Kliimaministri määruse „Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ muudatuse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

Riigikantselei

11.03.2024 nr 1-4/24/1318

Kliimaministri määruse „Kombineeritud

sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete

sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise

tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ muudatuse

eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Kliimaministeerium esitab kooskõlastamiseks kliimaministri 31.08.2023 määruse nr 53

„Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks

toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ muudatuse eelnõu koos lisa ja

seletuskirjaga.

Palume tagasisidet 10 tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

kliimaminister

Lisad: 1. Määruse eelnõu

2. Määruse eelnõu lisa

3. Määruse seletuskiri

4. Määruse tervikversioon

Sama: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium,

Euroopa Komisjon ja perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitikate rakendamise seirekomisjon liikmed ning Riigi Tugiteenuste Keskus ja

Eesti Linnade ja Valdade Liit, Eesti Vee-ettevõtete Liit

Arvamuse avaldamiseks: keskkonnavaldkonna arengukava (KEVAD) juhtkomisjon

Eerika Purgel, 626 0709

[email protected]

Kliimaministri

…. määruse nr …

„Kombineeritud sademevee-

süsteemide, sealhulgas

lahkvoolsete sademevee-

süsteemide rajamiseks toetuse

andmise tingimused ja kord

perioodil 2021-2027“

Lisa 2

Eelprojekti juhis

Juhendmaterjal eelprojekti koostamiseks Ühtekuuluvusfondi 2021-2027

rahastamisperioodi meetme „Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas

lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamine“ projekti rahastamistaotluse lisana

Sissejuhatus juhendi kasutajale

Juhend on koostatud Kliimaministeeriumis. Juhendi eesmärk on anda taotlejaile ja projekti

koostajaile suunised eelprojekti koostamiseks Ühtekuuluvusfondi 2021–2027

rahastamisperioodi meetmest „Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas

lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamine“ toetuse taotlemisel.

Eelprojekt on määruse „Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete

sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“

(edaspidi TAT) kohaselt taotluse kohustuslik lisa. Juhendi järgimine on vajalik selleks, et

vältida projekti koostamisel vigu, mis võivad hiljem viia taotluse rahastamata jätmiseni.

Eelprojektile ei kohaldata majandus- ja taristuministri 17. juuli 2015. a. määruse nr 97

„Nõuded ehitusprojektile“ esitatud nõudeid. Eelprojekti mõiste on juhendis kasutusel TAT §

9 lg 2 punkti 9 tähenduses.

Kui taotlejal on koostatud ehitusprojekt põhi- või tööprojekti tasemel, mis ei sisalda juhendis

küsitud infot, siis lisatakse puuduolev info koos viidetega juhise punktidele taotluse vormil

leheküljele „Sisu“ ja täiendavat dokumenti ei ole vaja koostada.

Juhendi järgimine on kvaliteetse taotluse koostamise eelduseks ning tagab, et taotluses

planeeritud lahendus on keskkonnakaitseliselt ja majanduslikult sobivaim. Taotluses ja

eelprojektis kavandatud tegevused ei tohi olla vastuolus projekti asukohajärgse kehtiva

ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni arendamise kavaga.

Üldosa

Selles alapunktis tuuakse välja projekti täpne nimetus ja esitatakse andmed projekti tellija

kohta: nimi, aadress, telefoni number, e-posti aadress, kontaktisik. Kui eelprojekt on

koostatud konsultandi või projekteerija poolt, siis esitataks andmed ka projekti koostaja

kohta.

Alapunktis kirjeldatakse piisava täpsusega projekti asukohta. Nimetatakse küla, vald ja

maakond, kus projekti tegevused toimuvad.

Kui olemasoleva olukorra kirjeldus on kajastatud ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni

arendamise kavas, ei ole tarvis teavet dubleerida. Piisab konkreetsete viidete lisamisest

arendamise kavale lehekülje nr ja alapealkirja täpsusega. Kui vajalik teave ühisveevärgi ja –

kanalisatsiooni arendamise kavas puudub või esineb hajutatult, esitatakse see alapunktis

koondatult, et oleks võimalik projektieelsest olukorrast ülevaade saada.

Selles alapunktis kirjeldatakse üldiselt projekti piirkonda. Antakse lühike ülevaade projekti

piirkonna looduslikest tingimustest ja olemasolevatest sademevee kogumise lahendustest.

Projektlahenduse valimine

Alapunkti eesmärk on selgitada sademeveesüsteemide ehitamise või rekonstrueerimise

vajadust.

Peatüki sissejuhatuses esitatakse kokkuvõte planeeritavatest tegevustest ja projekti mõjuala

kirjeldus ning kirjeldatakse tegevuste eesmärki. Märgitakse elanike arv, kes elavad maa-alal,

kust sademed projekti tulemusel kokku kogutakse või immutatakse (projekti mõjuala).

Projekti mõjuala hulka arvestatakse vastavat sademevee (alam)valgala, mille tarbeks

rajatakse toetuse abil taristu (sh looduspõhised lahendused). Sademevee valgala on

territoorium, millelt rajatav või rekonstrueeritav sademevee lahendus kogub sademevee.

Projekti mõjualast lisatakse kaart joonisena eelprojekti dokumendis ning mõjuala ruumikuju

eraldi failina (GPKG, GDB, SHP, TAB, DWG või DGN).

Kui rajatud taristuga lahendatakse sademevee probleem asukohas, kuhu jooksevad kokku

mitme (alam)valgala sademeveed, siis arvestatakse selle mõjuala hulka kõik asjakohased

alamvalgalad.

Kui projektiga ehitatakse ühisvoolne kanalisatsioon ümber lahkvoolseks, arvestatakse

mõjualaks alamvalgalad, kust projekti raames ehitatud lahkvoolne kanalisatsioon sademed

kogub.

Alapunktis kirjeldatakse täpsemalt projektiga hõlmatavaid rajatisi. Kui projekt hõlmab mitut

erinevat sademeveesüsteemi olulist osa (nt torustikke ja imb- või viibesüsteeme), esitatakse

teave iga osa kohta eraldi alapunktis. Kui projekt hõlmab mitut asulat, esitatakse teave iga

asula kohta eraldi alapeatükis. Kui olevaid rajatisi kavatsetakse likvideerida, kirjeldatakse ka

planeeritavaid likvideerimistöid.

Alternatiivide analüüs

Arvestades olemasolevat olukorda, rajatiste seisundit ning kliimamuutusi, analüüsitakse ja

võrreldakse erinevaid tehnilisi ja tehnoloogilisi alternatiive. Lahkvoolse

kanalisatsioonisüsteemi rajamisele on alternatiiviks kogu piirkonnale langeva sademevee

immutamine pinnasesse vastavate maastikuelementide (imbkraavid, -pargid, lodud jms)

väljaehitamise abil. Sademevee torustikele on alternatiiviks ka lahtised kanalid ja kraavid.

Kui alternatiivid ei ole asjakohased, tuleb seda põhjendada.

Alternatiivide analüüsis tuleb käsitleda rajamise maksumust ning ekspluatatsioonikulu

rajatiste amortisatsiooniaja jooksul. Nii rajamismaksumus kui hoolduskulud tuleb välja tuua

sellise detailsusega, et on võimalik hinnata nende vastavust turuolukorrale. Rajamise

maksumus tuleb lahti kirjutada tehnoloogiliste osade kaupa.

