Kultuuriministri 26. jaanuari 2023. a käskkirja nr 24 eelarve ja tegevuskava

Toetatava tegevuse „Kohalike omavalitsuste

toetamine lõimumise, sealhulgas kohanemise

teenuste pakkumisel“ tegevuskava perioodil

01.01.2024 – 31.12.2024

1. Elluviija tegevused

1.1 3.5.1.11 Kohalike omavalitsuste tegevusplaanide koostamine ja sisutegevuste toetamine Eesti Linnade ja Valdade Liit (edaspidi ELVL), kelle liikmed on kõik Eesti kohaliku omavalitsuse üksused, meetme elluviijana peab oluliseks kohalike omavalitsuste (edaspidi KOV) lõimumise, sh kohanemise valdkonna arengu koordineerimist ning üle-eestilist KOV kaasatust. ELVL ei tegele otseselt sihtrühmaga, kuid teeb seda oma liikmete kaudu. 2023. aastal sõlmis ELVL partnerluslepingud viie KOViga (Tartu linn, Rakvere linn ja Tallinna linn ning Saaremaa vald ja Pärnu linn. 2024. aastal jätkuvad ettevalmistused partnerlussuhete laiendamiseks. Partnerite valikul arvestatakse sisserände olukorda ja rahvastikuregistri andmeid. Täiendavate partnerite valikul keskendutakse Ida-Virumaa ja Lõuna-Eesti piirkonnale. ELVL-i nõunik lõimumise, sealhulgas kohanemise valdkonnas võtab ühendust nimetatud piirkondade kohalike omavalitsustega, kaardistab olukorra ning partneri valik tehakse kohalike omavalitsuste, elluviija ja rakendusasutuse koostöös. ELVL planeerib 2024. aastal ELVL-i nõuniku alluvusse koordinaatori palkamist. Nõuniku ülesandeks on KOVide tegevusplaanide koostamine ja sisutegevuste toetamine; tõhusa rände-, lõimumis-, sealhulgas kohanemisvaldkonna kommunikatsiooni tagamine KOVide seas ning juhendmaterjalide koostamine ja levitamine. Koordinaatori tööülesanneteks jääb lõimumis-, sh kohanemisteekondade välja töötamine ja rakendamine KOV-ide seas, KOV ametnike ja töötajate sihtrühmaga töötamise võimekuse tõstmine, sh koolitusvajaduse väljaselgitamine ja analüüsimine ning koolituste, töövarjupäevade, õppereiside ja kogemuskohtumiste korraldamine. Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 1. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse üldajaraam

Tegevuse algus- ja lõppkuupäev tegevuskava perioodil

Tegevuse eest vastutaja

3.5.1.1 KOV-ide tegevusplaanide koostamine ja sisutegevuste toetamine

01.01.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL, partner

1. Partnerluslepingute sõlmimise ettevalmistused 01.01.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL, partner

1 Tegevuste numeratsioon toetuse andmise tingimuste käskkirjas

2

Tabel 2. Tegevustega seotud näitajad Indikaator Indikaatori

mõõtühik Sihttase tegevuskava aastal (2024)

Sihttase (2029)

Selgitus

KOV koordinaatorite arv

Arv 5 7 Partnerluslepingu alusel on KOV-ides tööle võetud koordinaator, kes koordineerib KOV-is lõimumist, sh kohanemist toetavate tegevuste pakkumist

1.2 3.5.1.2 Lõimumis-, sealhulgas kohanemisteekondade väljatöötamine ja rakendamine

KOV-ides 2024. aastal algab tööprotsesside korrastamiseks ja teenuste arendamiseks lõimumis-, sh kohanemisteekondade väljatöötamine. Teekondade väljatöötamine toimub lähtuvalt disainmõtlemise põhimõtetest. Disainmõtlemise põhimõtete kohaselt toimub lahenduste väljatöötamine kasutaja ehk sihtrühma seisukohast lähtuvalt. Teekondade väljatöötamise koordineerimiseks ja teenuse disainimiseks on kavas tellida teenusedisaineri- ja/või konsultatsiooniteenust vastava valdkonna ekspertidelt. 2024. aastal toimub elluviija eestvedamisel KOV-ide, sihtrühma ja sidusrühmade kogemuste, probleemide ja vajaduste kaardistamine ning ideekorje võrgustikukohtumiste, arutelude, intervjuude jmt meetodite kaudu. Läbitakse teenuste disaini protsessi kaks esimest etappi: uuritakse teenuse protsessi ja defineeritakse probleem ning jõutakse kolmandasse, arendamise etappi – lahenduste väljapakkumise faasi. 2025. aastal jätkatakse arendamise ja valideerimise (lahenduse kontrollimise) etapiga, et jõuda 2025. aasta teisel poolaastal juurutamise etappi. Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 3. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse üldajaraam

Tegevuse algus- ja lõppkuupäev tegevuskava perioodil

Tegevuse eest vastutaja

3.5.1.2 KOV-ide lõimumis-, sh kohanemisteekondade väljatöötamine ja rakendamine:

01.01.2024- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL, partnerid

1. 2024. aasta luuakse juhtrühm ja kaasatakse ekspert kohanemisteekondade mudeli loomise lähteülesande koostamiseks

