Otsus

Hiiumaa Vallavolikogu 16.04.2026

otsuse nr 30

Lisa

kehtetuks tunnistatav ala

HIIUMAA VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Kärdla 16. aprill 2026 nr 30

Ristna tuletorni lähiümbruse maa-ala detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine

Planeerimisseaduse § 140 lg 1 punkti 2 ja lõigete 2 ja 6, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse§ 22 lg 1 punkti 33 alusel, tulenevalt Ülevaataja kinnistu omaniku 09.02.2026 taotlusest ning arvestades otsusele lisatud seletuskirjas esitatud kaalutlustega.

1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Kõrgessaare Vallavolikogu 18.10.2026 otsusega nr 134 kehtestatud Ristna tuletorni lähiümbruse maa-ala detailplaneering (DAGOpen OÜ töö nr 12-36) Ülevaataja kinnistu osas (lisa). Ülejäänud osas jätta detailplaneering kehtima.

2. Hiiumaa Vallavalitsusel avaldada otsus ajalehes, milles Hiiumaa vald avaldab ametlikke teadaandeid ja Hiiumaa valla veebilehel.

3. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

4. Otsuse peale on õigus esitada vaie Hiiumaa Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik otsusest teada sai või oleks pidanud teada saama või kaebus Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest alates.

(Allkirjastatud digitaalselt)

Anu Pielberg Hiiumaa Vallavolikogu esimees

Seletuskiri Hiiumaa Vallavolikogu otsuse

„Ristna tuletorni lähiümbruse maa-ala

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks

tunnistamine“ juurde

Hiiumaa Vallavolikogu otsusega tunnistatakse osaliselt kehtetuks Kõrgessaare

Vallavolikogu 18.10.2013 otsusega nr 134 kehtestatud Ristna tuletorni lähiümbruse maa-

ala detailplaneering (DAGOpen OÜ töö nr 12-36) Kinnistusraamatusse kantud

Ülevaataja (20501:001:2088) kinnistu osas.

Transpordiamet Ülevaataja kinnistu omanikuna esitas 09.02.2026 taotluse detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamiseks Ülevaataja kinistu osas. Taotluse põhjenduseks on toodud:

Transpordiamet Ülevaataja kinnistut seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks ei vaja ja

taotleti Kliimaministeeriumi nõusolekut võõrandada kinnistu riigivara seaduse § 33 lg 1 punkti

1 alusel otsustuskorras ja tasuta Hiiumaa vallale kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §

6 lõikest 1 tulenevate ülesannete täitmiseks. Ministeerium nõusolekut ei andnud, peamine

vastuolu riigivara tasuta ja otsustuskorras võõrandamiseks RVS § 33 lõike 1 punkti 1 alusel on

Ülevaataja kinnisasja sihtotstarve, mis on ärimaa 50% ning elamumaa 50%. Ministeeriumi

juhiste kohaselt tuleb, kas maakasutuse otstarvet muuta detailplaneeringuga vastavalt

kinnisasja tegelikule kasutusele või tuleb riigivara võõrandada vastavalt RVS § 33 lõike 1

punkti 11 ja § 34 (ettevõtluskeskkonna arendamiseks ja elamumaaks sobiva kinnisasja

võõrandamine KOVile) alusel. Detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise eesmärk on

võimaldada Ülevaataja kinnistule määrata ühiskondlike ehitiste maa sihtotstarve, võttes

arvesse, et kinnistule ja hoonetesse planeeritakse avalikkusele suunatud tegevusi.

Riigi omandis on Ülevaataja kinnistu asukohaga Kalana külas Hiiumaa vallas Hiiu maakonnas,

katastri tunnusega 20501:001:2088, sihtotstarve ärimaa 50% ja elamumaa 50%, pindala 6901

m2. Kinnisasjal asuvad hooned: Ristna tuletorni kütteladu (EHR kood 121303565), Ristna

tuletorni kelder (EHR kood 121303590), elamu (EHR kood 121270402), Ristna tuletorni

tehnilise varustuse ladu (EHR kood 121303586), Ristna tuletorni tehnohoone (EHR kood

121303562), Ristna tuletorni ehitusmaterjalide ladu (EHR kood 121303584), Ristna tuletorni

saun (EHR kood 121303585) ja rajatised: biopuhasti (EHR kood 221372688), teed (EHR kood

221430989), puurkaev (EHR kood 221486442).

Ristna tuletorni lähiümbruse maa-ala detailplaneering (edaspidi ka detailplaneering) kehtestati

Kõrgessaare Vallavolikogu 18.10.2013 otsusega nr 134. Planeeringu eesmärgiks on jagada

Ristna tuletorni maaüksus kaheks uueks maaüksuseks ning määrata uued sihtotstarbed

olemasolevate kasutusviiside ja uute kasutusviiside põhjal. Detailplaneeringu põhijoonisel on

esitatud hoonete võimalikud asukohad planeeritud hoonestusalana, st et planeeritud hoonet võib

ehitada ainult detailplaanil näidatud hoonestusalasse vastavalt krundi ehitusõigusele. Uutele

kruntidele määrati hoonestusalad ja ehitusõigused koos olulisemate arhitektuurinõuete, vajalike

tehnovõrkude planeerimisega, liikluskorralduse lahendamisega ning vajalike servituutide ja

kitsenduste ulatuse seadmisega. Planeeringujärgne uus jaotus oli:

Joonis 1. väljavõte detailplaneeirngu seletuskirjast

Detailplaneeringu koostamisel on lähtutud Kõrgessaare valla üldplaneeringust (Kõrgessaare

valla üldplaneering - ENTEC AS töö nr. 306), kus valla üldplaneeringujärgne juhtfunktsioon

planeeringualal on transpordimaa ja sotsiaalmaa. Antud planeering jagab Sireeni ja Ristna

tuletorni maaüksused uuteks maaüksuseks ning määrab uued sihtotstarbed olemasolevate

kasutusviiside ja uute kasutusviiside põhjal. Detailplaneering on Kõrgessaare valla

üldplaneeringut osaliselt muutev maa-ala juhtfunktsiooni osas. Üldplaneeringu muutmine

lähtub olemasolevate hoonete ja ehitiste senisest ning kavandatud kasutusotstarbest ning

võimaldab mitmekesistada piirkonna arenguvõimalusi ning kohalikul omavalitsusel kui

eraettevõtjatel laiendada teenuste valikut. Üldplaneeringuga määratakse planeeringuala

juhtfunktsiooniks transpordi-, äri- ja elamumaa.

Planeeringuga on uutele ehitistele ehitusõigus määratud ainult Sireeni kinnistule.

Detailplaneeirngu järgsetele Ülevaataja ja Ristan tuletorn kinnistul on planeeringu jrgi

olemasolevad hooned, olemasoleva kõrgusega, mis enamus on kinnismälestised. Planeeringu

elluviimsit on alustatud ning vastavalt detailplaneeringule krundid moodustatud.

Hiiumaa Vallavalitsuse 17.01.2024 korraldusega nr 39 anti nõusolek Kalana külas asuvate

Ristna tuletorn ja Ülevaataja katastriüksuste vaheliste piiride muutmiseks. Ristna tuletorni

olemasoleva kinnistu jagamise vajadus tuli asjaolust, et alates 01.01.2023 moodustati uus

riigiasutus nimetusega Riigilaevastik. Riigilaevastiku põhimääruse kohased põhiülesanded on

Transpordiameti poolt veealal täidetavate ülesannete täitmise jaoks vajalike veesõidukite

kasutamise võimaldamine, veesõidukite tehnilise juhtimise ja meeskonna juhtimise teenuse

osutamine ning nende üleriigiline arendamine, hankimine ja nende kasutamine; jäämurdetööde

tegemine ja ujuvmärgistuse haldamine ja arendamine. Tulenevalt Transpordiameti ja

Riigilaevastiku vahel sõlmitud koostöölepingust annab muuhulgas Transpordiamet

Riigilaevastikule tema põhiülesannete täitmiseks üle Narva-Jõesuu ja Ristna DGNSS

tugijaamade kinnistud ning neil asuvad tugijaamad, sest nende igapäevase hooldusega tegeleb

navigatsioonimärgistuse üksus. Ristna kinnistul paikneb lisaks DGNS tugijaamale ka tuletorn

ja selle teenindamiseks vajalikud hooned. Kinnistu jagamise eesmärgiks on need eraldada eraldi

kinnistutele. DGNS tugijaama kinnistu antakse üle peale kinnistu ümberjagamist.

Katastriüksuste piiride muutmisel moodustusid Ristna tugijaama, Ristna tuletorni ja Ülevaataja

kinnistud, katastriüksuste sihtotstarbed ei muutunud. Maakorraldustoiming on teostatud.

Kõrgessaare Vallavolikogu 12.11.2010 määrusega nr 19 kehtestatud "Kõrgessaare valla

üldplaneeringu teemaplaneering - Maakasutusreeglite ja ehitustingimuste määramine" järgi on

Ülevaataja kinnistu detailplaneeringu kohustusega alal, kus juhtfunktsiooniks on määratud

sotsiaalmaa.

Joonis 2. väljavõte kehtiva üldplaneeringu joonisest

Koostatava Hiiumaa valla üldplaneeringuga ei kavandata lisaks planeerimisseadusest

tulenevale (tiheasustusalad) määrata täiendavaid detailplaneeringu koostamise kohustusega

alasid. Koostatavas üldplaneeringus on määratu juhtfuktsiooniks seegahoonestuse maa-ala.

Funktsionaalselt mitmekesine piirkond või tänavaäärne hoonestusala, kus on põimunud

erinevat tüüpi funktsioonid. Juhtotstarbe määramise eesmärk on tagada mitmekesised

võimalused maa-ala arendamiseks, lubades erinevaid hoonete kasutamise otstarbeid. Edasisel

planeerimisel või projekteerimistingimuste andmisel tuleb siiski täpsemalt hinnata konkreetseid

arendussoove ja nende mõjusid konkreetses keskkonnas. Segahoonestuse maa-alale ei ole

lubatud püstitada olulisi negatiivseid häiringuid (ülenormatiivseid) põhjustavaid ehitisi.

Joonis 3. väljavõte Hiiumaa valla koostatava üldplaneeringu joonisest

Muinsuskaitseamet andis detailplaneeringu koostamiseks lähtetingimused: Ristna

tuletorni kinnistu jagamisel tekkivatele kinnistutele uut ehitusõigust anda pole lubatud, säilitada

tuleb olemasolevad ehitusmahud ja kõrgused. Säilitatakse olemasolev olukord, lubatud ja

soovitav on noorte puude langetamine vaadeldavuse säilitamiseks ning ehitusõigus

olemasolevate kaitsealuste hoonete restaureerimiseks ja maa-aluste tehnovõrkude

rekonstrueerimiseks. Olemasolev hilisem terrass Ristna tuletorni kütuselao 2 juures võib säilida

selle amortiseerumiseni, uusehitus sellel kohal pole lubatud. Sireeni kinnistu kirde- ja

põhjaosasse võib planeerida kolm minimaalse võimaliku suurusega ehitusala kinnistu välispiiri

äärde, millele võib projekteerida lisaks olemasolevale sireenihoonele ühe põhihoone ja eraldi

kaks väiksemat abihoonet, samuti ühe tehnorajatise kompleksi teenindamiseks.

Detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamise järel Ülevaataja kinnistu osas ei saa eeldada,

et ehitus- või lammutustegevused ilma Muinsuskaitseametit kaasamata on lubatud, samuti uute

hoonete ja rajatiste planeerimine. Igasugune tegevus kinnismälestistega ja selle kaitsevööndis

tuleb kooskõlastada Muinsuskaitseametiga.

Detailplaneering teenib lisaks maaomaniku huvidele ka naabrite huve, sest määrab suurima

ehitisaluse pinna, välistab planeeringuga lubatust suuremate ehitiste ehitamise, sh ehitamise

väljapoole hoonestusala ja ehituskeelualas. Juurdepääs Sireeni, Ristna, Ülevaataja ja Ristna

tugijaama kinnistule on rajatud ning detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine ei

mõjuta juurdepääse kiinnistutele. Enamus ehitisi on kinnismälestised ja planeeringuala on

kinnismälestiste kaitsevööndis. Uute ehitise ehitamisest teavitatakse vallavalitsust ehitusloa

taotluse või ehitusteatise esitamisega. Vallavalitsus kontrollib vajaduse korral, kas seoses

ehitusteatises märgitud ehitise või ehitamisega tuleb viia ehitis või ehitamine nõuetega

vastavusse, kooskõlastada ehitis või ehitamine pädeva asutusega, esitada ehitisele täiendavaid

arhitektuurilisi, ehituslikke või kujunduslikke nõudeid või kaasata kinnisasja omanik või

kinnisasjaga piirneva kinnisasja omanik. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine

planeeringus kavandatud Ülevaataja kinnistu osas ja edaspidine tegevus naabermaaüksuse

omanikke eeldatavalt ei mõjuta kuna ala on aktiivses kasutuses turismi ja phkuse eesmärgil

aastaid. Eelnevast tulenevalt võib asuda seisukohale, et detailplaneeringu kehtetuks

tunnistamine Ülevaataja kinnistu osas ei riiva naabermaaüksuste omanike huve.

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33 ja planeerimisseaduse § 140

lõike 6 kohaselt on detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine vallavolikogu ainupädevuses.

Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 140 lõike 1 punkti 2 kohaselt võib kehtestatud

detailplaneeringu või selle osa tunnistada kehtetuks, kui planeeringu koostamise korraldaja või

planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda.

PlanS § 140 lg 2 kohaselt võib detailplaneeringu tunnistada osaliselt kehtetuks, kui on tagatud

planeeringu terviklahenduse elluviimine pärast detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist.

Tulenevalt PlanS § 140 lõikest 3 esitati 13.02.2026 detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise

otsuse eelnõu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks detailplaneeringu koostamisel

kaasatud isikutele ning asutustele. PlanS § 140 lõike 4 sätestab, et kui kooskõlastaja või

arvamuse andja ei ole 30 päeva jooksul detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu

saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud

tähtaja pikendamist, loetakse otsuse eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või

eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi selle kohta arvamust avaldada, kui seadus ei sätesta

teisiti.

Vallavolikogu otsuse eelnõu on kooskõlastanud Muinsuskaitseamet ja Transpordiamet ning

seiskukoha andnud Keskkonnaamet ning Maa- ja Ruumiamet. Naabermaaüksuste omanikud ei

esitanud ette antud aja jooksul arvamusi ega ettepanekuid.

PlanS § 140 lg 5 kohaselt detailplaneeringu kehtetuks tunnistamisest teavitatakse PlanS § 127

lg-tes 1 ja 2 nimetatud isikuid ja asutusi ning teavitatakse ajalehes, lähtudes PlanS § 139 lg 3 ja

5 sätestatud nõuetest.

Mõju eelarvele puudub.

Maiken Lukas

Ehitus- ja planeeringuosakonna juhataja