Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. detsembri 2023. a määruse nr 69 „Töötukassa andmekogu põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. detsembri 2023. a määruse nr 69 „Töötukassa andmekogu põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu kooskõlastamine Austatud minister Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on saatnud Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks Majandus- ja infotehnoloogiaministri 22. detsembri 2023. a määruse nr 69 „Töötukassa andmekogu põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu järgmiste märkustega. Seletuskirja 1.1. osa – kõnealuse osa esimeses lõigus märgitakse, et muudatusega ei laiendata tegelikult töödeldavate andmete koosseisu ega kehtestata uut andmetöötluse alust. Sama osa kolmanda lõigu kohaselt laiendatakse eelnõuga 786 SE TVTS-i alusel õigustatud isikute ringi, hõlmates ka pikaajalise viisa alusel Eestis viibivaid ja töötavaid isikuid, kellele on viisa antud lühiajalise töötamise eesmärgil. Seetõttu tuleb Eesti Töötukassal edaspidi töödelda ka nende isikute andmeid, et hinnata nende töövõimet ning määrata ja maksta neile töövõimetoetust. Seega väidetakse esimeses lõigus, et andmete koosseisu ei laiendata, samas kolmandas lõigus märgitakse, et tuleb hakata täiendavaid andmeid töötlema. Palume seletuskiri selles osas üle vaadata. Seletuskirja 4. osa – seletuskirjast ei selgu, kas andmekoosseisude täpsustamine toob kaasa ka andmeteenuste muutmisvajaduse. Kui see on nii, palume see selgelt seletuskirjas lahti kirjutada ning hinnata muudatuste mõju andmeteenusega seotud osapooltele (sh ajakava ja kulud eri osapooltele). TKIndlS § 35 – nimetatud sättega nähakse ette andmekogu seaduse tasandi regulatsioon. Palume nimetatud regulatsioonis teha järgmised muudatused. TKindlS § 35 lõike 2 sissejuhatavast lauseosast palume välja jätta tekstiosa “asutab ja selle”, kuna seaduse tasandi regulatsiooni ette nägemisega seaduse tasandil on andmekogu juba asutatud ja selle edasi delegeerimine pole enam võimalik. Sama lõike punktis 3 palume ette näha ka säilitamise täpsed tähtajad. Lõike 4 punktis üks on loetletud muu hulgas teovõime, millega seoses märgime, et teovõime on konkreetsel ajahetkel esinev faktiline seisund. Kui mõeldud on seda, et andmekogus on märge isiku teovõime piiramise või piiramise puudumise kohta, siis tuleb seda vastavalt sättes väljendada. Põhimääruse § 3 lg 5 – kõnealune säte näeb ette, et andmeladu koosneb muu hulgas andmetest, mis on saadud statistika ja analüüside tegemiseks kolmandatelt isikutelt. Palume muuta kõnealuse sätte sõnastust selliselt, et sealt nähtuks kellelt ja milliseid andmeid saadakse. Andmekogu põhimääruses peavad olema toodud välja kõik andmeandjad ja neilt saadavad andmed ning kaardistatud kogu andmekogu andmekoosseis, olenemata sellest, kas tegemist on isikustatud või isikustamata andmetega. Seega palume näha põhimääruses selgelt ette, milliseid ja kellelt saadavaid andmeid andmelaos töödeldakse.

Teie 30.03.2026 nr 2-2/1145-1, MKM/26- 0384/-1K

Meie 17.04.2026 nr 8-2/2493

2

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Helen Uustalu, 53345676, [email protected] Stina Avvo