PPA märkused taristuministri määruse „Majandus- ja taristuministri 4. septembri 2015. a määruse nr 114 „Eriveo tingimused ning eriveo teostamise ja erilubade väljaandmise kord ning tee omanikule tekitatud kulutuste hüvitamise, eriloa menetlustasu ja eritasu määrad“ muutmine“ eelnõu kohta

Tere!

Edastan PPA märkused taristuministri määruse „Majandus- ja taristuministri 4. septembri 2015. a määruse nr 114 „Eriveo tingimused ning eriveo teostamise ja erilubade väljaandmise kord ning tee omanikule tekitatud kulutuste hüvitamise, eriloa menetlustasu ja eritasu määrad“ muutmine“ eelnõu kohta.

1. EN § 1 p 7 alusel tunnistatakse § 4 lõike 2 punktid 2 ja 6 kehtetuks, kuna nendel sätetel puudub sisuline rakendus. Punktide 2 ja 6 kohaselt tuli seni jagatava veose eriveol varustada veduk GPS-seadmega, mis võimaldas määrata TRAMil autorongi asukohta veo ajal ning lisaks tuli esitada veose kaal koos asukoha andmetega TRAMile. Tegelikkuses TRAM neid andmeid ei töötle ja nende kogumine on tarbetu ega oma seetõttu ka järelevalve jaoks sisulist tähtsust.
   TRAM neid andmeid ei tarbi, sest nad ei tee järelevalvet. Ainus, kes seda teeb, on PPA ja meil oleks nendest andmetest väga palju kasu.  

2. EN § 1 p 8 alusel muudetakse määruse § 4 lg 2 p 5. Pakutud sõnastus ei sobitu hästi määruse § 4 lg 2 sissejuhatuse ja teiste punktide sõnastuse stiiliga. Õigem oleks sõnastada "5) autorongi pikkus on kuni 20,75 meetrit ja ...".

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on kooskõlas nõukogu direktiivi 96/53/EÜ, millega kehtestatakse teatavatele ühenduses liikuvatele maanteesõidukitele siseriiklikus ja rahvusvahelises liikluses lubatud maksimaalmõõtmed ning rahvusvahelises liikluses lubatud täismass, artikli 4 lõikega 4, mille kohaselt liikmesriik, kes lubab oma territooriumil teha vedusid sõidukitel ja liidendsõidukitel, mille mõõtmed erinevad direktiivi 95/53/EÜ I lisas kehtestatud mõõtmetest, lubab kasutada ka I lisas kehtestatud mõõtmetele vastavaid mootorsõidukeid, haagiseid ja poolhaagiseid sellistes kombinatsioonides, et saavutatakse vastavus vähemalt selles riigis lubatud maksimaalsele pikkusele, nii et vedajail on võrdsed konkurentsitingimused (moodulikontseptsioon).

Direktiiv 96/53 artikkel 9a:

Artikkel 9a

1.   

Selleks et parandada sõidukite või liidendsõidukite energiatõhusust, eeskätt kabiinide paremate aerodünaamiliste omaduste abil, samuti liiklusohutust, võivad sõidukid ja liidendsõidukid, mis vastavad lõikes 2 sätestatud nõuetele ja mis on kooskõlas direktiiviga 2007/46/EÜ, olla pikemad kui käesoleva direktiivi I lisa punktis 1.1 sätestatud maksimaalpikkus, kui nende kabiin on paremate aerodünaamiliste omadustega, energiatõhusam ja ohutum. Selliste kabiinidega varustatud sõidukid või liidendsõidukid peavad vastama käesoleva direktiivi I lisa punktis 1.5 sätestatule ning maksimaalpikkuse mis tahes ületamisega ei tohi kaasneda nende sõidukite kandevõime suurenemine.

Ehk siis direktiiv lubab kasutada nö aerodünaamilist kabiini esiosa ja tagaosa. Sellise aerodünaamika kasutamisel on lubatud ületada maksimaalpikkuseid. Probleem on aga selles, et pikendatud esiosa või aerodünaamilise esiosa olemasolu korral ei ole teada kui pikk see olla võib ja kui palju see maksimaalmõõtmetele juurde annab. Ehk olukorras, kus meil on näiteks uue määruse kohane 25,25m või 20,75m autorong, mis on koostatud tavalistest (mitte aerodünaamilistest) sõidukitest, saame mõõtmist teha sõiduki esiotsast sõiduki tagaotsani ja hinnata selle vastavust mõõtmetele. Nüüd kui koosseisus on aga aerodünaamilise kabiiniga sõiduk, siis on küll võimalik mõõtmist teostada, kuid seda, mis ta lubatud mõõt on, keegi ei tea. Ehk siis kui autorong on näiteks hoopis 26,25 või 28m ja omad aerodünaamilist kabiini, siis vastavalt direktiivile ta võibki olla pikem kui tavapärane mõõt, kuid sisuliselt tähendab see kasvõi 35 meetrit, kuna meil pole võimalik süüks panna pikkuse ületamist.

Praegu esineb see probleem ka standardmõõtude osas. Ehk siis 16,5 poolhaagisega autorong, millel on aerodünaamiline kabiin olgu kasvõi 30 meetrine, sest me ei saa miskit süüks panna.

Seega oleks hädasti vaja sätestada kasvõi eriveo määrusega 114 maksimaalne pikkus ka aerodünaamilise kabiini kasutamisel. Või siis kirjeldada lahti, et selle kasutamisel võib autorongi pikkus olla kuni 0,5m pikem. Mingi mõõt peab igal juhul olema.

Lugupidamisega

Katreen Siirma

Jurist

Arendusosakond

Valmisoleku ja reageerimise büroo

Politsei- ja Piirivalveamet