01.01.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL, partnerid

2. ELVL-i koordinaatori värbamine, arutelu võrgustikes, hanke korraldamine teenusedisaineri- ja/või konsultatsiooniteenuse saamiseks

01.01.2023- 31.10.2029

01.04.2024- 31.12.2024

ELVL, partnerid

3. Teenuslepingu sõlmimine, sisuline töö 01.01.2023- 31.10.2029

01.08.2024- 31.12.2024

ELVL, partnerid

Tabel 4. Tegevustega seotud näitajad Indikaator Indikaatori

mõõtühik Sihttase tegevuskava aastal (2024)

Sihttase (2029)

Selgitus

KOV-ide arv, kus on rakendatud lõimumis- ja kohanemisteekondade mudelit

Arv 0 7 Ettevalmistavad tegevused algavad 2024. aastal, mudelit rakendatakse alates 2025. aastast

3

1.3 3.5.1.3 Tõhusa rände-, lõimumis-, sealhulgas kohanemisvaldkonna kommunikatsiooni tagamine KOV-ide seas

2024. aastal korraldatakse vähemalt kaks maakondlikku infopäeva erinevates regioonides, kaasates vajadusel eksperte ning asjakohaseid organisatsioone ja asutusi (nt Integratsiooni Sihtasutus, Sotsiaalkindlustusamet, Töötukassa, International Organization for Migration, Eesti Rahvusvaheline maja). Maakondlikud infopäevad on tõhus meede omavaheliseks info- ja kogemuste vahetuseks erinevate KOV-ide ametnikele ja töötajatele ning sidusrühmadele. Taoliste infopäevade läbiviimine on oluline osa väärtuste kujundamisest ja sihtrühma paremast mõistmisest. Maakondlikke infopäevi korraldatakse vähemalt üks kord poolaastas. 2024. aastal korraldab elluviija, kaasates vajadusel eksperte, valdkondlike juhendmaterjalide väljatöötamist ning levitamist KOV ametnikele ja töötajatele. Elluviija kasutab kavandatud tegevuste elluviimisel vajadusel tõlketeenust. Lõimumist, sh kohanemist toetava valdkonna kontaktvõrgustiku olemasolu KOV-ides aitab kaasa kiirele ja efektiivsele infovahetusele. 2024. aastal jätkub kohaliku tugivõrgustiku arendamine ja võrgustiku kohtumiste korraldamine nii veebipõhiselt kui kohapeal. Võrgustikukohtumiste eesmärk on jagada parimaid praktikaid ja käia tutvumas olukorraga KOV-ides kohapeal. Võrgustikukohtumised toimuvad üle Eesti. Omavahelise valdkondliku info jagamiseks võrgustiku siseselt on plaanis luua ühine kommunikatsiooniplatvorm, kuhu on koondatud vajalik info võrgustikuliikmetele (valdkondlikud kontaktid, koosolekute protokollid, tööprotsesside sisukirjeldused, ülevaated jne). Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 5. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse üldajaraam

Tegevuse algus- ja lõppkuupäev tegevuskava perioodil

Tegevuse eest vastutaja

3.5.1.3 Tõhusa rände-, lõimumis-, sealhulgas kohanemisvaldkonna kommunikatsiooni tagamine

01.01.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL

1. Temaatiliste maakondlike infopäevade korraldamine

01.03.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL

2. Juhendmaterjalide koostamine ja levitamine 01.03.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL

3. Koordinaatorite võrgustiku arendamine ja võrgustikukohtumiste korraldamine

01.01.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL

4. Ühise kommunikatsiooniplatvormi loomine ja arendamine võrgustikusisese info jagamiseks

01.01.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL

Tabel 6. Tegevustega seotud näitajad Indikaator Indikaatori

mõõtühik Sihttase tegevus- kava aastal (2024)

Sihttase (2029)

Selgitus

Korraldatud infopäevade arv Arv 3 12 Korraldatakse 2 infopäeva KOV-ide töötajatele, ametnikele ning sidusgruppidele

1.4 3.5.1.4 KOV ametnike ja töötajate sihtrühmaga töötamise võimekuse tõstmine

Enamiku lõimumise, sh kohanemisega seotud väljakutsete lahendamine toimub kohalikul tasandil. KOV

