| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 6 |
| Registreeritud | 09.01.2022 |
| Sünkroonitud | 26.05.2026 |
| Liik | Ministri põhitegevuse käskkiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-4 Ministri käskkirjad (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 1.1-4/2022 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Virge Aasa (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õigusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
1
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 10
Maksu- ja tollipoliitika osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Maksu- ja tollipoliitika osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub finants- ja maksupoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanne on osaleda otseste (tulu-, maa- ja sotsiaalmaks ning kohalikud
maksud) ja kaudsete maksude (käibemaks, aktsiisid, hasartmängu-ja raskeveokimaks),
riikidevaheliste maksulepingute, riigilõivude, maksukorralduse ja tolli alase poliitika
kujundamisel. Selleks osakond valmistab ette ja menetleb vastavate valdkondade õigusaktide
eelnõusid ning koordineerib nende rakendamist.
4. Põhiülesande ja teiste ülesannete täitmiseks osakond:
1) teeb, kogub, süstematiseerib, analüüsib ja sõnastab ettepanekuid punktis 3 nimetatud
ülesannete täitmiseks;
2) töötab välja ja menetleb põhiülesande täitmiseks vajalike õigusaktide eelnõusid;
3) räägib läbi riikidevahelisi maksulepinguid, valmistab maksulepingud ette jõustamiseks ning
analüüsib jõusolevate maksulepingute ajakohasust;
4) korraldab oma pädevusvaldkonnas vajalike uuringute, analüüside ja hinnangute
ettevalmistamist, läbiviimist ning menetlemist;
5) teeb ettepanekuid ja annab arvamusi teiste ministeeriumite pädevusvaldkondadesse
kuuluvates teemades, mis puudutavad eelkõige keskkonnatasusid, teekasutustasu,
pandipakendeid, taastuvenergiatasu, jäätmekäitlust, ringmajandust, intellektuaalse omandi
kaitset, samuti pensioni- ja ravi- ning töötuskindlustust. Osaleb vajadusel neid teemasid
puudutava poliitika kujundamisel ja õigusaktide kavandamisel;
6) annab selgitusi ja arvamusi osakonna pädevusvaldkonnas tehtud ettepanekute, välja töötatud
õigusaktide eelnõude ja õigusaktide kohta, samuti koostab nende kohta kokkuvõtteid,
ülevaateid, memosid ning teisi teemapabereid;
7) analüüsib ja hindab osakonna välja töötatud õigusaktide praktilist rakendamist;
8) osaleb oma pädevusvaldkonnas Euroopa Liidu, eriti Euroopa Liidu Nõukogu, samuti
Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni (OECD), Maailma Tolliorganisatsiooni (WCO),
Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonide töös,
samuti teeb koostööd kolleegidega teistest riikidest;
9) teeb koostööd Maksu- ja Tolliametiga, jälgib ja suunab Maksu- ja Tolliameti tegevust, teeb
selle kohta ettepanekuid ning annab sellele hinnanguid;
10) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike lepingute projektid.
III. Õigused ja kohustused
2
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule
teabele, elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada suuniseid ja selgitusi ministeeriumi juhtkonnalt, andmeid ja seisukohti ministeeriumi
teistelt osakondadelt ning ministeeriumi valitsemisalas olevatelt asutustelt, eelkõige Maksu- ja
Tolliametilt;
3) saada osakonna ametnike ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna ametnike tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus
määratakse ministeeriumi põhimääruse ning ametniku ametijuhendiga. Haridusele,
töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub finants- ja maksupoliitika asekantslerile
ning kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri
volituse olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 11
Personali- ja õigusosakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Personali- ja õigusosakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub kantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanded on:
1) koordineerida ministeeriumi arengusuundadest lähtuva personali- ja palgapoliitika
väljatöötamist ja elluviimist ministeeriumis ja ministeeriumi hallatavates riigiasutustes,
2) töödelda oma vastutusalas ametnike ja töötajate (edaspidi teenistuja) isikuandmeid;
3) koordineerida ministeeriumi õigusloomealast tegevust;
4) tagada ministeeriumis ettevalmistatavate õigusaktide eelnõude kooskõla põhiseaduse ja
seadustega;
5) korraldada vaiete lahendamist, ministeeriumi õigushuvide esindamist ja riigi esindamist
kohtutes;
6) nõustada ministeeriumi personali- ja õigusalastes küsimustes.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) kujundab lähtudes ministeeriumi arengusuundadest ministeeriumi ja hallatavate riigiasutuste
personali- ja palgapoliitikat, töötab välja vastavad siseaktid ning nõustab teenistujaid nende
rakendamisel;
2) koostöös ministeeriumi juhtkonna ja osakondadega planeerib, värbab ja loob teenistujatele
võimalusi tööalaseks arenguks, kujundab organisatsioonikultuuri lähtudes ministeeriumi
väärtustest;
3) kujundab ministeeriumi koolituspõhimõtted ja koordineerib nende rakendamist, planeerib
selleks vahendid, samuti koordineerib ministeeriumi praktikavõimalusi,
4) koordineerib valitsemisalaülese personaliaruandluse esitamist;
5) korraldab ministeeriumis töötervishoiu ja tööohutuse alast tegevust koostöös
ühisosakonnaga;
6) osaleb ministeeriumi ettevalmistatavate õigusaktide eelnõude väljatöötamisel, tagades
õigusloomes ühtsete põhimõtete, terminoloogia ja metoodika kasutamise, õigusaktide eelnõude
omavahelise seostatuse ning põhiseadusele ja seadustele vastavuse;
7) teeb koostöös ministeeriumi teiste osakondadega ettepanekuid ministeeriumile
kooskõlastamiseks esitatud õigusaktide eelnõude ja muude dokumentide kooskõlastamiseks või
sellest keeldumiseks;
8) korraldab õppelaenu andjatega õppelaenu andmise korraldamise lepingute sõlmimist,
nõustab isikuid ja asutusi riigi tagatud õppelaenu kustutamise ja tagasimaksmise küsimustes;
9) esindab või korraldab Eesti Vabariigi esindamist kohtu-, täite-, likvideerimis- ja
pankrotimenetlustes ning annab sellega seonduvaid õiguslikke hinnanguid;
10) annab juriidilisi hinnanguid riigi poolt alusetult vabaduse võtmisega tekitatud kahju
hüvitamise küsimustes;
11) lahendab vaideid ja nõustab vaidemenetluste läbiviimisel;
12) korraldab ministeeriumi hüvitada jäetud menetluskulude hüvitamist kriminaal- ja
väärteoasjades;
13) nõustab ministeeriumi personali- ja õigusalastes küsimustes.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna teenistujate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) jätta kooskõlastamata (viseerimata) kehtiva õigusega vastuolus olevaid õigusaktide
eelnõusid ning muid dokumente, samuti teha muudatusi juriidiliselt ebakorrektsetes
dokumentides.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna teenistujate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus
määratakse ministeeriumi põhimäärusega ja ametijuhendiga. Haridusele, töökogemusele,
teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub kantslerile ning kelle nimetab ametisse ja
vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse olemasolu korral kantsler.
10. Ministeeriumi õigusloomealase tegevuse koordineerimise, ministeeriumi õigushuvide
esindamise korraldamise ja osakonna pädevusse kuuluvate teiste õigusküsimuste lahendamise
eest vastutab õigusloome valdkonna juht, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.
12. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 12
Planeeringute osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Planeeringute osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub vahetult regionaalvaldkonna asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanded on suunata ja koordineerida üleriigilist planeerimisalast tegevust,
korraldada üleriigilise planeeringu koostamist, mereala ruumilist planeerimist ja
planeerimisalast rahvusvahelist koostööd, valmistada ette ja suunata planeerimisalaste riiklike
rakenduslike ülesannete lahendamist, korraldada ruumilise planeerimise ühtsete infosüsteemide
arendamist ning töötada välja valdkonna õigusaktide eelnõusid, strateegilisi dokumente ja
juhendeid ruumilise arengu põhimõtete ning suundumuste kujundamiseks.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) töötab välja või korraldab metoodiliste aluste ja juhendmaterjalide väljatöötamise ruumilise
arengu põhimõtete ja suundumuste ning parima planeerimispraktika kujundamiseks;
2) töötab välja ruumilise planeerimise alaseid õigusaktide eelnõusid ja strateegilisi dokumente;
3) korraldab üleriigilise planeeringu, merealade ja nendega piirneva rannikuala, samuti
majandusvööndi planeerimiseks üleriigilise planeeringu teemaplaneeringu koostamist ning
selle ülevaatamist ja Vabariigi Valitsusele kokkuvõtte tegemist;
4) teostab seiret üleriigilise planeeringu (sh üleriigilise planeeringu teemaplaneeringu)
elluviimise üle ja jälgib üleriigilise planeeringu (sh selle teemaplaneeringu) põhimõtete
integreerimist valdkonnapoliitikatesse;
5) koordineerib riiklike planeeringute koostamist ja osaleb riigi eriplaneeringute algatamise või
algatamata jätmise kaalutluste ette valmistamises;
6) koondab valdkondlikku teavet, koostab ülevaateid ja teavitab avalikkust;
7) nõustab ruumilise planeerimise alal teisi ministeeriume ja riigi ametiasutusi, koordineerib
kohaliku omavalitsuse üksuste ning isikute nõustamist;
8) korraldab planeerimisalast koostööd ja teabevahetust välispartnerite ja Eesti vastavate
ametiasutustega;
9) osaleb oma pädevuse piires Euroopa Liidu, jt rahvusvaheliste organisatsioonide töös ja
rahvusvahelises ruumilise planeeringu alases koostöös, samuti osaleb oma pädevuse piires
rahvusvaheliste dokumentide koostamises ja teabevahetuses välisriikide ametiasutustega;
10) edendab planeeringute digitaalset kättesaadavust ja üheselt mõistetavust ning korraldab
ruumilise planeerimise ühtsete infosüsteemide arendamist;
11) valmistab ette osakonna ülesannetega seotud vajalike lepingute projektid.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist ja infoabi.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus
määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub regionaalvaldkonna asekantslerile ning
kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhatajal on üks asetäitja, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.
11. Osakonnajuhataja asetäitja vastutab:
1) osakonna esindamise eest valdkonna rahvusvahelistes ruumilise planeerimisega seotud
võrgustikes;
2) planeeringute digitaalse kättesaadavuse ja üheselt mõistetavuse ning ruumilise planeerimise
ühtsete infosüsteemide arenduste eest
3) ruumilise planeerimise valdkonna õigusaktide muudatusettepanekute välja töötamise eest
digiarendustega seonduvas, et tagada IT-arenduste ja õigusaktide kooskõla;
4) üleriigilise planeeringu teemaplaneeringu koostamise korraldamise eest ja planeeringu
põhimõtete integreerimise eest valdkondlikesse strateegilistes arengudokumentides ja
loamenetlustes;
5) enda vastutusvaldkondades koostöö eest riigiasutuste, huvigruppide ja avalikkusega.
12. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 13
Rahandusteabe poliitika osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Rahandusteabe poliitika osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub finants- ja maksupoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanded on:
1) töötada välja poliitikat, valmistada ette õigusaktide eelnõusid ja koordineerida nende
rakendamist raamatupidamise, audiitortegevuse, hasartmängude korraldamise ning rahapesu ja
terrorismi rahastamise tõkestamise valdkonnas;
2) korraldada sise- ja vandeaudiitorite ja vandeaudiitorite ühingute üle järelevalve teostamist;
3) koordineerida siseaudiitori kutsetegevuse korraldamist täidesaatva riigivõimu asutustes.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) kujundab poliitikat raamatupidamise, audiitortegevuse, hasartmängude korraldamise ning
rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise valdkonnas;
2) töötab välja osakonna põhiülesannetega seotud õigusaktide eelnõud ja vajalike lepingute
projektid;
3) koostab arvamusi ja ettepanekuid teiste ministeeriumide ettevalmistatud õigusaktide
eelnõude kooskõlastamisel osakonna tegevusvaldkonda puudutavates küsimustes;
4) osakonna põhiülesannete teostamisel koordineerib ja korraldab rahvusvahelist koostööd,
sealhulgas osalemist Euroopa Liidu ja rahvusvaheliste organisatsioonide töös;
5) teeb koostööd osakonna tegevusvaldkonda puudutavates küsimustes teiste asutuste ja
isikutega;
6) korraldab osakonna tegevusvaldkonnaga seotud uuringute ettevalmistamist .
7) õigusaktide rakendamisel raamatupidamise valdkonnas teenindab Raamatupidamise
Toimkonda;
8) õigusaktide rakendamisel audiitortegevuse valdkonnas:
a) on audiitortegevuse registri vastutav töötleja ja korraldab registri pidamist;
b) teostab haldusjärelevalvet Audiitorkogu üle;
c) korraldab siseaudiitori kutse ja kutsetaseme andmise, tunnustamise ja äravõtmisega
seotud toiminguid;
d) teostab riiklikku järelevalvet siseaudiitorite üle;
e) töötab välja või muudab siseaudiitori kutsetegevuse ja selle aluseks olevad
standardid, tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise korra, siseaudiitori
tegevusaruande koostamise ja esitamise korra ning siseaudiitori täiendusõppe korra;
f) korraldab rahvusvaheliste siseauditeerimise standardite ja muude siseauditeerimisega
seotud dokumentide tõlkimist;
g) koordineerib siseaudiitori kutsetegevuse korraldamist täidesaatva riigivõimu
asutustes.
9) õigusaktide rakendamisel rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise valdkonnas:
a) korraldab rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise valitsuskomisjoni
asjaajamist ning ministeeriumi ja Rahapesu Andmebüroo vahelist koostööd;
b) avaldab Rahandusministeeriumi kodulehel riikliku riskihinnangu üldistatud
tulemused ja rahapesu ja terrorismi rahastamise valdkonna koondstatistika;
c) on Tegelike Kasusaajate Andmekogu (TEKSA) vastutav töötleja ja lahendab
kooskõlas õigusaktidega tegelike kasusaajate andmete avalikkusele kättesaadavaks
tegemise piiramise taotluseid.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike või töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) saada osakonnale pandud järelevalveliste ülesannete täitmiseks vajalikke dokumente ja
informatsiooni.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku ametijuhendiga. Haridusele,
töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub finants- ja maksupoliitika asekantslerile
ning kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri
volituse olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 14
Regionaalarengu osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Regionaalarengu osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub regionaalvaldkonna asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
3. Osakonna koosseisu kuuluvad:
1) regionaalpoliitika talitus;
2) Euroopa territoriaalse koostöö talitus;
3) osakonnajuhatajale otse alluvad teenistujad.
II. Ülesanded
4. Osakonna põhiülesanne on regionaalarengu ja -poliitika kavandamine ja koordineerimine, sh
Euroopa territoriaalse koostöö ja Euroopa naabruspoliitika piiriülese koostöö kavandamine ja
koordineerimine, regionaalarengule suunatud toetusmeetmete väljatöötamine ja nende
rakendamise korraldamine ning regionaalarengu valdkonna õigusaktide väljatöötamine.
5. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) analüüsib ja prognoosib riigi regionaalarengut;
2) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi regionaalpoliitikat, sh Eesti piiriülest ja
territoriaalset koostööd;
3) korraldab Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika ja Euroopa naabruspoliitika piiriülese
koostöö kavandamist ja rakendamist, sh kujundab Eesti seisukohti Euroopa territoriaalse
koostöö ja naabruspoliitika piiriülese koostöö osas;
4) analüüsib valdkonnapoliitikate mõju regionaalarengule ning nõustab sellel teemal teisi
ministeeriume;
5) koordineerib maakondade sotsiaal-majandusliku arengu kavandamise ja arendustegevusega
seotud ülesannete täitmist, välja arvatud ruumilise planeerimise alal;
6) töötab välja regionaalarengule suunatud toetusmeetmed ja korraldab nende rakendamist, sh
korraldab kohalikule ja regionaalarengule suunatud Euroopa Liidu struktuuriabi
ettevalmistamist ning vastavate toetusmeetmete kavandamist ja elluviimist;
7) koordineerib ja korraldab Euroopa territoriaalse koostöö ja Euroopa Liidu naabruspoliitika
piiriülese koostöö edendamisele suunatud meetmeid ja tegevusi;
8) koordineerib Euroopa territoriaalse ja linnaarenguga seotud tegevuste kavandamist ja nende
tegevuste elluviimist;
9) korraldab ministeeriumi regionaalvaldkonna osalemist Euroopa Liidu otsustusprotsessides;
10) koordineerib ja korraldab osakonna tegevusvaldkonnaga seotud rahvusvahelist ja
regionaalset koostööd, eelkõige osalemist Euroopa Liidu, OECD ning muude rahvusvaheliste
organisatsioonide, institutsioonide ja koostöövormide töös;
11) valmistab ette regionaalarengu valdkonna õigusaktide eelnõud ja lepingute projektid.
