Väljaminev kiri

Aadress: Kalevi tn 1, Tartu 51010; registrikood: 74001966; telefon: 620 0100; e-post: [email protected].

Lisainfo: www.kohus.ee

Riigikogu põhiseaduskomisjon

[email protected]

Teie 09.04.2026 nr 6-3/26-421-2

Meie 28.04.2026 nr 6-3/26-421-4

Arvamus kohtute seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (kohtumenetluse

kiirendamine) eelnõule 854 SE

Tartu Maakohus tänab võimaluse eest eelnõu kohta arvamust avaldada.

Märgin ära, et Tartu Maakohus jääb eelnõule varem Justiits- ja Digiministeeriumi kaudu

edastatud seisukohtade juurde. Lisaks toetab Tartu Maakohus kohtute esimeeste ja

kohtudirektorite ühist seisukohta, mis edastati komisjonile 27. aprillil 2026.

Siiski soovin eraldi üle rõhutada, et Tartu Maakohus ei pea mõistlikuks piirata kohtunike

enesemääramist ja sõltumatust seeläbi, et vähendatakse kohtute üldkogu pädevust. Praegu

kinnitab tööjaotusplaani kohtu üldkogu. See tähendab, et kõigi kohtunike soovidega

arvestatakse ning asjad saavad jagatud kõige mõistlikumal viisil. Tartu Maakohtu kogemuse

pinnalt ei ole üldkogu pädevuse vähendamine millegagi õigustatud ega põhjendatud. Kõik

toimib. Kui tööjaotuskava ja spetsialiseerumist hakkavad otsustama vaid eestseisused, võib

tekkida olukord, et kohtunikud ei saa neis küsimustes kaasa rääkida. Liiati on eestseisuses liialt

vähe kohtunike endi poolt valitud esindajaid - sama palju kui nimetatavaid. See aga vähendab

taas kohtunike sõltumatust - on võimalik, et valitud esindajad jäävad vähemusse ega suuda

esindada neid valinud kohtunike soovi.

Ehk et eestseisuse loomise eesmärk ei ole arusaadav (eelnõu § 361 ja § 362). Eestseisuse

tekitamine esimehe ja osakonnajuhatajate kõrvale ei muuda juhtimist selgemaks. Kui esimees

ja pooled eestseisuse liikmed valib kohtute nõukogu, ei ole kohtuniku sisemine sõltumatus

tagatud. Tagatud pole seegi, et pooled eestseisuse liikmed oleksid süüteo- ja teine pool

tsiviilkohtunikud. Esimees + osakonnajuhatajad + eestseisus tähendaks praeguse eelnõu järgi,

et Tartu Maakohtu juhtimisotsuseid teeb 1/3 kohtunikest. Ülejäänud 2/3 pädevuse vähendamine

ei ole millegagi õigustatud. Kui kõigi juhtide koormust vähendada, vajab Tartu Maakohus

juurde kohtunikukohti.

Tartu Maakohtu seisukohalt muutub maakohtu esimees eelnõu § 12 lg 4 p 4 järgi sõltuvaks

kohtute nõukogust ja võtab võimaluse seista oma kohtu huvide eest.

Sundkorras spetsialiseerumine on küsitav. On valdkondi, kus see on mõistlik, samas ei ole see

nii väikses riigis absoluutsena mõistlik ega võimalik. Liigse spetsialiseerumisega on

raskendatud töö võimalikult võrdne jagamine kohtunike vahel nii, et oleks tagatud ka

menetlusosalistele võimalikult lähedane menetlus ilma lisakuludeta. Spetsialiseerumisega

kaasneda võiv vajadus menetleda asja maakohtu tööpiirkonna teises servas (teises majas), toob

kaasa ajalise kulu kohtunikule (ta ei tee sel ajal sisulist tööd, kui sõidab) ja lisaks ka sõidukulud.

Eelnõus toodud tähtajad on ebareaalsed.

Ebaselge on nii eelnõu kui ka sellele lisatud seletuskirja pinnalt, kuidas täpselt hakkab edaspidi

kohtute rahastamine toimuma. Selline teadmatus toob paratamatult kaasa õigusemõistmise

korrakohase toimimise ebamäärasuse.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Vahing

kohtu esimees