Analüüsi põhjal valitakse majanduslikult soodsaim alternatiiv, mis tagab eesmärgi.

Alternatiivide analüüsi ei või koostada isik, kes on seotud projektis kavandatud tehnoloogia

(sademevee kogumise, puhastamise või immutamise seadmed) tarnimise või maale

toomisega.

Planeeritavad tegevused

Selles alapunktis tuuakse ära projekti kogumaksumus, projekti mõjualal elavate inimeste arv

ning kokkuvõte planeeritud tegevustest asulate kaupa.

Kui eelprojekt koostatakse mitme asula peale, peab olema võimalik selgelt ja üheselt eristada,

millised tegevused millises asulas toimuvad ja millised on mõjualades elavate inimeste arvud

eraldi iga mõjuala kaupa. Kui mõjuala elanike arvu kohta puuduvad täpsemad andmed,

määratakse mõjuala elanike arv mõjuala ruumikuju ja rahvastikutiheduse 1 km x 1 km

ruutkaardi1 abil.

Peatükis kirjeldatakse planeeritavaid tegevusi – millised seadmed ja ehitised (sh rajatised)

rekonstrueeritakse ja/või rajatakse, nimetatakse valitud tehnoloogiad.

Esitatakse teave selle kohta, kas projekt toimub mõnel looduskaitse alal või selle läheduses

ning kas ja millised veekogud asuvad projekti piirkonnas või selle ümbruses. Kui projektiga

vähendatakse avariiülevoolusid reoveepuhastist või sademeveega muul moel veekogusse

kanduvat koormust, siis kirjeldatakse, missuguseid veekogusid projekti tulemusena

mõjutatakse ning missugune on projekti tulemuste mõju. Veekogudele avalduva mõju

kirjeldamisel tuleb lisaks veekogu nimele tuua ära ka veekogum ja veekogumi kood. Infot

veekogude ja kogumite kohta saab veemajanduskavadest, veekogumite seisundite

vahehinnangutest ja Keskkonnaportaalist (Joonis 1).

1 Rahvastikutiheduse ruutkaardi kirjeldus ja allalaadimise võimalused on kättesaadavad Eesti statistika

andmebaasist:

https://metadata.geoportaal.ee/geonetwork/inspire/eng/catalog.search#/metadata/stat_rahvastikutihedus

Joonis 1. Sademevee väljalaskme otsing Keskkonnaportaali kaardilt. Sobival

otsingutulemusel klikkides avanevad objekti põhiandmed, sh suubla nimi.

Lisaks kirjeldatakse meetmeid, mida võetakse kasutusele keskkonnareostuse vältimiseks

ning loodusressursside ratsionaalseks kasutamiseks. Nähakse ette nõuded keskkonnaohtlike

objektide ja materjalide likvideerimistöödele ning jäätmekäitlusele.

Lisa 1. Projekti eelarve ja tööde mahud

Esitatakse tööde mahtude tabel koos eelarvega. Mahtude tabel peab olema lahti kirjutatud

piisava detailsusega, et oleks võimalik hinnata eelarve vastavust turusituatsioonile.

Lisa 2. Joonised

Esitada tuleb järgmised joonised:

• Projektiala ülevaateplaan, kus on kajastatud rekonstrueeritavad ja rajatavad sademevee

rajatised, joonise mõõtkava valida selliselt, et kogu projektiala mahuks ühele joonisele.

Joonisel peab kajastuma ka projekti mõjuala ehk sademevee valgla, kust rajatavad

seadmed koguvad sademevee.

• Torustike rajamise või rekonstrueerimise projekti puhul plaan mõõtkavas vähemalt 1:1000

(soovitatav on märkida joonisele ka peamagistraalide läbimõõdud, kalded ja materjal).

• Sademevee puhasti, imb- ja/või viibesüsteemi puhul ülevaateplaan, mille mõõtkava valida

selliselt, et kogu rajatise territoorium mahub ühele joonisele.

• Sademevee puhasti, imb- ja/või viibesüsteemi tehnoloogiline skeem.

MÄÄRUS

EELNÕU

06.03.2024

Tallinn

Määruse eelnõu

Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

Kliimaministri 31.08.2023 määruses nr 53 tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 1 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt:

„(4) Juhul, kui toetatav investeering on osa ühisveevärgi ja -kanalisatsioonisüsteemist

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse mõistes, tuleb täiendavalt analüüsida, kas toetus

loetakse riigiabiks või vähese tähtsusega abiks.“;

2) paragrahvi 1 lõiked 6-7 sõnastatakse järgmiselt:

„(6) Kui toetust antakse vähese tähtsusega abina, järgitakse abi andmisel komisjoni määruses

(EL) nr 2023/2832 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta

üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi

suhtes (ELT L, 15.12.2023) ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.

(7) Kui toetus on riigiabi komisjoni 2011. aasta otsuse alusel, ei anta toetust otsuse artikkel 2

lõigetes 2-5 sätestatud juhtudel. Kui toetus on vähese tähtsusega abi komisjoni määruse (EL)

nr 2023/2832 alusel, ei anta toetust sama määruse artikkel 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel.“;

3) paragrahvi 2 lõikes 2 asendatakse sõna „rekonstrueeritakse“ sõnadega „ehitatakse

olemasolev“;

4) paragrahvi 4 lõiget 2 täiendatakse punktiga 13 järgmises sõnastuses:

„13) sademevee kraavid.“;

5) paragrahvi 4 lõiget 3 täiendatakse pärast sõna „saavutamiseks“ sõnaga „toetatakse“;

6) paragrahvi 4 lõike 5 punkt 11 sõnastatakse järgmiselt:

„11) määruse „Üleujutusohu ennetamiseks ja leevendamiseks toetuse andmise tingimused ja

kord perioodil 2021-2027“ ja määruse „Kliimamuutusega seotud tegevuste, linnade elurikkuse

suurendamise ja kavade koostamise toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“

alusel toetatavad tegevused.“;

7) paragrahv 6 sõnastatakse järgmiselt:

„§ 6. Projekti abikõlblikkuse periood

(1) Projekti abikõlblikkuse periood algab ja lõpeb taotluse rahuldamise otsuses märgitud

kuupäeval.

(2) Projekti abikõlblikkuse perioodi algus ei või olla varasem kui käesoleva määruse jõustumise

aeg ega hilisem kuue kuu möödumisest taotluse rahuldamise otsusest.

(3) Projekti abikõlblikkuse perioodi lõpp ei või olla hilisem kui 31.12.2029.“;

8) paragrahvi 9 lõiget 2 täiendatakse punktiga 61 järgmiselt:

„61) juhul, kui sademe-, drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ehitisi ja

seadmeid ei loeta ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni süsteemi kuuluvaks osaks, esitatakse

Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse § 62 kohane sademevee majandamise kava;“;

9) paragrahvi 9 lõike 2 punkt 9 sõnastatakse järgmiselt:

„9) eelprojekt, mis on koostatud vastavalt käesoleva määruse lisa 2 esitatud juhendile;“;

10) paragrahvi 9 lõiget 2 täiendatakse punktiga 18 järgmises sõnastuses:

„18) mõjualade kaart, millelt nähtub projekti panus § 2 lõikes 6 nimetatud rakenduskava

väljundnäitajasse ja tulemusnäitajasse.“;

11) paragrahvi 10 lõikes 6 asendatakse number „60“ numbriga „90“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kristen Michal

Minister

(allkirjastatud digitaalselt)

Keit Kasemets

Kantsler

Lisa 2. Eelprojekti juhis

26.02.24, 18:43 Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027–Riigi Teataja

https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023022 1/8

Väljaandja: Kliimaminister

Akti liik: määrus

Teksti liik: algtekst-terviktekst

Redaktsiooni jõustumise kp: 08.09.2023

Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv

Avaldamismärge: RT I, 05.09.2023, 22

Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise

tingimused ja kord perioodil 2021-2027

Vastu võetud 31.08.2023 nr 53

Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel ja kooskõlas Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a

määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 41 lõikega 1.

