Dokumendiregister | Riigi Tugiteenuste Keskus |
Viit | 11.2-14/24/177 |
Registreeritud | 08.03.2024 |
Sünkroonitud | 31.03.2024 |
Liik | Otsus |
Funktsioon | 11.2 Toetuste rakendamine: SIHT, elukeskkond, Interreg, ettevõtluse meetmega seotud toetused |
Sari | 11.2-14 Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringud 5.4.3 ja 5.4.4 otsused 2014-2020 |
Toimik | 11.2-14/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Angeelika Põldaru (Riigi Tugiteenuste Keskus, Peadirektori asetäitjale alluvad osakonnad, Toetuste arendamise osakond, Riskijuhtimise ja järelevalve talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
Sihtasutus Hiiumaa Arenduskeskus
Keskväljak 5a
Kärdla linn
92413, Hiiu maakond
08.03.2024 nr 11.2-14/24/177
OTSUS
finantskorrektsiooni tegemise ja taotluse
rahuldamise otsuse muutmise kohta
Riigi Tugiteenuste Keskus (registrikood: 70007340; edaspidi rakendusüksus) teeb meetme
„Piirkondade konkurentsivõime tugevdamine“ raames otsuse Sihtasutus Hiiumaa
Arenduskeskuse (edaspidi toetuse saaja) projekti „Hiiumaa konkurentsivõime tugevdamine ja
turismisihtkoha aredamine“ (nr 2014-2020.5.04.21-0494; edaspidi projekt) osas.
Rakendusüksus tuvastas projekti kulude kontrollimisel, et toetuse saaja ei ole reisiteenuste
ostmisel järginud riigihangete seaduses (edaspidi ka RHS) sätestatud nõudeid, mistõttu kohaldab
rakendusüksus antud rikkumisega seotud kuludele finantskorrektsiooni ning loeb
mitteabikõlblikuks kuluks 3862,16 eurot, sh toetus 3089,73 eurot.
Otsuse tegemise aluseks on perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse (edaspidi STS) § 8 lg 2
p-d 4 ja 6, § 45 lg 1 p 3, § 46, § 48 lg 3, Vabariigi Valitsuse 01.09.2014 määruse nr 143 „Perioodi
2014–2020 struktuuritoetusest hüvitatavate kulude abikõlblikuks lugemise, toetuse maksmise ning
finantskorrektsioonide tegemise tingimused ja kord“ (edaspidi ühendmäärus) § 21 lg 1 ja § 228,
siseministri 13.02.2015 määruse nr 4 „Piirkondade konkurentsivõime tugevdamise investeeringute
toetuse andmise tingimused ja kord“ (edaspidi meetme määrus) § 23, samuti 24.09.2021 taotluse
rahuldamise otsus nr 11.2-14/1195 (edaspidi taotluse rahuldamise otsus), projekti raames esitatud
kuludokumendid (edaspidi ka KD) ning toetuse saajaga peetud kirjavahetus.
1. Toetuse saaja ei ole reisiteenuste ostmisel täitnud talle STS-iga pandud kohustust
järgida riigihangete seadust
1.1. Rikkumise asjaolud
Vastavalt projekti eelarvele oli projektis õppereisidele planeeritud tegevuse nr 6 „Hiiumaa
turismiettevõtluskeskkonna arendamine - Hiiumaa turismiettevõtluse aastaring“ raames algselt
52 000 eurot ning 12.07.2023 muudetud eelarvega suurendati seda 65 000 euroni. Tegevuse nr 8
„Hiiumaa turundamine välisturgudele“ raames olid samuti planeeritud reisikulud, sh 12.07.2023
muudetud eelarves oli täpsemalt välja toodud osalemine messidel ning workshoppidel summas
10 000 eurot.
Toetuse saaja on vastavalt esitatud kuludokumentidele ostnud projekti raames aastatel 2022 - 2023
erinevaid reisiteenuseid kolmelt teenuse osutajalt – Reisihunt OÜ, osaühing Tiit-Reisid ja MTÜ
Kardas kokku summas 38 621,57 eurot (käibemaksuta). Täpsem kulude loetelu on välja toodud
allolevas tabelis.
