Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 7.2-2/24/4523-2 |
Registreeritud | 28.03.2024 |
Sünkroonitud | 01.04.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 7.2 Detail-, eri- ja maakonnaplaneeringute kooskõlastamine |
Sari | 7.2-2 Teetaristu detail-, eri, maakonna detailplaneeringute kooskõlastamine |
Toimik | 7.2-2/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Jõhvi Vallavalitsus |
Saabumis/saatmisviis | Jõhvi Vallavalitsus |
Vastutaja | Kristi Kuuse (Users, Teehoiuteenistus, Planeerimise osakond, Kooskõlastuste üksus) |
Originaal | Ava uues aknas |
e-posti sisutekst: Teile on saadetud dokument Jõhvi Vallavalitsuse dokumendihaldusprogrammist WebDesktop.
Registreerimise number: 7-1.3/1396
Registreerimise kuupäev: 28.03.2024
Seisukoha küsimine Jõhvi Volikogu otsuse „Jõhvi linna Pargi tänava T9,
Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine“ eelnõu osas.
Lisa 1
Jõhvi Volikogu 00.00.2024 otsusele nr 0000
„Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine„
Planeeritava maa-ala skeem
Pindala 23017 m2
planeeritava ala piir katastriüksuse piir
1
Lisa 2
Jõhvi Vallovolikogu … otsusele nr
„Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine„
Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang
1. Õiguslik alus
Planeerimisseaduse § 142 lõige 6 ütleb:
"Üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel tuleb
anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning
§ 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest".
Vastavalt § 142 lõikele 1:
Detailplaneering võib põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu
põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse
detailplaneeringuga muutmine on:
1) üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine;
2) üldplaneeringuga määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamine, krundi minimaalsuuruse
vähendamine, detailplaneeringu kohustuslike alade ja juhtude muutmine;
3) muu kohaliku omavalitsuse üksuse hinnangul oluline või ulatuslik üldplaneeringu muutmine.
Eelhinnang antakse, kuna antud detailplaneeringuga toimub üldplaneeringuga määratud maakasutuse
juhtotstarbe ulatuslik muutmine.
2. Sissejuhatus
KSH eelhindamise koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (PlanS), keskkonnamõju hindamise
ja juhtimissüsteemi seadusest (KeHJS), seaduse alusel Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr
224 kehtestatud „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelust“ (edaspidi VV määrus) ja juhendist „Keskkonnamõju
strateegilise hindamise eelhindamise metoodika täpsustamine“. Arvesse on võetud detailplaneeringu
taotlus, eskiis, avalikult kasutatavad materjalid.
Samuti on arvestatud Keskkonnaministeeriumi tellimusel 2015. aastal koostatud töödega
„KMH/KSH eelhindamise juhend otsustaja tasandil, sh Natura eelhindamine“ ja „Keskkonnamõju
strateegilise hindamise menetluse läbiviimise juhend. Planeerimisseaduse kohane menetlus“.
Töö tulemusena selgitati välja, kas Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2
kinnistute ning lähiala detailplaneeringu (DP) algatamisel on vajalik keskkonnamõju strateegilise
hindamise (KSH) algatamine või mitte.
3. Üldinfo
3.1 Planeeritava tegevuse lühikirjeldus
2
Detailplaneeringuala asub Jõhvi kesklinna piirkonnas – loodest Tallinn-Narva raudtee ja edelast
raudteed ületava viadukti vahetuses läheduses. Juurdepääs kinnistule on tagatud Pargi tänava kaudu.
Planeeritava ala suurus on ca 23017 m2 (planeeritava maa-ala skeem, joonis 1).
Pargi tänava T9 krundist moodustatakse vähemalt kaks krunti sihtotstarbega 100% ärimaa eesmärgiga
majutus ja muu äri- ja teenindusettevõtte hoonete ehitamiseks.
3.2 Planeeringuala ning selle ümbruse iseloomustus
Planeeritav maa-ala hõlmab täielikult Pargi tänava T9 (katastritunnus 25301:007:0128,
Transpordimaa 100%, pindala 9315 m²), Pargi tänava T8 (katastritunnus
25301:007:0126, Transpordimaa 100%, pindala 5386 m²), Pargi tänava T2 (katastritunnus
25301:007:0118, Transpordimaa 100%, pindala 6018 m²), Pargi tänava T3 (katastritunnus
25301:007:0131, Transpordimaa 100%, pindala 1703 m²) ja Pargi tänava L3 (katastritunnus
25301:007:0132, Transpordimaa 100%, pindala 595 m²) kinnistuid.
Planeeritav maa-ala piirneb 3 Jõhvi-Tartu-Valga tee L10 (katastritunnus 25301:007:0119,
Transpordimaa 100%, pindala 11616 m2), Pargi tänava T6 (katastritunnus 25301:007:0123,
Transpordimaa 100%, pindala 2462 m2) ja Jõhvi raudteejaama (katastritunnus 25301:001:0013,
Transpordimaa 100%, pindala 383922 m²) kinnistutega.
3.3 Planeeringulahenduse lühikirjeldus
Detailplaneeringu eesmärgiks on kinnistute piiride muutmine, kinnistute sihtotstarbe muutmine,
ehitusõiguse määramine uute hoonete ehitamiseks, planeeringuala liiklus- ja parkimiskorralduse
lahendamine, haljastuse ja heakorrastuse korraldamine, avalikult kasutatava tee ja raudtee
kaitsevööndis ehitustegevuse teostamine.
Pargi tänava T9 krundist moodustatakse vähemalt kaks krunti sihtotstarbega 100% ärimaa eesmärgiga
majutus ja muu äri- ja teenindusettevõtte hoonete ehitamiseks.
Pargi tänava T8 kinnistul asuva kohalikku sissesõidu teed on kavas nihutada viadukti poole, et
vähendada viadukti negatiivset mõju kavandatavale hoonestusele.
Pargi tänav T2, Pargi tänava T3 ja Pargi tänava L3 katastriüksustel säilitatakse katastri sihtotstarve
100% transpordimaa. Plaanis on jalakäijate ala arendamine ning selle inimestele mugavamaks ja
turvalisemaks muutmine. Pargi tänav T2 kinnistu täiendatakse kergliikluse taristu rajatistega, sh
sildadega üle olemasoleva promenaadi tee. Olemasolev kõrghaljastus säilitatakse.
Joonis 1. Planeeringuala asukoha plaan
3
Joonis 2. Kavandatava tegevuse skeem
4. Vastavus kehtivatele õigusaktidele ja strateegilistele planeerimisdokumentidele
Üleriigilises planeeringus „Eesti 2030+” väljenduvad üldstrateegilised eesmärgid ja seisukohad
maakonnaplaneeringutele on:
1. tänaste toimepiirkondade funktsionaalsuse säilimine;
2. ruumi mõistlik ettevalmistamine elukvaliteedi säilimiseks ja tõusuks rahvastiku kahanemise
tingimustes;
3. olemasolevale asustusstruktuurile toetuva mitmekesise ja valikuvõimalusi pakkuva elu- ja
majanduskeskkonna kujundamine;
4. töökohtade, haridusasutuste ja mitmesuguste teenuste kättesaadavuse tagamine toimepiirkondade
sisese ja omavahelise sidustamise kaudu;
5. avaliku teenuse tagamine toimepiirkondades ja äärealadel vähemalt minimaalsel tasemel.
Algatatav DP ei ole Üleriigilise planeeringuga „Eesti 2030+” vastuolus.
Ida-Viru Maakonnaplaneering 2030+. Maakonnaplaneeringu lahendus keskendub sh järgmistele
teemadele:
- Keskuste võrgustiku määramine, et luua eeldused kahaneva elanikkonna tingimustes toimivaks
asustusstruktuuriks, kus teenused ja töökohad on koondunud väljakujunenud keskustesse. Keskustega
seotakse teedevõrk, (sh täpsustatakse kergliiklusteede vajadust ja põhimõttelist paiknemist) ja
ülejäänud tehniline taristu.
- Linnalise asustuse alade määramine, et tõsta olemasolevate keskuste tihedust ja kompaktsust.
Eesmärgiks on suurendada piirkonna ruumilist ja funktsionaalset sidusust ja soodustada mitmekesise
4
elukeskkonna säilimist ja teket, sh ettevõtlusalade arengut. Kompaktne linnaline asustus võimaldab
hoida tehnilise ja sotsiaalse taristu rajamise ja säilitamisega seotud kulutused võimalikult madalal
tasemel.
Agatatav DP ei ole Ida-Viru Maakonnaplaneering 2030+ vastuolus.
Jõhvi valla üldplaneering (2013). Koostatav detailplaneering sisaldab Jõhvi valla üldplaneeringu
(kehtestatud Vallavolikogu 18. juuli 2013 määrusega nr 127) muutmise ettepanekut. Üldplaneeringu
järgi on Pargi tänav T9 ja Pargi tänav T8 sihtotstarve liiklusmaa (L). Planeeringuga soovitakse Pargi
tänava T9 kinnistu muuta kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maaks (BT). Algatav DP on
üldplaneeringuga vastuolus.
Jõhvi valla arengukavaga 2022-2030. Kinnitatud Jõhvi Vallavolikogu 28.09.2023 määrusega nr 75
„Jõhvi valla arengukavas 2024–2030“ on esile tõstetud piisava majutuspinna puudumise probleem.
Arengut takistavaks piiranguks on nimetatud majutuskohtade nappus nii Jõhvis kui kogu maakonnas.
Kaasaegseid majutusettevõtteid, kus voodikohtade arv on 100 või rohkem, on eelkõige vaja Jõhvi
valla turismi valdkonna arenguks ning spordi- ja muude suurürituste korraldamiseks. Algatav DP ei
ole Jõhvi valla arengukavaga 2022-2030 vastuolus.
Planeeringualal ja lähiümbruses kehtivad DP. Käesoleva planeeringualal ja lähiümbruses on olemas
kehtivad detailplaneeringud, millega planeeringuala osaliselt kattub. Antud planeeringu
kehtestamisega muutuvad allpool loetletud planeeringud kas osaliselt või täielikult kehtetuks:
• Jõhvi linna, Jõhvi-Tartu-Valga maanteel asuva Jõhvi liiklussõlme maa-ala ja selle lähiala de-
tailplaneering (kehtestatud Jõhvi Vallavolikogu 25. novembri 2010 otsusega nr 79);
• Jõhvi linnapargi, Pargi tänava ja perspektiivse Puru tee vahelise maa-ala detailplaneering
(kehtestatud Jõhvi Vallavalitsuse 28. jaanuari 2014 korraldusega nr 97);
• Jõhvi linnapargi, Hariduse, Rakvere, Pargi ja Malmi tänavate ning Tallinn-Narva raudtee va-
helise ala detailplaneering (kehtestatud Jõhvi linna Volikogu 19. mai 2005 määrusega nr 84),
osaliselt kehtiv.
Kehtivas detailplaneeringus „Ida-Virumaal Jõhvi vallas Jõhvi linnas Jõhvi-Tartu-Valga maanteel
asuva Jõhvi liiklussõlme maa-ala ja selle lähiala” on Pargi tänav T9 kinnistule määratud kuni viie
korruselise (lisaks üks maa-alune korrus) parkimishoone ehitamine, mis käesoleval ajal ei ole enam
aktuaalne.
5. Mõjutava keskkonna kirjeldus
5.1 Ala varasem kasutus ja jääkreostus
Planeeringu maa-ala ei ole aktiivsel kasutusel. Ehituse alla jääval maa-alal on olemas kõva kattega
plats ja tee, haljasala, kõrghaljastus (üksikud puud). Olemasolev juurdepääs on Pargi tänavalt (Pargi
tänav T3). Planeeritud krunt on hoonestamata. Lähiümbruses asuvad viadukt, jalgpalli staadion,
promenaad, garaažid, elamud ja ärihooned.
Jääkreostus ei ole tuvastatud.
5.2 Geoloogilised üldtingimused ja põhjavee kaitsus
Kristalse aluskorra pind asub üle 150 m sügavuses ja maastiku arengust otseselt osa ei võta, kuid
Jõhvi kohal asub Eesti tugevaim magnetanomaalia (250-700 m sügavuses paiknevad, 25-28% rauda
sisaldavad magnetiidiga gneidi ja kvartsiidikihid). Lavamaa on lubjakivi platoo klindi ja Peipsi järve
vahel, mille kõrgeimad alad on Rakvere ja Kohtla-Järve ümbruses. Jõhvi kõrgendil on karstivorme.
Reljeef on rahulik. Aluspõhjalistest maavaradest leidub Jõhvis põlevkivi, mis esineb vaheldumisi
lubjakivikihtidega ordoviitsiumi ladestu kukruse lademes 30 kuni 100 m sügavusel kaldega põhjast
5
lõunasse. Põlevkivi on välja veetud ka linna territooriumilt maa-alustest kaevandustest.
Kaevanduskäigud asuvad Jõhvi linna lõuna ja lääneosa all. Jõhvi linna pindalast (7,615 km2 ) on
altkaevandatud alade osatähtsus 11,5%. Siia jäävad kaks suletud kaevandust – Kaevandus 2 ja
Tammiku kaevandus. Aluspõhi on enamasti kaetud 1-2 meetri paksuse pinnakattega, milleks on
lubjarikas rähkne moreen. Muldadest on levinud Jõhvi ümbruses leostunud ja leetjad liivsavimullad.
Jõhvi vald asub alal, kus põhjavesi on looduslikult nõrgalt kaitstud või kaitsmata maapinnalt lähtuva
punkt- või hajureostuse suhtes ( Joonis 3).
Joonis 3. Väljavõte Eesti põhjavee kaitstuse kaardist (Eesti Geoloogiakeskus, 2001).
5.3 Natura2000 võrgustik ja looduskaitseobjektid
Planeeringuala ei kuulu Natura2000 alade võrgustikku.
Planeeringu maa-ala kattub osaliselt maastikukaitsealaga Jõhvi linna park ja allee, registrikood
KLO1200574 (vt joonis. 4).
Joonis 4. Jõhvi linna park ja allee (Maa-amet 2023, EELIS: Keskkonnaagentuur)
5.4 Pärandkultuur
6
Planeeringualal puuduvad pärandkultuuri objektid. Kõige lähimad pärandkultuuriobjektid on
Künapuu allee (ca 175 m), Jõhvi vallamaja (ca 220 m), Kindralmajor Aleksander Tõnissoni
monument (ca 220 m) ja Jõhvi pargis on Mälestuskivi ohvitseride matmiskohas (ca 580 m).