1. peatükkÜLDSÄTTED

§ 1. Reguleerimisala

(1) Toetust antakse „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027 (edaspidi rakenduskava) poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“ erieesmärgi nr 4 „Kliimamuutustega kohanemise ja

katastroofiriski ennetamise ning vastupanuvõime edendamine, võttes arvesse ökosüsteemipõhiseid lähenemisviise“ raames kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete

sademeveesüsteemide rajamiseks. Tegevus on strateegiliselt olulise tähtsusega.

(2) Toetust antakse Ühtekuuluvusfondist riigi eelarvestrateegia 2023–2026 keskkonnakaitse ja -kasutuse programmi meetme „Kliimaeesmärkide elluviimine, välisõhu kaitse ja

kiirgusohutus“tegevuse „Kliimamuutuste leevendamine ja kliimamuutustega kohanemine“ tulemuste saavutamiseks.

(3) Toetus kajastatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide Vabariigi Valitsuse 03.07.2023 korraldusega nr 180 kinnitatud meetmete

nimekirjasmeetmes „Kliimaeesmärkide elluviimine, välisõhu kaitse ja kiirgusohutus”, number 21.2.3.1, „Kombineeritud sadeveesüsteemid sh. lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamine”.

Sekkumise number on 21.2.3.11.

(4) Juhul, kui toetatav investeering on osa ühisveevärgi ja -kanalisatsioonisüsteemist ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse mõistes, tuleb täiendavalt analüüsida, kas toetus loetakse riigiabiks või

vähese tähtsusega abiks.

(5) Kui määruse alusel antav toetus on riigiabi Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL) artikli 107 lõike 1 tähenduses, järgitakse toetuse andmisel Euroopa Komisjoni 20. detsembri 2011. a

otsuse„Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava

riigiabi suhtes” (2012/21/EL) tingimusi(ELT L 7, 11.01.2012, lk 3–10) (edaspidi komisjoni 2011. aasta otsus)“.

(6) Kui toetust antakse vähese tähtsusega abina, järgitakse abi andmisel komisjoni määruses (EL) nr 2023/2832 Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta üldist

majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele antava vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L, 15.12.2023) ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.

(7) Kui toetus on riigiabi komisjoni 2011. aasta otsuse alusel, ei anta toetust otsuse artikkel 2 lõigetes 2-5 sätestatud juhtudel. Kui toetus on vähese tähtsusega abi komisjoni määruse (EL)

nr 2023/2832 alusel, ei anta toetust sama määruse artikkel 1 lõikes 1 sätestatud juhtudel.“;

(8) Toetatavate tegevuste valikul lähtutakse ühtekuuluvuspoliitika rakenduskava seirekomisjonis kinnitatud läbivatest valikukriteeriumidest ja -metoodikast. Toetatavate tegevuste

valimisekskasutatavad valikukriteeriumid ja metoodikad vastavad Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika

fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ (edaspidi ühendmäärus) §-le 7.

§ 2. Toetuse andmise eesmärk ja tulemus

(1) Toetuse andmise eesmärk on aidata kaasa kohalikul tasandil kliima- ja energiaeesmärkide saavutamisele, kliimamuutustega kohanemisele ja katastroofiriski ennetamisele ning

selleksvastupanuvõime edendamisele, võttes arvesse ökosüsteemipõhiseid lähenemisviise.

(2) Toetuse andmise tulemusel ehitatakse olemasolev ühisvoolne ühiskanalisatsioon lahkvoolseks või rajatakse looduslähedane sademeveesüsteem sademevee äkkvooluhulkade

vähendamiseks,äravoolu viibe tekitamiseks ning sademevee pinnasesse imbumise soodustamiseks.

26.02.24, 18:43 Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027–Riigi Teataja

https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023022 2/8

(3) Toetuse andmise tulemusel viiakse ellu kliimamuutuste leevendamise ja nende mõjuga kohanemise tegevused, mis aitavad vähendada kliimamuutuse mõjust tingitud haavatavust

suurendadesühiskonna ja ökosüsteemide vastupanuvõimet kliimamuutustele.

(4) Toetatavad tegevused arvestavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2021/1060 artiklis 9 nimetatud horisontaalseid põhimõtteid ja panustavad Riigikogu otsuse „Riigi

pikaajalisearengustrateegia „Eesti 2035“ heakskiitmine“ (edaspidi Eesti 2035) aluspõhimõtete hoidmisesse.

(5) Eesti 2035 aluspõhimõtete hoidmist ja sihi „Eestis on kõigi vajadusi arvestav, turvaline ja kvaliteetne elukeskkond“ saavutamisele kaasa aitamist regionaalse arengu ja keskkonna-

jakliimaeesmärke toetaval moel hinnatakse toetuse andmisel läbi järgmiste näitajate: „Elukeskkonnaga rahul või pigem rahul olevate elanike osatähtsus" ja „Keskkonnatrendide indeks".

(6) Toetuse andmine panustab rakenduskava väljundnäitajasse “Kliimamuutustega kohanemiseks rajatud uus või uuendatud roheline taristu“ ning rakenduskava tulemusnäitajasse

„Üleujutustevastu kindlustamiseks võetud meetmetest kasu saav elanikkond“.

§ 3. Rakendusüksus, rakendusasutus ja rakendusüksuse kohustused

(1) Rakendusasutus on Kliimaministeerium (edaspidi ministeerium).

(2) Rakendusüksus on Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK või rakendusüksus).

(3) Rakendusüksus kohustub seoses riigiabi ja vähese tähtsusega abi andmisega:

1) säilitama vähese tähtsusega abi kava käsitlevaid andmeid kümne majandusaasta jooksul alates päevast, kui käesoleva määruse alusel anti viimast korda üksikabi;

1 1

) säilitama riigiabi andmisega seotud dokumente kümme aastat pärast üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamise lõppu vastavalt komisjoni 2011. aasta otsuse artiklile 8;

2) kandma riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrisse andmed antud vähese tähtsusega abi ja riigiabi kohta; 3) tegema komisjoni 2011. aasta otsuse artiklis 6 nimetatud

kontrolli liigse hüvitamise üle.

2. peatükkTOETATAVAD TEGEVUSED, KULUDE ABIKÕLBLIKKUS JA TOETUSE MÄÄR

§ 4. Toetatavad tegevused

(1) Toetust antakse projektile, mille tegevus panustab §-s 2 nimetatud eesmärgi ja tulemuse saavutamisse.