6. Regionaalpoliitika talituse ülesanded on osakonna ülesannetest lähtuvalt:
1) analüüsida ja prognoosida riigi regionaalarengut;
2) analüüsida, kavandada ja koordineerida riigi regionaalpoliitikat;
3) analüüsida valdkonnapoliitikate mõju regionaalarengule ja nõustada sellel teemal teisi
ministeeriume;
4) koordineerida maakondade sotsiaal-majandusliku arengu kavandamise ja arendustegevusega
seotud ülesannete täitmist;
5) korraldada riigi regionaalpoliitiliste toetusmeetmete ja programmide ning kohalikule ja
regionaalarengule suunatud Euroopa Liidu struktuurivahendite kavandamist ja elluviimist;
6) koordineerida ja korraldada Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika kavandamist ja elluviimist
oma pädevuse piirides.
7. Euroopa territoriaalse koostöö talituse ülesanded on osakonna ülesannetest lähtuvalt:
1) analüüsida, kavandada ja koordineerida riigi regionaalpoliitikat Euroopa territoriaalse
koostöö ja Euroopa naabruspoliitika piiriülese koostöö osas;
2) osaleda Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika ja Euroopa naabruspoliitika piiriülese koostöö
kavandamises, sh kujundada Eesti seisukohti Euroopa territoriaalse koostöö ja naabruspoliitika
piiriülese koostöö osas;
3) koordineerida ja korraldada Euroopa territoriaalse koostöö ning Euroopa Liidu
naabruspoliitika piiriülese koostöö edendamisele suunatud meetmeid ja tegevusi;
4) korraldada, osaleda ja juhtida riikide vahel Euroopa territoriaalse ja piiriülese koostöö
edendamiseks moodustatud komisjonide ja töörühmade tööd.
III. Õigused ja kohustused
8. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist ja infoabi.
9. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
10. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
11. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametijuhendiga. Haridusele,
töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
12. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub regionaalvaldkonna asekantslerile ning
kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
13. Osakonnajuhataja äraolekul täidab tema kohustusi osakonnajuhataja ettepanekul ministri
või ministri volituse olemasolu korral kantsleri määratud ametnik.
14. Talituse tööd juhib talitusejuhataja, kes allub osakonnajuhatajale ning kelle nimetab
ametisse ja vabastab ametist kantsler osakonnajuhataja ettepanekul.
15. Talitusejuhataja:
1) juhib talitusse kuuluvate ametnike või töötajate tööd;
2) jaotab talituse ametnike või töötajate vahel teenistuskohustused, vajadusel juhendab nende
täitmist ning valvab temale alluvate ametnike või töötajate teenistuskohustuste täitmise üle;
3) vastutab talitusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest ja teatab
nende täitmise takistustest;
4) kooskõlastab talituses koostatud dokumendid enne nende esitamist osakonnajuhatajale;
5) esindab talitust käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmisel ning esitab
osakonnale talituse nimel talituse pädevusse kuuluvates küsimustes ettepanekuid ja arvamusi.
16. Talituse juhataja äraolekul täidab tema kohustusi talituse juhataja ettepanekul asekantsleri
määratud ametnik.
17. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 15
Regionaalhalduse osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Regionaalhalduse osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub regionaalvaldkonna asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
3. Osakonna koosseisu kuuluvad:
1) Harju talitus;
2) Kagu-Eesti talitus (Põlva, Valga ja Võru maakond);
3) Lääne talitus (Hiiu, Lääne ja Saare maakond);
4) Pärnu talitus (Pärnu ja Rapla maakond);
5) Tartu talitus (Jõgeva ja Tartu maakond);
6) Viljandi talitus (Järva ja Viljandi maakond);
7) Virumaa talitus (Ida- ja Lääne - Viru maakond);
8) osakonnajuhatajale otse alluvad teenistujad.
II. Ülesanded
4. Osakonna põhiülesanne on riigi eriplaneeringute ja maakonnaplaneeringute koostamise
korraldamine, planeerimisseaduse alusel heakskiidu andmine kohaliku omavalitsuse üksuste
planeeringutele ja kohalike omavalitsuste üksuste nõustamine, haldus- ja asustusüksuse piiride
muutmise korraldamine, maakondade tasakaalustatud ja terviklikku arengusse panustamine,
arvamuste andmine talituse tööpiirkonda puudutavate valdkondlike poliitikate osas, osalemine
regionaalpoliitika kavandamisel ja väljatöötamisel, piirkondlike riigiasutuste ja kohalike
omavalitsustega koostöö korraldamine, järelevalve teostamine kohaliku omavalitsuse üksuste
üle vara tagastamise ja kompenseerimise valdkonnas ning omandireformi alaste
menetlustähtaegade määramine.
5. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) korraldab regionaaltasandi planeeringute ja riigi eriplaneeringute koostamist;
2) korraldab koostatavate ja kehtivate maakonnaplaneeringute ja riigi eriplaneeringute
dokumenteerimise, sh kaalutleb planeeringute muutmise vajadust ning viib planeeringutesse
sisse muudatused;
3) viib läbi vajalikud tegevused kohalike omavalitsuste üksuste planeeringute heakskiitmiseks
vastavalt planeerimisseadusele;
4) nõustab kohalikke omavalitsusi ruumilise planeerimise valdkonnas;
5) nõustab kohaliku omavalitsuse üksusi õigusalastes ja kohalike omavalitsuste korraldust
puudutavates küsimustes;
6) peab kohaliku omavalitsuse üksustega ja teiste maakonna ning piirkonna asutustega
koostöövõrgustikke;
7) aitab nõustada piirkondlikke arendusorganisatsioone ja kohalikke omavalitsusi maakondliku
arengu kavandamise osas;
8) aitab kaasa piirkondade arengusuundumuste seiramisele ja analüüsimisele ning jälgib nende
kooskõla riigi eri tasandi planeeringutes kajastatuga ja esitab vajaliku sisendi regionaalarengu
meetmete väljatöötamisse ja rakendamise muutmisse;
9) algatab vajalikke regionaalseid uuringuid ja analüüse;
10) kujundab talituse tööpiirkonda puudutavad seisukohad valdkondlike poliitikate ja
õigusaktide eelnõude osas, sh regionaaltasandi planeeringuid arvestades
11) nõustab kohaliku omavalitsuse üksuste poolt ettevalmistatava haldus- ja asustusüksuste
piiride muutmist, osaleb vastavate eelnõude ettevalmistamises;
12) vajadusel toetab ja maakondlikul tasandil koordineerib maakonnas riigiasutuste ühise töö-
ja teeninduskeskkonna loomist ja toimimist nii teenuste protsesside kui vastava füüsilise
keskkonna osas;
13) vormistab ja teeb järelevalvet osakonna poolt ette valmistatud riigieelarveliste toetuste
lepingute üle;
14) teeb vara tagastamise ja kompenseerimise järelevalve toiminguid ja ettepanekuid ning
valmistab ette järelevalveotsuste eelnõusid;
15) teeb õigusaktides ette nähtud vara tagastamise ja kompenseerimise menetlustoiminguid ja
ettepanekuid ning koostöös kohalike omavalitsustega valmistab ette vastavate haldusaktide
eelnõusid;
16) nõustab kohalikke omavalitsusi vara tagastamise ja kompenseerimise küsimustes;
17) korraldab ÕVVTK keskkomisjoni tööd;
18) osaleb osakonna vastutusvaldkonda kuuluvates arendus- ja välisprojektides.