Kavandatav tegevus ei ulatu eelnimetatud pärandkultuuri objektideni ning ei saa avaldada sellele
negatiivset mõju.
Joonis 4. Lähimad pärandkultuuri objektid (Maa-amet 2023, EELIS: Keskkonnaagentuur)
5.5 Olemasolevad maakasutuse kitsendused, servituudid
Keskkonnaregistri maardlate nimistu andmetel jääb planeeringuala Eesti põlevkivimaardla Tammiku
kaevevälja passiivse tarbevaru 2. ja 9. plokile. Eesti põlevkivimaardla on üleriigilise tähtsusega
põlevkivimaardla vastavalt Vabariigi Valitsuse määrusele nr 131, 09.06.2005 “Üleriigilise tähtsusega
maardlad” (RT I 2005, 34, 265). Kaevanduskäigud asuvad Jõhvi linna lõuna- ja lääneosa all.
Planeeringuala ei jää altkaevandatud maa-alale.
Planeeritaval maa-alal on järgmised kaitsevööndid ja kitsendused:
• elektripaigaldise kaitsevöönd;
• geoloogilised piirangud;
• maagasi torustik;
• sundvaldusega seotud piirangud;
• maa-alune vee ja kanalisatsiooni vabavoolne torustik;
• kaitstava loodusobjekti piirangud.
6. Võimalikud keskkonnamõjud
Antud detailplaneeringu realiseerimisega kaasnevad keskkonnamõjud on seotud peamiselt
ehitustöödega (müra, vibratsioon, tolm). Ehitamisega seotud negatiivsed keskkonnamõjud on
lokaalsed ja lühiajalised. Kasutusaegsetest mõjudest võib esile tuua müra tekke ja valgustuse reostus.
6.1 Mõju maastikule ja maakasutusega kaasnevad muutused
Planeeringuala on oma praegusel kujul maastikuliselt ei ole väärtuslik ala. Erandiks on kaitseala Jõhvi
7
park ja allee (allee osa), kuhu ehitus praktiliselt ei ulatu. Pargi tänav T2 kinnistu täiendatakse
kergliikluse taristu rajatistega, sh sildadega üle olemasoleva promenaadi tee, mis ei avalda olulist
mõju maastikule, kuna plaanitakse säilitada allee kõrghaljastus.
6.2 Mõju pinnasele, pinna- ja põhjaveele
On ette näha, et raamatukogu ehitamise käigus avaldatakse pinnasele negatiivset mõju. Mõjud on
lokaalsed ja pöördumatud. Juhul, kui parkimiskohtade arv on suurem, kui 20 parkimiskohta, peab
paigaldama liiva-õlipüüduri. Hotelli ja selle taristu rajamine ei avalda olulist mõju pinnasele, pinna-
ja põhjaveele.
Tegevuse ekspluatatsiooniga ei kaasne heitmeid vette ega pinnasesse, mistõttu ei ole kasutusajal ette
näha negatiivset mõju pinnaveele ja põhjaveele. Samuti ei mõjutata hotelli rajamisega ka ala
pinnavee- ja põhjaveerežiimi.
6.3 Mõju loodusele sh looduskaitsealale
Ehituse alla jääva ala praegune taimkate ei ole enamasti looduslik ning tegemist ei ole üldiselt
väärtuslike taimekooslustega, mille säilimine olemasoleval kujul oluline oleks. Ka loomastiku
seisukohalt ei saa praegust planeeringuala pidada selle elupaigaks.
DP realiseerimisel peab kõrghaljastus säilitama nii palju, kui võimalik. Samas plaanitakse haljastuse
täiendada (viadukti poolt).
Jõhvi linnapark ja allee
Jõhvi linna piirides asuv park on üks väheseid linnas olevaid rohelisi puhkealasid. Park on
käesolevaks ajaks kasutuses linlaste puhkealana, kuid tema potentsiaal on ilmselt alakasutatud. Pargi
arendamise küsimus on muutunud eriti oluliseks seoses Jõhvi Kontserdimaja rajamisega, mis eeldab
enda kõrvale täielikult väärtustatud objekti ja infrastuktuuri.
Planeeringualaga kattuv pargi ala on muutunud tehnogeenseks: rajatud promenaad. Planeeritav
tegevus ei avalda mõju kaitsealale, kuna antud maastikukaitseala osa on juba inimese tegevuse ja
linna piirkonna arendamisega muudetud ning olemasolev kõrghaljastus säilib. Suured muudatused
antud osas ei ole planeeritud.
6.4 Mõju kultuuriväärtustele
Detailplaneeringu alal ei leidu kultuurimälestistena registreeritud objekte ega muid kultuuriväärtusi.
6.5 Riigipiiriülene mõju
Piiriülest mõju planeeritava tegevusega ei kaasne.
6.6 Mõju inimese tervisele ja heaolule ning elanikkonnale ning muud sotsiaal-majanduslikud aspektid
Kavandatava planeeringu realiseerimisega praktiliselt ei kaasne mõjusid, mis võiksid mõjutada
inimeste tervist või heaolu, kuivõrd kavandatava tegevuse tulemusel ei paisata heitmeid välisõhku
või veekeskkonda. Samuti piirdub liigne müra ja vibratsiooni levik ehitusperioodiga. Antud maa-ala
küll ei ole aktiivsel kasutusel, kuid asub rahvarohkes ja intensiivse kasutusega piirkonnas (lähedal on
Kontserdimaja, kaubanduskeskus, promenaad, sõiduteed, viadukt, jalgpalli staadion, parklad), kus
mingil määral müra on vältimatu. Samas praegune tegevus on seotud mõni valgusreostusega.
Algatatava DP realiseerimisega ei ole oodata lisanduvat müra ja valgustusreostuse, mis on olulise
negatiivse mõjuga.
Samuti ei kaasne kavandatava tegevusega kiirgus või soojusreostust, mis võiksid inimeste tervist või
8
heaolu mõjutada.
Hotelli ehitamisel ja DP realiseerimisel on positiivne mõju sotsiaal- majanduslikele tingimustele:
tekkivad töökohad, Jõhvi tulevad turistid, tekkib võimalus suurte võistluste ja ürituste korraldamine.
Arvestades nõudlust kaasaegsete majutuspindade järele Jõhvi linnas ning spordiasutuste, kaubandus-
ja teeninduspindade olemasolu lähi piirkonnas, on asukoht majutusasutuse ehitamiseks sobilik ning
linna arengu aspektist perspektiivikas.
Võttes arvesse planeeringuala omapärasust, kavandatav tegevus ei too kaasa olulist negatiivset mõju
inimeste heaolule.
6.7 Jäätmete tekke ja käitlus
Ehitustegevusega kaasnevad ehitusjäätmed. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeid mahus,
mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama kõiki
tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete
taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle keskkonnakaitseluba omavale isikule ning
rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Ehitus- ja elutegevusega kaasnevate
jäätmete ladustamine peab toimuma kinnistu piirides.
Jäätmete, sh ka ehitusjäätmete, kogumisel ja käitlemisel tuleb lähtuda Jõhvi Vallavolikogu 14.09.2017
määrusest nr 128 „Jõhvi valla jäätmehoolduseeskiri ja korraldatud jäätmeveo kord”.
6.8 Õhusaastatus
Täiendav õhusaastus võib tekkida ehituse käigus (veokite ja ehitusmasinate töö käigus), mille mõju on
lühiajaline. Ehitiste kasutamise käigus ei ole oodata täiendavat õhureostuse teket.
6.9 Müra, vibratsioon
Ehitustegevuse perioodil võib esineda kõrgendatud liiklusmüra ja masinate töö käigus tekkinud
vibratsiooni tasemeid. Tegemist on mööduvate mõjudega. Kavandatava tegevusega kaasnevana on oodata
mõningast liikluskoormuse tõusu. Staadioni kasutamisel on oodata mürataseme tõusu, mis toimub ainult
päeval ja ainult teatud aja jooksul (nt võistlused). Samas ei saa seda pidada oluliseks. Hotelli kasutamise
käigus võib mingil määral müra tekkida (eriti juhul, kui on tagatud hotelli täituvus), samas antud piirkonna
jaoks see ei ole ebatavaline: lähedal on Kontserdimaja, kaubanduskeskus jne ning lähim elamu asub ca
50m kaugusel. Võttes eeltoodud arvesse, hotelli kasutamise käigus ei ole oodata üleliigset müra, mis võiks
negatiivselt mõjutada inimese tervisele ja heaolule.
Atmosfääriõhu kaitse seaduse § 59 alusel müraallika valdaja tagab, et tema müraallika territooriumilt
ei levi normtaset ületavat müra. Sellest lähtuvalt ei tohi planeeringualale lähimal asuvate elamute
territooriumidel planeeritava tegevusega kaasnev liiklusmüra ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruses 2 (2) nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid“ (edaspidi määrus nr 71) sätestatud piirväärtusi.
Ehitusmüra tasemed ei tohi ehituse ala lähedusse jäävatel elamumaadel ajavahemikus 21.00- 7.00
ületada määruses nr 71 sätestatud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.
Planeeringualale lähimal asuvates elamutes ei tohi vibratsioon ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni
mõõtmise meetodid“ § 3 sätestatud piirväärtusi.
6.10 Valgus, soojus, kiirgus ja lõhn
Eelhinnangu koostamise faasis soojuse, kiirguse ja lõhna reostust ei ole ette näha. Valgustatud ala
(hotell, parkla) võivad mingil määral tekitada valgusreostust. Samas valgusreostus on antud piirkonna
jaoks tavaline ja ei avalda olulist negatiivset mõju keskkonnale ning inimeste tervisele ja heaolule.
Samas peab arvestama, et tegemist on linnapiirkonnaga, mis on juba hästi valgustatud ja antud maa-
alal see on loomulik.
9
6.11 Avariiolukordade esinemise võimalikkus
Planeeringualale ei ole kavandatud keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Seega ei ole eeldada
kavandavast tegevusest tuleneva olulise keskkonnamõjuga avariiolukordade võimalikkust.
6.12 Loodusvarad
Keskkonnaregistri maardlate nimistu andmetel asub planeeringuala Tammiku kaevanduse kaevevälja
passiivse tarbevaru 2. plokil ja osaliselt altkaevandatud maa-alal.
Hoonete ehitus nõuab ressursse. Samas need ressursid (kruus, liiv, puit jms) pärinevad teistest
piirkondadest, sest kohapeal neid ei ole. Ehitustegevuse käigus kasutatavad materjalid ei ole täpselt
teada.
6.13 Koosmõju
Varem lähipiirkonnas väljaehitatud hoonete, ehitiste ning detailplaneeringu realiseerimisega koos ei
ole oodata kavandatava tegevusega seonduvat mõjude kumuleerumist ega koosmõjude esinemist.
6.14 Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav
elanikkond
Detailplaneeringuga kavandatu elluviimise mõju suurus ja ruumiline ulatus ei ole suur ning piirdub
enamike tegurite osas planeeringualaga. Kuna planeeringuala läheduses asuvad kontserdimaja,
kaubanduskeskus, promenaad, siis on hotelli rajamine paikkonda sobituv.
5. Võimaliku keskkonnamõju leevendatavad tingimused:
1) Edasisel projekteerimisel tuleb arvestada, et planeeringuala kasutusaegsed müratasemed ei tohi
ületada lähedal asuvatel maa-aladel keskkonnaministri 16.12.2016 määruses nr 71 „Välisõhus
leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi
määrus nr 71) lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria piirnorme. Tehnoseadmete paigutamisel
jälgida, et need oleksid suunatud müratundlike hoonetega aladest võimalikult kaugele.
2) Kavandatava tegevusega on oodata mõningast liikluskoormuse tõusu. Planeerimisel arvestada, et
detailplaneeringu ala välisõhus 2(2) levivad liiklusmüra tasemed ei tohi ületada määruse nr 71
lisas 1 toodud vastava mürakategooria liiklusmüra normtasemeid.
3) Siseruumide müratasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 04.03.2002 määruses nr 42 „Müra
normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise
meetodid” kehtestatud normtasemeid. Vajadusel rakendada müravastaseid meetmeid lähtudes
muuhulgas EVS 842:2003 „Ehitiste heliisolatsiooninõuded. Kaitse müra eest.“
4) Siseruumides tuleb tagada radooniohutu keskkond vastavalt EVS 840:2017 „Juhised
radoonikaitse meetmete kasutamiseks uutes ja olemasolevates hoonetes“ toodule. Tähelepanu
tuleb pöörata asjaolule, et radoonisisaldus ei ole pinnases ühtlaselt jaotunud. Määramaks
asjakohaseid leevendavaid meetmeid, on soovitatav enne ehitamist planeeritaval alal teostada
radoonitasemete mõõtmised. Kui planeeringualale rajatakse tööruume, siis tuleb
detailplaneeringu koostamisel arvestada keskkonnaministri 30.07.2018 määruse nr 28
„Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase, õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja
kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“ § 3 toodud radooni viitetaseme nõuetega.
Sama määruse lisa 1 kohaselt asub Jõhvi vald kõrgendatud radooniriskiga maa-alade loetelus,
seega oleks detailplaneeringu kehtestamisel asjakohane juba ennetavalt viidata võimalikule
radooniohule ning nõuda enne hoonete projekteerimist pinnaseõhu radooniuuringu korraldamist
ning vajadusel radoonitõkke meetmete rakendamist.
5) Ehitusperioodil valgustuse paigutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
10
vältida nende ülemäärast valgustamist. Vajadusel kavandada leevendavaid meetmeid.
6) Juhul, kui parkimiskohtade arv on suurem, kui 20 parkimiskohta, peab paigaldama liiva-
õlipüüduri.
7) Kaitseala Jõhvi linna park ja allee (registrikood KLO1200574) kõrghaljastus peab säilitama.
6. Ettepanek KSH algatamata jätmise kohta
Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu
elluviimisel ja hoonete ning rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat täiendavat olulist negatiivset
keskkonnamõju, sh ka mõju kaitsealusele loodusobjektile. Kavandatav tegevus on mõnede aspektide
suhtes positiivse mõjuga, eriti linna arengu jaoks. Ei ole planeeritud tegevusi, millega kaasneksid
täiendavad olulised keskkonnamõjud planeeringualast väljaspool.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1) detailplaneeringu realiseerimisega ei ole planeeritud tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi
kahjustumist;
2) lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette
näha antud asukohas olulist negatiivset keskkonnamõju;
3) planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta keskkonna vastupanuvõime ületamist;
4) planeeringuga kavandatav tegevus ei avalda negatiivset mõju Vabariigi Valitsuse 03.03.2006
määruse nr 64 „Kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskiri” §1 lõikes 2 nimetatud
komponentidele;
5) detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega
vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste
olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
6) detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei
ole eeldada pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele;
7) detailplaneeringuga kavandatava tegevusega ei kaasne soojuse, kiirguse, valgusreostusega seotud
olulist negatiivset keskkonnamõju ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket.