(2) Paragrahvi 2 lõikes 2 nimetatud tulemuse saavutamiseks toetatakse järgmiste rajatiste projekteerimist ja ehitamist:

1) tehislikud sademeveemahutid äravoolu ühtlustamiseks;

2) vihmaaiad;

3) taimestiku kattega ribad teede ja autoparklate ümbrusesse ning muude madala veeläbilaskvusega kohtade ümber sademevee kogumiseks ning imbumise soodustamiseks;

4) vett läbilaskvate katendite kasutamine tehispindadel imbumise soodustamiseks;

5) viibekraavid;

6) imbkraavid vee kinni pidamiseks ning imbumise soodustamiseks;

7) imbväljakud;

8) viibetiigid;

9) imbkaevud

10) tehismärgalad;

11) sademevee puhastamise rajatised;

12) lahkvoolne sademeveekanalisatsioon;

13) sademevee kraavid.

(3) Paragrahvi 2 lõikes 2 nimetatud tulemuse saavutamiseks toetatakse kraavide rekonstrueerimist.

(4) Toetust antakse sademeveeprobleemide lahendamiseks tiheasustusaladel.

(5) Toetatav ei ole:

1) rohekatuste rajamine ehitistele ja hoonetele sademevee sidumiseks;

2) roheseinte rajamine;

26.02.24, 18:43 Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027–Riigi Teataja

https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023022 3/8

3) jõe sootide taasavamine;

4) veekogudest tervendamise eesmärgil setete, taimestiku ja voolutakistuste eemaldamine;

5) lammialade taastamine ja võsast puhastamine; 6) kuivendatud alade veerežiimi taastamine;

7) veekogude akumuleeruva mahu suurendamine, sealhulgas lammiala laiendamine, veekogu süvendamine;

8) kaitsevallide rajamine tiheasustusala või objekti kaitseks;

9) olemasolevate kaitserajatiste, sealhulgas promenaadi, sildade, kaitseseinade, kaldakindlustuste rekonstrueerimine ja hooldus;

10) tehnilise taristu, sealhulgas veevarustuse, kanalisatsiooni, elektrisüsteemide, juurdepääsuteede kindlustamine või ümberehitus;

11) määruse „Üleujutusohu ennetamiseks ja leevendamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ ja määruse „Kliimamuutusega seotud tegevuste, linnade elurikkuse

suurendamise ja kavade koostamise toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ alusel toetatavad tegevused.

(6) Toetust ei anta projektile, mis on enne taotluse esitamist ellu viidud.

(7) Määruse alusel toetatakse tegevusi, mis on kooskõlas „ei kahjusta oluliselt“ põhimõttega, mille kohaselt ei tekitata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852, millegakehtestatakse

kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust (EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17 nimetatud olulist kahju ühelegi artiklis 9 sätestatud

keskkonnaeesmärgile.

§ 5. Kulude abikõlblikkus

(1) Kulu on abikõlblik, kui see on kooskõlas ühendmääruse 5. peatükis ja käesolevas määruses sätestatud tingimustega ja taotluse rahuldamise otsusega.

(2) Abikõlblikud on § 2 lõike 2 kohase tulemuse saavutamiseks ja § 4 lõike 2 kohase tegevuse elluviimiseks vajalikud kulud vastavalt § 4 lõikes 3 sätestatud piirangutele.

(3) Projektijuhtimise, omanikujärelevalve ja ehitustööde kulud on abikõlblikud.

(4) Projekteerimise kulud on abikõlblikud juhul, kui projekteerimisele järgneb koostatud projekti alusel tööde teostamine.

(5) Abikõlblikud ei ole järgmiste tegevuste kulud:

1) eelprojekti koostamine;

2) keskkonnamõju hindamine;

3) majandus- ja finantsanalüüsi koostamine; 4) ühisveevärgi rajamine ja rekonstrueerimine;

5) tuletõrje veevarustuse rajamine, välja arvatud juhul, kui tuletõrje veevõtuks kasutatakse sademevett;

6) kanalisatsioonisüsteemide rajamine või rekonstrueerimine hoonestamata kinnistutel;

7) rajatavate ja olemasolevate süsteemide hooldustööd;

8) tegevused, mis on vastuolus kohaliku omavalitsuse kehtiva ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kavaga; 9) maaparandussüsteemide ja muude kuivendussüsteemide uuendamine ja

rekonstrueerimine; 10) ajutise veetõkkeseina soetamine.

„§ 6. Projekti abikõlblikkuse periood

(1) Projekti abikõlblikkuse periood algab ja lõpeb taotluse rahuldamise otsuses märgitud kuupäeval.

(2) Projekti abikõlblikkuse perioodi algus ei või olla varasem kui käesoleva määruse jõustumise aeg ega hilisem kuue kuu möödumisest taotluse

rahuldamise otsusest.

(3) Projekti abikõlblikkuse perioodi lõpp ei või olla hilisem kui 31.12.2029.“; § 7. Toetuse piirsumma ja osakaal

(1) Taotlusvooru eelarve ja ajakava kinnitab kliimaminister käskkirjaga. Kui taotluse täielik rahuldamine ei ole taotlusvooru eelarve ammendumise tõttu võimalik, võib ministeerium

taotlusvoorueelarvet rakendusüksuse ettepanekul suurendada.

(2) Toetuse osakaal sõltub kohaliku omavalitsuse üksusest ja on vastavalt määruse lisale 40–70 protsenti projekti abikõlblikest kuludest. Kui toetuse taotleja on kohaliku omavalitsuse üksusestsõltuv

üksus või kohaliku omavalitsuse üksuste ühise valitseva mõju all olev üksus, kohaldatakse toetuse määra ja maksimaalse toetuse suuruse leidmisel lõikes 1 konsolideerimisgruppi kuuluva

üksuse või kohaliku omavalitsuse üksuste ühise valitseva mõju all oleva üksuse investeeringuobjekti asukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele sätestatut.

(3) Toetuse maksimaalne suurus ühe projekti kohta on 2 000 000 eurot, sealhulgas lahkvoolse sademeveekanalisatsiooni ehitamiseks kuni 1 500 000 eurot.

26.02.24, 18:43 Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027–Riigi Teataja

https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023022 4/8

(4) Projekti omafinantseeringuna ei käsitleta teisi Euroopa Liidu ja muude välisabifondide poolt antud tagastamatut abi.

(5) Komisjoni 2011. aasta otsuse alusel antav riigiabi ei tohi konkreetse üldist majandushuvi pakkuva teenuse kohta ületada 15 miljonit eurot aastas.

(6) Komisjoni määruse (EL) nr 360/2012 alusel antud vähese tähtsusega abi ei tohi jooksva majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul koos käesoleva määruse raames

taotletavatoetusega kokku ületada 500 000 eurot.

3. peatükkNÕUDED TAOTLEJALE JA TAOTLUSELE

§ 8. Nõuded taotlejale

(1) Toetust võib taotleda:

1) vee-ettevõtja;

2) kohalik omavalitsus ja omavalitsusliit;

3) kohaliku omavalitsuse asutus või selle hallatav asutus; 4) maakondlik omavalitsusliit või arenduskeskus.

(2) Taotleja peab vastama ühendmääruse § 3 lõigetele 2 ja 4.

(3) Taotlusvoorus rahuldatakse mitte rohkem kui üks taotlus taotleja kohta.

§ 9. Nõuded taotlusele

(1) Taotlus peab vastama ühendmääruse § 4 lõikes 1 sätestatule.