6. Osakond täidab oma ülesandeid talituste ja vahetult osakonnajuhatajale alluvate ametnike
või töötajate kaudu.
III. Õigused ja kohustused
7. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike või töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
8. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
9. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
10. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
11. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub regionaalvaldkonna asekantslerile ning
kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
12. Osakonnajuhataja äraolekul täidab tema kohustusi osakonnajuhataja asetäitja või osakonna
juhataja ettepanekul ministri või ministri volituse olemasolu korral kantsleri määratud ametnik.
13. Osakonna juhatajal on õigus allkirjastada järelevalve ja kohaliku omavalitsuse üksuste
planeeringute heakskiitmisega seotud dokumente ning võtta vastu järelevalvega seotud otsuseid
osakonna pädevuses olevate ülesannete piires.
14. Talituse tööd juhib talitusejuhataja, kes allub osakonnajuhatajale ning kelle nimetab
ametisse ja vabastab ametist kantsler osakonnajuhataja ettepanekul.
15. Talitusejuhataja:
1) juhib talitusse kuuluvate teenistujate tööd;
2) jaotab talituse teenistujate vahel teenistuskohustused, vajadusel juhendab nende täitmist ning
valvab temale alluvate teenistujate teenistuskohustuste täitmise üle;
3) vastutab talitusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest ja teatab
nende täitmise takistustest;
4) kooskõlastab talituses koostatud dokumendid enne nende esitamist osakonnajuhatajale;
5) esindab talitust käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmisel ning esitab
osakonnale talituse nimel talituse pädevusse kuuluvates küsimustes ettepanekuid ja arvamusi.
16. Talituse juhataja äraolekul täidab tema kohustusi talituse juhataja ettepanekul asekantsleri
määratud ametnik.
17. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 16
Riigieelarve osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Riigieelarve osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi ministeerium)
struktuuriüksus, mis allub eelarvepoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest, ministeeriumi siseaktidest ja kokkulepitud
väärtustest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanded on:
1) anda hinnanguid strateegilistele arengudokumentidele ja õigusaktide eelnõudele;
2) analüüsida riigieelarveliste asutuste eelarvete kujunemist ja eelarvelisi lisataotlusi;
3) teostada strateegiliste plaanide elluviimise ja riigi ressursside kasutamise seiret ning nende
tulemuslikkuse hindamist;
4) koostada riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia eelnõud;
5) koordineerida välisvahendite kasutamisega seotud koostööd ja korraldada rakendamist;
6) koordineerida eelarverevisjoni protsessi.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) kujundab rahandusministeeriumi seisukohad riigi strateegilises planeerimises ja sellele
vastavat riigi ressursside (sh välisvahendite) planeerimist, jälgib eesmärkide täitmist ja täitmise
tulemuslikkust ning teeb ettepanekuid muudatuste sisseviimiseks;
2) esindab Rahandusministeeriumi seisukohti strateegiliste dokumentide väljatöötamise,
muude strateegiliste plaanide või projektide juht- ja seirekomisjonides;
3) osaleb riigieelarve, riigi eelarvestrateegia ja stabiilsusprogrammi ning valitsussektori arengu
prognooside koostamises ning koostöös eelarvejuhiga kujundab ministeeriumi seisukohad ja
koostab väljunddokumendid;
4) analüüsib poliitikavaldkondade arengutrende ning kujundab ministeeriumi seisukohad
strateegiadokumentide ja nende rakendusdokumentide ning muude strateegiliste plaanide
suhtes;
5) peab läbirääkimisi välisvahendite kasutamiseks kujundades sealjuures Eesti seisukohti
suhetes välispartneritega;
6) koostab riigieelarve kulude liigendamise eelnõud;
7) vaatab läbi reservitaotlused, esitab need Vabariigi Valitsusele otsustamiseks, peab Vabariigi
Valitsuse reservi kohta arvestust ja koostab vastavad ülevaated Vabariigi Valitsusele;
8) seirab ja analüüsib riigi ressursside kasutamist, koostab vastavaid ülevaateid Vabariigi
Valitsusele, korraldab riigi ressursside kasutamise tulemuslikkuse ja mõjude hindamist ning
seirab hindamistulemuste rakendamist;
9) koostab riigi majandusaasta koondaruande;
10) annab vastavalt osakonna pädevusele arvamuse eelnõudele;
11) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike õigusaktide eelnõud, lepingute
projektid ning riigihangete dokumentatsiooni;
12) koostab juhiseid ja annab nõu tegevuspõhise riigieelarve planeerimiseks ja rakendamiseks;
13) planeerib ja viib läbi majasisestele ja -välistele partneritele tegevuspõhise riigieelarve
rakendamisega seotud koolitusi.
III. Osakonna struktuur ja struktuuriüksuste ülesanded
5. Osakonna koosseisu kuuluvad:
1) strateegiatalitus;
2) finantstalitus;
3) välisvahendite talitus.
6. Strateegiatalituse põhiülesanded on:
1) kujundada ministeeriumi seisukohad strateegiliste arengudokumentide kohta;
2) koostada juhiseid ja anda nõu tegevuspõhise riigieelarve programmide koostamise ja
teenuste kujundamise kohta;
3) koordineerida eelarverevisjoni protsessi, sh tõhustamiskavade otsuste tegemist ja elluviimise
seiret;
4) koostada juhiseid ja anda nõu tulemusaruandlusega seotud analüütika ja andmete esitamiseks
arengukava seire ning riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia protsessis;
5) teha koostööd ministeeriumi teiste osakondade ning majaväliste partneritega.
7. Finantstalituse põhiülesanded on:
1) analüüsida ja anda hinnanguid riigieelarveliste vahendite kasutamise ning lisavajaduste
kohta;
2) koostada riigieelarve ja eelarvestrateegia eelnõud ning osaleda stabiilsusprogrammi
ettevalmistamisel;
3) töötada välja metoodikaid, koostada juhiseid ja anda nõu riigieelarve planeerimise ja
rakendamise kohta;
5) panustada koostöös strateegiatalitusega eelarverevisjoni protsessi;
6) juhtida Vabariigi Valitsusele esitatavate riigieelarve vahendite liigenduste koostamist ning
nende muutmist;
7) teha koostööd ministeeriumi teiste osakondade ning majaväliste partneritega;
8) koordineerida riigi majandusaasta aruande esitamist;
9) korraldada Vabariigi Valitsuse reserviga seotud tegevusi.
8. Välisvahendite talituse põhiülesanded on:
1) koordineerida välisvahendite kasutamisega seotud tegevusi;
2) kujundada toetuste rakendamise poliitikat;
3) korraldada Euroopa Liidu eelarveperioodi 2014–2020 vahendite kasutamise strateegia
(partnerlusleppe ja ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava) seiret ning muudatuste
tegemist;
4) kujundada Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Euroopa Sotsiaalfondi
vahendite rakendussüsteemi ning kontrollib selle toimimist tehes selleks tihedat koostööd
Korraldusasutusega (Riigi Tugiteenuste Keskus);
3) korraldada Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika hindamiste läbiviimise koostöös teiste
ministeeriumitega;
5) teha koostööd ministeeriumi teiste osakondade ning majaväliste partneritega.
IV. Õigused ja kohustused
9. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) esindada ministeeriumi oma vastutusvaldkonna piires suhetes kolmandate isikutega Eestis ja
väljaspool Eestit, sh õigus osaleda erinevate organisatsioonide töögruppide töös, v.a juhul, kui
esindamine või osalemine on reguleeritud kõrgemalseisvate õigusaktidega teisiti.
10. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
V. Osakonna teenistujad
11. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
12. Osakonna töötajate ja ametnike tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ametijuhendiga. Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele
kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
VI. Osakonna ja talituste juhtimine
13. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub eelarvepoliitika asekantslerile ning kelle
nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
14. Osakonnajuhataja õigused ja kohustused on sätestatud ministeeriumi põhimääruses ja
osakonnajuhataja ametijuhendis ning kvalifikatsiooninõuded ametijuhendis.
15. Osakonnajuhatajal on lisaks õigusaktides ja ametijuhendis sätestatule õigus anda osakonna
ametnikele ja töötajatele ülesannete ühiseks täitmiseks juhiseid ja korraldusi, määrates
seejuures ära iga ametniku või töötaja vastutuse ulatuse.