4

ametnike ja töötajate koolituste eesmärk on tõsta ametnike ja töötajate valmisolekut erinevate

sihtrühmaga töötada, sh tõsta teadlikkust võrdsest kohtlemisest ja ligipääsetavusest ning olemasolevatest

teenustest, kuhu kliendid suunata. Toimuvad erinevate sidusrühmade spetsialistide ja ekspertide

regulaarsed võrgustikukohtumised, kus tegeletakse koolituste, infopäevade ning koolitusreiside

planeerimisega KOV ametnike ja töötajate sihtrühmadega tegelemise tõstmiseks. Jätkuvad koolitused,

mis annavad ülevaate rände olemusest (sh ränne ja rände liigid, rände tõuke- ja tõmbetegurid, erinevate

rändeliikide eripärad ja ühisjooned), välismaalaste Eestis viibimise seaduslikest alustest ning

sisserändajatele osutatavatest tugiteenustest, samuti rändega seotud eripäradest kohalike omavalitsuste

töös klientidega. 2024. aastal toimub vähemalt kaks üleriigilist koolitust. Vajadusel korraldatakse

lõimumis-, sealhulgas kohanemisteekondi väljatöötavatele kohaliku omavalitsuse töötajatele ja

ametnikele ning elluviija esindajatele teenusedisaini koolitused. Lisaks korraldatakse 2024. aastal

lõimumise, sh kohanemise teemal õppereis KOV ametnikele ja töötajatele, elluviija ja koostööpartnerite

esindajatele (sihtkoht on täpsustamisel).

Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed, tagasipöördujad. Tabel 7. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse üldajaraam

Tegevuse algus- ja lõppkuupäev tegevuskava perioodil

Tegevuse eest vastutaja

3.5.1.4 KOV ametnike ja töötajate sihtrühmaga töötamise võimekuse tõstmine

01.02.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL

1. KOV ametnikele ja töötajatele koolituste korraldamine

01.03.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL

2. Lõimumis-, sh kohanemisvaldkonna õppereisi korraldamine

01.03.2023- 31.10.2029

01.01.2024- 31.12.2024

ELVL

Tabel 8. Tegevustega seotud näitajad

Indikaator Indikaatori mõõtühik

Sihttase tegevus- kava aastal (2024)

Sihttase (2029)

Selgitus

Korraldatud üle-eestiliste koolituste arv

Arv 3 12 Ametnikele ja töötajatele korraldatakse 3 üle- eestilist koolitust

Koolitustel, kogemuskohtumistel, õppevisiitidel osalenud KOV-ide arv

Osaluskord 20 45 Planeeritud 2 üle-eestilist koolitust, 1 õppevisiit ja võrgustikukohtumised

2. Partnerite tegevused

2.1 3.5.2.1 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Tartu linnas

Elluviija on sõlminud partnerlusleppe Tartu linnaga. 2023. aastal asus Tartu linnavalitsuses ametisse

koordinaator, kelle ülesandeks oli koordineerida ja arendada sihtgrupile kohanemist toetavaid avalikke

teenuseid (isikukoodide taotlemine, elukoha registreerimine, bussikaartide isikustamine), korraldada

nõustamisteenust, sotsiaalse suhtluse klubisid ning kommunikatsiooni.

Tartu linn planeerib 2024. aastal palgata tegevuste elluviimiseks kohanemis- ja lõimumisvaldkonna juhi, kelle ülesandeks on juhtida ja arendada Tartu linnas sihtrühma kohta teabe haldamist ja abi andmist vastavalt TAT-is seatud eesmärkidele; jätkab koostöövõrgustiku arendamisega kohalikul tasandil lähtuvalt sihtgrupi vajadustest; juhib sihtrühmaga kokkupuutuvate asutuste ja organisatsioonide ning spetsialistide vahelist jätkusuutlikku koostööd; juhib ja arendab valdkonda puudutavat

5

kommunikatsiooni, et tõsta teadlikkust välismaalastele pakutavatest teenustest, sh trükiste ja pressiteadete koostamine, infokanalite uuendamine, meediaga suhtlemine jne; valmistab ette kohalikul tasandil sihtrühma lõimumist, sealhulgas kohanemist toetavaid projekte ja korraldab projektide läbiviimist. Koordinaatori ülesandeks jääb jätkuvalt valdkondliku teabe haldamine, avalike teenuste koordineerimine ja korraldamine sihtrühmale; sihtrühma ja koostöövõrgustiku liikmete ning erinevate spetsialistide nõustamine; võrgustikutöö koordineerimine; valdkondliku kommunikatsiooni jagamine infokanalites ning sihtrühmale suunatud ja valdkonda tutvustavate ürituste korraldamine.

Tartu linnas 2024. aastal:

 Arendatakse uussisserändajatele, erineva keele ja kultuuritaustaga inimeste ja tagasipöördujate

kohanemist toetavaid avalikke teenuseid: sh isikukoodi taotlemine ning elukoha

registreerimine; bussikaardiga seotud toimingud ning igapäevaelu teemadel nõustamine.

Koordinaator koondab sagedasemate pöördumiste sisu ning teeb ettepanekuid teenuste

arendamiseks ning täiendamiseks.

 Panustatakse Tartu linna veebilehtede täiendamisse inglise ja vene keeles, jagatakse piirkonnas

toimuva kohta infot meediakanalites, aidatakse kaasa piirkonda puudutava uudisvoo

selekteerimisele tõlkimisvajadusi silmas pidades ning panustatakse ka hilisemasse info

jagamisse.