KD
tunnus
KD kp KD
väljastaja
Kulu sisu Abikõlblikuna
kajastatud
summa €
Tegevuse nr 6 kulud, sh kokku summa 34 596,07
17 20.07.2022 Reisihunt
OÜ
Bronholmi õppereisi lennukipiletid ja
reisikindlustus
8776,65
18 14.07.2022 Bronholmi õppereisi transport
(bussitransfeer Tallinn - Rohuküla)
390
19 14.07.2022 Bronholmi bussitransfeer
05-08.06.2022
4452
20 29.06.2022 Laevapiletid Bornholmil 682
5 04.03.2022 OÜ Tiit-
Reisid
Õppereis Ida-Virumaale 28.02.-
01.03.2022 (transport)
828,17
33 13.05.2022 Reis Kärdla-Helsinki-Kärdla, sh
praamipiletid
682,25
34 16.06.2022 Bussi rent 15.06.2022 291,67
149 13.03.2023 Lõuna-Eesti õppereis 08.-10.03.2023
(korraldamine, sh majutus, transport)
3738,33
203 01.09.2023 Gotlandi õppereisi lennupiletid (Tallinn-
Arlanda-Visby)
14 515
115 22.12.2022 MTÜ
Kardas
Transport 21.12.2022 240
Tegevuse nr 8 kulud, sh kokku summa 4025,50
52 30.06.2022 OÜ Tiit-
Reisid
Laevapiletid 8.07-10.07.2022 ja
praamipiletid
459,17
117 17.07.2022 Bussirent 01.07.2022 208,33
129 24.01.2023 Laevapiletid ja majutus Soomes Matka
messil (19-22.01.2023)
1315
159 13.03.2023 Osalemine Berliini messil ITB
(lennupiletid)
593
105 29.11.2022 MTÜ
Kardas
Mardilaadal osalemine Helsingis (sh
transpordi ja majutuskulud)
1450
KOKKU 38 621,57
Tabelis kajastatud reisiteenuste ostmisel on enamuse ostude puhul pöördutud otse ühe pakkuja
poole. Vaid kolme suurema ostu puhul on küsitud võrdlevaid hinnapakkumisi ning koostatud ka
vastavad pakkumuste hindamise protokollid:
- Reisihunt OÜ-lt (KD 17) summas 8776,65 eurot ostetud Bornholmi õppereisi lennukipiletite
osas on küsitud võrdlevaid pakkumusi kolmelt teenuse osutajalt, kes kõik ka oma
pakkumuse esitasid ning teenus osteti soodsaimalt pakkujalt.
- Reisihunt OÜ-lt (KD 19) summas 4452 eurot ostetud Bornholmi õppereisi bussitransfeeri
teenuse puhul küsiti kolmelt teenuse osutajalt pakkumust, pakkumuse esitas vaid üks
teenuse osutaja, kellelt ka teenus osteti.
- Osaühingult Tiit-Reisid (KD 203) summas 14 515 eurot ostetud Gotlandi õppereisi
lennukipiletite osas küsiti võrdlevaid pakkumusi neljalt teenuse osutajalt, pakkumused
esitas kaks ning teenus osteti soodsaimalt pakkujalt.
Vastavalt RHS § 14 lõige 1 punktile 1 on lihthanke korraldamise kohustuse piirmäär teenuste
hankelepingu korral 30 000 eurot. Kuna toetuse saaja on ostnud reisiteenuseid projekti raames
kokku summas 38 621,57 eurot, siis oleks toetuse saaja pidanud nimetatud teenuste ostmiseks
korraldama lihthanke. Eelnevast tulenevalt on toetuse saaja rikkunud RHS § 28 lõiget 1 ja 2 jättes
lihthanke korraldamata.
