TRANSPORDIAMET
Valge 4, 11413 Tallinn
[email protected]
[email protected]
17.04.2026 nr T800-1/108
TEADE JA ETTEPANEK RIIGITEEDE KORRASHOIULEPINGU nr 3.2-3/25/591-1 MUUTMISEKS
Hea lepingupartner,
Teatame käesolevaga, et seoses Lähis-Ida konfliktist tingitud erakorraliste asjaoludega on Valga hooldepiirkonna riigiteede korrashoiu hankelepingu täitmine algsetel tingimustel muutunud AS TREV-2 Grupp (edaspidi: Teehooldaja) jaoks äärmiselt koormavaks. Vastavalt VÕS § 23 lõikele 2 on lepingupooltel kohustus teha teineteisega koostööd, mis on vajalik kohustuste täitmiseks, ning juhinduda seejuures hea usu ja mõistlikkuse põhimõtetest (VÕS § 6 lg 1, VÕS § 7 lg 1).
Lepingupoolte kohustuste vahekord on pärast lepingu sõlmimist oluliselt muutunud (VÕS § 97 lg 1). Lähis-Ida konflikt on kaasa toonud ettenägematu ja drastilise kütuse, bituumenemulsiooni ning bituumeni hindade tõusu, mis suurendab oluliselt Teehooldaja kulusid tööde teostamisel. Mitmed koostööpartnerid on Teehooldajat juba informeerinud materjalide olulisest kallinemisest, kusjuures hinnatõus puudutab kõiki tooteid, mille koostisosadeks on nafta ja masuut, sh nt veetorud, keevissadeveetorud, PP kanalid, sadevee kanalitorud, truubitorud, kaevud, pumpla kestad, mahutid jne. Lisaks kütuse hinna tõusuga seotud tootmiskulude kasvule kallineb sisuliselt kõik, mis on seotud transpordiga. Seni teada oleva info põhjal jäävad hinnatõusud 10-30% vahemikku.
Tegemist on asjaoludega, mida Teehooldaja ei saanud lepingu sõlmimise ajal mõistlikult ette näha ega mõjutada ning mille riisikot Teehooldaja seaduse või lepingu kohaselt ei kanna (VÕS § 97 lg 2 p 1 - 3). Kuigi pooltevahelise lepingu punktis 7.4 on kokku lepitud tavahoolde indekseerimine tarbijahinnaindeksiga (THI) maksimaalselt 5% ulatuses (millest Transpordiamet hüvitab 2,5%), ei kata see piirmäär ega rakendusala tegelikku sisendhindade kallinemist, eriti remonttööde osas (nt ribapindamine), kus materjalikulu moodustab kriitilise osa ja mis on lepingu kohaselt indekseerimata. Selline asjaolude muutus on muutnud esialgse kohustuste vahekorra Teehooldaja kahjuks oluliselt ebaõiglaseks.
Eeltoodust tulenevalt esitab Teehooldaja VÕS § 97 lõike 1 alusel ettepaneku hankelepingu muutmiseks, et taastada poolte kohustuste esialgne vahekord. Teeme ettepaneku rakendada remonttööde ja perioodiliste hooldetööde puhul tasustamist töö teostamise hetkel kehtivate turuhindade alusel või kompenseerida pakkumuse ja tegeliku materjali sisseostuhinna vahe. Oleme valmis esitama tõendid hindade erinevuse kohta, lähtudes VÕS § 24 lõikest 2, mille kohaselt peab Teehooldaja tegema tulemuse saavutamiseks niisuguseid pingutusi, nagu samal tegevusalal tegutsev mõistlik isik.
Riigihangete seaduse (RHS) tähenduses on hankelepingu muutmine uut riigihanget korraldamata lubatud, kui muudatuse põhjustavad hoolsale hankijale ettenägematud asjaolud, tingimusel et ei muudeta lepingu üldist olemust (RHS § 123 lg 1 p 4). Käesolev hinnatõus on tingitud globaalsest julgeoleku- ja kütusekriisist, mis kvalifitseerub ettenägematu asjaoluna. Rõhutame, et hankija on RHS § 3 punkti 5 kohaselt kohustatud kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt, mis antud kontekstis tähendab ka kriitilise tähtsusega Valga hooldepiirkonna riigiteede korrashoiu jätkusuutlikkuse tagamist.
Leiame, et tekkinud olukorda tuleb käsitleda selle erakorralisuse ja ettevõtja mõjusfäärist väljumise tõttu vääramatu jõu olukorrana, mis omakorda toob kaasa lepinguliste kohustuste vahekorra olulise muutumise (st lepingu hinna korrigeerimise vajaduse).
Palume Transpordiametil kaaluda valmisolekut lepingutingimuste muutmiseks ning pakkuda sobiv aeg läbirääkimisteks, et ühiselt kokku leppida täpne kompenseerimismehhanism, mis oleks kooskõlas hea usu ja mõistlikkuse põhimõtetega (VÕS § 13, VÕS § 26 lg 3).
Täiendava informatsiooni saamisel teavitame Teid sellest viivitamatult.
Teie mõistvale suhtumisele lootma jäädes,
/allkirjastatud digitaalselt/
Meelis Seppam
AS TREV-2 Grupp
Teehooldetööde valdkonna juht