16. Osakonnajuhataja äraolekul täidab tema kohustusi ministri või ministri volituse olemasolu
korral kantsleri määratud ametnik.
17. Talituse tööd juhib talituse juhataja
18. Talituse juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler osakonnajuhataja
ettepanekul.
19. Talitusejuhataja:
1) juhib talitusse kuuluvate ametnike ja töötajate tööd;
2) jaotab talituse ametnike ja töötajate vahel teenistuskohustused, vajadusel juhendab nende
täitmist ning valvab temale alluvate ametnike ja töötajate teenistuskohustuste täitmise üle;
3) vastutab talitusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest või teatab
nende täitmise takistustest;
4) kooskõlastab talituses koostatud dokumendid enne nende esitamist osakonnajuhatajale;
5) esindab talitust käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmisel ning esitab talituse
nimel talituse pädevusse kuuluvates küsimustes ettepanekuid ja arvamusi;
6) teeb osakonnajuhatajale ettepanekuid talituse koosseisu või töökorralduse muutmiseks,
talituse ametnikele ja töötajatele täiendkoolituse korraldamiseks, vajalike töövahendite
muretsemiseks, palkade, tulemustasu ning distsiplinaarkaristuste määramiseks ja ergutuste
kohaldamiseks;
7) teeb osakonna ülesannete täitmiseks koostööd teiste riigieelarve osakonna talituse
juhatajatega.
20. Talituse juhataja äraolekul täidab tema kohustusi kantsleri määratud ametnik.
VII. Osakonna põhimääruse muutmine
21. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 17
Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi
(edaspidi ministeerium) struktuuriüksus, mis allub halduspoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanne on töötada välja poliitikat, valmistada ette õigusaktide eelnõusid ja
koordineerida riigiasutuste tegevust riigi haldusorganisatsiooni korralduse, avaliku teenistuse
arendamise, riigi personalijuhtimise ning riikliku statistika valdkonnas.
4. Põhiülesannete täitmiseks osakond:
1) analüüsib riigi haldusorganisatsiooni korraldust ning teeb ettepanekuid selle tõhustamiseks;
2) korraldab tegevusi riigiasutuste juhtimissüsteemide ja –kvaliteedi arendamiseks;
3) osaleb Riigi Tugiteenuste Keskuse arengukava ja tegevuskava väljatöötamises ning nende
täitmise hindamises, teeb ettepanekuid riigieelarveliste asutuste tugitegevuste tõhusamaks
teostamiseks;
4) kujundab riikliku statistika tegemise õiguslikku keskkonda ja koordineerib selles valdkonnas
erinevate institutsioonide koostööd;
5) osaleb Statistikaameti arengukava ja tegevuskava väljatöötamises ning nende täitmise
hindamises;
6) teeb ettepanekuid ja viib ellu tegevusi, mille eesmärk on riigiasutuste vahelises ja riigi ning
erasektori vahelises suhtluses halduskoormuse vähendamine;
7) korraldab, koordineerib ja propageerib e-arvete kasutusele võtmist avalikus sektoris ning
avaliku sektori ja erasektori vahelistes suhetes;
8) töötab välja riigi personalipoliitikat ning koordineerib ja toetab selle rakendamist;
9) korraldab riigi personalipoliitika elluviimiseks vajalike koostöövõrgustike tööd;
10) analüüsib avaliku teenistuse personalijuhtimise toimimist, viib ellu tegevusi ja töötab välja
juhendeid personalijuhtimise kvaliteedi tõstmiseks;
11) analüüsib avalikku teenistust reguleerivate õigusaktide toimimist, teeb ettepanekuid nende
muutmiseks ja töötab välja avalikku teenistust reguleerivate õigusaktide eelnõusid osakonna
pädevuse piires;
12) selgitab välja avaliku teenistuse keskse koolitusvajaduse ja töötab välja tegevuskava avaliku
teenistuse ning teiste riigitöötajate arendamise seisukohalt vajalike koolituste korraldamiseks
ja arendusprojektide läbiviimiseks;
13) toetab ametniku eetikakoodeksi rakendamist ning osaleb avaliku teenistuse ühtsete
väärtuste arendamises;
14) korraldab ametnikueetika nõukogu tööd;
15) juhendab ja nõustab riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusi avaliku teenistuse valdkonnas;
16) osaleb Eesti Euroopa Liidu suunalise personalipoliitika planeerimisel ja elluviimisel
koostöös Riigikantselei ja Välisministeeriumiga;
17) osaleb rahvusvahelises riigihalduse ja avaliku teenistuse alases koostöös ning tagab Eesti
esindatuse rahvusvahelistes riigihalduse ja avaliku teenistuse alastes uuringutes;
18) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike lepingute projektid.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnikele või töötajatele eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) teha halduspoliitika asekantslerile ettepanekuid Statistikaameti ja Riigi Tugiteenuste
Keskuse tegevuse suunamiseks ja koordineerimiseks.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub halduspoliitika asekantslerile ning kelle
nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 18
Riigihangete ja riigiabi osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Riigihangete ja riigiabi osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub halduspoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanded on:
1) töötada välja poliitikat, valmistada ette õigusaktide eelnõusid, nõustada isikuid ja asutusi,
koordineerida riigiasutuste tegevust riigihangete ja riigiabi valdkonnas;
2) korraldada riigihangete registri ning riigiabi ja vähese tähtsusega abi registri pidamist;
3) analüüsida ja seirata riigihangete süsteemi toimivust;
4) teostada riigihangete korraldamise üle järelevalvet;
5) kohaldada riigihangete seaduses sätestatud korras ja ulatuses riiklikku sundi ning olla
riigihangete seaduses sätestatud juhtudel väärtegude kohtuväliseks menetlejaks.
4. Ülesande täitmiseks osakond:
1) kujundab riigihangete poliitikat ja koordineerib riigiabialase poliitika rakendamist,
sealhulgas osaleb Euroopa Liidu otsustusprotsessis ning rahvusvahelises koostöös;
2) valmistab ette osakonna ülesannetega seotud õigusaktide eelnõud ja vajalike lepingute
projektid;
3) peab riigihangete registrit ning riigiabi ja vähese tähtsusega abi registrit;
4) analüüsib, seirab ja hindab riigihangete valdkonna arenguid, sh majandusliku keskkonna
muudatusi ning koostab valdkonna pikaajaliste mõjude analüüse;
5) esitab Eesti riigihangete teated Euroopa Liidu Väljaannete Talitusele ja nõutavad aruanded
Euroopa Komisjonile;
6) viib läbi riigihangete- ja riigiabialaseid koolitusi ning tagab riigihangete ja riigiabi
valdkonnas asutuste ja isikute nõustamise;
7) vaatab läbi ning annab arvamusi riigiabi ja grupierandi teatiste kohta;
8) koondab ja analüüsib riigiabi ja vähese tähtsusega abi aruanded ning edastab riigiabi aruande
Euroopa Komisjonile ning ülevaate Vabariigi Valitsusele;
9) osutab Euroopa Komisjonile riigiabi järelevalve ja kohapealse kontrolli teostamiseks
vajaduse korral abi;
10) esitab üks kord aastas Vabariigi Valitsusele ülevaate riigihankepoliitika kujundamise,
nõustamis- ja koolitustegevuse, riigihangete järelevalve ja riigihangete registri tegevuse kohta
11) teostab riiklikku ja haldusjärelevalvet riigihangete korraldamise üle;
12) teostab ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvate asutuste riigihangete korraldamise üle
teenistuslikku järelevalvet;
13) teostab riigihangete seaduses nimetatud väärtegude kohtuvälist menetlust seaduses
sätestatud korras ja ulatuses;
14) esindab ministeeriumit kohtumenetlustes seoses riikliku- ja haldusjärelevalve
kohtuvaidlustega ning väärteomenetlustega.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub halduspoliitika asekantslerile ning kelle
nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhatajal on üks asetäitja, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.
11. Osakonnajuhataja asetäitja vastutab riigihangete üle teostatava järelevalve, väärtegude
kohtuvälise menetluse ning kohtumenetluse eest.
12. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 19
Riigikassa osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Riigikassa osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi ministeerium)
struktuuriüksus, mis allub eelarvepoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
3. Osakonnal on oma nimetusega ümarpitsat, mille vorm ja kasutamise kord määratakse
ministeeriumi asjaajamiskorraga.
II. Ülesanded
4. Osakonna põhiülesanded on teostada riigieelarve kassalist teenindamist, korraldada riigi
rahavoogude juhtimist, riigi raha paigutamist, riigile võõrvahendite kaasamist
võlakirjaemissioonide korraldamise, laenude võtmise või muude tehingutega, seaduse alusel
teiste isikute raha hoidmist ning paigutamist, laenude väljaandmist ja järelevalvet väljastatud
laenude ja riigigarantiidega seotud lepingute täitmise üle ning pidada vastavat arvestust.
5. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) administreerib ja arendab e-riigikassa interneti rakendust, mille vahendusel riigikassa
teenindamisele kuuluvatel riigiasutustel, valitsussektorisse kuuluvatel isikutel ning riigi
asutatud sihtasutustel on võimalik sooritada makseid, jälgida laekumisi, esitada ja saada
teatiseid ning aruandeid, ja teeb esitatud maksekorralduste alusel väljamakseid krediidiasutuste
kaudu;
2) juhib riigi rahavoogusid ning sellega seonduvaid finantsriske;
3) teeb tehingud raha, võlakirjade ja muu finantsvaraga, kaasab riigile võõrvahendeid
võlakirjaemissioonide korraldamise, laenude võtmise või muude tehingutega ning
administreerib nimetatud tehinguid;
4) osutab finantsvarade hoidmise ja paigutamise teenust seaduse ning kokkulepete alusel;
5) korraldab riigi antavate laenude ja riigigarantiide väljastamist, sealhulgas finantsanalüüsi
läbiviimist, lepingute sõlmimist ja täitmist;
6) peab koondarvestust e-riigikassa vahendusel teostatud tehingute üle, administreerib
finantstehinguid ja osakonnaga seotud lepinguid, teostab arveldusi, peab arvestust ja koostab
aruandlust;
7) juhib riigi rahavoo juhtimisega seotud turu- ja operatsiooniriske, sealhulgas jälgib
kehtestatud riskipiirangutest kinnipidamist;
8) teenindab riskide juhtimise komiteed;
9) valmistab ette osakonna ülesannetega seotud õigusaktide eelnõud ja lepingute projektid;
10) nõustab finantsalaselt riigiasutusi, kohalike omavalitsuste üksusi ja eraõiguslikke juriidilisi
isikuid, milles riik on osanik või aktsionär.
III. Õigused ja kohustused
6. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
7. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV Koosseis ja juhtimine
8. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
9. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
10. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub eelarvepoliitika asekantslerile ning kelle
nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
11. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 1
Eelarvearenduste osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Eelarvearenduste osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub eelarvepoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanne on koordineerida eelarvepoliitika valdkonna arendusi,
horisontaalseid koolitus-, lähetus, uuringute jms plaane, pakkuda tegevuspõhise eelarve
infotehnoloogilist tuge majavälistele partneritele ning juhtida valdkonnaüleseid
koostööprojekte, sh rahvusvaheliste partneritega.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) analüüsib eelarvepoliitika valdkonna arenguvajadusi;
2) analüüsib parimaid praktikaid ning innovaatilisi lahendusi nii Eestis kui mujal
eelarvepoliitika valdkonna teenuste kvaliteetsemaks pakkumiseks;
3) koordineerib ja juurutab vajalike arenduste elluviimist, toetades eelarvepoliitika valdkonda
projektijuhtimise teenuse kaudu;
4) aitab valdkonnas rakendada teenusdisaini põhimõtteid;
5) koordineerib valdkonnaüleselt uuringute, koolituste jms plaanide koostamist;
6) koordineerib erinevaid koostööprojekte partnerorganisatsioonidega ja korraldab vastavaid
kohtumisi, konverentse jms üritusi;
7) koordineerib valdkonnaüleste küsimustike täitmist;
8) tagab üleriigiliselt tegevuspõhise riigieelarve infotehnoloogilise toe ja vastavad koolitused
rakenduste sujuvaks kasutuseks.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Teenistujad ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistujate
koosseisuga.
8. Osakonna töötajate ja ametnike tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ametijuhendiga. Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele
kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub eelarvepoliitika asekantslerile ning kelle
nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhataja äraolekul täidab tema kohustusi osakonnajuhataja ettepanekul ministri
või ministri volituse olemasolu korral kantsleri määratud ametnik.
11. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 20
Riigivara osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Riigivara osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi ministeerium)
struktuuriüksus, mis allub halduspoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanded on:
1) töötada välja poliitikat, valmistada ette õigusaktide eelnõusid, nõustada ja koordineerida
riigiasutuste tegevust riigivara valitsemise ja omandireformi valdkonnas;
2) korraldada riigi kinnisvara arvestust;
3) korraldada riigi huvide kaitset riigi osalusega eraõiguslikes ja avalik-õiguslikes juriidilistes
isikutes;
4) töötada välja riigi kinnisvarapoliitikat ja koordineerida selle rakendamist;
5) töötada välja riigi osaluspoliitikat ja koordineerida selle rakendamist.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) töötab välja riigivara valitsemise ja omandireformi poliitika;
2) tagab riigi kinnisvara infosüsteemide toimimise ning korraldab riigi kinnisvara arvestusega
seotud registri pidamist;
3) tagab riigivara puudutavate otsuste kooskõlastamise tulenevalt riigivaraseaduse sätetest;
4) töötab välja riigi kinnisvara planeerimise, eelarvestamise, optimeerimise ning kinnisvara
rendile võtmise juhendmaterjalid ja vajadusel protseduurireeglid;
5) koordineerib riigi kinnisvarakeskkonna arendamise ja korrashoiu finantsplaani koostamist
riigi eelarvestrateegia osana ja aastaplaani koostamist riigieelarve koostisosana;
6) koostab riigi kinnisvarategevuse kohta Vabariigi Valitsusele ülevaate koos ettepanekutega
vastavalt riigivaraseadusele;
7) korraldab riigi kinnisvara parendamiseks suunatud vahendite kasutamist;
8) korraldab õigusvastaselt võõrandatud vara kompenseerimist;
9) vaatab läbi Vabariigi Valitsuse omandireformi reservfondist rahaeraldamise taotlusi, peab
arvestust ja teostab järelevalvet eraldatud vahendite kasutamise üle;
10) korraldab riigivara erastamislepingutest tulenevate õiguste ja kohustuste täitmist;
11) menetleb õigusvastaselt võõrandatud ehitiste mittetagastamise taotlusi;
12) koordineerib õigusvastaselt võõrandatud vara tagastamise ja kompenseerimise üle
järelevalve teostamist;
13) töötab välja riigi osaluspoliitikat, mis käsitleb riigi eraõiguslikes juriidilistes isikutes
osalemise põhimõtteid, ning koordineerib selle rakendamist;
14) osaleb avalik-õiguslike juriidiliste isikute tegevust käsitleva poliitika kujundamisel;
15) teeb ettepanekuid eraõiguslikes juriidilistes isikutes riigi kui aktsionäri, osaniku, asutaja või
liikme õiguste ja huvide teostamise poliitika kujundamiseks, samuti riigi huvide paremaks
järgimiseks riigi osalusega äriühingutes, riigi asutatud sihtasutustes ning avalik-õiguslikes
juriidilistes isikutes ja mittetulundusühingutes, kus riik on liikmeks;
16) korraldab rahandusministri poolt aktsionäri-, osaniku-, asutaja- ja liikmeõiguste teostamist;
17) korraldab rahandusministri poolt äriühingu, sihtasutuse, avalik-õigusliku isiku või
mittetulundusühingu nõukogusse riigi esindajate määramist ja tagasikutsumist ning nendele
suuniste andmist, analüüsib nõukogude tegevust õigusaktides sätestatud ülesannete täitmisel
ning teeb vajadusel ettepanekuid;
18) koostab Vabariigi Valitsusele esitatava koondaruande riigi osaluse valitsemise,
asutajaõiguste teostamise ning liikmeõiguste teostamise aruannete põhjal koos ettepanekutega
riigi majanduslike huvide paremaks järgimiseks ning seisukohtadega riigi osaluste
võõrandamise, sihtasutuste tegevuse ja mittetulundusühingu liikmeks oleku jätkamise
otstarbekuse osas;
19) töötab äriühingu riigile kuuluvaid aktsiaid või osa valitsevate ministeeriumide riigi osaluse
valitsemise aruannete põhjal välja Vabariigi Valitsusele esitatava rahandusministri ettepaneku
riigieelarvesse kantavate dividendisummade või -määrade kohta;
20) korraldab Nimetamiskomitee tegevust, sh koosolekute protokollimist, otsuste
ettevalmistamist ja vastuvõetud otsuste edastamist üldkoosolekutele;
21) valmistab ette osakonna ülesannetega seotud õigusaktide eelnõud ning vajalike lepingute
projektid.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist ja infoabi;
5) teha ettepanekuid valitsemisala asutuste tegevuse suunamiseks ja koordineerimiseks.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub halduspoliitika asekantslerile ning kelle
nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhatajal on üks asetäitja, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.