Lähtudes eeltoodust, ei algatata Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2
kinnistute ning lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH).
Eelhinnangu koostaja: Svetlana Jürgens, Jõhvi Vallavalitsuse keskkonnaspetsialist
Lisa 3
Jõhvi Vallavolikogu mai 2024 otsusele nr 0000
„Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine“
JÕHVI LINNA PARGI TÄNAVA T9, PARGI TÄNAVA T8 JA PARGI TÄNAVA T2 KINNISTU JA
LÄHIALA DETAILPLANEERINGU LÄHTESEISUKOHAD
1. ÜLDANDMED
1.1. Huvitatud isik: Jõhvi Vallavalitsus
(registrikood 75033483)
1.2. Asukoht: Jõhvi vald, Jõhvi linn, Pargi tänav T9,
Pargi tänav T8, Pargi tänav T2, Pargi tänav T3,
Pargi tänav L3 kinnistud
1.3. Lähteseisukohtade kehtivus: 3 aastat
1.4. Lähteseisukohtade koostamise alus: Planeerimisseadus
1.5 Detailplaneeringu koostaja Planeeringu koostaja peab vastama
Planeerimisseaduse § 6 lg 10 sätestatud tingimustele.
2. PLANEERINGU EESMÄRK
2.1 Detailplaneeringu eesmärgiks on Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute piiride
muutmine; Pargi tänava T9 krundist vähemalt kaks krunti sihtotstarbega 100% ärimaa moodustamine ja
ehitusõiguse määramine majutus ja muu äri- ja teenindusettevõtte hoonete ehitamiseks; Pargi tänav T2,
Pargi tänava T3 ja Pargi tänava L3 transpordimaa katastriüksustel liikluskorralduse põhimõtete määramine
kergliikluse taristu rajamiseks, sh jalakäijate sildade asukoha määramiseks.
2.2 Koostatava detailplaneeringu eesmärk ei ole kooskõlas Jõhvi valla üldplaneeringuga (kehtestatud
Jõhvi Vallavolikogu 18. juuli 2013 määrusega nr 127). Üldplaneeringu järgi on Pargi tänav T9 ja Pargi
tänav T8 sihtotstarve liiklusmaa (L). Planeeringuga soovitakse Pargi tänava T9 kinnistut muuta
kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maaks (BT). Üldplaneeringu järgi kuulub planeeringuala kuni
5-korruselise ja kuni 18 m kõrguse hoonestusalale, planeeringuga kaalutletakse kavandatavate hoonete
kõrguse ja korruste arvu suurendamise vajadust.
2.2 Detailplaneeringuga lahendatakse järgmised ülesanded:
2.3.1 planeeringuala kruntideks jaotamine;
2.3.2 krundi hoonestusala määramine;
2.3.3 krundi ehitusõiguse määramine;
2.3.4 detailplaneeringu kohustuslike hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste, sealhulgas
tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele juurdepääsuteede asukoha määramine;
2.3.5 ehitise ehituslike tingimuste määramine;
2.3.6 ehitise arhitektuuriliste ja kujunduslike tingimuste määramine;
2.3.7 liikluskorralduse põhimõtete määramine;
2.3.8 haljastuse ja heakorrastuse põhimõtete määramine;
2.3.9 kuritegevuse riski vähendavate tingimuste määramine;
2.3.10 servituutide seadmise vajaduse määramine;
2.3.11 müra-, vibratsiooni-, saasteriski ning muid keskkonnatingimusi tagavate nõuete seadmine;
2.3.12 muud planeerimisseaduse § 126 lõikes 1 nimetatud ülesannetega seonduvad ülesanded.
Planeeritava ala suurus on ca 23017 m2
Planeeritava maa-ala skeem
Kavandatava tegevuse skeem
3. ARVESTAMISELE KUULUVAD PLANEERINGUD JA ASJAOLUD
3.1. Jõhvi valla üldplaneering (kehtestatud 18.07.2013 Jõhvi Vallavolikogu otsusega nr 127).
3.2. Jõhvi linnapargi ja selle lähiala detailplaneering (kehtestatud Jõhvi Vallavolikogu 19. juuni 2008
otsusega nr 227).
3.3. Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr
1-1/2016/278).
3.4. Jõhvi valla arengukava 2024-2030.
3.5. Detailplaneeringut menetletakse üldplaneeringut muutvana.
3.6. Arvesse võtta Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi arvamus detailplaneeringu algatamise ja
KSH mittealgatamise kohta (21.05.2024 nr 7-1.3/198-1).
3.7. Arvesse võtta Terviseameti arvamus detailplaneeringu algatamise ja KSH mittealgatamise kohta
(21.05.2024 nr 7-1.3/198-2).
Arvestada, e planeeringualale rakenduvad keskkonnaministri 01.02.2017 määruse nr 71 „Välisõhus leviva
müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 välja toodud
müra sihtväärtused.
3.8. Arvesse võtta Keskkonnaameti arvamus detailplaneeringu algatamise ja KSH mittealgatamise kohta
(21.05.2024 nr 7-1.3/198-4).
3.9. Arvesse võtta Transpordiameti arvamus detailplaneeringu algatamise ja KSH mittealgatamise kohta
(21.05.2024 nr 7-1.3/198-4).
3.10. Arvesse võtta Maa-ameti arvamus detailplaneeringu algatamise ja KSH mittealgatamise kohta
(21.05.2024 nr 7-1.3/198-4).
4. ERINÕUDED
4.1. Detailplaneering koostada aktuaalsele 1:500 mõõtkavaga topo-geodeetilisele alusplaanile, mis ei ole
vanem kui 2 aastat.
4.2. Geodeetilise mõõdistamise koostamisel arvestada majandus- ja taristuministri 14.06.2016.a
määrusega nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ sätestatud
nõudeid. Geodeetilise mõõdistuse aruanne esitada Jõhvi vallavalitsusele ja Ehitisregistrisse.
4.3. Planeeringu koostamisel on nõutav vähemalt üks planeeringu eskiisi avalik arutelu.
5. OLEMASOLEVA OLUKORRA ISELOOMUSTUS
5.1. Planeeringu maa-ala ei ole aktiivsel kasutusel. Ehituse alla jääval maa-alal on olemas kõva kattega
plats ja tee, haljasala, kõrghaljastus (üksikud puud). Olemasolev juurdepääs on Pargi tänavalt (Pargi tänav
T3). Paneeritav maa-ala on hoonestamata. Lähiümbruses asuvad viadukt, jalgpalli staadion, promenaad,
garaažid, elamud ja ärihooned.
5.2. Paneeritav maa-ala hõlmab Pargi tänava T9, Pargi tänava T8, Pargi tänava T2, Pargi tänava T3 ja
Pargi tänava L3 kinnistuid.
5.3. Kitsendused: elektrimaakaabelliin, maa- alune soojatorustik, sideehitis maismaal, A ja B kategooria
gaasitorustik, maardla, Jõhvi linna park ja allee kaitseala (EELIS kood KLO1200574), avalikult
kasutatava tee kaitsevöönd, raudtee kaitsevöönd.
6. NÕUDED KOOSTATAVALE PLANEERINGULE
6.1. Esitada planeeritava ala ja lähiümbruse planeeritav liiklusskeem. Pargi tänavalt kohalikku sissesõidu
kinnistu moodustamisel arvestada kahesuunalise liikluskorralduse vajadusega ja transpordi
ümberpööramise võimalusega. Arvestama peab planeeringualale busside ja teenindustranspordi ligipääsu
võimalusega. Määrata kergliikluse taristu põhimõtted, sh planeeringualale sissepääsud Pargi tänava T2
promenaadi tee poolt ning jalakäijate sildade võimalikud asukohad.
6.2. Kirjeldada olemasolev olukord
6.3. Määrata ehitusõigus, mis sisaldab:
6.3.1. planeeritava maa-ala kasutamise sihtotstarbeid;
6.3.2. hoonete suurimat lubatud arvu krundil;
6.3.3. hoonete suurimat lubatud ehitusalust pinda, näidates võimaliku hoonestatava ala täpse paiknemise
krundil;
6.3.4. hoonete maksimaalset korruselisust;
6.3.5. ehitiste suurimat kõrgust meetrites, sidudes selle absoluutse kõrgusega;
6.3.6. mänguväljaku paiknemine (olemasolul) planeeringualal;
6.4. Määrata ehitiste üldised asukoha- ja arhitektuurinõuded, mis sisaldavad:
6.4.1. ehitistevahelisi kujasid;
6.4.2. arhitektuursete piirangutena hoonete katusetüüpe ja -kaldeid ning välisviimistluses kasutatavate
materjalide loetelu, eelistades kaasaegseid ja kõrgetasemelisi ehitusmaterjale ning keelates imiteerivate
materjalide kasutamist;
6.4.3. piirete asukohti (olemasolul), tüüpe ja kõrgusi;
6.5. Teha üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanek;
6.6. Lahendada planeeringualaga seonduv tuleohutus;
6.7. Näidata kõrg- ja madalhaljastus;
6.8. Pöörata tähelepanu kavandatava hoonestuse arhitektuursele sobivusele;
6.9. Ligipääsetavus;
6.10. Tehnovõrgud:
6.10.1. esitada olemasoleva olukorra iseloomustus;
6.10.2. küsida planeeringuala teenindavate tehnovõrkude valdajatelt lähtetingimused planeeringu
koostamiseks;
6.10.3. lahendada tehnovarustus koos uute tehnovõrkude torustikega:
6.10.4. kooskõlastada detailplaneeringplaneeringualasse jäävate ja seda teenindavate tehnovõrkude
valdajatega.
6.11. Kitsendused ja servituudid:
6.11.1. esitada vajadusel ettepanekud kinnisomandi kitsenduste ja reaalservituutide seadmiseks:
teeservituudid, liiniservituudid ja muud servituudid;
6.11.2. kanda tehnovõrkude teenindamiseks vajalikud servituudid tehnovõrkude koondplaanile.
6.12. Kuritegevuse riske vähendavad nõuded ja tingimused lahendada vastavalt eesti Standardi EVS 809-
1:2002 nõuetele.
6.13. Määrata planeeringu kehtestamisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja.
6.14. Majanduslikud võimalused ja kruntide ümberkorraldamisega seotud planeeringu elluviimiseks
lahendada planeeringu elluviimise peatükis, kus näha ette vajalikud kokkulepped ja võimalused
planeeringu realiseerumisel.
6.15. Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu alusel määrata keskkonnatingimused
planeeringuga kavandatu elluviimiseks.
6.16. Planeeringu elluviimise peatükis tuua välja planeeringu realiseerimise etapid ja kohaliku
omavalitsuse ja arendaja või huvitatud isiku kohustused planeeringu rakendamisel.
6.17. Arendaja või huvitatud isik on kohustatud enne planeeringu kehtestamisele suunamist sõlmima
omavalitsusega lepingu planeeringukohaste avalikult kasutatavate teede, haljastuse ning tehnovõrkude ja
-rajatiste väljaehitamise kohta.
7. DETAILPLANEERINGU ESKIISLAHENDUSE KOOSTAMISE NÕUDED
7.1 Detailplaneeringu eskiislahendus esitada mahus, mis võimaldab hinnata kavandatava
ruumimuudatuse sobivust ja mõju antud piirkonnas. Kavandatava hoonestuse kõrguse suurendamise
vajaduse kaalutlemiseks esitada planeeringulahenduse mahulised illustratsioonid, millest vähemalt 1
vaade linnulennult, 4 vaadet - viadukti poolt, Puru tee, Kaare ja Pargi tänavate poolt.
7.2 Detailplaneeringu graafilises osas esitada topo-geodeetilisel alusplaanil olemasoleva ja kavandatava
hoonestuse ning teiste ruumiliste elementide ligikaudne paiknemine, peamised ehituslikud näitajad ning
nende omavaheline vastasmõju antud piirkonnas.
7.3 Detailplaneeringu tekstilises osas esitada olemasoleva olukorra ja kavandatava ruumilise keskkonna
muudatuse kirjeldus ning kavandatava sobivuse põhjendused.
8. KOOSTÖÖTEGIJAD
Keskkonnaamet, Päästeamet, Maa-amet, Terviseamet, Transpordiamet.
9. KAASATAVAD:
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Järve Biopuhastus OÜ, Puru tee 11 (25301:008:0038), Puru
tee 24 (25301:008:0020), Puru tee 9 (25301:008:0020), Pargitaguse (25301:008:0083), Pargitaguse
(32203:001:0004) kinnistute omanikud.
10. LÄHTESEISUKOHTADE MUUTMINE
Kui planeeringu koostamise käigus lähteseisukohtade muutuste ulatus ei muuda planeeringu
põhilahendust ning Jõhvi Vallavalitsus on muudatustega nõustunud, ei kuulu dokument muutmisele.
11. KORRALDUSLIKUD KÜSIMUSED
Detailplaneeringu koostamisel juhinduda Rahandusministeeriumi poolt koostatud juhendist „Nõuandeid
detailplaneeringu koostamiseks“ (https://planeerimine.ee/dp-noustik/).
Detailplaneeringu vormistamisel lähtuda riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusest nr 50 „Planeeringu
vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“
(https://www.riigiteataja.ee/akt/122102019001?leiaKehtiv) ja kasutada juhendit „Ruumilise planeerimise
leppemärgid 2013“.
Detailplaneering esitada kahes eksemplaris paberkandjal ning elektrooniliselt struktureeritud
failikogumina. Detailplaneering esitada planeeringute andmekogusse (https://planeeringud.ee/plank-
web/#/planning) sobivas vormingus. Enne detailplaneeringu esitamist teha planeeringuandmete nõuetele
vastavuse kontroll (https://planeeringud.ee/plank-web/#/control).
Palume arvestada asjaoluga, et vastavalt seadusandluse arengule ja vormistusnõuete täiendamisele võivad
järgimist vajavad vormistamis- ja esitamisnõuded muuta. Järgida kehtivaid nõudeid.
12. DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISE EELDATAV OPTIMISTLIK AJAKAVA
Ajakava on ligikaudne ja kuulub töö käigus korrigeerimisele vastavalt tegelikule ajakulule.
