Paluküla liivakarjääri keskkonnaloa nr TARM-036 muutmise otsuse ja loa eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks

Verston Eesti OÜ [email protected]

21.04.2026 nr DM-133047-14

Paluküla liivakarjääri keskkonnaloa nr TARM-036 muutmise otsuse ja loa eelnõude edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks

Austatud Siim Pukk ja menetlusosalised Edastame Teile kui menetlusosalistele tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks ettevõttele Verston Eesti OÜ (registrikood 11947047, aadress Pärnu tn 128, Paide linn, Paide linn, Järva maakond, Eesti) kuuluva maavara kaevandamise keskkonnaloa nr TARM-036 muutmise otsuse ja loa eelnõu. Verston Eesti OÜ taotleb Paluküla liivakarjääri kaevandamisloa TARM-036 muutmist (laiendamist). Taotleja soovib laieneda mäeeraldise lamamisse. Mäeeraldise laiendamine lamamisse võimaldab saavutada ühtlasema ja stabiilsema kaevandamistaseme, mis vähendab tehnilisi raskusi ja optimeerib kaevandamist, arvestades senist väga reljeefset lamamit, mis muudab tööde teostamise keerukaks ja vähem tõhusaks. Laienduse tulemusena on võimalik ressursi kasutamine täpsem, turvalisem ja majanduslikult põhjendatum. Taotletava Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala on 12,73 ha, sh mäeeraldise pindala 10,80 ha. Mäeeraldis hõlmab Paluküla-Möldripalu liivamaardla täiteliiva aktiivse tarbevaru plokke 1 ja 12. Kõik plokid on hõlmatud pindalaliselt ja sügavuti kogu mahus. Taotletav mäeeraldis asub Tartu maakonnas Kastre vallas katastriüksustel Paluküla liivakarjäär 1 (tunnus 29101:001:1589) ja Paluküla liivakarjäär (tunnus 18502:005:0290). Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus on Maa- ja Ruumiamet. Palume Teil eelnõuga seotud seisukohad esitada kahe nädala jooksul, st hiljemalt 07.05.2026 e- posti aadressile [email protected]. Kui Te määratud tähtajaks seisukohti ei esita ega teavita vajadusest vastamise tähtaega pikendada, loeme, et Teil arvamused/vastuväited eelnõudele puuduvad. Teeme ettepaneku asja arutamiseks ilma avaliku istungit läbi viimata. Kui soovite avaliku istungi läbiviimist, palume meid sellest kirjalikult teavitada. Lisateave:

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Menetlusosalise arvamuse ja vastuväidete ärakuulamine: haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja 2 Asja arutamine ilma avaliku istungita: haldusmenetluse seaduse § 50 lg 2 ja 3

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo

Lisad:

Teadmiseks: Karin Kõõra, Kastre Vallavalitsus, Lea Jõgioja, Maa- ja Ruumiamet, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus, Riigimetsa Majandamise Keskus

Aare Mark 5064227 [email protected]

1. Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu 2. Keskkonnaloa nr TARM-036 eelnõu

2(2)

EELNÕU (21.04.2026)

KORRALDUS

Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu

1. OTSUS

Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 53 lõike 2 punkti 3, § 61 lõike ning tuginedes ettevõtte Verston Eesti OÜ taotlusele ja Tartu Vallavalitsuse 28.08.2025 korraldusele nr 940 , otsustab Keskkonnaamet: 1.1. Muuta Verston Eesti OÜ maavara kaevandamise keskkonnaluba nr TARM-036 Paluküla liivakarjääris vastavalt taotlusele. 1.2. Seada antavale keskkonnaloale järgmised kõrvaltingimused: 1.2.1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil. 1.2.2. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17 kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti. 1.2.3. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi. 1.2.4. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse. 1.2.5. Teostada mürarikkad tööd (katendi eemaldamine, sõelumine ja purustamine) väljaspool kanakulli pesitsusperioodi, ehk väljaspool 1. märts – 31. juuli. 1.2.6. Maavarade kaevandamisprojekt kooskõlastada Kastre Vallavalitsusega. 1.2.7. Esitada korrastamisprojekt Kastre Vallavalitsusele kooskõlastamiseks enne rakendusnõusoleku saamist Keskkonnaametilt. 1.2.8. Paluküla liivakarjääri juurdepääsutee kasutamine kooskõlastada tee asukohajärgse kinnistu omanikuga. 1.3. Avalikustada Osaühing Verston Eesti OÜ kaevandamisloa nr TARM-036 muutmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaluba nr TARM-036 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis https://kotkas.envir.ee/.