(2) Taotlus peab sisaldama lisaks ühendmääruse § 4 lõikes 1 nimetatud nõuete täitmist tõendavatele dokumentidele ning ühendmääruse § 4 lõikes 2 nimetatud kinnitustele järgmiseid andmeid ja

dokumente:

1) taotleja nime ja registrikoodi;

2) projekti nime;

3) projekti tegevuste kirjeldust;

4) projekti eesmärgi ja tulemuse kirjeldust, mis vastab §-s 2 nimetatud eesmärgile ja tulemusele;

5) projekti ajakava;

6) nõuetele vastavat ja toetatavaid tegevusi kajastavat ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni arendamise kava või interneti aadressi, millelt kava on leitav;

61) juhul, kui sademe-, drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ehitisi ja seadmeid ei loeta ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni süsteemi kuuluvaks osaks, esitatakse Ühisveevärgi ja

-kanalisatsiooni seaduse § 62 kohane sademevee majandamise kava;

7) kui kohalik omavalitsus on otsustanud, et sademe-, drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ehitisi ja seadmeid ei loeta ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni süsteemi kuuluvaks, siis

esitada vastav kohaliku omavalitsuse otsus;

8) projekti eelarvet ja selle kujunemise arvutusi koos põhjendustega;

9) eelprojekt, mis on koostatud vastavalt käesoleva määruse lisa 2 esitatud juhendile;

10) täidetud kliimariskide hindamise tabelit;

11) kinnitust projekti vastavuse kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. juuni 2021 määruse (EL) 2021/1060 artikli 9 „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtetele;

12) projekti raames soetatud vara kasutamise kava viie aasta jooksul pärast abikõlblikkuse perioodi lõppu;

13) kinnitust nõuetekohase omafinantseeringu olemasolu kohta;

14) kinnitust, et taotleja tegutseb projekti ellu viimisel heas usus ja kooskõlas EL Põhiõiguste hartas ja Puuetega inimeste õiguste konventsioonis sätestatuga;

15) teavet, kas taotleja taotleb projektile või on saanud projektile või projekti üksikutele osadele toetust Euroopa Liidu institutsioonidelt, muudest välisabi fondidest või avaliku sektori asutustelt.

16) dokumente või viide dokumentidele Euroopa Komisjoni 20. detsembri 2011. aasta otsuse „Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid

teenuseid osutavatele ettevõtjatele avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava riigiabi suhtes“ artikli 4 tähenduses, millega on taotlejale antud õigus üldist majandushuvi pakkuvat teenust

osutada;

17) kui taotleja ei ole kohalik omavalitsus või kohalik omavalitsuse asutus või tema hallatav asutus, siis kohaliku omavalitsuse kooskõlastus, mis kinnitab taotluses toodud tegevuste vajalikkust;

18) mõjualade kaart, millelt nähtub projekti panus § 2 lõikes 6 nimetatud rakenduskava väljundnäitajasse ja tulemusnäitajasse.

26.02.24, 18:43 Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027–Riigi Teataja

https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023022 5/8

4. peatükkTAOTLUSE ESITAMINE JA MENETLEMINE

§ 10. Taotluse esitamine ja menetlemine

(1) Rakendusüksus kuulutab taotlusvooru välja oma kodulehel ja ühes üleriigilise levikuga ajalehes. Taotlusvooru peatamisest ja lõpetamisest teavitab rakendusüksus oma kodulehel.

(2) Taotlusi saab esitada jooksvalt e-toetuse keskkonna kaudu kuni rakendusüksus teavitab oma kodulehel taotlusvooru sulgemisest.

(3) Ministeerium võib taotlusvooru eelarvet muuta.

(4) Taotlusi menetletakse nende laekumise järjekorras. Taotlused rahuldatakse § 12 lõike 3 tingimustele vastavaks tunnistamise järjekorras kuni taotlusvooru eelarve ammendumiseni.

(5) Taotluse menetlemine koosneb taotluse ja taotleja nõuetele vastavuse kontrollist, hindamisest ja taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsuse tegemisest.

(6) Taotluse menetlemise tähtaeg on kuni 90 kalendripäeva taotluse esitamise kuupäevast alates.

(7) Rakendusüksus tunnistab taotleja nõuetele vastavaks, kui on täidetud §-s 8 nimetatud nõuded.

(8) Rakendusüksus tunnistab taotluse nõuetele vastavaks, kui on täidetud §-s 9 nimetatud nõuded.

(9) Rakendusüksus võib taotluse läbivaatamise käigus nõuda taotlejalt selgitusi ja lisadokumente taotluses esitatud andmete kohta või taotluse täiendamist või muutmist, kui esitatud taotlus ei

olepiisavalt selge või selles esinevad puudused.

(10) Kui taotleja või taotlus ei vasta nõuetele ja seda ei viida lõikes 6 nimetatud tähtaja jooksul nõuetega vastavusse, teeb rakendusüksus taotluse rahuldamata jätmise otsuse taotlust

sisuliselthindamata.

§ 11. Valikukomisjoni moodustamine

(1) Rakendusüksus moodustab nõuetele vastavate taotluste hindamiseks valikukomisjoni, mille koosseisu kuulub vähemalt üks ministeeriumi ja kaks rakendusüksuse nimetatud liiget.

Rakendusüksus võib kaasata täiendavalt eksperte.

(2) Valikukomisjoni liikmed peavad:

1) vastama perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 11 lõikes 2 sätestatud nõuetele;

2) deklareerima oma erapooletust ja sõltumatust hinnatavatest projektidest, taotlejatest ja partneritest ning isikliku seotuse esinemise korral ennast taotluse hindamisest taandama; 3)

tagama valikukomisjoni liikmeks oleku ajal ja pärast liikmeks oleku aja lõppemist tähtajatult talle valikukomisjoni töö käigus teatavaks saanud informatsiooni konfidentsiaalsuse.

(3) Valikukomisjoni tööd koordineerib rakendusüksus.

§ 12. Taotluse valikukriteeriumid ja -metoodika ning taotluse rahuldamine

(1) Valikukomisjon hindab nõuetele vastavaks tunnistatud taotlusi lõikes 2 nimetatud valikukriteeriumide alusel, mis on kooskõlas ühendmääruse §-ga 7.

(2) Taotlus peab vastama järgmistele valikukriteeriumidele:

1) projekt on kooskõlas valdkondliku arengukavaga, omab mõju rakenduskava eesmärgile ja §‑s 2 nimetatud toetuse andmise eesmärgile ning saavutatakse § 2 kohane tulemus;

2) projekt on põhjendatud, mis on täidetud juhul, kui taotluses kajastatud tegevused vastavad §‑s 4 nimetatud toetatavatele tegevustele, projekti eesmärgipüstitus on põhjendatud, projekti

sekkumisloogika on arusaadav ja mõjus ning tegevuste ajakava on realistlik;

3) projekt on kuluefektiivne, mis on täidetud juhul, kui projekti elluviimise kulud vastavad turuolukorrale;

4) taotlejal on suutlikkus projekti ellu viia, mis on täidetud juhul, kui taotleja on finantsiliselt jätkusuutlik, taotlejal on olemas projekti elluviimiseks vajalik omafinantseering või on võimalik see leida

ning taotleja on võimeline rahastama projekti elluviimisele järgnevad püsikulud viie aasta jooksul projekti lõppemisest; 5) projekt on kooskõlas Eesti 2035 aluspõhimõtete ja sihtidega.

