuga objekti (tuulikupargi) asukohavaliku
üldplaneeringu teemaplaneering. Planeeringu dokumentide kohaselt tuleb tuulepargi
rajamisel juhinduda müra öisest normtasemest 40db. Planeeringu osaks oleva KSH aruande
punktis 3.2.5. on ette nähtud, et müra hindamisel ja tuulikute kauguse määramisel elamutest
tuleb öisel ajal aluseks võtta 40db. Nimetatud mürataset aga 24.10.2024 müra mõõtmise
aruandes nr 6/4-6-1/509 arvesse ei võetud.
Terviseamet võtab seega aluseks erinevad põhimõtted, kord määruses sätestatud müra
normtaseme ja kord planeerimisdokumendis ette nähtud müra normtaset.
Selles osas selguse saamiseks pöördus OÜ S.A.Cito Kliimaministeeriumi poole.
Kliimaministeerium vastas:
„Planeeringuga seatud tingimused (sh lubatud müratase) saavad juriidilise jõu hetkel, kui
kohaliku omavalitsuse volikogu võtab vastu otsuse planeering kehtestada. Kehtiv haldusakt
loob õiguslikke tagajärgi ja on edaspidiselt kohustuslik täita. Planeeringuga seatud
tingimused (sh müra normväärtused) kehtivad kavandatud elektrituulikute osas seni, kuni
planeering on jõus või kuni elektrituulikud püsti seisavad. Juhul kui lubatud müranormid
vahepeal muutuvad, siis ei muuda see automaatselt kehtivat planeeringut. Planeeringus
seatud tingimused saab ümber vaadata ainult siis, kui vald algatab uue planeeringu või
planeeringu muutmise. See on aga jälle avalik protsess, kus piirkonna elanikel on õigus
planeeringumenetluse käigus oma arvamus esitada. Kõiki olulisi asjaolusid tuleb planeeringu
kehtestamise kaalumisel arvesse võtta. Seejuures ei tule lähtuda üksnes õigusnormidega
seatud piiridest, vaid leida optimaalne tasakaal kõigi puudutatud isikute huvide vahel. Selle
tasakaalu leidmisel on määravaks planeeringuga fikseeritud talumiskohustus, mida ei tohi
elanike kahjuks hiljem suurendada.“
OÜ S.A.Cito palub selgitada, millises dokumendis sätestatud müra normtasemest peab
Terviseamet aruannete koostamisel ja võimaliku rikkumise tuvastamiseks lähtuma ja seda
just juhul, kui planeeringudokumendis lubatud müratase on madalam kui määruses sätestatud
müra normtase.
Lugupidamisega,
Igor Arefjev,
OÜ S.A.Cito, juhatuse liige
Sotsiaalministeerium 17.04.2026
PÄRING
Selgituse saamiseks müra mõõtmise osas
Palume Teie arvamust selle kohta, kas Terviseameti poolt läbi viidavate tuuleparkide
müramõõtmiste puhul tuleb arvestada lubatud müratasemena määrustes sätestatud lubatud
mürataset või konkreetse tuulepargi planeeringudokumendis ette nähtud lubatud mürataset.
Terviseamet koostas 24.10.2024 müra mõõtmise aruande nr 6/4-6-1/509 (Aseriaru tuulepark).
Aruande kohaselt oli mürauuringu eesmärgiks mõõta Aseriaru tuulepargi tööst põhjustatud
mürataset tuulepargi terri-tooriumil ja sellega piirnevatel elamualadel ning selgitada välja,
kas ja millisel määral võib ületada tuulepargist tulenev müra keskkonnaministri 16.12.2016
määruses nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid“ normtasemeid.
OÜ S.A.Cito on tutvunud Terviseameti 30.03.2026 hinnanguga nr 9.3-1/26/1018-3.
Hinnangus leidis Terviseamet, et kui tuuleparkide planeeringu käigus on normväärtuseks
müra sihtväärtused, siis normväärtused kehtivad planeeringu raames seni, kuni planeeringut
ei muudeta või kuni see kehtib. Seega Terviseamet on seisukohal, et müra puhul tuleb
arvestada planeeringus müra kohta kehtestatut.
Samas ka Aseriaru tuulepargi planeerimiseks võeti 2007 aastal vastu Aseri valla Oru, Rannu
ja Aseriaru küla olulise ruumilise mõjuga objekti (tuulikupargi) asukohavaliku
üldplaneeringu teemaplaneering. Planeeringu dokumentide kohaselt tuleb tuulepargi
rajamisel juhinduda müra öisest normtasemest 40db. Planeeringu osaks oleva KSH aruande
punktis 3.2.5. on ette nähtud, et müra hindamisel ja tuulikute kauguse määramisel elamutest
tuleb öisel ajal aluseks võtta 40db. Nimetatud mürataset aga 24.10.2024 müra mõõtmise
aruandes nr 6/4-6-1/509 arvesse ei võetud.
Terviseamet võtab seega aluseks erinevad põhimõtted, kord määruses sätestatud müra
normtaseme ja kord planeerimisdokumendis ette nähtud müra normtaset.
Selles osas selguse saamiseks pöördus OÜ S.A.Cito Kliimaministeeriumi poole.
Kliimaministeerium vastas:
„Planeeringuga seatud tingimused (sh lubatud müratase) saavad juriidilise jõu hetkel, kui
kohaliku omavalitsuse volikogu võtab vastu otsuse planeering kehtestada. Kehtiv haldusakt
loob õiguslikke tagajärgi ja on edaspidiselt kohustuslik täita. Planeeringuga seatud
tingimused (sh müra normväärtused) kehtivad kavandatud elektrituulikute osas seni, kuni
planeering on jõus või kuni elektrituulikud püsti seisavad. Juhul kui lubatud müranormid
vahepeal muutuvad, siis ei muuda see automaatselt kehtivat planeeringut. Planeeringus
seatud tingimused saab ümber vaadata ainult siis, kui vald algatab uue planeeringu või
planeeringu muutmise. See on aga jälle avalik protsess, kus piirkonna elanikel on õigus
planeeringumenetluse käigus oma arvamus esitada. Kõiki olulisi asjaolusid tuleb planeeringu
kehtestamise kaalumisel arvesse võtta. Seejuures ei tule lähtuda üksnes õigusnormidega
seatud piiridest, vaid leida optimaalne tasakaal kõigi puudutatud isikute huvide vahel. Selle
tasakaalu leidmisel on määravaks planeeringuga fikseeritud talumiskohustus, mida ei tohi
elanike kahjuks hiljem suurendada.“
OÜ S.A.Cito palub selgitada, millises dokumendis sätestatud müra normtasemest peab
Terviseamet aruannete koostamisel ja võimaliku rikkumise tuvastamiseks lähtuma ja seda
just juhul, kui planeeringudokumendis lubatud müratase on madalam kui määruses sätestatud
müra normtase.
Lugupidamisega,
Igor Arefjev,
OÜ S.A.Cito, juhatuse liige