1.2. Toetuse saaja selgitused
Toetuse saaja selgitas 25.01.2024 e-kirjas teenuse osutajate valikut ning kulude summeerimise
põhimõtteid, järgmiselt: „Tegemist on erinevate teenuste ja ettevõtmistega, mille jaoks oleme
küsinud pakkumisi tulenevalt meie hankekorrast ja RHS üldpõhimõtetest. /…/ Antud tegevused
toimusid erinevatel aastatel, erineval ajal ja kohas ja erineva eesmärgiga. Eelarvet planeerides,
ei osanud me kahjuks ette näha, et transporditeenus läheb kokku üle 30 000 euro, esialgse plaani
järgi see nii ei olnud kavandatud. Näiteks me ei osanud arvestada, et Bornholmi saarele on suure
rühmaga mõistlikum sõita nii, et lennukiga Kopenhaagenisse ja sealt bussiga Bronholmile ja sama
moodi ka tagasi. Samuti ei osanud ette näha, et Bornholmil rühmaga liikumiseks on kohapeal buss
hädavajalik. Ei osanud ette näha ka seda, et rühm suureneb ja lennupiletite hinnad kallinevad.“
Toetuse saaja põhjendas 25.01.2024 MTÜ Kardaselt teenuse ostmist järgmiselt: „Tegemist on
reisiteenust ja ka üldist korraldamist pakkuva ettevõttega/MTÜga. Kogu projekti lõikes, mille
eesmärk oli piirkonna konkurentsivõime tugevdamine, oleme püüdnud võtta pakkumisi ka Hiiumaa
kohalikelt ettevõtjatelt, et aidata ka nendel konkurentsivõimet tõsta ja konkurentsis püsida. Oleme
püüdnud lähtuda võimalusest, et kui meil endil on Hiiumaal vastava pädevusega teenusepakkuja,
siis ka nendega koostööd teha. Lisaks meil on eelnevalt olnud antud teenusepakkujaga väga hea
ja professionaalne koostöö, seetõttu ka sellel korral pöördusime teenuseosutamiseks nende
poole.“
Toetuse saaja selgitas 29.01.2024 Tiit-Reisid OÜ-lt alla 10 000 euroste ostude tegemist järgmist:
„Eraldi võrdlevaid pakkumisi nendele ei ole võetud, kuna tegemist oli väikesemahuliste
summadega (alla 10 000).“
Toetuse saaja selgitas 23.02.2024 e-kirjas veel järgmist: „Kahjuks ei näinud me projekti eelarvet
koostades (2021 aasta juulis) tõepoolest ette, et reisiteenuste ost võiks minna üle lihthanke
piirmäära ning seepärast reisiteenuste ostu ka hankena ei planeerinud. Eelarvest suurema kulu
põhjused on järgmised:
- Reisihinnad on energiahindade hinnatõusu ja Ukraina sõja tõttu võrreldes eelarve
koostamise ajaga märgatavalt kasvanud.
- Gotland ja Bornholm osutusid reisisihtkohana väga spetsiifiliseks, mistõttu mitmete
teenuste osas ei olnud seal võimalik saada reisiteenuseid sellise hinnaga, nagu see oleks
võimalik teistes sihtkohtades.
- Samuti näiteks Bornholmi õppereisi Tallinn-Rohuküla transfeeri vajadus ilmnes vahetult
enne grupi maandumist Tallinnas ja sai jooksvalt tellitud, selliseid ootamatusi oli veelgi.
/…/ Kinnitame, et raha on kasutatud säästlikult, sihipäraselt ning selle kasutamine on aidanud
kaasa projekti eesmärkide saavutamisele.“
1.3. Rakendusüksuse seisukoht ja õiguslik põhjendus
Rakendusüksuse hinnangul ei muuda toetuse saaja selgitused käesoleva rikkumise asjaolusid ega
järeldusi ning ei anna alust finantskorrektsioonist loobumiseks.