Planeeringulahenduse koostamiseks on jäetud tinglik aeg, mida tuleb vajadusel muuta. Tegelik ajakava
sõltub planeeringuga seotud küsimuste laabumisest, koostööst, ka kooskõlastustest, istungite tegelikest
toimumiskuupäevadest ja muudest asjaoludest. Detailplaneeringut menetletakse üldplaneeringut
muutvana.
aeg tegevus
30.05.2024 algatamine volikogus.
Otsuse lisad: KSH eelhinnang, lähteseisukohad
10.06.2024 algatamise teate avaldamine ajalehes Põhjarannik
juuni 2024 hanke korraldamine planeeringu koostaja leidmiseks
aug 2024 detailplaneeringu eskiisi avalik väljapanek
sept- okt 2024 detailplaneeringu eskiisi avaliku väljapaneku tulemuste arutelu
okt 2024- jaan 2025 planeeringu lahenduse koostamine ja kooskõlastamine
(planeeringu koostamiseks kuluva aja lisandumisel, kooskõlastuste sujumisega seotud
asjaoludel või korduvkooskõlastamise vajaduse korral võib etapi läbiviimiseks vajalik aeg
pikendada)
veebr 2025 planeeringu esitamine vastuvõtmiseks (planeeringu kaust on
valmis)
märts 2025 vastuvõtmine volikogus
märts- mai 2025 vastuvõtmise teate avaldamine ajalehes Põhjarannik
mai-juuni 2025 detailplaneeringu avalik väljapanek
(kui tekib avaliku väljapaneku tulemuste arutelu vajadus, lisandub täiendav arutelu; arvestada
tuleb ka 10-päevase etteteatamisega)
aug-sept 2025 planeeringu esitamine Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile heakskiitmiseks (kuni 60 päeva-
PlanS § 138 lg 3)
(kui ministri heakskiit laekub varem, on detailplaneeringu kehtestamine mõeldav varem; kui
heakskiit võtab rohkem aega, võib vastavalt nihkuda ka kehtestamine)
nov- dets 2025 kehtestamine volikogus
dets 2025- jaan 2026 kehtestamise teate avaldamine ajalehes Põhjarannik
+ 30 päeva vaidlustusaeg
Lähteseisukohtade koostaja:
Nelli Sameli
Jõhvi Vallavalitsuse arhitekt
JÕHVI VALLAVALITSUS
KORRALDUS
Kooli 2 tel 336 3741, 336 3750 Swedbank EE722200221010951025
41595 Jõhvi e-post: [email protected] SEB Pank EE251010552019821006
Registrikood 75033483 www.johvi.ee
Transpordiamet Meie: 28.03.2024 nr 7-1.3/1396
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Keskkonnaamet
Maa-amet
Terviseamet
Seisukoha küsimine Jõhvi Volikogu otsuse „Jõhvi linna Pargi tänava T9,
Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine“ eelnõu osas
Käesolevaga edastame Teile seisukoha võtmiseks Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja
Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamise, lähteseisukohtade
kinnitamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise osas.
Palume vastata 30 kalendripäeva jooksul.
Lugupidamisega
Nelli Sameli
Arhitekt
mob 5300 8847
Lisad:
1. Otsuse „Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
mittealgatamine“ eelnõu;
2. Jõhvi linna, Narva mnt 137, Narva mnt 139c, 1 Tallinn-Narva tee T6 kinnistute ning lähiala
skeem;
3. KSH eelhinnang;
4. Lähteseisukohad.
Volikogu otsuse eelnõu
Jõhvis . 2024 nr
Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine
Detailplaneeringuala asub Jõhvi kesklinna piirkonnas – loodest Tallinn-Narva raudtee ja edelast
raudteed ületava viadukti vahetuses läheduses. Juurdepääs kinnistule on tagatud Pargi tänava kaudu.
Planeeritava ala suurus on ca 23017 m2 (planeeritava maa-ala skeem, lisa 1).
Planeeritav maa-ala hõlmab täielikult Pargi tänava T9 (katastritunnus 25301:007:0128,
Transpordimaa 100%, pindala 9315 m²), Pargi tänava T8 (katastritunnus
25301:007:0126, Transpordimaa 100%, pindala 5386 m²), Pargi tänava T2 (katastritunnus
25301:007:0118, Transpordimaa 100%, pindala 6018 m²), Pargi tänava T3 (katastritunnus
25301:007:0131, Transpordimaa 100%, pindala 1703 m²) ja Pargi tänava L3 (katastritunnus
25301:007:0132, Transpordimaa 100%, pindala 595 m²) kinnistuid.
Planeeritav maa-ala piirneb 3 Jõhvi-Tartu-Valga tee L10 (katastritunnus 25301:007:0119,
Transpordimaa 100%, pindala 11616 m2), Pargi tänava T6 (katastritunnus 25301:007:0123,
Transpordimaa 100%, pindala 2462 m2), Pargi tn 1 (katastritunnus 25301:007:0102, Üldkasutatav
maa 100%, pindala 49425 m2) ja Jõhvi raudteejaama (katastritunnus 25301:001:0013, Transpordimaa
100%, pindala 383922 m²) kinnistutega.
Detailplaneeringu eesmärgiks on kinnistute piiride muutmine, kinnistute sihtotstarbe muutmine,
ehitusõiguse määramine uute hoonete ehitamiseks, planeeringuala liiklus- ja parkimiskorralduse
lahendamine, haljastuse ja heakorrastuse korraldamine, avalikult kasutatava tee ja raudtee
kaitsevööndis ehitustegevuse teostamine.
Pargi tänava T9 krundist moodustatakse vähemalt kaks krunti sihtotstarbega 100% ärimaa eesmärgiga
majutus ja muu äri- ja teenindusettevõtte hoonete ehitamiseks.
Pargi tänava T8 kinnistul asuva kohalikku sissesõidu teed on kavas nihutada viadukti poole, et
vähendada viadukti negatiivset mõju kavandatavale hoonestusele.
Pargi tänav T2, Pargi tänava T3 ja Pargi tänava L3 katastriüksustel säilitatakse katastri sihtotstarve
100% transpordimaa. Plaanis on jalakäijate ala arendamine ning selle inimestele mugavamaks ja
turvalisemaks muutmine. Pargi tänav T2 kinnistu täiendatakse kergliikluse taristu rajatistega, sh
sildadega üle olemasoleva promenaadi tee. Olemasolev kõrghaljastus säilitatakse.
Koostatav detailplaneering sisaldab Jõhvi valla üldplaneeringu (kehtestatud Vallavolikogu 18. juuli
2013 määrusega nr 127) muutmise ettepanekut. Üldplaneeringu järgi on Pargi tänav T9 ja Pargi tänav
T8 sihtotstarve liiklusmaa (L). Planeeringuga soovitakse Pargi tänava T9 kinnistut muuta kaubandus-
, teenindus- ja büroohoonete maaks (BT). Üldplaneeringu järgi kuulub planeeringuala kuni 5-
korruselise ja kuni 18 m kõrguse hoonestusalale, planeeringuga kaalutletakse kavandatavate hoonete
kõrguse ja korruste arvu suurendamise vajadust eesmärgiga teha hoonestus nähtavaks viadukti taustal
ja külastajatele atraktiivsemaks.
Kehtivas detailplaneeringus „Ida-Virumaal Jõhvi vallas Jõhvi linnas Jõhvi-Tartu-Valga maanteel
asuva Jõhvi liiklussõlme maa-ala ja selle lähiala” on Pargi tänav T9 kinnistule määratud kuni viie
korruselise (lisaks üks maa-alune korrus) parkimishoone ehitamine, mis käesoleval ajal ei ole enam
aktuaalne.
Kinnitatud Jõhvi Vallavolikogu 28.09.2023 määrusega nr 75 „Jõhvi valla arengukavas 2024–2030“
ei ole mainitud parkimishoone rajamist, küll aga on esile tõstetud piisava majutuspinna puudumise
probleem. Arengut takistavaks piiranguks on nimetatud majutuskohtade nappus nii Jõhvis kui kogu
maakonnas. Kaasaegseid majutusettevõtteid, kus voodikohtade arv on 100 või rohkem,
on eelkõige vaja Jõhvi valla turismi valdkonna arenguks ning spordi- ja muude suurürituste
korraldamiseks.
Majutusasutuse asukoha kaalutlemisel on pööratud tähelepanu, et majutusasutuse rajamisel on väga
oluline selle ligipääsetavus ja ümbritsev keskkond, mis ahendab võimalike kruntide valikut. Jõhvi
valla omanduses olevate maaüksuste võrdlemisel kujunes kõnealune asukoht praktiliselt ainsaks,
millel on potentsiaali äratamaks investorite huvi uue ning kvaliteetsema tasandi majutusasutuse
loomiseks. Jõhvi kesklinnas ning promenaadi piirkonnas kuuluvad omavalitsusele küll veel mõned
potentsiaalselt sobivad maa-alad, kuid nendega on seotud muud omavalitsuse plaanid avaliku ruumi
arendamisel.
Arvestades nõudlust kaasaegsete majutuspindade järele Jõhvi linnas ning spordiasutuste, kaubandus-
ja teeninduspindade olemasolu lähi piirkonnas, on asukoht majutusasutuse ehitamiseks sobilik ning
linna arengu aspektist perspektiivikas.
Käesoleva planeeringualal ja lähiümbruses on olemas kehtivad detailplaneeringud, millega
planeeringuala osaliselt kattub. Antud planeeringu kehtestamisega muutuvad allpool loetletud
planeeringud kas osaliselt või täielikult kehtetuks:
• Jõhvi linna, Jõhvi-Tartu-Valga maanteel asuva Jõhvi liiklussõlme maa-ala ja selle lähiala
detailplaneering (kehtestatud Jõhvi Vallavolikogu 25. novembri 2010 otsusega nr 79);
• Jõhvi linnapargi, Pargi tänava ja perspektiivse Puru tee vahelise maa-ala detailplaneering
(kehtestatud Jõhvi Vallavalitsuse 28. jaanuari 2014 korraldusega nr 97);
• Jõhvi linnapargi, Hariduse, Rakvere, Pargi ja Malmi tänavate ning Tallinn-Narva raudtee
vahelise ala detailplaneering (kehtestatud Jõhvi linna Volikogu 19. mai 2005 määrusega nr
84), osaliselt kehtiv.
Keskkonnaregistri maardlate nimistu andmetel jääb planeeringuala Eesti põlevkivimaardla Tammiku
kaevevälja passiivse tarbevaru 2. ja 9. plokile. Eesti põlevkivimaardla on üleriigilise tähtsusega
põlevkivimaardla vastavalt Vabariigi Valitsuse määrusele nr 131, 09.06.2005 “Üleriigilise tähtsusega
maardlad” (RT I 2005, 34, 265). Kaevanduskäigud asuvad Jõhvi linna lõuna- ja lääneosa all.
Planeeringuala ei jää altkaevandatud maa-alale.
Looduskaitselistest objektidest ulatub planeeringualale Jõhvi pargi allee.
Planeerimisseaduse § 142 lõige 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut
sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist
hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4
ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu
elluviimisel ja hoonete ning rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat täiendavat olulist negatiivset
keskkonnamõju, sh ka mõju kaitsealusele loodusobjektile. Kavandatav tegevus on mõnede aspektide
suhtes positiivse mõjuga, eriti linna arengu jaoks. Ei ole planeeritud tegevusi, millega kaasneksid
täiendavad olulised keskkonnamõjud planeeringualast väljaspool.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1) detailplaneeringu realiseerimisega ei ole planeeritud tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi
kahjustumist;
2) lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole näha
ette antud asukohas olulist negatiivset keskkonnamõju;
3) planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta keskkonna vastupanuvõime ületamist;
4) planeeringuga kavandatav tegevus ei avalda negatiivset mõju Vabariigi Valitsuse 03.03.2006
määruse nr 64 „Kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskiri” §1 lõikes 2 nimetatud
komponentidele;
5) detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega
vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist
suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
6) detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei
ole eeldada pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele;
7) detailplaneeringuga kavandatava tegevusega ei kaasne soojuse, kiirguse, valgusreostusega seotud
olulist negatiivset keskkonnamõju ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket.
KeHJS § 33 lg 6 kohaselt on Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
mittealgatamise otsuse eelnõu koos lisadega edastatud 01.04.2024 kirjaga nr 7-1.3/598
Keskkonnaametile, Maa-ametile, Terviseametile, Transpordiametile ja Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile seisukoha kujundamiseks. Lähtudes algatatava detailplaneeringu
eesmärgist, esitatud KSH eelhinnangust, planeeringuala keskkonnatingimustest ja teadaolevast
informatsioonist, ei ole eeldada olulise keskkonnamõju ilmnemist ning KSH algatamine ei ole
eeldatavalt vajalik.
Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2, HMS § 56 lõike 3, PlanS § 142
lõike 1, lõike 2 ning § 77 lõike 1, KeHJS § 33 lg 2 ning lähtudes Jõhvi Vallavolikogu 30. juuni 2020
määruse nr 79 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamisest Jõhvi vallas” § 2 punktist 2,
vallavolikogu
o t s u s t a b :
1. Algatada Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu koostamine.
2. Jätta Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata.
3. Kinnitada Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu lähteseisukohad.
4. Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu koostamise korraldaja on Jõhvi Vallavalitsus ja kehtestaja Jõhvi Vallavolikogu
(aadress: Jõhvi linn, Kooli tn 2).
5. Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu algatamise ja KSH algatamata jätmise otsusega on võimalik tutvuda 30 päeva
jooksul alates otsuse jõustumisest Jõhvi valla kodulehel ja tööpäevadel Jõhvi Vallavalitsuse hoones
aadressil Kooli tn 2, 41595 Jõhvi.
6. Teatada detailplaneeringu algatamisest:
6.1 ajalehtedes Põhjarannik ning Jõhvi Teataja;
6.2 Ametlikes Teadaannetes;
6.3 Jõhvi Vallavalitsuse veebilehel;
6.4 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile;
6.5 Koostöötegijatele ja puudutatud isikutele.
7. Otsus jõustub asjaosalistele teatavakstegemisest.
Vallo Reimaa
Volikogu esimees
Eelnõu koostasid Jõhvi Vallavalitsuse arhitekt Nelli Sameli,
Jõhvi Vallavalitsuse keskkonnaspetsialist Svetlana Jürgens
Lisa 1
Jõhvi Volikogu 00.00.2024 otsusele nr 0000
„Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine„
Planeeritava maa-ala skeem
Pindala 23017 m2
planeeritava ala piir katastriüksuse piir
1
Lisa 2
Jõhvi Vallovolikogu … otsusele nr
„Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine„
Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang
1. Õiguslik alus
Planeerimisseaduse § 142 lõige 6 ütleb:
"Üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel tuleb
anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning
§ 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest".