2. ASJAOLUD

2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine 2.1.1. Verston Eesti OÜ (registrikood 11947047, aadress Pärnu tn 128, Paide linn, Paide linn, Järva maakond, Eesti) esitas 29.07.2025 Keskkonnaametile Paluküla liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa (edaspidi ka kaevandamisluba) TARM-036 muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 29.07.2025 dokumendina nr DM- 133047-1). Muudetud taotlus esitati 09.10.2025 (DM-132047-7). Kaevandamisloa TARM-036 (kehtivusaeg 25.08.2012 - 24.08.2037) alusel kaevandab Verston Eesti OÜ Paluküla liivakarjääris täiteliiva. Verston Eesti OÜ taotleb Paluküla liivakarjääri kaevandamisloa TARM-036 muutmist (laiendamist). Taotleja soovib laieneda mäeeraldise lamamisse. Mäeeraldise laiendamine lamamisse võimaldab saavutada ühtlasema ja stabiilsema kaevandamistaseme, mis vähendab tehnilisi raskusi ja optimeerib kaevandamist, arvestades senist väga reljeefset lamamit, mis muudab tööde teostamise keerukaks ja vähem tõhusaks. Laienduse tulemusena on võimalik ressursi kasutamine täpsem, turvalisem ja majanduslikult põhjendatum. Taotletava Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala on 12,73 ha, sh mäeeraldise pindala 10,80 ha. Mäeeraldis hõlmab Paluküla-Möldripalu liivamaardla täiteliiva aktiivse tarbevaru plokke 1 ja 12. Kõik plokid on hõlmatud pindalaliselt ja sügavuti kogu mahus. Taotletav mäeeraldis asub Tartu maakonnas Kastre vallas katastriüksustel Paluküla liivakarjäär 1 (tunnus 29101:001:1589) ja Paluküla liivakarjäär (tunnus 18502:005:0290). Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus on Maa- ja Ruumiamet. Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 30.06.2025

täiteliival 958,205 tuh m³ ning kaevandatava varu koguseks 789,205 tuh m3. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks taotletakse 66 tuh m³. Katendi kogus 34 tuh m³, sh muld 8 tuh m³. Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on maatulundusmaa (metsamaa). Antavale kaevandamisloale kantakse mäeeraldisega seotud (seisuga 31.03.2026) täiteliiva

aktiivse tarbevaru koguseks ... tuh m3 ning kaevandatava varu koguseks ... tuh m3. 2.1.2. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Kaevandamisloa muutmise taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Eesti Geoloogiateenistus 04.08.2025 kiri nr 13-1/25-1265, paluti parandada seletuskirja, varusid graafilisi lisasid.

Taotleja esitas parandustaotluse 11.08.2025 (DM-133047-4). Kaevandamisloa parandustaotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Eesti Geoloogiateenistus 21.08.2025 kiri nr 13-1/25-1354, paluti parandada katastriüksuste nimesid. Taotleja esitas parandustaotluse 09.10.2025 (DM-133047-7). Kaevandamisloa parandustaotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Eesti Geoloogiateenistus 13.10.2025 nr 13-1/25-1194. Ettepanekuid ei esitatud.

Riigilõiv 995 € on tasutud 29.07.2025 riigilõivuseaduse § 1362 lg 2 kohaselt. Taotletav mäeeraldis külgneb vahetult idaosas olemasoleva Paluküla II liivakarjääri mäeeraldisega. Taotletav Paluküla liivakarjääri mäeeraldis ja selle teenindusmaa kattuvad täielikult riigikaitselise ehitise Uniküla lasketiir piiranguvööndiga. Avalikus kasutuses olev kohalik Tekkeli tee nr 1850055 äärmise sõiduraja välimine serv jääb taotletavast mäeeraldisest ja selle teenindusmast vastavalt ~45 m ja ~25 m kaugusele. Taotletava mäeeraldise põhjaosale jääb alajaam Palusalu:(Kuuste)(VID kood M1582188) ja elektrimaakaabelliin VÕNNU:KUS (VID kood KKL1737808). Mäeeraldisele ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid ega teisi muinsus- ega looduskaitseobjekte. Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast ~5 m kaugusele kagu suunda jääb III kaitsekategooria taimeliigi Goodyera repens (roomav öövilge) kasvukoht (keskkonnaregistrikood KLO9320881). Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa lõunapoolsest piirist 87 m kaugusel asub II kaitsekategooria liigi kanakull (Accipiter gentilis) KLO9114675 leiukoha piiriala. Lähim elamu jääb taotletavast Paluküla liivakarjääri mäeeraldisest ~390 m kaugusele läände Mihklimetsa kinnistule (katastritunnusega 18502:005:0345). Mäeeraldis on avatud ja alal kaevandatakse liiva. 2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.

Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa muutmise taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi.

Kaevandamisloa muutmise taotlus on 31.10.2025 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 31.10.2025 kirjaga nr DM-133047-9 Paluküla liivakarjääri kaevandamisloa muutmise taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lg 1 p 1 ja 2 nimetatud isikuid. Taotluse avalikustamise käigus arvamusi ei esitatud. Kooskõlas MaaPS § 1 lg 3 ja 4, HMS §-dega 40, 48 ning 49 tegi Keskkonnaamet XX.04.2026 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded avalikkusele teatavaks kaevandamisloa muutmise korralduse eelnõu. Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lg 2 kohaselt võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks kaks nädalat eelnõu kätte saamisest arvates. Eelnõude avalikustamise käigus arvamusi ….. Tuginedes KeÜS §-le 47 jätab Keskkonnaamet kaevandamisloa muutmise korralduse eelnõu avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi. HMS § 40 lg 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis menetlusosaliselt XX.04.2026 kirjaga nr DM-133047-14 arvamust või vastuväiteid kaevandamisloa muutmise eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest. Ettevõte .... 2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 lõike 1 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 6 lõige 1 määrab ära olulise keskkonnamõjuga tegevused. KeHJS § 6 lõige 1 määrab ära olulise keskkonnamõjuga tegevused. KeHJS § 6 lõike 1 punkti 28 kohaselt on pealmaakaevandamine suuremal kui 25 hektari suurusel alal olulise keskkonnamõjuga tegevus ning keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamine kohustuslik. Verston Eesti OÜ omab kaevandamisluba TARM-036 (kehtivusaeg 25.08.2012 - 24.08.2037)

