| Dokumendiregister | Andmekaitse Inspektsioon |
| Viit | 2.3-4/26/1520-2 |
| Registreeritud | 21.04.2026 |
| Sünkroonitud | 22.04.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 2.3 Õigusalane korraldamine |
| Sari | 2.3-4 Arvamused õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 2.3-4/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Haridus- ja Teadusministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Haridus- ja Teadusministeerium |
| Vastutaja | Terje Enula (Andmekaitse Inspektsioon, Menetlusvaldkond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee
Registrikood 70004235
Lp Kristina Kallas
Haridus- ja Teadusministeerium
Teie 10.04.2026 nr 8-1/26/1889
Meie 21.04.2026 nr 2.3-4/26/1520-2
Arvamus eelnõule
Täname, et saatsite Andmekaitse Inspektsioonile arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse
„Arhiivieeskiri“ eelnõu.
Meil on eelnõu osas järgmised tähelepanekud.
1. Eelnõu § 2 punkt 2 annab avaliku arhiivi mõiste, mille kohaselt võib avalikuks arhiiviks olla
arhivaalide kogumise, säilitamise ja juurdepääsu tagamisega tegelev arhiiviasutus Rahvusarhiivi
või kohaliku omavalitsuse üksuse arhiivi tähenduses. Samas on arhiiviseadusega kehtestatud
avaliku arhiivi mõiste selliselt, et avalikuks arhiiviks loetakse Rahvusarhiivi ja kohaliku
omavalitsuse arhiivi, kui kohalik omavalitsus on arhiiviseaduse jõustumise ajaks moodustanud
oma arhiivi. Seega on seadusega paika pandud avaliku arhiivi mõiste, mida sätte sõnastusest
nähtuvalt soovitakse määrusega ehk madalama taseme õigusaktiga laiendada, nimetades avalikuks
arhiiviks ka mistahes muu arhiiviasutuse, mis tegeleb arhivaalide kogumise, säilitamise ja
juurdepääsu tagamisega. Kuna eelnõu § 9 lõige 4 näeb ette, et arhiiviväärtuslikest andmekogudest
antakse avalikule arhiivile üle tõmmiseid kokkulepitud välba järel ja andmekogu lõpetamisel, siis
jääb ebaselgeks, kuhu tegelikult andmekogudest tõmmiseid edastatakse ja kus neid säilitatakse.
2. Eelnõu § 5 lõike 8 järgi hävitab asutus või isik säilitustähtaja lõpus teabe, mis on hinnatud ja millel
pole arhiiviväärtust või teeb otsuse säilitustähtaja pikendamiseks. Eelnõu seletuskirjas on
selgitatud, et kui asutus ei vaja teavet, mille säilitustähtaeg veel kehtib, tuleb hävitamisele
eelnevalt sama taseme aktiga säilitustähtaega lühendada. Näitena on toodud asutuse juhi käskkiri.
Kuna nimetatud säte kehtib ka andmekogude osa, siis peame vajalikuks rõhutada, et isikuandmeid
sisaldavate andmekogude puhul tuleb andmete säilitamise osas alati lähtuda kas seaduses või
andmekogu põhimääruses sätestatud tähtaegadest ning neid tähtaegu asutuse juhi käskkirjaga
lühendada ei saa. Kuigi antud juhul on seletuskirjas selgitatud, et säilitustähtaega saab muuta sama
taseme aktiga, siis näide asutuse juhi käskkirjast võib siiski jätta eksliku mulje nagu piisaks
tähtaegade lühendamiseks üksnes käskkirjast. Palume seletuskirja selles osas täiendada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Pille Lehis
peadirektor
Terje Enula
627 4144
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|