Vastavalt § 142 lõikele 1:
Detailplaneering võib põhjendatud vajaduse korral sisaldada kehtestatud üldplaneeringu
põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse
detailplaneeringuga muutmine on:
1) üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine;
2) üldplaneeringuga määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamine, krundi minimaalsuuruse
vähendamine, detailplaneeringu kohustuslike alade ja juhtude muutmine;
3) muu kohaliku omavalitsuse üksuse hinnangul oluline või ulatuslik üldplaneeringu muutmine.
Eelhinnang antakse, kuna antud detailplaneeringuga toimub üldplaneeringuga määratud maakasutuse
juhtotstarbe ulatuslik muutmine.
2. Sissejuhatus
KSH eelhindamise koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (PlanS), keskkonnamõju hindamise
ja juhtimissüsteemi seadusest (KeHJS), seaduse alusel Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrusega nr
224 kehtestatud „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelust“ (edaspidi VV määrus) ja juhendist „Keskkonnamõju
strateegilise hindamise eelhindamise metoodika täpsustamine“. Arvesse on võetud detailplaneeringu
taotlus, eskiis, avalikult kasutatavad materjalid.
Samuti on arvestatud Keskkonnaministeeriumi tellimusel 2015. aastal koostatud töödega
„KMH/KSH eelhindamise juhend otsustaja tasandil, sh Natura eelhindamine“ ja „Keskkonnamõju
strateegilise hindamise menetluse läbiviimise juhend. Planeerimisseaduse kohane menetlus“.
Töö tulemusena selgitati välja, kas Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2
kinnistute ning lähiala detailplaneeringu (DP) algatamisel on vajalik keskkonnamõju strateegilise
hindamise (KSH) algatamine või mitte.
3. Üldinfo
3.1 Planeeritava tegevuse lühikirjeldus
2
Detailplaneeringuala asub Jõhvi kesklinna piirkonnas – loodest Tallinn-Narva raudtee ja edelast
raudteed ületava viadukti vahetuses läheduses. Juurdepääs kinnistule on tagatud Pargi tänava kaudu.
Planeeritava ala suurus on ca 23017 m2 (planeeritava maa-ala skeem, joonis 1).
Pargi tänava T9 krundist moodustatakse vähemalt kaks krunti sihtotstarbega 100% ärimaa eesmärgiga
majutus ja muu äri- ja teenindusettevõtte hoonete ehitamiseks.
3.2 Planeeringuala ning selle ümbruse iseloomustus
Planeeritav maa-ala hõlmab täielikult Pargi tänava T9 (katastritunnus 25301:007:0128,
Transpordimaa 100%, pindala 9315 m²), Pargi tänava T8 (katastritunnus
25301:007:0126, Transpordimaa 100%, pindala 5386 m²), Pargi tänava T2 (katastritunnus
25301:007:0118, Transpordimaa 100%, pindala 6018 m²), Pargi tänava T3 (katastritunnus
25301:007:0131, Transpordimaa 100%, pindala 1703 m²) ja Pargi tänava L3 (katastritunnus
25301:007:0132, Transpordimaa 100%, pindala 595 m²) kinnistuid.
Planeeritav maa-ala piirneb 3 Jõhvi-Tartu-Valga tee L10 (katastritunnus 25301:007:0119,
Transpordimaa 100%, pindala 11616 m2), Pargi tänava T6 (katastritunnus 25301:007:0123,
Transpordimaa 100%, pindala 2462 m2) ja Jõhvi raudteejaama (katastritunnus 25301:001:0013,
Transpordimaa 100%, pindala 383922 m²) kinnistutega.
3.3 Planeeringulahenduse lühikirjeldus
Detailplaneeringu eesmärgiks on kinnistute piiride muutmine, kinnistute sihtotstarbe muutmine,
ehitusõiguse määramine uute hoonete ehitamiseks, planeeringuala liiklus- ja parkimiskorralduse
lahendamine, haljastuse ja heakorrastuse korraldamine, avalikult kasutatava tee ja raudtee
kaitsevööndis ehitustegevuse teostamine.
Pargi tänava T9 krundist moodustatakse vähemalt kaks krunti sihtotstarbega 100% ärimaa eesmärgiga
majutus ja muu äri- ja teenindusettevõtte hoonete ehitamiseks.
Pargi tänava T8 kinnistul asuva kohalikku sissesõidu teed on kavas nihutada viadukti poole, et
vähendada viadukti negatiivset mõju kavandatavale hoonestusele.
Pargi tänav T2, Pargi tänava T3 ja Pargi tänava L3 katastriüksustel säilitatakse katastri sihtotstarve
100% transpordimaa. Plaanis on jalakäijate ala arendamine ning selle inimestele mugavamaks ja
turvalisemaks muutmine. Pargi tänav T2 kinnistu täiendatakse kergliikluse taristu rajatistega, sh
sildadega üle olemasoleva promenaadi tee. Olemasolev kõrghaljastus säilitatakse.
Joonis 1. Planeeringuala asukoha plaan
3
Joonis 2. Kavandatava tegevuse skeem
4. Vastavus kehtivatele õigusaktidele ja strateegilistele planeerimisdokumentidele
Üleriigilises planeeringus „Eesti 2030+” väljenduvad üldstrateegilised eesmärgid ja seisukohad
maakonnaplaneeringutele on:
1. tänaste toimepiirkondade funktsionaalsuse säilimine;
2. ruumi mõistlik ettevalmistamine elukvaliteedi säilimiseks ja tõusuks rahvastiku kahanemise
tingimustes;
3. olemasolevale asustusstruktuurile toetuva mitmekesise ja valikuvõimalusi pakkuva elu- ja
majanduskeskkonna kujundamine;
4. töökohtade, haridusasutuste ja mitmesuguste teenuste kättesaadavuse tagamine toimepiirkondade
sisese ja omavahelise sidustamise kaudu;
5. avaliku teenuse tagamine toimepiirkondades ja äärealadel vähemalt minimaalsel tasemel.
Algatatav DP ei ole Üleriigilise planeeringuga „Eesti 2030+” vastuolus.
Ida-Viru Maakonnaplaneering 2030+. Maakonnaplaneeringu lahendus keskendub sh järgmistele
teemadele:
- Keskuste võrgustiku määramine, et luua eeldused kahaneva elanikkonna tingimustes toimivaks
asustusstruktuuriks, kus teenused ja töökohad on koondunud väljakujunenud keskustesse. Keskustega
seotakse teedevõrk, (sh täpsustatakse kergliiklusteede vajadust ja põhimõttelist paiknemist) ja
ülejäänud tehniline taristu.
- Linnalise asustuse alade määramine, et tõsta olemasolevate keskuste tihedust ja kompaktsust.
Eesmärgiks on suurendada piirkonna ruumilist ja funktsionaalset sidusust ja soodustada mitmekesise
4
elukeskkonna säilimist ja teket, sh ettevõtlusalade arengut. Kompaktne linnaline asustus võimaldab
hoida tehnilise ja sotsiaalse taristu rajamise ja säilitamisega seotud kulutused võimalikult madalal
tasemel.
Agatatav DP ei ole Ida-Viru Maakonnaplaneering 2030+ vastuolus.
Jõhvi valla üldplaneering (2013). Koostatav detailplaneering sisaldab Jõhvi valla üldplaneeringu
(kehtestatud Vallavolikogu 18. juuli 2013 määrusega nr 127) muutmise ettepanekut. Üldplaneeringu
järgi on Pargi tänav T9 ja Pargi tänav T8 sihtotstarve liiklusmaa (L). Planeeringuga soovitakse Pargi
tänava T9 kinnistu muuta kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maaks (BT). Algatav DP on
üldplaneeringuga vastuolus.
Jõhvi valla arengukavaga 2022-2030. Kinnitatud Jõhvi Vallavolikogu 28.09.2023 määrusega nr 75
„Jõhvi valla arengukavas 2024–2030“ on esile tõstetud piisava majutuspinna puudumise probleem.
Arengut takistavaks piiranguks on nimetatud majutuskohtade nappus nii Jõhvis kui kogu maakonnas.
Kaasaegseid majutusettevõtteid, kus voodikohtade arv on 100 või rohkem, on eelkõige vaja Jõhvi
valla turismi valdkonna arenguks ning spordi- ja muude suurürituste korraldamiseks. Algatav DP ei
ole Jõhvi valla arengukavaga 2022-2030 vastuolus.
Planeeringualal ja lähiümbruses kehtivad DP. Käesoleva planeeringualal ja lähiümbruses on olemas
kehtivad detailplaneeringud, millega planeeringuala osaliselt kattub. Antud planeeringu
kehtestamisega muutuvad allpool loetletud planeeringud kas osaliselt või täielikult kehtetuks:
• Jõhvi linna, Jõhvi-Tartu-Valga maanteel asuva Jõhvi liiklussõlme maa-ala ja selle lähiala de-
tailplaneering (kehtestatud Jõhvi Vallavolikogu 25. novembri 2010 otsusega nr 79);
• Jõhvi linnapargi, Pargi tänava ja perspektiivse Puru tee vahelise maa-ala detailplaneering
(kehtestatud Jõhvi Vallavalitsuse 28. jaanuari 2014 korraldusega nr 97);
• Jõhvi linnapargi, Hariduse, Rakvere, Pargi ja Malmi tänavate ning Tallinn-Narva raudtee va-
helise ala detailplaneering (kehtestatud Jõhvi linna Volikogu 19. mai 2005 määrusega nr 84),
osaliselt kehtiv.
Kehtivas detailplaneeringus „Ida-Virumaal Jõhvi vallas Jõhvi linnas Jõhvi-Tartu-Valga maanteel
asuva Jõhvi liiklussõlme maa-ala ja selle lähiala” on Pargi tänav T9 kinnistule määratud kuni viie
korruselise (lisaks üks maa-alune korrus) parkimishoone ehitamine, mis käesoleval ajal ei ole enam
aktuaalne.
5. Mõjutava keskkonna kirjeldus
5.1 Ala varasem kasutus ja jääkreostus
Planeeringu maa-ala ei ole aktiivsel kasutusel. Ehituse alla jääval maa-alal on olemas kõva kattega
plats ja tee, haljasala, kõrghaljastus (üksikud puud). Olemasolev juurdepääs on Pargi tänavalt (Pargi
tänav T3). Planeeritud krunt on hoonestamata. Lähiümbruses asuvad viadukt, jalgpalli staadion,
promenaad, garaažid, elamud ja ärihooned.
Jääkreostus ei ole tuvastatud.
5.2 Geoloogilised üldtingimused ja põhjavee kaitsus
Kristalse aluskorra pind asub üle 150 m sügavuses ja maastiku arengust otseselt osa ei võta, kuid
Jõhvi kohal asub Eesti tugevaim magnetanomaalia (250-700 m sügavuses paiknevad, 25-28% rauda
sisaldavad magnetiidiga gneidi ja kvartsiidikihid). Lavamaa on lubjakivi platoo klindi ja Peipsi järve
vahel, mille kõrgeimad alad on Rakvere ja Kohtla-Järve ümbruses. Jõhvi kõrgendil on karstivorme.
Reljeef on rahulik. Aluspõhjalistest maavaradest leidub Jõhvis põlevkivi, mis esineb vaheldumisi
lubjakivikihtidega ordoviitsiumi ladestu kukruse lademes 30 kuni 100 m sügavusel kaldega põhjast
5
lõunasse. Põlevkivi on välja veetud ka linna territooriumilt maa-alustest kaevandustest.
Kaevanduskäigud asuvad Jõhvi linna lõuna ja lääneosa all. Jõhvi linna pindalast (7,615 km2 ) on
altkaevandatud alade osatähtsus 11,5%. Siia jäävad kaks suletud kaevandust – Kaevandus 2 ja
Tammiku kaevandus. Aluspõhi on enamasti kaetud 1-2 meetri paksuse pinnakattega, milleks on
lubjarikas rähkne moreen. Muldadest on levinud Jõhvi ümbruses leostunud ja leetjad liivsavimullad.
Jõhvi vald asub alal, kus põhjavesi on looduslikult nõrgalt kaitstud või kaitsmata maapinnalt lähtuva
punkt- või hajureostuse suhtes ( Joonis 3).
Joonis 3. Väljavõte Eesti põhjavee kaitstuse kaardist (Eesti Geoloogiakeskus, 2001).
5.3 Natura2000 võrgustik ja looduskaitseobjektid
Planeeringuala ei kuulu Natura2000 alade võrgustikku.
Planeeringu maa-ala kattub osaliselt maastikukaitsealaga Jõhvi linna park ja allee, registrikood
KLO1200574 (vt joonis. 4).
Joonis 4. Jõhvi linna park ja allee (Maa-amet 2023, EELIS: Keskkonnaagentuur)
5.4 Pärandkultuur
6
Planeeringualal puuduvad pärandkultuuri objektid. Kõige lähimad pärandkultuuriobjektid on
Künapuu allee (ca 175 m), Jõhvi vallamaja (ca 220 m), Kindralmajor Aleksander Tõnissoni
monument (ca 220 m) ja Jõhvi pargis on Mälestuskivi ohvitseride matmiskohas (ca 580 m).
Kavandatav tegevus ei ulatu eelnimetatud pärandkultuuri objektideni ning ei saa avaldada sellele
negatiivset mõju.
Joonis 4. Lähimad pärandkultuuri objektid (Maa-amet 2023, EELIS: Keskkonnaagentuur)
5.5 Olemasolevad maakasutuse kitsendused, servituudid
Keskkonnaregistri maardlate nimistu andmetel jääb planeeringuala Eesti põlevkivimaardla Tammiku
kaevevälja passiivse tarbevaru 2. ja 9. plokile. Eesti põlevkivimaardla on üleriigilise tähtsusega
põlevkivimaardla vastavalt Vabariigi Valitsuse määrusele nr 131, 09.06.2005 “Üleriigilise tähtsusega
maardlad” (RT I 2005, 34, 265). Kaevanduskäigud asuvad Jõhvi linna lõuna- ja lääneosa all.
Planeeringuala ei jää altkaevandatud maa-alale.