täiteliiva kaevandamiseks. Taotletava Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala on 12,73 ha, sh mäeeraldise pindala 10,80 ha. Mäeeraldis hõlmab Paluküla-Möldripalu liivamaardla täiteliiva aktiivse tarbevaru plokke 1 ja 12. Verston Eesti OÜ taotleb Paluküla liivakarjääri kaevandamisloa TARM-036 muutmist (laiendamist). Taotleja soovib laieneda mäeeraldise lamamisse. Mäeeraldise laiendamine lamamisse võimaldab saavutada ühtlasema ja stabiilsema kaevandamistaseme, mis vähendab tehnilisi raskusi ja optimeerib kaevandamist, arvestades senist väga reljeefset lamamit, mis muudab tööde teostamise keerukaks ja vähem tõhusaks. Paluküla liivakarjääri laiendamise taotlus vastab maapõueseaduse § 68 lõikes 1 ja § 67 lõikes 1 sätestatud tingimustele: kaevandamisloa omaja materjali vajadustest lähtuvalt jätkub kaevandatavaid varusid Paluküla liivakarjääris vähem kui viieks aastaks.

KeHJS § 6 lõige 21 sätestab, et kui käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1–341 nimetatud tegevust või käitist muudetakse või ehitist laiendatakse, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas kavandataval tegevusel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 6 lõike 4 kohaselt on kehtestatud § 6 lõikes 2 nimetatud tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“. KeHJS § 61 lõike 3 kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast

keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lõike 5 alusel kehtestatud keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. KeHJS § 11 lõike 2 alusel otsustas Keskkonnaamet 26.03.2026 kirjaga nr DM-133047-13 „Paluküla liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa TARM-036 muutmise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata keskkonnamõju hindamise kaevandamisloa nr TARM-036 muutmise menetluse käigus. Keskkonnauuringud ei ole vajalikud. Ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks kantakse kaevandamisloale järgmised kõrvaltingimused:

1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil. 2. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17 kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti. 3. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi. 4. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse. 5. Teostada mürarikkad tööd (katendi eemaldamine, sõelumine ja purustamine) väljaspool kanakulli pesitsusperioodi, ehk väljaspool 1. märts – 31. juuli.

3. KAALUTLUSED

3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Korralduse otsustava osa punktiga 1.1. muudetav keskkonnaluba nr TARM-036 annab ettevõttele Verston Eesti OÜ õiguse Paluküla liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks. 3.2. Täiendavad kaalutlused keskkonnaloa andmisel 3.2.1. MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. Vastavalt MaaPS § 67 lg 8 ja § 68 lg 7 kaevandamisloa muutmise korral muudetakse olemasolevat kaevandamisluba, muutes vastavalt vajadusele ka muid kaevandamisloale märgitud nõudeid. Vastavalt MaaPS § 66 lg 2 p 1 ja p 2 ja § 68 lg 7 esitas taotleja kaevandamisloa muutmiseks (laiendamiseks) kaevandamisloa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Vastavalt MaaPS § 49 lg 6 ja 7 saadab loa andja kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu arvamuse saamiseks kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele. Keskkonnaamet saatis 31.10.2025 kirjaga nr DM-133047-10 kaevandamisloa muutmise taotluse arvamuse saamiseks kaevandamiskoha kohalikule omavalitsusele. Kastre Vallavalitsus ei esitanud arvamust ega pikendanud arvamuse andmise tähtaega. 3.2.2. MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Paluküla liivakarjääris võib lähtudes jäätmeseaduse § 71 lõikest 1 kaevandamisjäätmena käsitleda maavaral lasuvat katendit (sh muld), mis kooriti enne kaevandamise alustamist ja ei ole nii öelda taotletud (oodatud) lõpp-produkt. Katend ja muld on ladustatud mäeeraldise teenindusmaale vallidesse ja seda kasutatakse karjääri korrastamisel. See osa katendist ja mullast, mida ei kasutata korrastamisel, tarbitakse või võõrandatakse kooskõlas maapõueseaduse §-ga 99. Kaevandamise käigus tootmisjäätmeid ei teki. KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Paluküla liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamise jätkamine. Taotluses on kirjeldatud, et keskkonnaloa

muutmise taotlemise eesmärk on tagada kohalike tähtsusega ehitusobjektide rajamiseks ning taotleja põhitegevuse jätkamiseks vajalik ehitusressurss. 3.2.3. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Paluküla liivakarjääri mäeeraldis asub riigimaal. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Kastre Vallavalitsus ei esitanud arvamust ega pikendanud arvamuse andmise tähtaega ja Keskkonnaamet lahendab taotluse kohaliku omavalitsuse arvamuseta. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti 26.03.2026 kirjaga nr DM-133047-13 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lg 3 p 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kuriteo või väärteo eest kaevandamise või kaevandamisjäätmete käitlemise valdkonnas ja nende andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Verston Eesti OÜ ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga 21.04.2026). Keskkonnaamet on kontrollinud ning samuti ei esine teisi MaaPS § 55 esitatud kaevandamisloa andmisest keeldumise aluseid. Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses. 3.3. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja – vabadusi ning tema

muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). Tulenevalt MaaPS § 56 lg 1 punktist 9, lg 2 punktist 5 märgitakse kaevandamisloa lahtrisse „Täiendavad tingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ning kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks ja vajadusel muud täiendavad nõuded. Paluküla liivakarjääri kehtivale kaevandamisloale on kantud kõrvaltingimused:

1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil.