11. Osakonnajuhataja asetäitja vastutab riigi osaluspoliitika väljatöötamise ja selle rakendamise
koordineerimise eest.
12. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 21
Siseauditi osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Siseauditi osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi ministeerium)
struktuuriüksus, mis allub vahetult ministrile või olemasolul ministritele.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest, sealhulgas
audiitortegevuse seadusest, siseaudiitori kutsetegevuse standarditest ja muudest valdkonna eest
vastutava ministri õigusaktidest, nende rakendamise juhistest ja tõlgendustest.
3. Osakond on funktsionaalselt sõltumatu ministeeriumi teistest struktuuriüksustest ja ei osale
auditeeritava juhtimisprotsessides ja kontrollprotseduuride väljatöötamises ning rakendamises.
II. Ülesanded
4. Osakonna põhiülesanded on:
1) siseaudiitori kutsetegevuse ülesannete täitmine ministeeriumis, ministeeriumi valitsemisalas
olevates valitsusasutustes ja ministeeriumi või valitsusasutuse hallatavates riigiasutustes,
samuti teistes asutustes ja isikutes, kui selline kohustus tuleneb õigusaktidest või lepingutest;
2) sisekontrollisüsteemide toimimise hindamine ning analüüsimine ministeeriumis ja
valitsemisalas tervikuna;
3) ettepanekute tegemine sisekontrollisüsteemi parandamiseks.
5. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) täidab siseaudiitori kutsetegevuse ülesandeid ministeeriumis, Maksu- ja Tolliametis,
Statistikaametis, Rahapesu Andmebüroos, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuses ja
Riigi Tugiteenuste Keskuses;
2) nõustab ministeeriumi ja valitsemisala asutuste juhte riskide hindamisel ning riskidest
lähtuvalt määratleb oma tegevuse prioriteedid ja koostab aasta tööplaani;
3) viib läbi siseauditeid ja nõuandvaid töid kooskõlas siseaudiitori kutsetegevuse
aluspõhimõtete, standardite, definitsiooni ja eetikakoodeksiga;
4) analüüsib ja hindab asutuste tegevuse vastavust püstitatud eesmärkidele, nende
saavutamiseks rakendatud juhtimis- ja kontrollimeetmetele ning õigusaktidele, sh analüüsib ja
hindab sisekontrollimeetmete piisavust, tõhusust ja mõjusust;
5) teeb järeltoiminguid, et veenduda, kas siseaudiitori või välisaudiitori aruandes väljatoodud
puuduste kõrvaldamisega tegeletakse, soovitusi viiakse ellu õigeaegselt ja tõhusalt ning kas
tippjuhtkond on hinnanud soovituste rakendamata jätmisest tulenevaid riske;
6) tagab ministrile või olemasolul ministritele õigeaegse ja objektiivse teabe kehtestatud
nõuetest kõrvalekaldumiste ning ressursside kasutamise seaduslikkuse, säästlikkuse ja tõhususe
põhimõtete rikkumise kohta;
7) koostab ministeeriumi valitsemisala siseauditeerimise sise-eeskirja ja muud siseaudiitori
kutsetegevuse juhendmaterjalid ning korraldab nende rakendamist;
8) nõustab ministeeriumi ja valitsemisala asutusi korruptsiooniennetusealaste tegevuste
rakendamisel
9) täidab muid ülesandeid, mis tulenevad siseaudiitori kutsetegevust reguleerivatest
õigusaktidest või milliseid annab osakonnale minister või olemasolul ministrid ning mis ei
ohusta siseaudiitori kutsetegevuse sõltumatust ja objektiivsust;
10) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike lepingute projektid.
III. Õigused ja kohustused
6. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele, andmebaasidele ja varadele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike või töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) viibida auditeeritava ruumides ja territooriumil ning saada suulisi ja kirjalikke seletusi;
6) määratleda sõltumatult siseauditi objekt, töö ulatus ning valida eesmärkide saavutamiseks
kohased meetodid;
7) keelduda siseaudiitori kutsetegevuse sõltumatust ja objektiivsust kahjustavate ning
õigusaktide või siseaudiitori kutsetegevuse standarditega vastuolus olevate korralduste
täitmisest;
8) kaasata vajadusel siseauditite läbiviimisse jm tööülesannete täitmisse teiste struktuuriüksuste
ametnikke või töötajaid (ametniku või töötaja vahetu juhi nõusolekul või kooskõlastatult
ministriga);
9) teha koostööd teiste ametkondadega nii Eestis kui välismaal oma pädevuse piires.
7. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt;
3) tagada temale teatavaks saanud ametialase informatsiooni konfidentsiaalsuse.
IV. Koosseis ja juhtimine
8. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
9. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
10. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub ministrile või olemasolul ministritele ning
kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister või olemasolul ministrid kantsleri
ettepanekul.
11. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 22
Ühisosakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Ühisosakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi struktuuriüksus, mis on loodud
Justiitsministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, Rahandusministeeriumi
ja Sotsiaalministeeriumi (edaspidi nimetatud ministeeriumid) tugifunktsioonide täitmiseks
ministeeriumite vahel sõlmitud kokkuleppe alusel ja ulatuses. Tugifunktsioonide täitmisel
käsitletakse ministeeriumite vajadusi ja soove võrdväärsetena.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest, ministeeriumide siseaktidest, töökordadest
ja ministeeriumide kantslerite korraldustest.
3. Osakonna koosseisu kuuluvad:
1) dokumendihaldustalitus;
2) haldustalitus;
3) õigustalitus;
4) osakonnajuhatajale otse alluvad töötajad.
II. Ülesanded
4. Osakonna põhiülesanded on:
1) korraldada ministeeriumide valitsemisel oleva riigivara haldamist;
2) korraldada ministeeriumide dokumendihaldust ja selle arendamist, sealhulgas pidada arhiivi;
3) täita Rahandusministeeriumi juures asuva Riigihangete Vaidlustuskomisjoni kantselei
ülesandeid;
4) tagada Justiitsministeeriumi, Sotsiaalministeeriumi ja Rahandusministeeriumi sise- ja
üksikaktide ning lepingute õigusaktidele vastavus;
5) tagada Justiitsministeeriumi, Sotsiaalministeeriumi ja Rahandusministeeriumi õigusalane
nõustamine osakonna pädevusse kuuluvates küsimustes ning lepingust tulenevate vaidluste
lahendamisel riigi huvide esindamine;
6) koordineerida Rahandusministeeriumis Vabariigi Valitsuse istungite ja
kabinetinõupidamiste päevakorra punktide osas seisukohtade ettevalmistamist.