 Korraldatakse sotsiaalse suhtluse klubitegevust. Koordinaator kaasab sihtrühma erinevate

suhtlusklubide kaudu. Sotsiaalse suhtluse võimalusi pakutakse eesti ja inglise (või vene) keeles.

Eesti keele baasil toimuv suhtlus on sobilik mõningase eesti keele oskusega osalejatele ning

keskendub eesti keele praktiseerimisele ja kultuuriruumiga kohanemisele turvalises

keelepraktikat ja kohanemist toetavas keskkonnas. Inglise (või vene) keeles toimuv sotsiaalse

suhtluse klubi ei eelda eesti keele oskust ning keskendub omavahelisele suhtlusele, kogemuste

ja emotsioonide jagamisele, eesti keele ja kultuuri tundma õppimisele. Suhtlusklubides antakse

muu hulgas ülevaade ühiskonnas ja piirkonnas toimuvast ning tutvustatakse Eesti kultuuri.

 Arendatakse kohalikul tasandil sihtrühmaga kokku puutuvate spetsialistide võrgustikku üksteise

toetamiseks ja parimate praktikate jagamiseks ning probleemide analüüsimiseks. Regulaarsed

kohtumised erinevate partneritega sagedusega vähemalt kord kuus (v.a kolmas kvartal). Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed,

tagasipöördujad.

Tabel 9. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse

üldajaraam

Tegevuse

algus- ja

lõppkuupäev

tegevuskava

perioodil

Tegevuse

eest

vastutaja

3.5.2.1 Kohaliku tasandi sisutegevuste

korraldamine Tartu linnas

01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Partner

1. Teenuste arendamine 01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Tartu

linnavalitsus

(edaspidi

LV)

1.1. Nõustamisteenuse ja infohaldamise arendamine ja

elluviimine ning eelnevast tuleneva statistika

kogumine

01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Tartu LV

1.2. Tegevuste korraldamine info kättesaadavuse ja

nõustamise nähtavuse tõstmiseks. Meediakanalites

igapäevaelu ja toiminguid puudutava info täiendamine

inglise ja vene keeles ning jooksva uudisvoo

haldamine. KOV-i ja koostööpartnerite veebilehtede

arendamisele kaasa aitamine sihtrühma vajadustest

lähtuvalt

01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Tartu LV

6

1.3. Sihtrühmale KOV registriteenuste pakkumise

teenuse arendamine. Isikukoodide moodustamine ja

elukoha registreerimine, bussikaartide isikustamine

01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Tartu LV

2. Sihtrühmade kaasamine 01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Tartu LV

2.1. Sotsiaalse suhtluse klubitegevuse korraldamine.

Sotsiaalse suhtluse võimaluse loomine eesti ja inglise

(või vene) keeles. Tegevus toimub kord nädalas I, II ja

IV kvartalis, olles III kvartalis pausil

01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Tartu LV

3. Võrgustiku arendamine 01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Tartu LV

3.1. Sihtrühmaga kokku puutuvate spetsialistide

võrgustiku arendamine teineteise toetamiseks ja

parimate praktikate jagamiseks, probleemide

analüüsimiseks. Tegevus toimub I, II ja IV kvartalis,

olles III kvartalis pausil

01.01.2023-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Tartu LV

2.2 3.5.2.2 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Tallinna linnas

Tallinna linnas 2024. aastal:

 Jätkatakse info koondamist olemasolevatest riiklikest ja Tallinna osutatavatest teenustest

(vajadusel teostatakse lisaküsitlusi) ning kirjeldatakse kliendi teekond ja selle kitsaskohad ning

võimalikud lahendused.

 Jaanuaris 2024 värvatakse teine koordinaator. Üks koordinaator tegeleb rände-, lõimumis- sh

kohanemisalase info ja tervikpildi koondamisega kohalikul tasandil, loob ning arendab ühtse

ning toimiva võrgustiku sihtrühmade vajaduste paremaks mõistmiseks, korraldab vajalikke

võrgustikukohtumisi partnerite ja sihtrühmade paremaks kaasamiseks, analüüsib sihtrühma

vajadusi, tegeleb nõustamise ja tagasiside kogumisega ja sihtrühmade kaasamisega (nt

osaluskogude loomisega) ning teeb ettepanekuid kohalikul tasandil integratsioonipoliitika

kujundamiseks. Teine koordinaator tegeleb avalike teenuste osutamise võimekuse

arendamisega, teeb ettepanekuid ning valmistab sisuliselt ette vajaminevaid uusi toetavaid

teenuseid sihtgrupile ja koordineerib nende käivitamise protsessi, valmistab ette sellekohaseid

integratsioonipoliitikat kujundavaid otsuseid kohalikul tasandil, vajadusel ja võimalusel

piloteerib uusi teenuseid, sh nendest informeerimist.

 Koostatakse KOV tegevuskava sihtrühma kohanemise ja lõimumise toetamiseks Tallinna

linnas.

 Arendatakse koostööd teiste riikide/linnade lõimumisvaldkonna võimalike koostööpartneritega

(koostööpartnerid täpsustamisel).