(3) KIK teeb taotluse rahuldamise otsuse, kui on täidetud kõik käesolevas määruses taotlejale ja taotlusele esitatud nõuded ning taotluses kirjeldatud projekt vastab lõikes 2

nimetatudvalikukriteeriumidele.

(4) Taotluse rahuldamise otsuses märgitakse lisaks ühendmääruse § 8 lõikes 4 sätestatule:

1) projekti elluviimise tingimused;

2) toetuse maksmise tingimused;

3) hangete kontrolli nõuded;

4) aruandluskord;

26.02.24, 18:43 Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027–Riigi Teataja

https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023022 6/8

5) tegevuste kestvuse periood ja sellega seotud kohustused;

6) muud projekti elluviimiseks vajalikud kõrvaltingimused;

7) kui toetus on vähese tähtsusega abi, viide, et toetus on vähese tähtsusega abi komisjoni määruse (EL) nr 360/2012 alusel;

8) kui toetus on riigiabi komisjoni 2011. aasta otsuse alusel, viide, et riigiabi antakse komisjoni 2011. aasta otsuse artikli 2 lõike 1 punkti a alusel ning komisjoni 2011. aasta otsuse artikkel 4

punktides d, e ja f nimetatud andmed;

9) toetuse andmise ja kasutamisega seotud teabe ja aruannete esitamise tähtajad ja kord;

10) projekti kooskõla keskkonnavaldkonna arengukava (KEVAD) ja mõju perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskava eesmärgile ja §-s 2

nimetatud eesmärgi saavutamisele.

(5) Taotlus ja selle kohta esitatud teave on taotluse rahuldamise otsuse lahutamatu lisa.

(6) KIK toimetab taotluse rahuldamise otsuse toetuse saajale kätte kolme päeva jooksul pärast otsuse tegemist e-toetuse keskkonnas.

§ 13. Taotluse rahuldamata jätmine

(1) Taotlus jäetakse rahuldamata ühendmääruse § 8 lõigetes 2 ja 3 toodud juhtudel.

(2) Rakendusüksus võib jätta taotluse rahuldamata, kui taotluses esitatud ja taotluse menetlemisel kogutud teavet kogumis hinnates ilmneb, et projekti eesmärgid on saavutatavad ilma toetuseta.

(3) Taotluse rahuldamata jätmise otsuses märgitakse vähemalt:

1) otsuse tegija;

2) otsuse tegemise kuupäev ja otsuse number;

3) toetuse taotleja andmed;

4) otsuse tegemise õiguslikud ja faktilised alused; 5) taotluse rahuldamata jätmise põhjendus; 6) otsuse vaidlustamise kord.

(4) KIK toimetab taotluse rahuldamata jätmise otsuse toetuse taotlejale kätte kolme päeva jooksul pärast otsuse tegemist e-toetuse keskkonnas.

§ 14. Taotluse osaline ja kõrvaltingimusega rahuldamine

(1) Taotluse osaline rahuldamine on lubatud põhjendatud juhul ja tingimusel, et projekti eesmärk on saavutatav ka osalise toetusega. Taotluse osalisel rahuldamisel võib taotleja

nõusolekulvähendada toetuse summat ning muuta toetatavaid tegevusi.

(2) Taotluse rahuldamise otsuse võib teha kõrvaltingimusega vastavalt ühendmääruse § 9 lõigetes 2 ja 3 sätestatule.

(3) Taotluse kõrvaltingimusega rahuldamise korral tekib toetuse saajal õigus toetusega seotud maksetele pärast rakendusüksuse poolt seatud tingimuse täitmist või täitmise tuvastamist

toetusesaaja esitatud teabe põhjal, välja arvatud kui teavet on võimalik rakendusüksusel tuvastada infosüsteemist, muust registrist või andmeallikast.

§ 15. Taotluse rahuldamise otsuse muutmine ja kehtetuks tunnistamine

(1) Taotluse rahuldamise otsust muudetakse rakendusüksuse algatusel või toetuse saaja avalduse alusel ühendmääruse §-des 12 ja 13 ja käesolevas määruses sätestatud tingimustel ja korras.

(2) Taotluse rahuldamise otsust võib muuta toetuse saaja avalduse alusel, mis on esitatud enne toetuse lõplikku maksmist või lõpparuande kinnitamist.

(3) Rakendusüksusel on õigus keelduda taotluse rahuldamise otsuse muutmisest, kui soovitav muudatus seab kahtluse alla projekti oodatavate tulemuste saavutamise või projekti

tegevustelõpetamise abikõlblikkuse perioodil.

(4) Taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsustab rakendusüksus 30 päeva jooksul pärast vastavasisulise avalduse saamist.

(5) Taotluse rahuldamise otsus tunnistatakse osaliselt või täielikult kehtetuks rakendusüksuse otsusega, kui esineb vähemalt üks ühendmääruse § 14 lõigetes 1 ja 2 ning § 37 lõikes 7 sätestatudalus

või kui:

1) toetuse saaja ei täida taotluse rahuldamise otsuses või õigusaktides sätestatut või ei kasuta toetust ettenähtud tingimustel;

2) toetuse saaja ei täida projekti elluviimise ajakava.

26.02.24, 18:43 Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027–Riigi Teataja

https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023022 7/8

5. peatükkTOETUSE SAAJA ÕIGUSED JA KOHUSTUSED

§ 16. Toetuse saaja õigused ja kohustused

(1) Toetuse saajal on õigus saada KIKilt informatsiooni ja nõuandeid, mis on seotud õigusaktides sätestatud nõuete ja toetuse saaja kohustustega.

(2) Toetuse saaja peab täitma ühendmääruse §-s 10 nimetatud kohustusi, sealhulgas:

1) tagab ehitamise ja omanikujärelevalve teostamise kooskõlas ehitusseadustiku ja teiste asjakohaste õigusaktidega;

2) tagab projekti elluviimiseks õigusaktides ette nähtud vajalike lubade ja kooskõlastuste olemasolu;

3) tagab õigusaktides sätestatud korras toetuse abil loodud või omandatud vara arvele võtmise ning kõigi omandi tekkimisega seotud avalik-õiguslike koormatiste tasumise ja muude

õigusaktidest tulenevate kohustuste täitmise;

4) võimaldab rakendusüksusel osaleda vaatlejana tööde teostamise käigus toimuvatel nõupidamistel ja koosolekutel;

5) alustab riigihanke menetlust või ostumenetlust, hiljemalt kuue kuu jooksul abikõlblikkuse perioodi algusest arvates.

(3) kohustub projekti elluviimise käigus soetatud ja rajatud vara taotluses kirjeldatud viisil hoidma kasutuses vähemalt viis aastat pärast projektile lõppmakse tegemist.

(4) Toetuse saaja peab teavitama viivitamata KIKi projekti elluviimise ajal ja kestuse nõude kehtivuse ajal kõigist asjaoludest, mis võivad mõjutada projekti raames ostetud või loodud vara säilimistja

kasutamist või toetuse saaja võimet täita taotluses ja määruses nimetatud eesmärke või toetuse saaja kohustusi.