Taotluse rahuldamise otsuse punkti 2 kohaselt toetuse saaja kohustatud järgima STS-is sätestatud
kohustusi ja punkti 2.6 kohaselt on toetuse saaja kohustatud järgima hangete läbiviimisel RHS-is
kehtestatud nõudeid. STS § 26 lg 1 kohaselt on toetuse saaja kohustatud järgima riigihangete
seadust kui ta on hankija RHS-i tähenduses. Käesoleval juhul on toetuse saajaks Sihtasutus
Hiiumaa Arenduskeskus, kes on hankija RHS § 5 lg 2 punkti 4 mõistes ning sellest tulenevalt peab
toetuse saaja järgima RHS-is sätestatud korda.
Vastavalt RHS §-s 3 toodud üldpõhimõtetele on hankija kohustatud järgima riigihanke
korraldamisel mh järgmisi üldpõhimõtteid: tagama konkurentsi efektiivse ärakasutamise,
kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ja otstarbekalt ning sõlmima hankelepingu parima
võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel.
RHS § 23 lõige 2 punkti 1 kohaselt arvestatakse riigihanke eeldatava maksumuse hulka
hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma, arvestades muu hulgas hankelepingu
alusel võimalikke tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist.
Vastavalt RHS § 28 lõikele 2 ei või hankija jaotada riigihanget osadeks eesmärgiga eirata RHS-is
riigihanke teostamiseks kehtestatud korda või nõudeid, eriti kui hankelepingu esemeks on
funktsionaalselt koos toimivad või sama eesmärgi saavutamiseks vajalikud teenused. Sama
paragrahvi lõike 1 kohaselt võib hankija riigihanke osadeks jaotada ja tellida teenuseid eraldi, kui
ta kohaldab iga osa kohta hankelepingu sõlmimisele kõigi osade summeeritud eeldatava
maksumusega hankelepingu sõlmimise korda.
Rahandusministeeriumi analüüsis „Riigihangete osadeks jaotamisest“1 (edaspidi RM analüüs) on
välja toodud, et ühe kokku kuuluva riigihankelepingu olemasolu hindamist toetavad mh sellised
kriteeriumid nagu ühtne planeerimine ja otsuste tegemine, hankijana tegutseb sama isik ning
samad õiguslikud alused ja tingimused lepingute sõlmimisel. Teenuste hankelepingute korral peab
hankija, pidades silmas üht ja sama majanduslikku ja tehnilist funktsiooni, tegema esmajärjekorras
kindlaks, kas teenustel on sama eesmärk. Lisaks on RM analüüsis välja toodud, et vastavalt
Euroopa Kohtu praktikale ei või hankija planeerimisega seotud mis tahes põhjused ohustada
riigihanke ühefunktsionaalset olemust. Näiteks kui hankija sõlmib kaks lepingut eraldi aastatel,
sest rahaline kate saab kättesaadavaks alles teisel aastal, ei õigusta see lepingu maksumuste eraldi
arvestamist. RM analüüsis on viidatud ka, et ühe projekti raames mitme sarnase või samasisulise
lepingu sõlmimine sama ettevõttega on oluline faktor nende ostude ühisel planeerimisel ja
summeerimisel.
Projekti raames on aastatel 2022-2023 ostetud mitmeid reisiteenuseid (rakendusüksus lähtub
reisiteenuse defineerimisel turismiseaduse §-st 3), mis hõlmavad peamiselt erinevaid
transporditeenuseid. Arvestades seda, et need teenused on olemuselt sarnased ja need on ostetud
ühe ja sama eesmärgiga tagada projekti tegevuste elluviimist toetavad vajalikud reisiteenused,
tuleb nende maksumused summeerida, olenemata asjaolust, et need on seotud erinevate projekti
tegevustega või ostetud erinevatel aastatel. Et tegemist on RHS-i mõistes summeeritavate ning
sama eesmärgiga asjadega, toetab ka asjaolu, et neid teenuseid on võimalik osta sarnase ettevõtja
– reisikorraldaja – käest.