 Jätkatakse erinevate rahvusgruppide katusorganisatsioonidega kaardistuse ja kontakti loomise

ning kohtumistega. Luuakse Tallinna tasandil rahvusgruppide osaluskogu ehk Lõimumiskoda,

mille ettevalmistavaid tegevusi alustati 2023. aastal. Toimuvad Lõimumiskoja korrapärased

kohtumised. Tegevuskava koostamise ajal ei ole võimalik täpsustada, kui tihti kohtumised

toimuvad, sest teemad tõusetuvad esimeste kohtumiste ja sihtrühma tagasiside raames ning

kohtumiste regulaarsus lepitakse kokku Lõimumiskoja loomisel. Tegemist on avatud

võrgustikuga, kuhu saavad ajas liituda uued tulijad.

 Toimub pideva suhtluse hoidmine ka väljaspool Lõimumiskoja kohtumisi eesmärgiga saada

Tallinna tasandil rahvusgruppidelt vajalikku sisendit teenuste adekvaatseks arendamiseks.

Samuti toimub pidev suhtlus kogu sihtrühma (uussisserändajad, erineva keele- ja

kultuuritaustaga inimesed ja tagasipöördujad) esindajatega eesmärgiga saada vajalikku sisendit

teenuste adekvaatseks arendamiseks.

 Jätkuvad ametkondade (nii linna- kui ka riigiasutuste) ja kolmanda sektori (nii sihtasutuste kui

mittetulundusühingute) ühise võrgustiku korrapärased (üks kord kvartalis) kohtumised

kvaliteetse info paremaks jagamiseks osapoolte vahel (sh olemasolevatest ja planeeritavatest

teenustest), koostöö arendamiseks ja sihtrühma paremaks toetamiseks.

 Lõimumisalane konverents „Lõimumisaken 2024“ on suunatud Tallinna linna sihtrühma

teenuste ja tugivõrgustiku arendamisele.

7

Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed,

tagasipöördujad.

Tabel 10. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse

üldajaraam

Tegevuse

algus- ja

lõppkuupäev

tegevuskava

perioodil

Tegevuse

eest

vastutaja

3.5.2.2 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Tallinna linnas

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Partner

1. Teenuste arendamine 01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna linnavalitsus (edaspidi LV)

1.1. Info, olemasolevate teenuste ning tegevuste koondamine (nii riigi kui ka Tallinna olemasolevad teenused koostoimes), kliendi teekonna kirjeldamine

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

1.2. Sihtrühma tagasisidel ja pöördumiste sisul põhinevate uute eriteenuste arendamine

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

1.3. Lähtuvalt punktis 1.1 Tallinna edasise tegevuskava koostamine sisserändajate lõimumise, sh kohanemise toetamiseks

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

2 Sihtrühmade kaasamine 01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

2.1. Tallinna rahvusvähemuste organisatsioonidega kontakti loomine ja hoidmine

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

2.2. Sihtrühmalt ja klientidelt tagasiside küsimine neile vajalike, ent praegu puuduolevate teenuste osas

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

2.3. Lõimumisalase konverentsi „Lõimumisaken 2024“ ettevalmistus ja korraldamine

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

3. Võrgustiku arendamine 01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

3.1. Osaluskogu ehk Lõimumiskoja loomine (ettevalmistavad tegevused algasid 2023) ning hoidmine sihtrühma enda tegevuste kohta info jagamiseks liikmete vahel ja vajaduste kaardistamiseks ning sisendi saamiseks olemasolevate teenuste arendamiseks

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

3.2. Erinevate ametkondade (nii linna- kui ka riigiasutuste) ühtse ning korrapäraselt kohtuva võrgustiku loomine kvaliteetse info paremaks jagamiseks osapoolte vahel (sh olemasolevatest ja planeeritavatest teenustest) ning kvaliteetsema koostöö arendamiseks sihtrühma paremaks toetamiseks

01.03.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Tallinna LV

2.3 3.5.2.3 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Rakvere linnas

Rakvere linnas 2024. aastal:

 Jätkatakse ülevaate kogumist piirkonda elama asuvatest uussisserändajatest, erineva keele- ja

kultuuritaustaga inimestest ja tagasipöördujatest.

 Arendatakse valdkonnaga tegelevate KOV ametnike ja töötajate koostööd maakondlikul

tasemel. Toimuvad regulaarsed võrgustikukohtumised (2 korda aastas kohtumised maakonna

sotsiaalkaitsekomisjonis, kus antakse valdkonna ülevaade ning 2 korda aastas maakonna

sotsiaalvaldkonna juhtide kohtumised).

 Arendatakse koostööd kohalike omavalitsuste, sidusrühmade ja koostööpartneritega sihtrühma

8

paremaks kaasamiseks ja lõimumise, sh kohanemise teenuste tõhusaks korraldamiseks.