(5) Toetuse kasutamisel tuleb järgida ehitusseadustiku § 11 lõike 4 alusel kehtestatud puudega inimeste erivajadustest tulenevaid nõudeid ehitisele ja tagada avalikkusele edastatava

informatsioonikättesaadavus liikumis-, nägemis-, kuulmis- ja intellektipuudega inimestele.

(6) Toetuse saaja peab projekteerimisel arvestama kliimamuutustest tingitud riskidega.

(7) Toetuse saaja on kohustatud täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondidevahendite

andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele.

§ 17. Hanke läbiviimine

(1) Toetuse saaja viib riigihanke ja ostumenetluse läbi vastavalt ühendmääruse §-s 11 sätestatud nõuetele.

(2) Kui riigihanke eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on 20 000 eurot või enam, esitab toetuse saaja enne riigihanke algamist riigihanke alusdokumentide kavandi, sealhulgas

hankelepinguprojekti, rakendusüksusele hinnangu andmiseks.

(3) Kui ostumenetluse eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on 20 000 eurot või enam, esitab toetuse saaja enne ostumenetluse algatamist alusdokumentide kavandi, sealhulgas

ostulepinguprojekti, rakendusüksusele hinnangu andmiseks.

(4) Toetuse saaja esitab hiljemalt seitse päeva pärast lepingu sõlmimist lepingu andmed e-toetuse keskkonnas.

(5) Toetuse saaja esitab enne lepingu muutmist rakendusüksusele läbivaatamiseks muudatuse eelnõu.

§ 18. Toetuse kasutamisega seotud aruannete esitamine

(1) Toetuse saaja esitab rakendusüksusele projekti elluviimise kohta aruanded e-toetuse keskkonna kaudu. Rakendusüksus täpsustab taotluse rahuldamise otsuses aruannete esitamise tähtaeguja

sagedust.

(2) Projekti aruandes peab olema kajastatud vähemalt järgmine teave:

1) projekti aruandlusperiood (kumulatiivne);

2) andmed projekti elluviimise kohta (teostatud tööd ja tegevused, tulemuste ja eesmärkide saavutamine);

3) teave §-s 2 nimetatud väljund- ja tulemusnäitajate saavutamise kohta;

4) toetuse saaja hinnang projekti tulemuslikkusele ja elluviimisele;

5) teavitusnõude täitmise kontrollimiseks võimalusel fotod, kui neid ei ole rakendusüksusele esitatud või info teavitustegevuste kohta vastavalt Vabariigi Valitsuse 12.05.2022 määrusele nr 54

„Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine“.

(3) Lõpparuandes esitab toetuse saaja info, kuidas panustati toetatud tegevustega Eesti 2035 aluspõhimõtetesse ja sihtidesse.

26.02.24, 18:43 Kombineeritud sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027–Riigi Teataja

https://www.riigiteataja.ee/akt/105092023022 8/8

6. peatükkTOETUSE MAKSMINE JA KASUTAMINE

§ 19. Toetuse maksmine

(1) Toetust makstakse tegelike kulude alusel ühendmääruse §-s 27 sätestatud tingimustel ning toetuse saaja esitab makse aluseks olevad dokumendid rakendusüksusele e-toetuse keskkonna

kaudu koos järgmiste dokumentide ja tõenditega:

1) riigihanke korraldamist tõendavad dokumendid, kui riigihange ei ole läbi viidud riigihangete registris ja lepingu abikõlblike kulude summa käibemaksuta on 20 000 eurot või enam ja dokumente ei

ole eelnevalt rakendusüksusele esitatud;

2) ostumenetluse korraldamist tõendavad dokumendid kui lepingu abikõlblike kulude summa käibemaksuta on 20 000 eurot või enam ja dokumente ei ole eelnevalt rakendusüksusele esitatud;

3) lepingud, välja arvatud juhul, kui lepingud on eelnevalt rakendusüksusele esitatud või lepingud on kättesaadav riigihangete registrist ja lepingut ei ole muudetud;

4) lepingute muudatused, sealhulgas lepingukohase reservi kasutamist õigustav dokument ja õiguskaitsevahendite kasutamise teavitused, kui lepingut on täidetud algselt kokkulepitust erinevalt;

5) arved või muud raamatupidamisdokumendid;

6) asjade, teenuste või ehitustööde üleandmist ja vastuvõtmist tõendava dokumendi koopia;

7) kulu tasumist tõendav dokument;

8) raamatupidamises projektiga seotud abikõlblike ja abikõlbmatute kulude eristamist tõendav dokument; 9) garantii, kindlustuse või täitmistagatise dokument, kui neid nõutakse lepingutes.

(2) Makse menetlemine toimub ühendmääruse § 25 lõigetes 1 ja 2 sätestatud korras.

(3) KIK võib peatada makse menetlemise osaliselt või täielikult või toetuse maksmisest keelduda ühendmääruse §-s 33 sätestatud tingimustel.

(4) Viimane maksetaotlus esitatakse pärast toetuse saamisega seotud tingimuste ja kohustuste täitmist koos projekti lõpparuandega või pärast projekti lõpparuande esitamist. Lõppmakse

tehaksepärast seda, kui rakendusüksus on lõpparuande kinnitanud.

7. peatükkFINANTSKORREKTSIOONID JA VAIDED

§ 20. Finantskorrektsiooni tegemine ja toetuse tagastamine

Finantskorrektsiooni otsus tehakse ja toetus tagastatakse vastavalt ÜSS2021_2027 § 28–30 ja ühendmääruse §-des 34–38 sätestatule.

§ 21. Vaide esitamine

KIKi toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse esitamist esitada vaie KIKile vastavalt ÜSS2021_2027 §-le 31.

Kristen Michal

Minister

Keit Kasemets

Kantsler

Lisa 1 Kohaliku omavalitsuse üksuse toetuse osakaal

Lisa 2 Eelprojekti juhis

Kliimaministri määruse „Kliimaministri 31.08.2023.a määruse nr 53 „Kombineeritud

sademeveesüsteemide, sealhulgas lahkvoolsete sademeveesüsteemide rajamiseks, toetuse

andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ muutmine“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitikate

rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2 alusel.

Eelnõukohase määrusega täpsustatakse muutunud vähese tähtsusega abi andmise aluseid ning

toetuse andmise tingimusi.

Määruse ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi veeosakonna nõunik Olav Ojala (e-post

[email protected], tel 626 2919) ja finantsosakonna struktuuritoetuste nõunik

Eerika Purgel (e- post [email protected], tel 626 0709). Riigiabi reeglite kohase

vastavusanalüüsi ja ekspertiisi tegi SA Keskkonnainvesteeringute Keskus. Määruse juriidilise

ekspertiisi teostas Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Rene Lauk.

2. Määruse eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb 11 punktist.

Punktiga 1 täpsustatakse § 1 lõiget 4. Komisjoni teatis riigiabi mõiste kohta ELi toimimise lepingu

artikli 107 lõike 1 tähenduses (2016/C 262/01) defineerib riigiabi mõiste elemendid, milleks

muuhulgas on majandustegevusega tegelemine. Selgitamaks majandusliku ja mittemajandusliku

tegevuse erinevust, on Euroopa Kohus olnud järjekindlalt seisukohal, et mis tahes tegevus, mis

seisneb kaupade ja teenuste pakkumises turul, on majandustegevus. Sademevee puhul ei ole

eelduslikult tegemist majandustegevusega, mistõttu ei loeta tegevusele antavat abi riigiabiks ega

vähese tähtsusega abiks. Taotleja peab ise analüüsima, kas toetatavate tegevuste tulemust

kasutatakse majandustegevuses või on tegemist piirkonna üldise avaliku tasuta teenusega nagu seda

on näiteks avalikud teed ja tänavavalgustus. Taotlusele tuleb lisada kinnitus riigiabi või selle

puudumise kohta.

