Justiits- ja Digiministeeriumi
[email protected]
Seisukoht seoses pöördumisele vastamata jätmisega
Viitan Eesti Politsei Kutseühingu poolt 09.04.2026 esitatud pöördumisele „Avalik arvamus ja pöördumine“, milles tõstatati mitmeid põhimõttelisi küsimusi seoses politsei relvakasutuse, sisekoolituse, juhtimiskultuuri ning tsiviilolukordade käsitlusega.
Kõikide nende tegevuste aluseks on õigusloome tulemusel kujundatud ja kehtiv seadusandlus mis vastuvaidlematult seostub Teie pädevusega.
Teie vastusest nähtub, et pöördumine edastati vastamiseks Siseministeeriumile, viidates asjaolule, et politseiteenistus ja väljaõpe kuuluvad nende vastutusalasse mis on arusaamatu. Kuid see on ainult üks osa tervikust.
Käesolevaga palun täpsustada ja anda vastus Teie enda pädevuse piires, kuna pöördumine sisaldab olulisi küsimusi, mis on suunatud spetsiaalselt Teile vastamiseks.
1. Pöördumise sisu seotus Justiits- ja Digiministeeriumi pädevusega
Esitatud pöördumises esitati järgmiseid küsimusi:
• kas kehtiv relvakasutuse õiguslik raamistik on piisav ja selge;
• kas tsiviilolukordade, eriolukordade ja relvastatud ohu olukordade käsitlemine on õiguslikult piisavalt eristatud;
• kas surmava jõu kasutamise juhtumite järel on vajalik kohustuslik sõltumatu järelhindamine;
• kas PPA sisekoolituste süsteem, ulatus ja mõju vajavad selgemat seaduslikku alust või välist kvaliteedikontrolli;
• kas kehtiv regulatsioon tagab piisavalt põhiõiguste kaitse, eeskätt elu ja kehalise puutumatuse osas.
Nimetatud küsimused puudutavad otseselt:
• õiguspoliitika kujundamist;
• seadusandliku raamistiku piisavust;
• põhiõiguste kaitse tagamist;
• riikliku järelevalve ja vastutuse mehhanisme.
Need valdkonnad kuuluvad olemuslikult Justiits- ja Digiministeeriumi pädevusse.
2. Edastamise piisavus ja haldusmenetluse põhimõtted
Mõistan, et pöördumises sisalduvad küsimused puudutavad Siseministeeriumi haldusala eelkõike selles kuidas saadakse aru nende tegevuse õiguslikest alustest ja kas tegutsetakse õiguslike aluste piires või on vaja seadusandlust täpsustada.
Samas ei saa pöördumise edastamist pidada piisavaks olukorras, kus see sisaldab küsimusi, millele saab vastata üksnes Justiits- ja Digiministeerium oma pädevuse piires.
Hea halduse põhimõttest tulenevalt on põhjendatud ootus, et:
• asutus vastab küsimustele vastavalt enda pädevusele
3. Konkreetne palve Justiits- ja Digiministeeriumile
Selgitan ja palun anda sisuline seisukoht lisaks järgmistes küsimustes:
1. Kas Teie hinnangul on kehtiv õiguslik raamistik, mis reguleerib relvakasutust ja surmava jõu kasutamist, piisav ja ajakohane või näete vajadust selle täpsustamiseks?
2. Kas Teie hinnangul on Eesti õiguses piisavalt selgelt eristatud:
◦ tsiviilolukorra,
◦ kõrgendatud julgeolekuolukorra,
◦ ning relvastatud eriolukorra käsitlemise põhimõtted, sealhulgas relvakasutuse loogika?
3. Kas Te peate vajalikuks kaaluda normimuudatusi, mis näeksid ette:
◦ kohustusliku, standardiseeritud ja sõltumatu järelhindamist kõigi oluliste sündmuste ja otsuste või tagajärgede korral?
4. Kas Teie hinnangul on politsei sisekoolitus tänasel kujul legaalne või vajab politsei sisekoolituste süsteem selgemat seaduslikku alust ja välist kvaliteedikontrolli mehhanismi või tuleb see sellisel kujul lõpetada?
5. Kas PPA kujundatud ja kasutatavad praktikad oma tegevuses vastavad seaduse regulatsioonile?
4. Lõppsõna
Käesoleva pöördumise eesmärk ei ole vaidlustada ametkondade pädevust, vaid tagada, et olulistele õiguspoliitilistele küsimustele antakse vastus selleks pädeva asutuse poolt.
Arvestades käsitletava teema kaalu – põhiõiguste kaitse, riigi jõu monopoli kasutamine ja avalik usaldus õiguskorra vastu – on oluline, et Justiits- ja Digiministeerium esitaks oma selge ja argumenteeritud seisukoha.
Lugupidamisega
/allkirjastatud/
Aare Siir
Eesti Politsei Kutseühing, juhatuse liige