 Osaletakse Lääne-Virumaa sisserändajate Facebooki gruppide (nt „Foreigners in Rakvere and

Lääne-Virumaa“ (ca 97 liiget), „Ukraina sõbrad Eestis (Rakvere)“ (ca 6,6 tuhat liiget) ja teiste

teemakohaste sotsiaalvõrgustike arendamisel ja koordineerimisel koostöös grupi loojatega –

panustatakse aja- ja asjakohase info postitamisega.

 Täiendatakse ja uuendatakse Rakvere linna kodulehel olevat mitmekeelset infot.

 Toimuvad personaalsed nõustamised ja kohtumised vastavalt vajadusele, kaasates erinevaid

spetsialiste; samuti jätkub perede toetamine olmeprobleemide lahendamisel ja asjaajamise

korraldamisel ning juhendamine suhtlemisel erinevate asutustega.

 Koostöös Lääne-Virumaa Keskraamatukoguga korraldatakse ühisüritusi tutvustamaks Eesti

kultuuri, tavasid ja kombeid. Toimub vähemalt 10 üritust aastas, keskmiselt 1 üritus kuus, kuid

suvel on 2 kuud paus. Jätkub Lääne–Virumaa Keskraamatukogu korraldatav Keelekohvik-

Klubi, kus saab harjutada eesti keelt ja arutada kultuuriliste eripärade üle.

 Toimuvad sihtrümale suunatud väljasõidud silmaringi laiendamiseks, tutvumaks Eesti kaunite

ja huvitavate paikadega, et toetada lõimumist ja kohaliku kultuuri tutvustamist sihtrühmale.

Eesmärk on tutvustada Eesti riiki, kohalikku keskkonda ja toetada omavaheliste suhete loomist.

 Toimuvad harivad infotunnid ja kohtumised koostööpartneritega (nt Eesti Töötukassa,

Sotsiaalkindlustusameti ohvriabi osakonna esindajad, Politsei- ja Piirivalveameti spetsialistid).

Eesmärk on jagada kogemusi, vahetada infot, kuidas toetada sihtrühma lõimumisel, sealhulgas

kohanemisel ja kaasa aidata paremale Eestis toimetulemisele. Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed,

tagasipöördujad. Tabel 11. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse üldajaraam

Tegevuse algus- ja lõppkuupäev tegevuskava perioodil

Tegevuse eest vastutaja

3.5.2.3 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Rakvere linnas

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Partner

1. Teenuste arendamine 01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere linnavalitsus (edaspidi LV)

1.1. Teavitusmaterjalide (koduleht ja teabematerjalid) tõlkimine, uuendamine ja trükkimine

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

1.2. Mitteformaalsete ja individuaalsete tegevuste korraldamine sihtrühma toetamiseks (nt kodukülastused, abistamine ja toetamine asjaajamisel, vajadusel tõlketeenuse korraldamine)

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

1.3. Maakondliku info kogumine ja koondamine sihtrühmade kohta. Info jagamine maakonna omavalitsustele sihtrühma asukohast ja paiknemisest

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

2. Sihtrühmade kaasamine 01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

2.1. Ühisürituste korraldamine (nt mälumänguõhtud, rahvakultuuri koostöö päevade läbiviimine, Eesti tähtpäevade tähistamine ja Eesti kultuuri tutvustamine jne)

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

2.2. Teavitustegevuse, harivate loengute või teabepäevade korraldamine Eesti riigist, tavadest, seadustest jne (koostööpartneritena kaasatakse Eesti Töötukassa ja Päästeameti esindajad, politseiametnikud, tervishoiutöötajad, jäätmekäitlejad jne)

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

2.3. Eesti-siseste väljasõitude korraldamine Eesti 01.02.2023- 01.01.2024- Rakvere LV

9

kultuuri, kommete ja tavade tutvustamiseks ning silmaringi laiendamiseks (nt Vabaõhumuuseum, Riigikogu, KUMU, ERM, matkad looduses jne)

01.04.2026 31.12.2024

3. Võrgustiku arendamine 01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

3.1. Maakonnas valdkonnaga tegelevate KOV ametnike ja töötajate koostöö arendamine ning võrgustikukohtumised, vähemalt 2 maakondlikku kohtumist

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

3.2. Maakondliku Facebooki grupi arendamine ja koordineerimine, info jagamine üle-eestiliste ürituste kohta ja piirkondliku aktuaalse info jagamine

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

3.3. Koostöö kohalike omavalitsustega üle Eesti, sh infovahetus ja vastastikune kaasamine

01.02.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Rakvere LV

2.4 3.5.2.4 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Saaremaa vallas

Saaremaa vallas 2024. aastal:

 Arendatakse uussisserändajate kohanemist toetavaid avalikke teenuseid ning kaardistatakse

tagasipöördujaid ja selgitatakse välja sihtrühma (uussisserändajad, erineva keele- ja

kultuuritaustaga inimesed ja tagasipöördujad) vajadused.

 Luuakse sihtrühmaga tegelevaid ametiasutusi ühendav kohaliku tasandi spetsialistide

koostöövõrgustik infovahetuseks, parima praktika jagamiseks, probleemide analüüsimiseks ja

lahendamiseks.