2. Kaevandatud maa tuleb korrastada korrastamisprojekti alusel. Korrastamisprojekt koostatakse lähtudes Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustest. Korrastamisega tuleb alustada kas kaks aastat enne kaevandamisloa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 200 tuh m³.

3. Maavarade kaevandamisprojekt kooskõlastada Kastre Vallavalitsusega. 4. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17

kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti. 5. Ühe aasta jooksul peale kaevandamisloa väljastamist esitada Kastre Vallavalitsusele

karjääri korrastamise projekt. 6. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi. 7. Paluküla liivakarjääri juurdepääsutee kasutamine kooskõlastada tee asukohajärgse kinnistu

omanikuga. 8. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine

välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse.

Kõrvaltingimused 1, 3, 4, 6, 7 ja 8 on asjakohased ja kantakse ka muudetavale kaevandamisloale. Kõrvaltingimus 2 on seadusest tulenev ja kaevandamisloale ei kanta. Kõrvaltingimus 5 sõnastatakse järgnevalt: Esitada korrastamisprojekt Kastre Vallavalitsusele kooskõlastamiseks enne rakendusnõusoleku saamist Keskkonnaametilt. KMH eelhinnanguga lisatakse kõrvaltingimusteks:

1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil.

2. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17 kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti.

3. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi. 4. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine

välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse.

5. Teostada mürarikkad tööd (katendi eemaldamine, sõelumine ja purustamine) väljaspool kanakulli pesitsusperioodi, ehk väljaspool 1. märts – 31. juuli.

3.4. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine Keskkonnaloa nr TARM-036 muutmise taotluse avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Keskkonnaloa nr TARM-036 muutmise otsuse ja loa eelnõude avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ... 3.5. Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo

EELNÕU 21.04.2026

Keskkonnaluba

Loa registrinumber TARM-036

Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi Verston Eesti OÜ

Registrikood / Isikukood 11947047

Tegevuskoha andmed Nimetus Paluküla liivakarjäär

Aadress Kastre metskond 59, Paluküla, Kastre vald, Tartu maakond

Katastritunnus(ed) 29101:001:1589; 18502:005:0290

Territoriaalkood EHAK 5944

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;

Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

Lõppemise kuupäev

Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

Maapõu M1. Maavara kaevandamine

Maardlad

Maardla ja mäeeraldis

Mäeeraldise liik olemasoleva laiendus

Registrikaardi nr 740

Maardla nimetus Paluküla-Möldripalu

Maardla osa nimetus

Maardla põhimaavara liiv

Mäeeraldise nimetus Paluküla liivakarjäär

Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah

Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.

Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.

Mäeeraldise pindala (ha) 10.80

Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 12.73

Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 34

Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 8

Kaevandatud maavara kasutamise otstarve taristu ehitus ja hooldus

Minimaalne tootmismaht aastas

Keskmine tootmismaht aastas 66

Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)

Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu

Kogus Ühik Kuupäev

1 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 406 tuh m³ 30.06.2025

12 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 552.205 tuh m³ 30.06.2025

Tegevusala andmed

2/4

Geoloogilised uuringud

Geoloogilise uuringu aruande nimetus Paluküla III uuringuruumi geoloogiline uuring (varu seisuga 01.08.2012)

Geoloogiafondi number 8446

Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Keskkonnaministri käskkiri nr 1183

Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 17.12.2012

Geoloogilise uuringu aruande nimetus Paluküla-Möldripalu liivamaardla Paluküla liivakarjääri mäeeraldise jääkvaru ja maavara kvaliteediümberhindamise seletuskiri (varu seisuga 31.12.2024)

Geoloogiafondi number 47223

Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 13-5/25-68

Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 04.06.2025

1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil.

2. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17 kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti.

3. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi.

4. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse.

5. Teostada mürarikkad tööd (katendi eemaldamine, sõelumine ja purustamine) väljaspool kanakulli pesitsusperioodi, ehk väljaspool 1. märts – 31. juuli.

6. Maavarade kaevandamisprojekt kooskõlastada Kastre Vallavalitsusega.

7. Esitada korrastamisprojekt Kastre Vallavalitsusele kooskõlastamiseks enne rakendusnõusoleku saamist Keskkonnaametilt.

8. Paluküla liivakarjääri juurdepääsutee kasutamine kooskõlastada tee asukohajärgse kinnistu omanikuga.

Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik

Liiv, täitepinnas 2025 2037 tuh m³ 789.205 tuh m³

Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id

KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2025 2037 0291 Kastre vald

Kõrvaltingimused

Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa

Loa lisad 3/4

Loa lisad Nimetus Manus Lisatakse digidoci Paluküla mäeeraldise plaan Lisa 1: Gr. lisa 1 Mäeeraldise plaan.pdf Jah