Toetuse saajal on hoolsuskohustus oma ostud läbi mõelda ja lähtuvalt sellest valida õige teenuse
ostmise kord. Arvestades seda, et projekti eelarves oli planeeritud õppereiside kulusid üle
lihthanke piiramäära, pidi toetuse saaja juba projekti alguses arvestama sellega, et reisiteenuste
maht võib projekti raames ületada lihthanke piirmäära ning sellest tulenevalt valima RHS-iga
kooskõlas oleva menetlusliigi. Isegi kui projekti alguses hindas toetuse saaja, et reisiteenuste maht
ei lähe üle lihthanke piirmäära, siis oleks ta pidanud projekti ellu viies ja reisiteenuseid soetades
jälgima ka jooksvalt tegelikku reisiteenuste kogumaksumust ning vajadusel hanke korraldama.
SA Hiiumaa Arenduskeskuse 20.12.2022 kinnitatud riigihangete läbiviimise korra punktide 2.1 ja
2.2 kohaselt koostatakse igaks eelarveaastaks hankeplaan, kuhu kantakse eelarveaastasse
planeeritavad üle 30 000 eurosed riigihanked ning sama korra punkti 1.2 kohaselt arvestatakse
riigihangete läbiviimisel Euroopa Liidu finantseeritavate või kaasfinantseeritavate riigihangete
(edaspidi välisvahenditest rahastatavad riigihanked) puhul lisaks finantseerimisasutuse
kehtestatud erinõudeid. Seega pidi toetuse saaja ka oma hankekorra kohaselt lähtuma
1 https://www.fin.ee/riigihanked-riigiabi-osalused-kinnisvara/riigihanked/kasulik-teave#analuusid-ja-uuringu
välisvahenditest rahastavate ostude puhul vastavatest nõuetest. Arvestades, et antud projekti
raames on reisiteenused ühtselt planeeritud ja nende maksimaalne maht projekti raames oli ette
teada, oleks tulnud projekti samasisulised teenused summeerida.
RHS § 125 lõike 1 kohaselt algab lihthankemenetlus üldjuhul hanketeate avaldamisega
riigihangete registris. Toetuse saaja ei ole projekti raames reisiteenuste ostmisel avaldanud
lihthanke teadet, vaid on pöördunud suuremate ostude puhul otse enda poolt valitud pakkujate
poole ning väiksemate ostude puhul pöördunud otse ühe pakkuja poole. Eelnevast tulenevalt ei ole
toetuse saaja loonud võimalust, et hankes saaksid osaleda kõik selleks sobivad huvitatud ettevõtjad
tagamaks konkurentsi efektiivset ärakasutamist, vahendite säästlikku kasutamist ja lepingute
sõlmimist parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel.
Rakendusüksus leiab, et kui toetuse saaja oleks reisiteenuste ostmiseks korraldanud lihthanke,
oleks saanud hankemenetluses osaleda rohkem huvitatud isikuid, mille tulemusel oleks võinud
projekti raames hangitud reisiteenuste maksumused kujuneda soodsamaks.
Lähtuvalt eeltoodust on rakendusüksus seisukohal, et toetuse saaja, jättes projekti raames
reisiteenuste ostmisel maksumused summeerimata ja lihthanke korraldamata, on rikkunud RHS §-
s 3 toodud üldpõhimõtteid ja RHS § 28 lõiget 1 ja 2.
1.4. Rikkumisele kohaldatav finantskorrektsiooni määr 10%
STS § 45 lg 1 p 3 kohaselt teeb rakendusüksus finantskorrektsiooni otsuse, kui toetuse saaja on
jätnud osaliselt või täielikult täitmata kohustuse või nõude ja see on mõjutanud kulu
abikõlblikkust. Sama seaduse § 46 lg 1 kohaselt, kui finantskorrektsiooni otsuse tegemisel ei ole
kohustuse või nõude täitmata jätmise laadist tulenevalt võimalik selle rahalise mõju suurust
hinnata, kuid esineb põhjendatud oht, et kohustuse või nõude täitmata jätmine tõi kaasa rahalise
mõju, siis vähendatakse toetust ühendmääruses sätestatu alusel.