Planeeritaval maa-alal on järgmised kaitsevööndid ja kitsendused:
• elektripaigaldise kaitsevöönd;
• geoloogilised piirangud;
• maagasi torustik;
• sundvaldusega seotud piirangud;
• maa-alune vee ja kanalisatsiooni vabavoolne torustik;
• kaitstava loodusobjekti piirangud.
6. Võimalikud keskkonnamõjud
Antud detailplaneeringu realiseerimisega kaasnevad keskkonnamõjud on seotud peamiselt
ehitustöödega (müra, vibratsioon, tolm). Ehitamisega seotud negatiivsed keskkonnamõjud on
lokaalsed ja lühiajalised. Kasutusaegsetest mõjudest võib esile tuua müra tekke ja valgustuse reostus.
6.1 Mõju maastikule ja maakasutusega kaasnevad muutused
Planeeringuala on oma praegusel kujul maastikuliselt ei ole väärtuslik ala. Erandiks on kaitseala Jõhvi
7
park ja allee (allee osa), kuhu ehitus praktiliselt ei ulatu. Pargi tänav T2 kinnistu täiendatakse
kergliikluse taristu rajatistega, sh sildadega üle olemasoleva promenaadi tee, mis ei avalda olulist
mõju maastikule, kuna plaanitakse säilitada allee kõrghaljastus.
6.2 Mõju pinnasele, pinna- ja põhjaveele
On ette näha, et raamatukogu ehitamise käigus avaldatakse pinnasele negatiivset mõju. Mõjud on
lokaalsed ja pöördumatud. Juhul, kui parkimiskohtade arv on suurem, kui 20 parkimiskohta, peab
paigaldama liiva-õlipüüduri. Hotelli ja selle taristu rajamine ei avalda olulist mõju pinnasele, pinna-
ja põhjaveele.
Tegevuse ekspluatatsiooniga ei kaasne heitmeid vette ega pinnasesse, mistõttu ei ole kasutusajal ette
näha negatiivset mõju pinnaveele ja põhjaveele. Samuti ei mõjutata hotelli rajamisega ka ala
pinnavee- ja põhjaveerežiimi.
6.3 Mõju loodusele sh looduskaitsealale
Ehituse alla jääva ala praegune taimkate ei ole enamasti looduslik ning tegemist ei ole üldiselt
väärtuslike taimekooslustega, mille säilimine olemasoleval kujul oluline oleks. Ka loomastiku
seisukohalt ei saa praegust planeeringuala pidada selle elupaigaks.
DP realiseerimisel peab kõrghaljastus säilitama nii palju, kui võimalik. Samas plaanitakse haljastuse
täiendada (viadukti poolt).
Jõhvi linnapark ja allee
Jõhvi linna piirides asuv park on üks väheseid linnas olevaid rohelisi puhkealasid. Park on
käesolevaks ajaks kasutuses linlaste puhkealana, kuid tema potentsiaal on ilmselt alakasutatud. Pargi
arendamise küsimus on muutunud eriti oluliseks seoses Jõhvi Kontserdimaja rajamisega, mis eeldab
enda kõrvale täielikult väärtustatud objekti ja infrastuktuuri.
Planeeringualaga kattuv pargi ala on muutunud tehnogeenseks: rajatud promenaad. Planeeritav
tegevus ei avalda mõju kaitsealale, kuna antud maastikukaitseala osa on juba inimese tegevuse ja
linna piirkonna arendamisega muudetud ning olemasolev kõrghaljastus säilib. Suured muudatused
antud osas ei ole planeeritud.
6.4 Mõju kultuuriväärtustele
Detailplaneeringu alal ei leidu kultuurimälestistena registreeritud objekte ega muid kultuuriväärtusi.
6.5 Riigipiiriülene mõju
Piiriülest mõju planeeritava tegevusega ei kaasne.
6.6 Mõju inimese tervisele ja heaolule ning elanikkonnale ning muud sotsiaal-majanduslikud aspektid
Kavandatava planeeringu realiseerimisega praktiliselt ei kaasne mõjusid, mis võiksid mõjutada
inimeste tervist või heaolu, kuivõrd kavandatava tegevuse tulemusel ei paisata heitmeid välisõhku
või veekeskkonda. Samuti piirdub liigne müra ja vibratsiooni levik ehitusperioodiga. Antud maa-ala
küll ei ole aktiivsel kasutusel, kuid asub rahvarohkes ja intensiivse kasutusega piirkonnas (lähedal on
Kontserdimaja, kaubanduskeskus, promenaad, sõiduteed, viadukt, jalgpalli staadion, parklad), kus
mingil määral müra on vältimatu. Samas praegune tegevus on seotud mõni valgusreostusega.
Algatatava DP realiseerimisega ei ole oodata lisanduvat müra ja valgustusreostuse, mis on olulise
negatiivse mõjuga.
Samuti ei kaasne kavandatava tegevusega kiirgus või soojusreostust, mis võiksid inimeste tervist või
8
heaolu mõjutada.
Hotelli ehitamisel ja DP realiseerimisel on positiivne mõju sotsiaal- majanduslikele tingimustele:
tekkivad töökohad, Jõhvi tulevad turistid, tekkib võimalus suurte võistluste ja ürituste korraldamine.
Arvestades nõudlust kaasaegsete majutuspindade järele Jõhvi linnas ning spordiasutuste, kaubandus-
ja teeninduspindade olemasolu lähi piirkonnas, on asukoht majutusasutuse ehitamiseks sobilik ning
linna arengu aspektist perspektiivikas.
Võttes arvesse planeeringuala omapärasust, kavandatav tegevus ei too kaasa olulist negatiivset mõju
inimeste heaolule.
6.7 Jäätmete tekke ja käitlus
Ehitustegevusega kaasnevad ehitusjäätmed. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeid mahus,
mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama kõiki
tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete
taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle keskkonnakaitseluba omavale isikule ning
rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Ehitus- ja elutegevusega kaasnevate
jäätmete ladustamine peab toimuma kinnistu piirides.
Jäätmete, sh ka ehitusjäätmete, kogumisel ja käitlemisel tuleb lähtuda Jõhvi Vallavolikogu 14.09.2017
määrusest nr 128 „Jõhvi valla jäätmehoolduseeskiri ja korraldatud jäätmeveo kord”.
6.8 Õhusaastatus
Täiendav õhusaastus võib tekkida ehituse käigus (veokite ja ehitusmasinate töö käigus), mille mõju on
lühiajaline. Ehitiste kasutamise käigus ei ole oodata täiendavat õhureostuse teket.
6.9 Müra, vibratsioon
Ehitustegevuse perioodil võib esineda kõrgendatud liiklusmüra ja masinate töö käigus tekkinud
vibratsiooni tasemeid. Tegemist on mööduvate mõjudega. Kavandatava tegevusega kaasnevana on oodata
mõningast liikluskoormuse tõusu. Staadioni kasutamisel on oodata mürataseme tõusu, mis toimub ainult
päeval ja ainult teatud aja jooksul (nt võistlused). Samas ei saa seda pidada oluliseks. Hotelli kasutamise
käigus võib mingil määral müra tekkida (eriti juhul, kui on tagatud hotelli täituvus), samas antud piirkonna
jaoks see ei ole ebatavaline: lähedal on Kontserdimaja, kaubanduskeskus jne ning lähim elamu asub ca
50m kaugusel. Võttes eeltoodud arvesse, hotelli kasutamise käigus ei ole oodata üleliigset müra, mis võiks
negatiivselt mõjutada inimese tervisele ja heaolule.
Atmosfääriõhu kaitse seaduse § 59 alusel müraallika valdaja tagab, et tema müraallika territooriumilt
ei levi normtaset ületavat müra. Sellest lähtuvalt ei tohi planeeringualale lähimal asuvate elamute
territooriumidel planeeritava tegevusega kaasnev liiklusmüra ületada keskkonnaministri 16.12.2016
määruses 2 (2) nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja
hindamise meetodid“ (edaspidi määrus nr 71) sätestatud piirväärtusi.
Ehitusmüra tasemed ei tohi ehituse ala lähedusse jäävatel elamumaadel ajavahemikus 21.00- 7.00
ületada määruses nr 71 sätestatud asjakohase mürakategooria tööstusmüra normtaset.
Planeeringualale lähimal asuvates elamutes ei tohi vibratsioon ületada sotsiaalministri 17.05.2002
määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni
mõõtmise meetodid“ § 3 sätestatud piirväärtusi.
6.10 Valgus, soojus, kiirgus ja lõhn
Eelhinnangu koostamise faasis soojuse, kiirguse ja lõhna reostust ei ole ette näha. Valgustatud ala
(hotell, parkla) võivad mingil määral tekitada valgusreostust. Samas valgusreostus on antud piirkonna
jaoks tavaline ja ei avalda olulist negatiivset mõju keskkonnale ning inimeste tervisele ja heaolule.
Samas peab arvestama, et tegemist on linnapiirkonnaga, mis on juba hästi valgustatud ja antud maa-
alal see on loomulik.
9
6.11 Avariiolukordade esinemise võimalikkus
Planeeringualale ei ole kavandatud keskkonnaohtlikke rajatisi ega tegevusi. Seega ei ole eeldada
kavandavast tegevusest tuleneva olulise keskkonnamõjuga avariiolukordade võimalikkust.
6.12 Loodusvarad
Keskkonnaregistri maardlate nimistu andmetel asub planeeringuala Tammiku kaevanduse kaevevälja
passiivse tarbevaru 2. plokil ja osaliselt altkaevandatud maa-alal.
Hoonete ehitus nõuab ressursse. Samas need ressursid (kruus, liiv, puit jms) pärinevad teistest
piirkondadest, sest kohapeal neid ei ole. Ehitustegevuse käigus kasutatavad materjalid ei ole täpselt
teada.
6.13 Koosmõju
Varem lähipiirkonnas väljaehitatud hoonete, ehitiste ning detailplaneeringu realiseerimisega koos ei
ole oodata kavandatava tegevusega seonduvat mõjude kumuleerumist ega koosmõjude esinemist.
6.14 Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav
elanikkond
Detailplaneeringuga kavandatu elluviimise mõju suurus ja ruumiline ulatus ei ole suur ning piirdub
enamike tegurite osas planeeringualaga. Kuna planeeringuala läheduses asuvad kontserdimaja,
kaubanduskeskus, promenaad, siis on hotelli rajamine paikkonda sobituv.
5. Võimaliku keskkonnamõju leevendatavad tingimused:
1) Edasisel projekteerimisel tuleb arvestada, et planeeringuala kasutusaegsed müratasemed ei tohi
ületada lähedal asuvatel maa-aladel keskkonnaministri 16.12.2016 määruses nr 71 „Välisõhus
leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi
määrus nr 71) lisas 1 toodud asjakohase mürakategooria piirnorme. Tehnoseadmete paigutamisel
jälgida, et need oleksid suunatud müratundlike hoonetega aladest võimalikult kaugele.
2) Kavandatava tegevusega on oodata mõningast liikluskoormuse tõusu. Planeerimisel arvestada, et
detailplaneeringu ala välisõhus 2(2) levivad liiklusmüra tasemed ei tohi ületada määruse nr 71
lisas 1 toodud vastava mürakategooria liiklusmüra normtasemeid.
3) Siseruumide müratasemed ei tohi ületada sotsiaalministri 04.03.2002 määruses nr 42 „Müra
normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise
meetodid” kehtestatud normtasemeid. Vajadusel rakendada müravastaseid meetmeid lähtudes
muuhulgas EVS 842:2003 „Ehitiste heliisolatsiooninõuded. Kaitse müra eest.“
4) Siseruumides tuleb tagada radooniohutu keskkond vastavalt EVS 840:2017 „Juhised
radoonikaitse meetmete kasutamiseks uutes ja olemasolevates hoonetes“ toodule. Tähelepanu
tuleb pöörata asjaolule, et radoonisisaldus ei ole pinnases ühtlaselt jaotunud. Määramaks
asjakohaseid leevendavaid meetmeid, on soovitatav enne ehitamist planeeritaval alal teostada
radoonitasemete mõõtmised. Kui planeeringualale rajatakse tööruume, siis tuleb
detailplaneeringu koostamisel arvestada keskkonnaministri 30.07.2018 määruse nr 28
„Tööruumide õhu radoonisisalduse viitetase, õhu radoonisisalduse mõõtmise kord ja tööandja
kohustused kõrgendatud radooniriskiga töökohtadel“ § 3 toodud radooni viitetaseme nõuetega.
Sama määruse lisa 1 kohaselt asub Jõhvi vald kõrgendatud radooniriskiga maa-alade loetelus,
seega oleks detailplaneeringu kehtestamisel asjakohane juba ennetavalt viidata võimalikule
radooniohule ning nõuda enne hoonete projekteerimist pinnaseõhu radooniuuringu korraldamist
ning vajadusel radoonitõkke meetmete rakendamist.
5) Ehitusperioodil valgustuse paigutamisel arvestada läheduses paiknevate elamualadega ning
10
vältida nende ülemäärast valgustamist. Vajadusel kavandada leevendavaid meetmeid.
6) Juhul, kui parkimiskohtade arv on suurem, kui 20 parkimiskohta, peab paigaldama liiva-
õlipüüduri.
7) Kaitseala Jõhvi linna park ja allee (registrikood KLO1200574) kõrghaljastus peab säilitama.
6. Ettepanek KSH algatamata jätmise kohta
Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu
elluviimisel ja hoonete ning rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat täiendavat olulist negatiivset
keskkonnamõju, sh ka mõju kaitsealusele loodusobjektile. Kavandatav tegevus on mõnede aspektide
suhtes positiivse mõjuga, eriti linna arengu jaoks. Ei ole planeeritud tegevusi, millega kaasneksid
täiendavad olulised keskkonnamõjud planeeringualast väljaspool.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1) detailplaneeringu realiseerimisega ei ole planeeritud tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi
kahjustumist;
2) lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette
näha antud asukohas olulist negatiivset keskkonnamõju;
3) planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta keskkonna vastupanuvõime ületamist;
4) planeeringuga kavandatav tegevus ei avalda negatiivset mõju Vabariigi Valitsuse 03.03.2006
määruse nr 64 „Kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskiri” §1 lõikes 2 nimetatud
komponentidele;
5) detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega
vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste
olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
6) detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei
ole eeldada pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele;
7) detailplaneeringuga kavandatava tegevusega ei kaasne soojuse, kiirguse, valgusreostusega seotud
olulist negatiivset keskkonnamõju ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket.
Lähtudes eeltoodust, ei algatata Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2
kinnistute ning lähiala detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH).