Paluküla läbilõiked Lisa 2: Gr. lisa 2 Geoloogilised läbilõiked.pdf Jah

Paluküla korrastatud ala plaan Lisa 3: Gr. lisa 3 Korrastatud ala plaan.pdf Jah

4/4

EELNÕU (21.04.2026)

KORRALDUS

Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu

1. OTSUS

Arvestades alljärgnevat, võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 53 lõike 2 punkti 3, § 61 lõike ning tuginedes ettevõtte Verston Eesti OÜ taotlusele ja Tartu Vallavalitsuse 28.08.2025 korraldusele nr 940 , otsustab Keskkonnaamet: 1.1. Muuta Verston Eesti OÜ maavara kaevandamise keskkonnaluba nr TARM-036 Paluküla liivakarjääris vastavalt taotlusele. 1.2. Seada antavale keskkonnaloale järgmised kõrvaltingimused: 1.2.1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil. 1.2.2. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17 kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti. 1.2.3. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi. 1.2.4. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse. 1.2.5. Teostada mürarikkad tööd (katendi eemaldamine, sõelumine ja purustamine) väljaspool kanakulli pesitsusperioodi, ehk väljaspool 1. märts – 31. juuli. 1.2.6. Maavarade kaevandamisprojekt kooskõlastada Kastre Vallavalitsusega. 1.2.7. Esitada korrastamisprojekt Kastre Vallavalitsusele kooskõlastamiseks enne rakendusnõusoleku saamist Keskkonnaametilt. 1.2.8. Paluküla liivakarjääri juurdepääsutee kasutamine kooskõlastada tee asukohajärgse kinnistu omanikuga. 1.3. Avalikustada Osaühing Verston Eesti OÜ kaevandamisloa nr TARM-036 muutmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaluba nr TARM-036 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis https://kotkas.envir.ee/.

2. ASJAOLUD

2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine 2.1.1. Verston Eesti OÜ (registrikood 11947047, aadress Pärnu tn 128, Paide linn, Paide linn, Järva maakond, Eesti) esitas 29.07.2025 Keskkonnaametile Paluküla liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa (edaspidi ka kaevandamisluba) TARM-036 muutmise taotluse (registreeritud keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 29.07.2025 dokumendina nr DM- 133047-1). Muudetud taotlus esitati 09.10.2025 (DM-132047-7). Kaevandamisloa TARM-036 (kehtivusaeg 25.08.2012 - 24.08.2037) alusel kaevandab Verston Eesti OÜ Paluküla liivakarjääris täiteliiva. Verston Eesti OÜ taotleb Paluküla liivakarjääri kaevandamisloa TARM-036 muutmist (laiendamist). Taotleja soovib laieneda mäeeraldise lamamisse. Mäeeraldise laiendamine lamamisse võimaldab saavutada ühtlasema ja stabiilsema kaevandamistaseme, mis vähendab tehnilisi raskusi ja optimeerib kaevandamist, arvestades senist väga reljeefset lamamit, mis muudab tööde teostamise keerukaks ja vähem tõhusaks. Laienduse tulemusena on võimalik ressursi kasutamine täpsem, turvalisem ja majanduslikult põhjendatum. Taotletava Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala on 12,73 ha, sh mäeeraldise pindala 10,80 ha. Mäeeraldis hõlmab Paluküla-Möldripalu liivamaardla täiteliiva aktiivse tarbevaru plokke 1 ja 12. Kõik plokid on hõlmatud pindalaliselt ja sügavuti kogu mahus. Taotletav mäeeraldis asub Tartu maakonnas Kastre vallas katastriüksustel Paluküla liivakarjäär 1 (tunnus 29101:001:1589) ja Paluküla liivakarjäär (tunnus 18502:005:0290). Katastriüksuste omanik on Eesti Vabariik, valitseja on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutus on Maa- ja Ruumiamet. Kaevandamisloa taotluse kohaselt on mäeeraldise aktiivne tarbevaru seisuga 30.06.2025

täiteliival 958,205 tuh m³ ning kaevandatava varu koguseks 789,205 tuh m3. Maavara kaevandamise keskmiseks aastamääraks taotletakse 66 tuh m³. Katendi kogus 34 tuh m³, sh muld 8 tuh m³. Maavara kasutusaladeks on ehitus ja teedeehitus. Korrastamise suunaks on maatulundusmaa (metsamaa). Antavale kaevandamisloale kantakse mäeeraldisega seotud (seisuga 31.03.2026) täiteliiva

aktiivse tarbevaru koguseks ... tuh m3 ning kaevandatava varu koguseks ... tuh m3. 2.1.2. Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust MaaPS-le ning pidas andmeid piisavaks loa menetlemiseks. Kaevandamisloa muutmise taotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Eesti Geoloogiateenistus 04.08.2025 kiri nr 13-1/25-1265, paluti parandada seletuskirja, varusid graafilisi lisasid.

Taotleja esitas parandustaotluse 11.08.2025 (DM-133047-4). Kaevandamisloa parandustaotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Eesti Geoloogiateenistus 21.08.2025 kiri nr 13-1/25-1354, paluti parandada katastriüksuste nimesid. Taotleja esitas parandustaotluse 09.10.2025 (DM-133047-7). Kaevandamisloa parandustaotlust on kontrollinud maavarade registri vastutav töötleja Eesti Geoloogiateenistus 13.10.2025 nr 13-1/25-1194. Ettepanekuid ei esitatud.