Otsuses kirjeldatud rikkumise osas esinevad ühendmääruse §-s 228 toodud asjaolud, mille
kohaselt, kui alla riigihanke piirmäära riigihanke korraldamisel rikutakse riigihangete seadust,
kohaldatakse sõltuvalt rikkumise raskusest ja ulatusest rikkumisega seotud hankelepingu osale §
21 lõikes 1 nimetatud finantskorrektsiooni määra 2, 5, 10 või 25 protsenti, välja arvatud juhul, kui
rikkumine on üksnes formaalne.
Rakendusüksus on seisukohal, et toetuse saaja poolt talle pandud kohustuse eiramise tulemusena
on tekkinud kahju, kuid selle suurust ei ole võimalik hinnata, sest ei ole teada, millised oleksid
olnud pakkujad, pakkumuste maksumused ning edukas pakkumus, kui toetuse saaja oleks
korraldanud projekti raames reisiteenuste ostmiseks lihthanke. Eeltoodud põhjustel ei ole tegemist
üksnes formaalse rikkumisega, kuna esineb põhjendatud oht, et rikkumine tõi kaasa rahalise mõju.
Rakendusüksus võttis rikkumise raskuse hindamisel arvesse, et kuigi toetuse saaja ei avaldanud
riigihangete registris lihthanke hanketeadet, pöördus ta kolme suurima maksumusega reisiteenuse
ostmisel mitme potentsiaalse pakkuja poole. Seega oli nende kolme ostu puhul, mis moodustavad
projekti reisiteenuste maksumusest ligikaudu 72%, võimaldatud mitmel pakkujal pakkumusi
esitada. Seejuures kahe suurima reisiteenuse ostmisel, mille maksumus on ligikaudu 60% projekti
reisiteenuste kogusummast, esitati võrdlevaid pakkumusi ning edukaks pakkujaks sai soodsaim.
Seega on summaliselt üle poole ostetud reisiteenuste osas RHS üldpõhimõtete riive olnud väiksem
ning üldjoontes võib saadud pakkumustest tuvastada hinnapakkumiste aegse turuhinna, mistõttu
ei ole eluliselt usutav, et lihthanke korraldamisel oleks pakkumused olnud oluliselt odavamad.
Samuti nähtub toetuse saaja selgitustest, et ta ei ole jätnud lihthanget korraldamata pahatahtlikult
eesmärgiga eirata RHS-is sätestatut. Seega ei ole rakendusüksuse hinnangul rikkumise raskus ja
ulatus nii suur, et oleks põhjendatud kohaldada suurimat ehk 25-protsendilist finantskorrektsiooni
määra.
Samas rõhutab rakendusüksus, et kõikide ostude puhul pole hindu võrreldud ning üksnes
hinnapakkumiste võtmine ei taga RHS §-s 125 sätestatud lihthanke menetluse nõuete täitmist.
Seetõttu ei saa antud rikkumist pidada sedavõrd väheoluliseks, et oleks proportsionaalne või
õigustatud kohaldada 2-protsendilist või 5-protsendilist finantskorrektsiooni määra. Antud juhul
ei ole teada, milliseks oleks kujunenud hankes osalevate pakkujate ring ja hanke tulemused, kui
toetuse saaja oleks teenuse ostmisel viinud läbi lihthanke. Arvestades eeltoodut on rakendusüksuse
hinnangul põhjendatud kohaldada 10-protsendilist finantskorrektsiooni määra, kuna see on
proportsionaalne rikkumise raskuse ja ulatusega.
Rakendusüksus selgitab, et ühendmääruse seletuskirja kohaselt ei ole riigihangete rikkumiste
korral üldjuhul võimalik konkreetset kahjusummat välja arvutada, kuna tegemist on potentsiaalse
ja teoreetilise (kaudse) kahjuga, mis võib tekkida õigusnormi rikkumisel ja konkreetsete asjaolude
põhjal loetakse rikkumine tõendatuks. Eeltoodud põhimõtteid toetab ka Euroopa Kohus, selgitades
kohtasjades nr C-743/18 ja C-406/14, et hanketingimuste rikkumise korral ei ole konkreetse
finantsmõju tõendamine nõutav ja see ei pea olema nähtav. Piisab sellest, kui asjasse puutuva fondi
eelarve mõjutamise võimalus ei ole välistatud.