 Luuakse uussisserändajate kontaktinfo andmebaas.

 Arendatakse koostööd haridus- ja koolitusvaldkonna teenusepakkujatega (nt keelekoolitused,

digikoolitused, vaimne tervis) ja osaletakse sihtrühmale sündmuste korraldamisel ning info

levitamisel.

 Viiakse läbi regulaarseid (vähemalt kord kuus) situatsioonikaardistuse kohtumisi sihtrühma

esindajatega hetkeolukorra kaardistamiseks, probleemkohtade analüüsimiseks ning

vajaduspõhise teenuse arendamiseks.

 Arendatakse valla kodulehte, et parandada riikliku ja kohaliku info edastamist sihtrühmale,

tutvustada sihtrühmale suunatud sündmusi ja anda sihtrühmale ülevaadet Eesti kultuuriruumist.

 Korraldatakse sihtrühmale suunatud lõimumise, sh kohanemise valdkonna edulugusid

tutvustavaid kohtumisõhtuid.

 Toimuvad personaalsed nõustamised ja kohtumised, abistatakse sihtrühma vajaduspõhiselt

sotsiaaltoetuste ja -teenuste vormistamisel.

 Koostöös kohalike organisatsioonide ja asutustega korraldatakse teemakohtumisi, et luua

sotsiaalset sidusust sihtrühma liikmete ja kohaliku elanikkonna vahel. Sihtrühmale tutvustatakse

kohalikke kombeid ja kultuuri ning kohalikele tutvustatakse erineva keele- ja kultuuritaustaga

inimeste kombeid ja kultuuri.

 Toimuvad sihtgrupile suunatud väljasõidud Saaremaa eri paikadesse kohaliku kultuuriga

tutvumiseks 2-3 korda aastas (avatud talude päev, õunakohvikute päev, „külla külla“ kampaania

Saaremaa Toidufestivali raames).

 Kohalikus ajalehes avaldatakse sihtrühma (uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga

inimesed ja tagasipöördujad) kogemuslugusid soodustamaks kohalike elanike meelsuse

tolerantsemaks muutumist.

Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed,

tagasipöördujad.

10

Tabel 12. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse

üldajaraam

Tegevuse

algus- ja

lõppkuupäev

tegevuskava

perioodil

Tegevuse

eest

vastutaja

3.5.2.4 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Saaremaa vallas

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Partner

1. Teenuste arendamine 01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa vallavalitsus (edaspidi VV)

1.1. Nõustamisteenuse ja infohaldamise arendamine. Sihtrühmale suunatud veebilehe sisuloome ja teavitustegevus

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

1.2. Uussisserändajate kontaktinfo andmebaasi loomine ja haldamine

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

1.3. Dokumentide, teavitus- ja juhendmaterjalide ning veebilehe info tõlkimine

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

1.4. Personaalse nõustamisteenuse korraldamine sihtrühma toetamiseks (nt vajaduspõhiste sotsiaaltoetuste ja -teenuste vormistamisel)

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

2 Sihtrühmade kaasamine 01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

2.1. Situatsioonikaardistuse kohtumiste korraldamine sihtrühma esindajatega

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

2.2. Kohalikus ajalehes avaldamiseks sisserändajate kogemuslugude ettevalmistamine ja avaldamise korraldamine

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

2.3. Kohtumisõhtute korraldamine lõimumise, sh kohanemise edulugude tutvustamiseks

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

2.4. Sotsiaalse sidususe soodustamiseks teemakohtumiste korraldamine, et tutvustada kohalikke ning sisserändajate kombeid ja kultuuri

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

2.5. Väljasõidud Saaremaa ja kohaliku kultuuriga tutvumiseks (nt avatud talude päeval osalemine, õunakohvikud jne)

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

3. Võrgustiku arendamine 01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

3.1. Ametiasutusi ühendava koostöövõrgustiku arendamine, kohtumiste korraldamine

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

3.2. Arendatakse koostööd haridus- ja koolitusvaldkonna teenusepakkujatega (nt keelekoolitused, digikoolitused, vaimne tervis) ja osaletakse sündmuste korraldamisel ning info levitamisel

01.11.2023- 01.04.2026

01.01.2024- 31.12.2024

Saaremaa VV

2.5 3.5.2.5 Kohaliku tasandi sisutegevuste korraldamine Pärnu linnas Pärnu linnas 2024. aastal:

 Arendatakse sihtrühma lõimumist, sealhulgas kohanemist toetavaid avalikke teenuseid, sh

nõustamisteenust. Valdkondlik vajalik info koondatakse ühtsesse füüsilisse ja virtuaalsesse

ruumi. Kogutakse teavet Pärnu linnas elavatest sihtrühma esindajatest tervikpildi saamiseks

ning kogutakse statistikat pöördumiste hulga ja teemavaldkondade osas.

 Panustatakse Pärnu linna veebilehe täiendamisse, teavitusmaterjalide koostamisse sh inglise ja

vene keeles, jagatakse sihtrühmale infot piirkonnas toimuva ning teenuste kohta.