Riigilõiv 995 € on tasutud 29.07.2025 riigilõivuseaduse § 1362 lg 2 kohaselt. Taotletav mäeeraldis külgneb vahetult idaosas olemasoleva Paluküla II liivakarjääri mäeeraldisega. Taotletav Paluküla liivakarjääri mäeeraldis ja selle teenindusmaa kattuvad täielikult riigikaitselise ehitise Uniküla lasketiir piiranguvööndiga. Avalikus kasutuses olev kohalik Tekkeli tee nr 1850055 äärmise sõiduraja välimine serv jääb taotletavast mäeeraldisest ja selle teenindusmast vastavalt ~45 m ja ~25 m kaugusele. Taotletava mäeeraldise põhjaosale jääb alajaam Palusalu:(Kuuste)(VID kood M1582188) ja elektrimaakaabelliin VÕNNU:KUS (VID kood KKL1737808). Mäeeraldisele ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid ega teisi muinsus- ega looduskaitseobjekte. Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaast ~5 m kaugusele kagu suunda jääb III kaitsekategooria taimeliigi Goodyera repens (roomav öövilge) kasvukoht (keskkonnaregistrikood KLO9320881). Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa lõunapoolsest piirist 87 m kaugusel asub II kaitsekategooria liigi kanakull (Accipiter gentilis) KLO9114675 leiukoha piiriala. Lähim elamu jääb taotletavast Paluküla liivakarjääri mäeeraldisest ~390 m kaugusele läände Mihklimetsa kinnistule (katastritunnusega 18502:005:0345). Mäeeraldis on avatud ja alal kaevandatakse liiva. 2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.

Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa muutmise taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi.

Kaevandamisloa muutmise taotlus on 31.10.2025 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 31.10.2025 kirjaga nr DM-133047-9 Paluküla liivakarjääri kaevandamisloa muutmise taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest KeÜS § 46 lg 1 p 1 ja 2 nimetatud isikuid. Taotluse avalikustamise käigus arvamusi ei esitatud. Kooskõlas MaaPS § 1 lg 3 ja 4, HMS §-dega 40, 48 ning 49 tegi Keskkonnaamet XX.04.2026 ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded avalikkusele teatavaks kaevandamisloa muutmise korralduse eelnõu. Arvestades asjaolu, et avalikkusel peab olema HMS § 49 lg 2 kohaselt võimalus eelnõuga tutvuda vähemalt kaks nädalat, määras Keskkonnaamet eelnõudele ettepanekute ja/või vastuväidete esitamise ajaks kaks nädalat eelnõu kätte saamisest arvates. Eelnõude avalikustamise käigus arvamusi ….. Tuginedes KeÜS §-le 47 jätab Keskkonnaamet kaevandamisloa muutmise korralduse eelnõu avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuseks puudub piisav avalik huvi. HMS § 40 lg 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis menetlusosaliselt XX.04.2026 kirjaga nr DM-133047-14 arvamust või vastuväiteid kaevandamisloa muutmise eelnõule kahe nädala jooksul kirja saatmisest. Ettevõte .... 2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 lõike 1 punkti 1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 6 lõige 1 määrab ära olulise keskkonnamõjuga tegevused. KeHJS § 6 lõige 1 määrab ära olulise keskkonnamõjuga tegevused. KeHJS § 6 lõike 1 punkti 28 kohaselt on pealmaakaevandamine suuremal kui 25 hektari suurusel alal olulise keskkonnamõjuga tegevus ning keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamine kohustuslik. Verston Eesti OÜ omab kaevandamisluba TARM-036 (kehtivusaeg 25.08.2012 - 24.08.2037)

täiteliiva kaevandamiseks. Taotletava Paluküla liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaa pindala on 12,73 ha, sh mäeeraldise pindala 10,80 ha. Mäeeraldis hõlmab Paluküla-Möldripalu liivamaardla täiteliiva aktiivse tarbevaru plokke 1 ja 12. Verston Eesti OÜ taotleb Paluküla liivakarjääri kaevandamisloa TARM-036 muutmist (laiendamist). Taotleja soovib laieneda mäeeraldise lamamisse. Mäeeraldise laiendamine lamamisse võimaldab saavutada ühtlasema ja stabiilsema kaevandamistaseme, mis vähendab tehnilisi raskusi ja optimeerib kaevandamist, arvestades senist väga reljeefset lamamit, mis muudab tööde teostamise keerukaks ja vähem tõhusaks. Paluküla liivakarjääri laiendamise taotlus vastab maapõueseaduse § 68 lõikes 1 ja § 67 lõikes 1 sätestatud tingimustele: kaevandamisloa omaja materjali vajadustest lähtuvalt jätkub kaevandatavaid varusid Paluküla liivakarjääris vähem kui viieks aastaks.