Eelhinnangu koostaja: Svetlana Jürgens, Jõhvi Vallavalitsuse keskkonnaspetsialist
Lisa 3
Jõhvi Vallavolikogu mai 2024 otsusele nr 0000
„Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine“
JÕHVI LINNA PARGI TÄNAVA T9, PARGI TÄNAVA T8 JA PARGI TÄNAVA T2 KINNISTU JA
LÄHIALA DETAILPLANEERINGU LÄHTESEISUKOHAD
1. ÜLDANDMED
1.1. Huvitatud isik: Jõhvi Vallavalitsus
(registrikood 75033483)
1.2. Asukoht: Jõhvi vald, Jõhvi linn, Pargi tänav T9,
Pargi tänav T8, Pargi tänav T2, Pargi tänav T3,
Pargi tänav L3 kinnistud
1.3. Lähteseisukohtade kehtivus: 3 aastat
1.4. Lähteseisukohtade koostamise alus: Planeerimisseadus
1.5 Detailplaneeringu koostaja Planeeringu koostaja peab vastama
Planeerimisseaduse § 6 lg 10 sätestatud tingimustele.
2. PLANEERINGU EESMÄRK
2.1 Detailplaneeringu eesmärgiks on Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute piiride
muutmine; Pargi tänava T9 krundist vähemalt kaks krunti sihtotstarbega 100% ärimaa moodustamine ja
ehitusõiguse määramine majutus ja muu äri- ja teenindusettevõtte hoonete ehitamiseks; Pargi tänav T2,
Pargi tänava T3 ja Pargi tänava L3 transpordimaa katastriüksustel liikluskorralduse põhimõtete määramine
kergliikluse taristu rajamiseks, sh jalakäijate sildade asukoha määramiseks.
2.2 Koostatava detailplaneeringu eesmärk ei ole kooskõlas Jõhvi valla üldplaneeringuga (kehtestatud
Jõhvi Vallavolikogu 18. juuli 2013 määrusega nr 127). Üldplaneeringu järgi on Pargi tänav T9 ja Pargi
tänav T8 sihtotstarve liiklusmaa (L). Planeeringuga soovitakse Pargi tänava T9 kinnistut muuta
kaubandus-, teenindus- ja büroohoonete maaks (BT). Üldplaneeringu järgi kuulub planeeringuala kuni
5-korruselise ja kuni 18 m kõrguse hoonestusalale, planeeringuga kaalutletakse kavandatavate hoonete
kõrguse ja korruste arvu suurendamise vajadust.
2.2 Detailplaneeringuga lahendatakse järgmised ülesanded:
2.3.1 planeeringuala kruntideks jaotamine;
2.3.2 krundi hoonestusala määramine;
2.3.3 krundi ehitusõiguse määramine;
2.3.4 detailplaneeringu kohustuslike hoonete ja rajatiste toimimiseks vajalike ehitiste, sealhulgas
tehnovõrkude ja -rajatiste ning avalikule teele juurdepääsuteede asukoha määramine;
2.3.5 ehitise ehituslike tingimuste määramine;
2.3.6 ehitise arhitektuuriliste ja kujunduslike tingimuste määramine;
2.3.7 liikluskorralduse põhimõtete määramine;
2.3.8 haljastuse ja heakorrastuse põhimõtete määramine;
2.3.9 kuritegevuse riski vähendavate tingimuste määramine;
2.3.10 servituutide seadmise vajaduse määramine;
2.3.11 müra-, vibratsiooni-, saasteriski ning muid keskkonnatingimusi tagavate nõuete seadmine;
2.3.12 muud planeerimisseaduse § 126 lõikes 1 nimetatud ülesannetega seonduvad ülesanded.
Planeeritava ala suurus on ca 23017 m2
Planeeritava maa-ala skeem
Kavandatava tegevuse skeem
3. ARVESTAMISELE KUULUVAD PLANEERINGUD JA ASJAOLUD
3.1. Jõhvi valla üldplaneering (kehtestatud 18.07.2013 Jõhvi Vallavolikogu otsusega nr 127).
3.2. Jõhvi linnapargi ja selle lähiala detailplaneering (kehtestatud Jõhvi Vallavolikogu 19. juuni 2008
otsusega nr 227).
3.3. Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ (kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr
1-1/2016/278).
3.4. Jõhvi valla arengukava 2024-2030.
3.5. Detailplaneeringut menetletakse üldplaneeringut muutvana.
3.6. Arvesse võtta Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi arvamus detailplaneeringu algatamise ja
KSH mittealgatamise kohta (21.05.2024 nr 7-1.3/198-1).
3.7. Arvesse võtta Terviseameti arvamus detailplaneeringu algatamise ja KSH mittealgatamise kohta
(21.05.2024 nr 7-1.3/198-2).
Arvestada, e planeeringualale rakenduvad keskkonnaministri 01.02.2017 määruse nr 71 „Välisõhus leviva
müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 välja toodud
müra sihtväärtused.
3.8. Arvesse võtta Keskkonnaameti arvamus detailplaneeringu algatamise ja KSH mittealgatamise kohta
(21.05.2024 nr 7-1.3/198-4).
3.9. Arvesse võtta Transpordiameti arvamus detailplaneeringu algatamise ja KSH mittealgatamise kohta
(21.05.2024 nr 7-1.3/198-4).
3.10. Arvesse võtta Maa-ameti arvamus detailplaneeringu algatamise ja KSH mittealgatamise kohta
(21.05.2024 nr 7-1.3/198-4).
4. ERINÕUDED
4.1. Detailplaneering koostada aktuaalsele 1:500 mõõtkavaga topo-geodeetilisele alusplaanile, mis ei ole
vanem kui 2 aastat.
4.2. Geodeetilise mõõdistamise koostamisel arvestada majandus- ja taristuministri 14.06.2016.a
määrusega nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ sätestatud
nõudeid. Geodeetilise mõõdistuse aruanne esitada Jõhvi vallavalitsusele ja Ehitisregistrisse.
4.3. Planeeringu koostamisel on nõutav vähemalt üks planeeringu eskiisi avalik arutelu.
5. OLEMASOLEVA OLUKORRA ISELOOMUSTUS
5.1. Planeeringu maa-ala ei ole aktiivsel kasutusel. Ehituse alla jääval maa-alal on olemas kõva kattega
plats ja tee, haljasala, kõrghaljastus (üksikud puud). Olemasolev juurdepääs on Pargi tänavalt (Pargi tänav
T3). Paneeritav maa-ala on hoonestamata. Lähiümbruses asuvad viadukt, jalgpalli staadion, promenaad,
garaažid, elamud ja ärihooned.
5.2. Paneeritav maa-ala hõlmab Pargi tänava T9, Pargi tänava T8, Pargi tänava T2, Pargi tänava T3 ja
Pargi tänava L3 kinnistuid.
5.3. Kitsendused: elektrimaakaabelliin, maa- alune soojatorustik, sideehitis maismaal, A ja B kategooria
gaasitorustik, maardla, Jõhvi linna park ja allee kaitseala (EELIS kood KLO1200574), avalikult
kasutatava tee kaitsevöönd, raudtee kaitsevöönd.
6. NÕUDED KOOSTATAVALE PLANEERINGULE
6.1. Esitada planeeritava ala ja lähiümbruse planeeritav liiklusskeem. Pargi tänavalt kohalikku sissesõidu
kinnistu moodustamisel arvestada kahesuunalise liikluskorralduse vajadusega ja transpordi
ümberpööramise võimalusega. Arvestama peab planeeringualale busside ja teenindustranspordi ligipääsu
võimalusega. Määrata kergliikluse taristu põhimõtted, sh planeeringualale sissepääsud Pargi tänava T2
promenaadi tee poolt ning jalakäijate sildade võimalikud asukohad.
6.2. Kirjeldada olemasolev olukord
6.3. Määrata ehitusõigus, mis sisaldab:
6.3.1. planeeritava maa-ala kasutamise sihtotstarbeid;
6.3.2. hoonete suurimat lubatud arvu krundil;
6.3.3. hoonete suurimat lubatud ehitusalust pinda, näidates võimaliku hoonestatava ala täpse paiknemise
krundil;
6.3.4. hoonete maksimaalset korruselisust;
6.3.5. ehitiste suurimat kõrgust meetrites, sidudes selle absoluutse kõrgusega;
6.3.6. mänguväljaku paiknemine (olemasolul) planeeringualal;
6.4. Määrata ehitiste üldised asukoha- ja arhitektuurinõuded, mis sisaldavad:
6.4.1. ehitistevahelisi kujasid;
6.4.2. arhitektuursete piirangutena hoonete katusetüüpe ja -kaldeid ning välisviimistluses kasutatavate
materjalide loetelu, eelistades kaasaegseid ja kõrgetasemelisi ehitusmaterjale ning keelates imiteerivate
materjalide kasutamist;
6.4.3. piirete asukohti (olemasolul), tüüpe ja kõrgusi;
6.5. Teha üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanek;
6.6. Lahendada planeeringualaga seonduv tuleohutus;
6.7. Näidata kõrg- ja madalhaljastus;
6.8. Pöörata tähelepanu kavandatava hoonestuse arhitektuursele sobivusele;
6.9. Ligipääsetavus;
6.10. Tehnovõrgud:
6.10.1. esitada olemasoleva olukorra iseloomustus;
6.10.2. küsida planeeringuala teenindavate tehnovõrkude valdajatelt lähtetingimused planeeringu
koostamiseks;
6.10.3. lahendada tehnovarustus koos uute tehnovõrkude torustikega:
6.10.4. kooskõlastada detailplaneeringplaneeringualasse jäävate ja seda teenindavate tehnovõrkude
valdajatega.
6.11. Kitsendused ja servituudid:
6.11.1. esitada vajadusel ettepanekud kinnisomandi kitsenduste ja reaalservituutide seadmiseks:
teeservituudid, liiniservituudid ja muud servituudid;
6.11.2. kanda tehnovõrkude teenindamiseks vajalikud servituudid tehnovõrkude koondplaanile.
6.12. Kuritegevuse riske vähendavad nõuded ja tingimused lahendada vastavalt eesti Standardi EVS 809-
1:2002 nõuetele.
6.13. Määrata planeeringu kehtestamisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja.
6.14. Majanduslikud võimalused ja kruntide ümberkorraldamisega seotud planeeringu elluviimiseks
lahendada planeeringu elluviimise peatükis, kus näha ette vajalikud kokkulepped ja võimalused
planeeringu realiseerumisel.
6.15. Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu alusel määrata keskkonnatingimused
planeeringuga kavandatu elluviimiseks.
6.16. Planeeringu elluviimise peatükis tuua välja planeeringu realiseerimise etapid ja kohaliku
omavalitsuse ja arendaja või huvitatud isiku kohustused planeeringu rakendamisel.
6.17. Arendaja või huvitatud isik on kohustatud enne planeeringu kehtestamisele suunamist sõlmima
omavalitsusega lepingu planeeringukohaste avalikult kasutatavate teede, haljastuse ning tehnovõrkude ja
-rajatiste väljaehitamise kohta.
7. DETAILPLANEERINGU ESKIISLAHENDUSE KOOSTAMISE NÕUDED
7.1 Detailplaneeringu eskiislahendus esitada mahus, mis võimaldab hinnata kavandatava
ruumimuudatuse sobivust ja mõju antud piirkonnas. Kavandatava hoonestuse kõrguse suurendamise
vajaduse kaalutlemiseks esitada planeeringulahenduse mahulised illustratsioonid, millest vähemalt 1
vaade linnulennult, 4 vaadet - viadukti poolt, Puru tee, Kaare ja Pargi tänavate poolt.
7.2 Detailplaneeringu graafilises osas esitada topo-geodeetilisel alusplaanil olemasoleva ja kavandatava
hoonestuse ning teiste ruumiliste elementide ligikaudne paiknemine, peamised ehituslikud näitajad ning
nende omavaheline vastasmõju antud piirkonnas.
7.3 Detailplaneeringu tekstilises osas esitada olemasoleva olukorra ja kavandatava ruumilise keskkonna
muudatuse kirjeldus ning kavandatava sobivuse põhjendused.
8. KOOSTÖÖTEGIJAD
Keskkonnaamet, Päästeamet, Maa-amet, Terviseamet, Transpordiamet.
9. KAASATAVAD:
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Järve Biopuhastus OÜ, Puru tee 11 (25301:008:0038), Puru
tee 24 (25301:008:0020), Puru tee 9 (25301:008:0020), Pargitaguse (25301:008:0083), Pargitaguse
(32203:001:0004) kinnistute omanikud.
10. LÄHTESEISUKOHTADE MUUTMINE
Kui planeeringu koostamise käigus lähteseisukohtade muutuste ulatus ei muuda planeeringu
põhilahendust ning Jõhvi Vallavalitsus on muudatustega nõustunud, ei kuulu dokument muutmisele.
11. KORRALDUSLIKUD KÜSIMUSED
Detailplaneeringu koostamisel juhinduda Rahandusministeeriumi poolt koostatud juhendist „Nõuandeid
detailplaneeringu koostamiseks“ (https://planeerimine.ee/dp-noustik/).
Detailplaneeringu vormistamisel lähtuda riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusest nr 50 „Planeeringu
vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“
(https://www.riigiteataja.ee/akt/122102019001?leiaKehtiv) ja kasutada juhendit „Ruumilise planeerimise
leppemärgid 2013“.
Detailplaneering esitada kahes eksemplaris paberkandjal ning elektrooniliselt struktureeritud
failikogumina. Detailplaneering esitada planeeringute andmekogusse (https://planeeringud.ee/plank-
web/#/planning) sobivas vormingus. Enne detailplaneeringu esitamist teha planeeringuandmete nõuetele
vastavuse kontroll (https://planeeringud.ee/plank-web/#/control).
Palume arvestada asjaoluga, et vastavalt seadusandluse arengule ja vormistusnõuete täiendamisele võivad
järgimist vajavad vormistamis- ja esitamisnõuded muuta. Järgida kehtivaid nõudeid.
12. DETAILPLANEERINGU KOOSTAMISE EELDATAV OPTIMISTLIK AJAKAVA
Ajakava on ligikaudne ja kuulub töö käigus korrigeerimisele vastavalt tegelikule ajakulule.
Planeeringulahenduse koostamiseks on jäetud tinglik aeg, mida tuleb vajadusel muuta. Tegelik ajakava
sõltub planeeringuga seotud küsimuste laabumisest, koostööst, ka kooskõlastustest, istungite tegelikest
toimumiskuupäevadest ja muudest asjaoludest. Detailplaneeringut menetletakse üldplaneeringut
muutvana.
aeg tegevus
30.05.2024 algatamine volikogus.