 Koondatakse info olemasolevatest koostöövõrgustikest, sealhulgas riiklike ametkondade,

11

maakondlike arenduskeskuste, haridus- ja kultuuriasutuste, avalikke teenuseid pakkuvate MTÜ-

de, ettevõtjate ning Pärnu linna osutavatest teenustest.

 Pärnu ettevõtetega kontaktide loomine ja personalivaldkonna töötajatega koostöö algatamine.

 Luuakse suhtlusklubisid, kaasates sihtrühma. Näiteks luuakse sisserännanud noorte emade

beebiklubi teise kultuurilise taustaga kodustele emadele.

 Arendatakse kohalikul tasandil sihtrühmaga kokku puutuvate spetsialistide võrgustikku üksteise

toetamiseks ja parimate praktikate jagamiseks ning probleemide analüüsimiseks.

 Korraldatakse lõimumist, sh kohanemist toetavaid infotunde ja harivaid loenguid sihtgrupi

liikmetele ning erinevaid väljasõite Pärnumaa kohaliku kultuuri ja vaba aja veetmise võimaluste

tutvustamiseks.

 Arendatakse rahvusvähemuste organisatsioonide võrgustikku kohalikul tasandil.

Sihtgrupp: vähemalt 18-aastased uussisserändajad, erineva keele- ja kultuuritaustaga inimesed,

tagasipöördujad.

Tabel 13. Tegevuste ajakava

Tegevus Tegevuse üldajaraam Tegevuse

algus- ja

lõppkuupäev

tegevuskava

perioodil

Tegevuse

eest

vastutaja

3.5.2.5 Kohaliku tasandi sisutegevuste

korraldamine Pärnu linnas

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Partner

1. Teenuste arendamine 01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu

Linnavalitsus

(edaspidi

LV)

1.1. Olemasolevate teenuste ning tegevuste

kohta info koondamine (nii riigi, KOV kui

ka MTÜ-de osutatavad teenused)

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

1.2. Pärnu linna tegevuskava koostamine

lõimumise, sh kohanemise valdkonnas

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

1.3. Tegevuste korraldamine info

kättesaadavuse parandamiseks. Sihtrühmale

suunatud igapäevaelu ja toiminguid

puudutava info täiendamine Pärnu linna

kodulehel, sh inglise ja vene keeles.

Teavitusmaterjalide trükkimine ja tõlketööd

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

1.4. Personaalse nõustamisteenuse

arendamine

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

2. Sihtrühmade kaasamine 01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

2.1. Pärnu rahvusvähemuste

organisatsioonide andmete ajakohastamine

ja kontakti hoidmine

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

2.2. Pärnu ettevõtetega kontaktide loomine

ja personalivaldkonna töötajatega koostöö

algatamine, et selgitada välja lahendamist

vajavad probleemid lõimumise, sh

kohanemise valdkonnas ning neile ühiselt

lahendusi leida

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

2.3. Sotsiaalse suhtluse soodustamiseks

klubitegevuse, Eesti-siseste väljasõitude ja

ühisürituste korraldamine. Noorte emade

beebiklubi loomine

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

12

2.4. Teavitustegevuse, harivate loengute ja

infotundide korraldamine

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

3. Võrgustiku arendamine 01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

3.1. Sihtrühmaga töötavate spetsialistide

võrgustiku arendamine teineteise

toetamiseks ja parimate praktikate

jagamiseks, probleemide analüüsimiseks

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

3.2. Maakonna spetsialistidega koostöö

arendamine ja võrgustiku kohtumised

kogemuste vahetuseks, vähemalt 2

maakondlikku kohtumist aastas

01.01.2024-

01.04.2026

01.01.2024-

31.12.2024

Pärnu LV

Tabel 14. Partnerite tegevustega seotud näitajad

Indikaator Indikaatori mõõtühik

Sihttase tegevus- kava aastal (2024)

Sihttase (2029)

Selgitus

Kohaliku tasandi koostöövõrgustike arv

Arv 5 7 Igas partnerluslepingu sõlminud KOV-is

KOV-ide osaluskogude arv Arv 2 7 Esmalt luuakse osaluskogu Tallinnas (nimetusega Lõimumiskoda), Tallinn jagab oma kogemust teiste partneritega ning koostöös elluviija ja rakendusasutusega lepitakse kokku, millises KOV-is on otstarbekaim luua järgmine osaluskogu

MINISTRI KÄSKKIRI

Tallinn 07.03.2024 nr 41

Kohalike omavalitsuste toetamine lõimumise,

sealhulgas kohanemise teenuste pakkumisel

2024 tegevuskava ja eelarve kinnitamine

Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62 „Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 5

lõike 2 punkti 9 alusel ning kooskõlas kultuuriministri 26. jaanuari 2023. a käskkirja nr 24

„Kohalike omavalitsuste toetamine lõimumise, sealhulgas kohanemise teenuste pakkumisel“

(edaspidi TAT) punktiga 9.3.1

kinnitan TAT-i 2024. a eelarve ja tegevuskava (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga