Vastus

Lp Mervet Kägu

Täname pöördumiste eest!  

Selgitame esmalt, et märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamist reguleerib märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seadus (edaspidi MSVS). MSVS § 6 kohaselt vastatakse märgukirjale või selgitustaotlusele viivitamata, kuid hiljemalt 15 kalendripäeva jooksul selle registreerimisest. Teie kiri registreeriti Justiits- ja Digiministeeriumi dokumendihaldussüsteemis 06.04.2026. MSVS § 3 järgi annab Justiits- ja Digiministeerium õigusalaseid selgitusi ministeeriumi väljatöötatud õigusaktide ja nende eelnõude, samuti asutuse tegevuse aluseks olevate õigusaktide ning pädevuse ja õigusloome tegevuse kohta. Õigusalaste selgituste andmine ei tähenda õigusabi osutamist.

Õigusalane selgitus tähendab konkreetse seaduse või sätte (paragrahv, lõige, punkt) sisu ja tähenduse lahti seletamist. Õigusabi on seevastu konkreetsete eluliste asjaolude õiguslik hindamine. Seetõttu on meil Teie kirjale võimalik vastata ainult selles osas, mis jääb selgitustaotluse raamidesse, vastavalt Justiits- ja Digiministeeriumil pädevusvaldkonnale. 

Vastuseks Teie küsimustele Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2024/1689 (edaspidi AI määrus) kohaldumisala kohta selgitame, et AI määruse artikli 2 lõike 1 kohaselt kohaldatakse määrust järgmistele isikutele ja juhtudele:

a) pakkujad, kes lasevad liidus turule või võtavad kasutusele tehisintellektisüsteeme või lasevad turule üldotstarbelisi tehisintellektimudeleid, olenemata sellest, kas pakkuja on asutatud või asub liidus või kolmandas riigis;

b) liidus asutatud või asuvad tehisintellektisüsteemide juurutajad;

c) kolmandates riikides asutatud või asuvad tehisintellektisüsteemide pakkujad ja juurutajad, kui tehisintellektisüsteemi väljundit kasutatakse liidus;

d) tehisintellektisüsteemide importijad ja turustajad;

e) toote valmistajad, kes lasevad turule või võtavad kasutusele tehisintellektisüsteemi koos oma tootega ning oma nime või kaubamärgi all;

f) pakkujate volitatud esindajad, kes ei ole asutatud liidus;

g) liidus asuvad mõjutatud isikud.

Kohaldumisala osas on ette nähtud ka erandeid (nt tehisintellektisüsteemid, mis on spetsiaalselt välja töötatud ja kasutusele võetud üksnes teadus- ja arendustegevuse eesmärgil). Erandid on täpsemalt sätestatud AI määruse artikli 2 lõikes 3 ja sellele järgnevates lõigetes. Kui AI määruse artikli 2 eeldused on täidetud ja erandeid pole, siis kohaldub AI määrus.

Küsisite ka turustaja mõiste kohta. Turustaja ei ole iga tarneahelas tegutsev füüsiline või juriidiline isik, vaid isik, kes teeb tehisintellektisüsteemi liidu turul kättesaadavaks, kuid ei ole AI-süsteemi pakkuja ega importija (vt AI määruse art 3 p 7). Turul kättesaadavaks tegemine tähendab tehisintellektisüsteemi või üldotstarbelise tehisintellektimudeli tarnimist liidu turule (tasu eest või tasuta) kaubandustegevuse käigus kas turustamiseks või kasutamiseks (vt AI määruse art 3 p 10). Kui need eeldused ei ole täidetud, ei ole tegemist turustajaga AI määruse tähenduses. AI määruse kohaldamisel ja tõlgendamisel on oluline juriidilise ja füüsilise isiku suhe tehisintellektisüsteemi, mitte erinevate isikute omavaheline kokkulepe või õiguslik suhe (nt rendisuhe).

Kolmandaks küsisite koolituste kohta. Riigi pakutavad e-õppematerjalid on leitavad Digiriigi Akadeemiast: https://digiriigiakadeemia.ee/. Nende seas on Euroopa Liidu andmemajanduse õigusaktide ABC materjalid. Keelatud kasutusjuhtude (AI määruse art 5) kohta ei ole eraldi Digiriigi Akadeemia koolitust, kuid nende juhtude kohta on Euroopa Komisjon avaldanud juhise, mis on kättesaadav siit erinevates keeltes. Euroopa Komisjoni muud tehisaru teemalised materjalid on leitavad siit. Ajas täienevad nii riigi kui Euroopa Komisjoni pakutavad materjalid.

Lugupidamisega