Otsuse lisad: KSH eelhinnang, lähteseisukohad
10.06.2024 algatamise teate avaldamine ajalehes Põhjarannik
juuni 2024 hanke korraldamine planeeringu koostaja leidmiseks
aug 2024 detailplaneeringu eskiisi avalik väljapanek
sept- okt 2024 detailplaneeringu eskiisi avaliku väljapaneku tulemuste arutelu
okt 2024- jaan 2025 planeeringu lahenduse koostamine ja kooskõlastamine
(planeeringu koostamiseks kuluva aja lisandumisel, kooskõlastuste sujumisega seotud
asjaoludel või korduvkooskõlastamise vajaduse korral võib etapi läbiviimiseks vajalik aeg
pikendada)
veebr 2025 planeeringu esitamine vastuvõtmiseks (planeeringu kaust on
valmis)
märts 2025 vastuvõtmine volikogus
märts- mai 2025 vastuvõtmise teate avaldamine ajalehes Põhjarannik
mai-juuni 2025 detailplaneeringu avalik väljapanek
(kui tekib avaliku väljapaneku tulemuste arutelu vajadus, lisandub täiendav arutelu; arvestada
tuleb ka 10-päevase etteteatamisega)
aug-sept 2025 planeeringu esitamine Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile heakskiitmiseks (kuni 60 päeva-
PlanS § 138 lg 3)
(kui ministri heakskiit laekub varem, on detailplaneeringu kehtestamine mõeldav varem; kui
heakskiit võtab rohkem aega, võib vastavalt nihkuda ka kehtestamine)
nov- dets 2025 kehtestamine volikogus
dets 2025- jaan 2026 kehtestamise teate avaldamine ajalehes Põhjarannik
+ 30 päeva vaidlustusaeg
Lähteseisukohtade koostaja:
Nelli Sameli
Jõhvi Vallavalitsuse arhitekt
JÕHVI VALLAVALITSUS
KORRALDUS
Kooli 2 tel 336 3741, 336 3750 Swedbank EE722200221010951025
41595 Jõhvi e-post: [email protected] SEB Pank EE251010552019821006
Registrikood 75033483 www.johvi.ee
Transpordiamet Meie: 28.03.2024 nr 7-1.3/1396
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Keskkonnaamet
Maa-amet
Terviseamet
Seisukoha küsimine Jõhvi Volikogu otsuse „Jõhvi linna Pargi tänava T9,
Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine“ eelnõu osas
Käesolevaga edastame Teile seisukoha võtmiseks Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja
Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamise, lähteseisukohtade
kinnitamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise osas.
Palume vastata 30 kalendripäeva jooksul.
Lugupidamisega
Nelli Sameli
Arhitekt
mob 5300 8847
Lisad:
1. Otsuse „Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
mittealgatamine“ eelnõu;
2. Jõhvi linna, Narva mnt 137, Narva mnt 139c, 1 Tallinn-Narva tee T6 kinnistute ning lähiala
skeem;
3. KSH eelhinnang;
4. Lähteseisukohad.
Volikogu otsuse eelnõu
Jõhvis . 2024 nr
Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine
Detailplaneeringuala asub Jõhvi kesklinna piirkonnas – loodest Tallinn-Narva raudtee ja edelast
raudteed ületava viadukti vahetuses läheduses. Juurdepääs kinnistule on tagatud Pargi tänava kaudu.
Planeeritava ala suurus on ca 23017 m2 (planeeritava maa-ala skeem, lisa 1).
Planeeritav maa-ala hõlmab täielikult Pargi tänava T9 (katastritunnus 25301:007:0128,
Transpordimaa 100%, pindala 9315 m²), Pargi tänava T8 (katastritunnus
25301:007:0126, Transpordimaa 100%, pindala 5386 m²), Pargi tänava T2 (katastritunnus
25301:007:0118, Transpordimaa 100%, pindala 6018 m²), Pargi tänava T3 (katastritunnus
25301:007:0131, Transpordimaa 100%, pindala 1703 m²) ja Pargi tänava L3 (katastritunnus
25301:007:0132, Transpordimaa 100%, pindala 595 m²) kinnistuid.
Planeeritav maa-ala piirneb 3 Jõhvi-Tartu-Valga tee L10 (katastritunnus 25301:007:0119,
Transpordimaa 100%, pindala 11616 m2), Pargi tänava T6 (katastritunnus 25301:007:0123,
Transpordimaa 100%, pindala 2462 m2), Pargi tn 1 (katastritunnus 25301:007:0102, Üldkasutatav
maa 100%, pindala 49425 m2) ja Jõhvi raudteejaama (katastritunnus 25301:001:0013, Transpordimaa
100%, pindala 383922 m²) kinnistutega.
Detailplaneeringu eesmärgiks on kinnistute piiride muutmine, kinnistute sihtotstarbe muutmine,
ehitusõiguse määramine uute hoonete ehitamiseks, planeeringuala liiklus- ja parkimiskorralduse
lahendamine, haljastuse ja heakorrastuse korraldamine, avalikult kasutatava tee ja raudtee
kaitsevööndis ehitustegevuse teostamine.
Pargi tänava T9 krundist moodustatakse vähemalt kaks krunti sihtotstarbega 100% ärimaa eesmärgiga
majutus ja muu äri- ja teenindusettevõtte hoonete ehitamiseks.
Pargi tänava T8 kinnistul asuva kohalikku sissesõidu teed on kavas nihutada viadukti poole, et
vähendada viadukti negatiivset mõju kavandatavale hoonestusele.
Pargi tänav T2, Pargi tänava T3 ja Pargi tänava L3 katastriüksustel säilitatakse katastri sihtotstarve
100% transpordimaa. Plaanis on jalakäijate ala arendamine ning selle inimestele mugavamaks ja
turvalisemaks muutmine. Pargi tänav T2 kinnistu täiendatakse kergliikluse taristu rajatistega, sh
sildadega üle olemasoleva promenaadi tee. Olemasolev kõrghaljastus säilitatakse.
Koostatav detailplaneering sisaldab Jõhvi valla üldplaneeringu (kehtestatud Vallavolikogu 18. juuli
2013 määrusega nr 127) muutmise ettepanekut. Üldplaneeringu järgi on Pargi tänav T9 ja Pargi tänav
T8 sihtotstarve liiklusmaa (L). Planeeringuga soovitakse Pargi tänava T9 kinnistut muuta kaubandus-
, teenindus- ja büroohoonete maaks (BT). Üldplaneeringu järgi kuulub planeeringuala kuni 5-
korruselise ja kuni 18 m kõrguse hoonestusalale, planeeringuga kaalutletakse kavandatavate hoonete
kõrguse ja korruste arvu suurendamise vajadust eesmärgiga teha hoonestus nähtavaks viadukti taustal
ja külastajatele atraktiivsemaks.
Kehtivas detailplaneeringus „Ida-Virumaal Jõhvi vallas Jõhvi linnas Jõhvi-Tartu-Valga maanteel
asuva Jõhvi liiklussõlme maa-ala ja selle lähiala” on Pargi tänav T9 kinnistule määratud kuni viie
korruselise (lisaks üks maa-alune korrus) parkimishoone ehitamine, mis käesoleval ajal ei ole enam
aktuaalne.
Kinnitatud Jõhvi Vallavolikogu 28.09.2023 määrusega nr 75 „Jõhvi valla arengukavas 2024–2030“
ei ole mainitud parkimishoone rajamist, küll aga on esile tõstetud piisava majutuspinna puudumise
probleem. Arengut takistavaks piiranguks on nimetatud majutuskohtade nappus nii Jõhvis kui kogu
maakonnas. Kaasaegseid majutusettevõtteid, kus voodikohtade arv on 100 või rohkem,
on eelkõige vaja Jõhvi valla turismi valdkonna arenguks ning spordi- ja muude suurürituste
korraldamiseks.
Majutusasutuse asukoha kaalutlemisel on pööratud tähelepanu, et majutusasutuse rajamisel on väga
oluline selle ligipääsetavus ja ümbritsev keskkond, mis ahendab võimalike kruntide valikut. Jõhvi
valla omanduses olevate maaüksuste võrdlemisel kujunes kõnealune asukoht praktiliselt ainsaks,
millel on potentsiaali äratamaks investorite huvi uue ning kvaliteetsema tasandi majutusasutuse
loomiseks. Jõhvi kesklinnas ning promenaadi piirkonnas kuuluvad omavalitsusele küll veel mõned
potentsiaalselt sobivad maa-alad, kuid nendega on seotud muud omavalitsuse plaanid avaliku ruumi
arendamisel.
Arvestades nõudlust kaasaegsete majutuspindade järele Jõhvi linnas ning spordiasutuste, kaubandus-
ja teeninduspindade olemasolu lähi piirkonnas, on asukoht majutusasutuse ehitamiseks sobilik ning
linna arengu aspektist perspektiivikas.
Käesoleva planeeringualal ja lähiümbruses on olemas kehtivad detailplaneeringud, millega
planeeringuala osaliselt kattub. Antud planeeringu kehtestamisega muutuvad allpool loetletud
planeeringud kas osaliselt või täielikult kehtetuks:
• Jõhvi linna, Jõhvi-Tartu-Valga maanteel asuva Jõhvi liiklussõlme maa-ala ja selle lähiala
detailplaneering (kehtestatud Jõhvi Vallavolikogu 25. novembri 2010 otsusega nr 79);
• Jõhvi linnapargi, Pargi tänava ja perspektiivse Puru tee vahelise maa-ala detailplaneering
(kehtestatud Jõhvi Vallavalitsuse 28. jaanuari 2014 korraldusega nr 97);
• Jõhvi linnapargi, Hariduse, Rakvere, Pargi ja Malmi tänavate ning Tallinn-Narva raudtee
vahelise ala detailplaneering (kehtestatud Jõhvi linna Volikogu 19. mai 2005 määrusega nr
84), osaliselt kehtiv.
Keskkonnaregistri maardlate nimistu andmetel jääb planeeringuala Eesti põlevkivimaardla Tammiku
kaevevälja passiivse tarbevaru 2. ja 9. plokile. Eesti põlevkivimaardla on üleriigilise tähtsusega
põlevkivimaardla vastavalt Vabariigi Valitsuse määrusele nr 131, 09.06.2005 “Üleriigilise tähtsusega
maardlad” (RT I 2005, 34, 265). Kaevanduskäigud asuvad Jõhvi linna lõuna- ja lääneosa all.
Planeeringuala ei jää altkaevandatud maa-alale.
Looduskaitselistest objektidest ulatub planeeringualale Jõhvi pargi allee.
Planeerimisseaduse § 142 lõige 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut
sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist
hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4
ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.
Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu
elluviimisel ja hoonete ning rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat täiendavat olulist negatiivset
keskkonnamõju, sh ka mõju kaitsealusele loodusobjektile. Kavandatav tegevus on mõnede aspektide
suhtes positiivse mõjuga, eriti linna arengu jaoks. Ei ole planeeritud tegevusi, millega kaasneksid
täiendavad olulised keskkonnamõjud planeeringualast väljaspool.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:
1) detailplaneeringu realiseerimisega ei ole planeeritud tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi
kahjustumist;
2) lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole näha
ette antud asukohas olulist negatiivset keskkonnamõju;
3) planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta keskkonna vastupanuvõime ületamist;
4) planeeringuga kavandatav tegevus ei avalda negatiivset mõju Vabariigi Valitsuse 03.03.2006
määruse nr 64 „Kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskiri” §1 lõikes 2 nimetatud
komponentidele;
5) detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega
vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist
suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;
6) detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei
ole eeldada pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele;
7) detailplaneeringuga kavandatava tegevusega ei kaasne soojuse, kiirguse, valgusreostusega seotud
olulist negatiivset keskkonnamõju ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket.
KeHJS § 33 lg 6 kohaselt on Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute
ning lähiala detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
mittealgatamise otsuse eelnõu koos lisadega edastatud 01.04.2024 kirjaga nr 7-1.3/598
Keskkonnaametile, Maa-ametile, Terviseametile, Transpordiametile ja Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumile seisukoha kujundamiseks. Lähtudes algatatava detailplaneeringu
eesmärgist, esitatud KSH eelhinnangust, planeeringuala keskkonnatingimustest ja teadaolevast
informatsioonist, ei ole eeldada olulise keskkonnamõju ilmnemist ning KSH algatamine ei ole
eeldatavalt vajalik.
Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2, HMS § 56 lõike 3, PlanS § 142
lõike 1, lõike 2 ning § 77 lõike 1, KeHJS § 33 lg 2 ning lähtudes Jõhvi Vallavolikogu 30. juuni 2020
määruse nr 79 „Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamisest Jõhvi vallas” § 2 punktist 2,
vallavolikogu
o t s u s t a b :
1. Algatada Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu koostamine.
2. Jätta Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata.
3. Kinnitada Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu lähteseisukohad.
4. Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu koostamise korraldaja on Jõhvi Vallavalitsus ja kehtestaja Jõhvi Vallavolikogu
(aadress: Jõhvi linn, Kooli tn 2).
5. Jõhvi linna, Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala
detailplaneeringu algatamise ja KSH algatamata jätmise otsusega on võimalik tutvuda 30 päeva
jooksul alates otsuse jõustumisest Jõhvi valla kodulehel ja tööpäevadel Jõhvi Vallavalitsuse hoones
aadressil Kooli tn 2, 41595 Jõhvi.
6. Teatada detailplaneeringu algatamisest:
6.1 ajalehtedes Põhjarannik ning Jõhvi Teataja;
6.2 Ametlikes Teadaannetes;
6.3 Jõhvi Vallavalitsuse veebilehel;
6.4 Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile;
6.5 Koostöötegijatele ja puudutatud isikutele.
7. Otsus jõustub asjaosalistele teatavakstegemisest.
Vallo Reimaa
Volikogu esimees
Eelnõu koostasid Jõhvi Vallavalitsuse arhitekt Nelli Sameli,
Jõhvi Vallavalitsuse keskkonnaspetsialist Svetlana Jürgens
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Jõhvi linna Pargi tänava T9, Pargi tänava T8 ja Pargi tänava T2 kinnistute ning lähiala detailplaneeringu algatamine | 05.07.2024 | 3 | 7.2-2/24/4523-3 | Sissetulev kiri | transpordiamet | Jõhvi Vallavalitsus |