KeHJS § 6 lõige 21 sätestab, et kui käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1–341 nimetatud tegevust või käitist muudetakse või ehitist laiendatakse, peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas kavandataval tegevusel on oluline keskkonnamõju. KeHJS § 6 lõike 4 kohaselt on kehtestatud § 6 lõikes 2 nimetatud tegevusvaldkondade täpsustatud loetelu Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“. KeHJS § 61 lõike 3 kohaselt annab Keskkonnaamet eelhinnangu arendaja esitatud ja muu asjakohase teabe alusel ning lähtudes kavandatavast tegevusest, selle asukohast ning eeldatavast

keskkonnamõjust. Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded on KeHJS § 61 lõike 5 alusel kehtestatud keskkonnaministri 16.08.2017 määrusega nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. KeHJS § 11 lõike 2 alusel otsustas Keskkonnaamet 26.03.2026 kirjaga nr DM-133047-13 „Paluküla liivakarjääri maavara kaevandamise keskkonnaloa TARM-036 muutmise taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata keskkonnamõju hindamise kaevandamisloa nr TARM-036 muutmise menetluse käigus. Keskkonnauuringud ei ole vajalikud. Ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks kantakse kaevandamisloale järgmised kõrvaltingimused:

1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil. 2. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17 kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti. 3. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi. 4. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse. 5. Teostada mürarikkad tööd (katendi eemaldamine, sõelumine ja purustamine) väljaspool kanakulli pesitsusperioodi, ehk väljaspool 1. märts – 31. juuli.

3. KAALUTLUSED

3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Korralduse otsustava osa punktiga 1.1. muudetav keskkonnaluba nr TARM-036 annab ettevõttele Verston Eesti OÜ õiguse Paluküla liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks. 3.2. Täiendavad kaalutlused keskkonnaloa andmisel 3.2.1. MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi. Vastavalt MaaPS § 67 lg 8 ja § 68 lg 7 kaevandamisloa muutmise korral muudetakse olemasolevat kaevandamisluba, muutes vastavalt vajadusele ka muid kaevandamisloale märgitud nõudeid. Vastavalt MaaPS § 66 lg 2 p 1 ja p 2 ja § 68 lg 7 esitas taotleja kaevandamisloa muutmiseks (laiendamiseks) kaevandamisloa andjale taotluse. MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamisloa Keskkonnaamet. Vastavalt MaaPS § 49 lg 6 ja 7 saadab loa andja kaevandamisloa taotluse ning taotluse kohta tehtava otsuse eelnõu arvamuse saamiseks kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele. Keskkonnaamet saatis 31.10.2025 kirjaga nr DM-133047-10 kaevandamisloa muutmise taotluse arvamuse saamiseks kaevandamiskoha kohalikule omavalitsusele. Kastre Vallavalitsus ei esitanud arvamust ega pikendanud arvamuse andmise tähtaega. 3.2.2. MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta. Paluküla liivakarjääris võib lähtudes jäätmeseaduse § 71 lõikest 1 kaevandamisjäätmena käsitleda maavaral lasuvat katendit (sh muld), mis kooriti enne kaevandamise alustamist ja ei ole nii öelda taotletud (oodatud) lõpp-produkt. Katend ja muld on ladustatud mäeeraldise teenindusmaale vallidesse ja seda kasutatakse karjääri korrastamisel. See osa katendist ja mullast, mida ei kasutata korrastamisel, tarbitakse või võõrandatakse kooskõlas maapõueseaduse §-ga 99. Kaevandamise käigus tootmisjäätmeid ei teki. KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Paluküla liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamise jätkamine. Taotluses on kirjeldatud, et keskkonnaloa

muutmise taotlemise eesmärk on tagada kohalike tähtsusega ehitusobjektide rajamiseks ning taotleja põhitegevuse jätkamiseks vajalik ehitusressurss. 3.2.3. Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Paluküla liivakarjääri mäeeraldis asub riigimaal. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Kastre Vallavalitsus ei esitanud arvamust ega pikendanud arvamuse andmise tähtaega ja Keskkonnaamet lahendab taotluse kohaliku omavalitsuse arvamuseta. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega. Keskkonnaameti 26.03.2026 kirjaga nr DM-133047-13 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust. MaaPS § 55 lg 3 p 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest keeldutakse, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kuriteo või väärteo eest kaevandamise või kaevandamisjäätmete käitlemise valdkonnas ja nende andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus ning Verston Eesti OÜ ei ole karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest (karistusregistri päring seisuga 21.04.2026). Keskkonnaamet on kontrollinud ning samuti ei esine teisi MaaPS § 55 esitatud kaevandamisloa andmisest keeldumise aluseid. Maavara kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve määramise ja muutmise nõuded on sätestatud maakatastriseaduses. 3.3. Kõrvaltingimuste seadmine HMS § 3 lg 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja – vabadusi ning tema

muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lg 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lg 2). Tulenevalt MaaPS § 56 lg 1 punktist 9, lg 2 punktist 5 märgitakse kaevandamisloa lahtrisse „Täiendavad tingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavara ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ning kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks ja vajadusel muud täiendavad nõuded. Paluküla liivakarjääri kehtivale kaevandamisloale on kantud kõrvaltingimused:

1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil.

2. Kaevandatud maa tuleb korrastada korrastamisprojekti alusel. Korrastamisprojekt koostatakse lähtudes Keskkonnaameti poolt esitatud korrastamistingimustest. Korrastamisega tuleb alustada kas kaks aastat enne kaevandamisloa kehtivuse lõppu või kui jääkvaru suuruseks on jäänud 200 tuh m³.

3. Maavarade kaevandamisprojekt kooskõlastada Kastre Vallavalitsusega. 4. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17

kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti. 5. Ühe aasta jooksul peale kaevandamisloa väljastamist esitada Kastre Vallavalitsusele

karjääri korrastamise projekt. 6. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi. 7. Paluküla liivakarjääri juurdepääsutee kasutamine kooskõlastada tee asukohajärgse kinnistu

omanikuga. 8. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine

välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse.