Punktiga 2 muudetakse § 1 lõikeid 6-7 täpsustades vähese tähtsusega abi andmise aluseid;

Punktiga 3 viiakse § 2 lõike 2 kirjeldatud toetuse andmise tulemus vastavusse § 4 lõikes 2

kirjeldatud toetatava tegevusega, st tulemuste saavutamiseks toetatakse ehitustööde teostamist.

Muudetud sõnastus kajastab täpsemalt tegevuse tulemust, milleks on olemasoleva ühisvoolse

kanalisatsiooni (reovesi ja sademevesi samas torustikus) lahkvoolseks süsteemiks (eraldi torustikud

ja sihtkohad sademeveele ja reoveele) muutmisel täiendava torustiku ehitamine. Sellise tegevuse

puhul on toetatav ka reovee kanalisatsioonitorude rekonstrueerimine.

Toetatav ei ole lahkvoolse kanalisatsioonisüsteemi ehitamine kanaliseerimata piirkonda.

Lahkvoolse sademevee kanalisatsiooni ehitamine uude piirkonda on lubatud ainult sademevee imb-

, viibe- või muust säästvast sademeveesüsteemist (SUDS) ülejääva sademevee ärajuhtimiseks.

Toetatav on ka osaliselt ühisvoolseks muutunud ühiskanalisatsiooni ehitamine lahkvoolseks (nt kui

torustik on tänaste sademete hulkade suhtes aladimensioneeritud, mistõttu muutub lahkvoolne

kanalisatsioon teatud sademete hulga korral ühisvoolseks) või kui on tegemist (tänava)alaga, kus

viivitusrajatiste rajamine ei ole võimalik, siis tuleb taotluses olukorda selgitada ja lisada

eelprojektile standardi EVS 848 “Väliskanalisatsioonivõrk” kohane sademeveekanalisatsiooni

dimensioneerimise arvutus.

Punktiga 4 täiendatakse paragrahvi 4 lõiget 2 punktiga 13 ning antakse võimalus projekteerida ja

ehitada ka sademevee jaoks kraave.

2

Punktiga 5 täpsustatakse paragrahvi 4 lõiget 3, et oleks selgelt arusaadav, et määruse eesmärkide

saavutamiseks toetatakse kraavide rekonstrueerimist.

Punktiga 6 täpsustatakse paragrahvi 4 lõike 5 punkti 11, kuna punktis nimetatud määruse

„Kliimamuutusega seotud tegevuste, linnade elurikkuse suurendamise ja kavade koostamise toetuse

andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ pealkiri on muutunud.

Punktiga 7 täiendatakse paragrahvi 6 lõiget 2 nõudega, et projekti abikõlblikkuse periood peab

algama kuue kuu jooksul taotluse rakendusüksusele esitamisest. Muudatus on vajalik projektide

elluviimise edasilükkamise ja kallinemise ennetamiseks. Projekti abikõlblikkuse lõpu nõue jääb

samaks, kuid selguse huvides seatakse see eraldi punktis 3.

Punktiga 8 lisatakse paragrahvi 9 lõikesse 2 punkt 61, kus täpsustatakse, et juhul, kui sademe-,

drenaaživee ning muu pinnase- ja pinnavee ärajuhtimise ehitisi ja seadmeid ei loeta ühisveevärgi ja

-kanalisatsiooni süsteemi kuuluvaks osa, esitatakse Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse § 62

kohane sademevee majandamise kava.

Punktiga 9 muudetakse paragrahvi 9 lõike 2 punkti 9, lisades määrusele lisa 2, milles esitatakse

nõuded eelprojektile, et oleks taotlejatel selgem, millist eelprojekti on vajalik esitada.

Punktiga 10 paragrahvi 9 lõiget 2 täiendatakse punktiga 18 ning lisatakse kohustus esitada

mõjualade kaart, millelt nähtub projekti panus § 2 lõikes 6 nimetatud rakenduskava

väljundnäitajasse ja tulemusnäitajasse. Mõjualade kaart võimaldab rakendusasutusel hinnata

näitajate asjakohasust ning mitme sama sademevee valgala mõjutava projekti puhul välistada

näitajate topelt lugemist.

Punktiga 11 paragrahvi 10 lõiget 6 täpsustatakse ning antakse taotluse menetlemise tähtajaks kuni

90 kalendripäeva taotluse esitamise kuupäevast alates. 60 kalendripäeva ei ole piisav tähtaeg otsuste

tegemiseks, kui samaaegselt on menetluses mitmed taotlused. Lühike tähtaeg võib põhjustada

kiirustamisest tulenevaid eksimusi nii hindajate kui taotlejate tegevuses, kes peavad päringutele

vastama ja taotlused nõuetega vastavusse viima. Menetlusökonoomika põhimõttest tulenevalt on

mõistlikum pikendada taotluste menetlemise aega, kui teha mitterahuldamise otsus ja hinnata mõne

aja pärast sama taotlust, mille oleks täiendava tähtaja jooksul jõudnud määrusega vastavusse viia.

3. Eelnõu vastavus EL õigusele

Eelnõu aluseks on perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika

fondide rakendamise seadus ja selle alusel antud õigusaktid, mis omakorda on kooskõlas vastava

ELi õigusega.

Määruse eelnõu on muuhulgas kooskõlas järgmiste (EL) määrustega:

• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega kehtestatakse

ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi,

Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning

nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja

viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ühissätete määrus);

• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa

Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi.

Euroopa Liidu määrused on Eestile otsekohalduvad, mistõttu eelnõus nimetatud ülesannete täitjal

tuleb juhinduda neist otse, arvestades eelnõus ja selle alusel antavatest Vabariigi Valitsuse

määrustes sätestatut.

3

4. Määruse mõjud

Määrusel on positiivne mõju seatud eesmärkide saavutamiseks, sest täpsustatakse toetuse andmise

tingimusi. Määrus aitab kaasa projektide varasemale elluviimisele, sest määruse kohaselt tuleb

toetatavate tegevustega alustada hiljemalt 6 kuu möödumisest taotluse rahuldamise otsusest. Toetus

on ühekordne tõuge tulenevate nõuete täitmiseks ning seega ei mõjuta otseselt valitsussektori

eelarvepositsiooni.

5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulutused ja määruse rakendamise eeldatavad tulud

Toetust antakse Ühtekuuluvusfondist (ÜF).

Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid riigieelarvelisi tulusid.

Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi ega -tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumi, Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi, Riigikantselei, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi,

Euroopa Komisjoniga, perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitikate rakendamise seirekomisjoni liikmetega ning Riigi Tugiteenuste Keskuse,

Eesti Vee-ettevõtete Liidu ja Eesti Linnade ja Valdade Liiduga. Eelnõu saadetakse arvamuse

avaldamiseks keskkonnavaldkonna arengukava (KEVAD) juhtkomisjonile.