1.5. Finantskorrektsiooni summa ja projekti eelarve vähendamine
Toetuse saaja on reisiteenuste kulusid kajastanud kokku abikõlblikus summas 38 621,57 eurot, sh
tegevuse nr 6 raames 34 596,07 eurot ja tegevuse nr 8 raames 4025,50 eurot. Projekti raames
ostetud reisiteenuste abikõlblikest kogukuludest on 24 106,57 eurot juba toetusest hüvitatud ning
14 515 eurot (KD nr 203) veel menetluses ehk hüvitamata.
Lähtudes otsuse punktist 1.4 loeb rakendusüksus reisiteenustega seotud abikõlblikest kuludest
mitteabikõlblikuks 10% ehk kokku 3862,16 eurot (38 621,57*10%), sh tegevuse nr 6 kulud
summas 3 459,61 eurot ja tegevuse nr 8 kulud summas 402,55 eurot. Mitteabikõlblikest kuludest
moodustab Euroopa Regionaalarengu Fondi toetus 3089,73 eurot ja toetuse saaja
omafinantseering 772,43 eurot.
STS § 46 lõike 3 kohaselt vähendatakse toetust ja omafinantseeringut vastavalt
finantskorrektsiooni otsuse tegemise ajal taotluse rahuldamise otsuses kehtivale proportsioonile.
Sellest tulenevalt muudab rakendusüksus projekti taotluse rahuldamise otsust ning vähendab
mitteabikõlbliku summa võrra projekti eelarvet.
2. Toetuse saaja ärakuulamisõiguse tagamine
Vastavalt haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 40 lõikele 1 saatis rakendusüksus
26.02.2024 käesoleva otsuse eelnõu toetuse saajale kommenteerimiseks. Toetuse saaja andis
04.03.2024 teada, et täiendavaid kommentaare ei ole.
3. Otsuse resolutsioon
Võttes arvesse eelkirjeldatud asjaolud ja põhjendused ning tuginedes käesolevas otsuses
väljatoodud õiguslikele alustele, rakendusüksus
otsustab:
1. lugeda projekti „Hiiumaa konkurentsivõime tugevdamine ja turismisihtkoha aredamine“
raames mitteabikõlblikuks kuluks 3862,16 eurot, millest Euroopa Regionaalarengu Fondi
toetus moodustab 3089,73 eurot ja toetuse saaja omafinantseering 772,43 eurot;
2. vähendada KD nr 203 abikõlblikke kulusid 10% võrra ehk 1451,50 eurot;
3. nõuda toetuse saajalt tagasi KD-de nr 5, 17-20, 33-34, 52, 105, 115, 117, 129, 149 ja 159 alusel
väljamakstud toetus summas 1928,53 eurot;
4. tasaarveldada käesoleva otsuse resolutsiooni punkti 3 alusel tagasinõutav summa menetluses
olevate kuludokumentide arvelt, vähendades täiendavalt väljamakstavat toetust 1928,53 euro
võrra;
5. vähendada projekti eelarvet tegevuses nr 6 ja 8 otsuse punktis 1.5 märgitud summade osas;
6. muuta 24.09.2021 taotluse rahuldamise otsuse nr 11.2-14/1195 punkti 1.2 alljärgnevalt:
6.1. „abikõlblike kulude kogumaksumus on 558 637,84 eurot, millest toetuse saaja
omafinantseering on minimaalselt 111 727,57 eurot ja toetus on maksimaalselt
446 910,27 eurot.
Otsuse peale võib esitada vaide rakendusüksusele meetme määruse §-s 5, STS-is ja HMS-is
sätestatud tingimustel ja korras 30 päeva jooksul, arvates päevast, mil vaide esitaja sai või pidi
otsusest teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Tiina Sams
toetuste rakendamise osakonna juhataja
Koostaja: Angeelika Põldaru
663 2093