Kõrvaltingimused 1, 3, 4, 6, 7 ja 8 on asjakohased ja kantakse ka muudetavale kaevandamisloale. Kõrvaltingimus 2 on seadusest tulenev ja kaevandamisloale ei kanta. Kõrvaltingimus 5 sõnastatakse järgnevalt: Esitada korrastamisprojekt Kastre Vallavalitsusele kooskõlastamiseks enne rakendusnõusoleku saamist Keskkonnaametilt. KMH eelhinnanguga lisatakse kõrvaltingimusteks:

1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil.

2. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17 kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti.

3. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi. 4. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine

välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse.

5. Teostada mürarikkad tööd (katendi eemaldamine, sõelumine ja purustamine) väljaspool kanakulli pesitsusperioodi, ehk väljaspool 1. märts – 31. juuli.

3.4. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine Keskkonnaloa nr TARM-036 muutmise taotluse avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ei esitatud. Keskkonnaloa nr TARM-036 muutmise otsuse ja loa eelnõude avalikustamise käigus ettepanekuid ja vastuväiteid ... 3.5. Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo

EELNÕU 21.04.2026

Keskkonnaluba

Loa registrinumber TARM-036

Loa omaja andmed Ärinimi / Nimi Verston Eesti OÜ

Registrikood / Isikukood 11947047

Tegevuskoha andmed Nimetus Paluküla liivakarjäär

Aadress Kastre metskond 59, Paluküla, Kastre vald, Tartu maakond

Katastritunnus(ed) 29101:001:1589; 18502:005:0290

Territoriaalkood EHAK 5944

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;

Loa andja andmed Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

Lõppemise kuupäev

Reovee, sh ohtlike ainete, juhtimine ühiskanalisatsiooni Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

Maapõu M1. Maavara kaevandamine

Maardlad

Maardla ja mäeeraldis

Mäeeraldise liik olemasoleva laiendus

Registrikaardi nr 740

Maardla nimetus Paluküla-Möldripalu

Maardla osa nimetus

Maardla põhimaavara liiv

Mäeeraldise nimetus Paluküla liivakarjäär

Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah

Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.

Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.

Mäeeraldise pindala (ha) 10.80

Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 12.73

Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 34

Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 8

Kaevandatud maavara kasutamise otstarve taristu ehitus ja hooldus

Minimaalne tootmismaht aastas

Keskmine tootmismaht aastas 66

Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)

Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu

Kogus Ühik Kuupäev

1 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 406 tuh m³ 30.06.2025

12 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 552.205 tuh m³ 30.06.2025

Tegevusala andmed

2/4

Geoloogilised uuringud

Geoloogilise uuringu aruande nimetus Paluküla III uuringuruumi geoloogiline uuring (varu seisuga 01.08.2012)

Geoloogiafondi number 8446

Maavaravaru arvele võtmise otsuse number Keskkonnaministri käskkiri nr 1183

Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 17.12.2012

Geoloogilise uuringu aruande nimetus Paluküla-Möldripalu liivamaardla Paluküla liivakarjääri mäeeraldise jääkvaru ja maavara kvaliteediümberhindamise seletuskiri (varu seisuga 31.12.2024)

Geoloogiafondi number 47223

Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 13-5/25-68

Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 04.06.2025

1. Seadmete või masinate tankimine ja remont võib toimuda selleks ettenähtud teenindusplatsil.

2. Kaevandamistööd ning võimalikud purustus- ja transporditööd korraldada tööpäeviti 8-17 kui Kastre Vallavalitsusega ei ole kokku lepitud teisiti.

3. Maavara kaevandamistöödega seonduvate tegevustega ei tohi rikkuda põhjaveerežiimi.

4. Kaevandamise ja vedude perioodil tuleb kuival ajal, kui ööpäeva keskmine välistemperatuur on üle +5⁰C niisutada sõelutavat või purustatavat tooret, karjäärisiseseid teid ning platse.

5. Teostada mürarikkad tööd (katendi eemaldamine, sõelumine ja purustamine) väljaspool kanakulli pesitsusperioodi, ehk väljaspool 1. märts – 31. juuli.

6. Maavarade kaevandamisprojekt kooskõlastada Kastre Vallavalitsusega.

7. Esitada korrastamisprojekt Kastre Vallavalitsusele kooskõlastamiseks enne rakendusnõusoleku saamist Keskkonnaametilt.

8. Paluküla liivakarjääri juurdepääsutee kasutamine kooskõlastada tee asukohajärgse kinnistu omanikuga.

Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik

Liiv, täitepinnas 2025 2037 tuh m³ 789.205 tuh m³

Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id

KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2025 2037 0291 Kastre vald

Kõrvaltingimused

Kaevandatud maa kasutamise otstarve metsamaa

Loa lisad 3/4

Loa lisad Nimetus Manus Lisatakse digidoci Paluküla mäeeraldise plaan Lisa 1: Gr. lisa 1 Mäeeraldise plaan.pdf Jah

Paluküla läbilõiked Lisa 2: Gr. lisa 2 Geoloogilised läbilõiked.pdf Jah

Paluküla korrastatud ala plaan Lisa 3: Gr. lisa 3 Korrastatud ala plaan.pdf Jah

4/4