| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 6-11/260982/2603406 |
| Registreeritud | 22.04.2026 |
| Sünkroonitud | 23.04.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 6 Järelevalve õigustloovate aktide põhiseaduslikkuse ja seaduslikkuse üle |
| Sari | 6-11 Omaalgatuslik KOV volikogu määruse seaduspärasuse kontroll |
| Toimik | 6-11/260982 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Kanepi Vallavolikogu |
| Saabumis/saatmisviis | Kanepi Vallavolikogu |
| Vastutaja | Angelika Sarapuu (Õiguskantsleri Kantselei, Sotsiaalsete õiguste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Marek Kruusla
esimees
Kanepi Vallavolikogu
Teie nr
Meie 22.04.2026 nr 6-11/260982/2603406
Suure hooldus- ja abivajadusega lapse hoiu teenus
Lugupeetud volikogu esimees
Õiguskantsler saatis aasta alguses linnade ja valdade juhtidele kirja, milles palus neil hoida end
kursis seadusemuudatustega ja muuta sellele vastavalt oma õigusakte.
Kuna 1. septembril 2025 jõustusid sotsiaalhoolekande seaduses mitu muudatust (§-d 451–454),
oleme pisteliselt kontrollinud, kas vallad ja linnad on muudatusi arvestades ka enda õigusakte
uuendanud.
Kui omavalitsuse määruses sätestatu läheb vastuollu seadusega, on omavalitsuse määrus ühtlasi
vastuolus ka Eesti Vabariigi põhiseadusega (§ 3 lõikega 1 ja § 154 lõikega 1). Sellisel juhul teeb
õiguskantsler ettepaneku kohalikule omavalitsusele viia oma õigusakt kooskõlla seaduse ja
põhiseadusega.
Kanepi Vallavolikogu määruse „Sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord“ § 43 lõike 1 kohaselt on
hoiuteenusele õigus vaid puudega lapse hooldusõiguslikul vanemal.
Sotsiaalhoolekande seaduse kohaselt tuleb hoiuteenus tagada suure hooldus- ja abivajadusega
lapsele. Sellisel lapsel võib, kuid ei pruugi olla tuvastatud puue. Seadus puude olemasolu ei nõua.
Seaduse definitsiooni järgi on suure hooldus- ja abivajadusega laps lastekaitseseaduse tähenduses
abivajav laps, kes vajab oma vaimse või füüsilise tervise seisundi tõttu eakohasega võrreldes
keskmisest enam hooldust, järelevalvet ja muud tuge.
Palun selgitage, miks on määrusega piiratud nende perede õigust hoiuteenusele, kus kasvab suure
hooldus- ja abivajadusega laps, kellel ei ole tuvastatud puuet.
Palume Teilt vastust 22. maiks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kärt Muller
sotsiaalsete õiguste osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Angelika Sarapuu 6938411 [email protected]