5. Osakonna ülesannete täitmiseks dokumendihaldustalitus:
1) korraldab ministeeriumide dokumendihaldust;
2) osaleb teabehalduse põhimõtete rakendamisel;
3) koostab koostöös ministeeriumidega dokumentide liigitusskeemid;
4) koostab oma valdkonna juhendid;
5) korraldab dokumendihaldussüsteemis asuvate dokumentide ja arhivaalide hoidmist,
kasutamist, korrastamist, Rahvusarhiivile üleandmist ja dokumentide hävitamist;
6) osaleb dokumendihaldussüsteemide arendamises ja administreerimises;
7) osaleb teiste infosüsteemide arendamises oma pädevuse piires;
8) osaleb õigusloomes enda pädevuse piires;
9) korraldab kasutajaõiguste andmist dokumendihaldussüsteemidele ja haldab ülevaadet teiste
infosüsteemide peakasutajatest;
10) nõustab ja koolitab ametnikke ja töötajaid oma valdkonna teemades ning nõustab
ministeeriumide valitsemisala asutusi;
11) korraldab perioodika tellimist ja raamatukogu tööd;
12) korraldab Rahandusministeeriumi ja Sotsiaalministeeriumi juhiabide tööd;
13) täidab Riigihangete Vaidlustuskomisjoni kantselei ülesandeid.
6. Osakonna ülesannete täitmiseks haldustalitus:
1) korraldab ministeeriumide valitsemisel oleva riigivara valitsemisega seotud toimingute
läbiviimist;
2) tagab riigivara eesmärgipäraseks, otstarbekohaseks, säästlikuks ja heaperemehelikuks
valitsemiseks vajalike siseaktide olemasolu ja kontrolli;
3) korraldab õigusaktides ette nähtud andmete kandmise riigi kinnisvararegistrisse ja juhendab
valitsemisala asutusi andmete riigi kinnisvararegistrisse kandmisel;
4) korraldab, koordineerib ja kontrollib ministeeriumide projekteerimis- ja ehitustegevust;
5) korraldab transpordivahendite kasutamist ja hooldamist;
6) vastutab füüsilise töökeskkonna eest ja varustab ametnikke ja töötajaid tööks vajalike
töövahendite, inventari ja teenustega, välja arvatud IT vahenditega;
7) korraldab turvalisuse põhimõtete väljatöötamist, rakendamist ja nende tutvustamist
ametnikele ja töötajatele;
8) korraldab vara üle arvestuse pidamist ja inventuuride läbiviimist;
9) korraldab struktuuriüksuste ruumilist paigutamist;
10) osaleb õigusloomes enda pädevuse piires;
11) korraldab administraatorteenuse osutamist ja ühiste ruumide kasutamist ning teenindamist
ministeeriumide ühishoones.
7. Osakonna ülesannete täitmiseks õigustalitus:
1) nõustab ministeeriumide ametnikke ja töötajaid osakonna pädevusse kuuluvates õiguslikes
küsimustes;
2) nõustab ministeeriumide ametnikke ja töötajaid lepingute sõlmimisel ja kooskõlastab
lepingute projektid, osaleb vajadusel lepingutest tulenevate vaidluste lahendamisel;
3) koordineerib riigihangetega seonduvaid küsimusi Rahandusministeeriumi,
Sotsiaalministeeriumi ja Justiitsministeeriumi jaoks, korraldab selleks vajaliku info ja
hankeplaani sisendi kogumist ning tagab vajalike siseaktide ajakohasuse;
4) kooskõlastab vajadusel üksikaktide ja siseaktide eelnõusid;
5) osaleb õigusloomes enda pädevuse piires.
III. Õigused ja kohustused
8. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumide ametnikelt ja töötajatelt ning
Rahandusministeeriumi valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) kasutada osakonna töö korraldamisel paindlikke lahendusi.
9. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
10. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse Rahandusministeeriumi
teenistuskohtade koosseisuga.
11. Osakonna töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus
määratakse Rahandusministeeriumi põhimäärusega, ühisosakonna põhimäärusega ning töötaja
ametijuhendi või töölepinguga. Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele
kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
12. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub kantslerile ning kellega sõlmib ja lõpetab
töölepingu kantsler, arvestades lepingu sõlmimisel teiste ministeeriumide kantslerite
arvamusega. Osakonna töö suunamiseks kutsub osakonnajuhataja vajadusel kokku kantslerite
koosolekuid, mille otsustest lähtuvalt osakonna tööd korraldatakse. Igal kantsleril on õigus
nõuda kantslerite koosoleku kokkukutsumist.
13. Osakonnajuhataja äraolekul täidab tema kohustusi osakonnajuhataja ettepanekul kantsleri
määratud talitusejuhataja või ühisosakonna töötaja.
14. Dokumendihaldustalituse, haldustalituse ja õigustalituse tööd juhib talitusejuhataja, kes
allub osakonnajuhatajale ning kellega sõlmib ja lõpetab töölepingu kantsler osakonnajuhataja
ettepanekul.
15. Talitusejuhataja:
1) juhib talitusse kuuluvate töötajate tööd;
2) jaotab talituse töötajate vahel tööülesanded, vajadusel juhendab nende täitmist ning vastutab
temale alluvate töötajate tööülesannete täitmise eest;
3) annab kooskõlastatult osakonnajuhatajaga lisaks õigusaktides ja ametijuhendis sätestatule
talituse töötajatele ülesannete ühiseks täitmiseks juhiseid ja korraldusi, määrates seejuures ära
iga töötaja vastutuse ulatuse;
4) vastutab talitusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest ja teatab
nende täitmise takistustest;
5) esindab talitust käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmisel ning esitab
ministeeriumide osakondadele talituse nimel talituse pädevusse kuuluvates küsimustes
ettepanekuid ja arvamusi.
16. Talituse juhataja äraolekul täidab tema kohustusi talituse juhataja ettepanekul
osakonnajuhataja määratud töötaja.
17. Osakonna põhimääruse ajakohasuse tagab osakonnajuhataja. Osakonna põhimäärus ja selle
muutmine kooskõlastatakse ministeeriumide kantsleritega.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 2
Euroopa Liidu ja rahvusvahelise koostöö osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Euroopa Liidu ja rahvusvahelise koostöö osakond (edaspidi osakond) on
Rahandusministeeriumi (edaspidi ministeerium) struktuuriüksus, mis allub kantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanne on koordineerida ministeeriumi ja tema valitsemisala tegevust
osalemisel Euroopa Liidu otsustusprotsessis ja rahvusvahelises koostöös.
4. Ülesande täitmiseks osakond:
1) Euroopa Liidu (edaspidi EL) otsustusprotsessis osalemisel:
a) korraldab Eesti seisukohtade ettevalmistamist EL Alaliste Esindajate Komitee ning
Rahandus-majandusministrite Nõukogu (ECOFIN) jaoks;
b) osaleb muude EL Ministrite Nõukogu koosseisude kohtumiste ettevalmistamisel
ministeeriumi valdkonda kuuluvate teemade lõikes;
c) valmistab ette ministeeriumi osalemist majandus- ja rahanduskomitee töös ning
ECOFIN kohtumistel;
d) kogub, analüüsib ja edastab infot EL üldiste arengute kohta ministeeriumi
valitsemisalas ning koordineerib vastavate seisukohtade väljatöötamist;
e) osaleb Eesti positsioonide ettevalmistamisel EL Ülemkogu ja teiste EL
koostöövormide jaoks ministeeriumi valdkondade lõikes;
f) nõustab ministeeriumi ja tema valitsemisala riigiasutusi EL küsimustes;
2) rahvusvahelises koostöös osalemisel:
a) valmistab ette ministeeriumi kohtumisi välisriikide ja rahvusvaheliste institutsioonide
esindajatega;
b) koordineerib infovahetust nende rahvusvaheliste finantsinstitutsioonidega, kus
ministeeriumi ametnik on aktsionäride nõukogu liikmeks;
c) korraldab koostöös Eesti Panga ja vastavate ministeeriumidega Eesti positsioonide
ettevalmistamist rahvusvaheliste finantsinstitutsioonidega seotud valdkondades;
d) korraldab liikmelisusest tulenevate kohustuste täitmist rahvusvahelistes
finantsinstitutsioonides, sh Rahvusvahelises Valuutafondis, Maailmapangas, Euroopa
Rekonstruktsiooni- ja Arengu Pangas, Põhjamaade Investeerimispangas, Euroopa
Investeerimispangas ning Euroopa Nõukogu Arengupangas ja valmistab ette osalemise
rahvusvaheliste finantsinstitutsioonide koosolekutel;
e) korraldab liikmelisusest tulenevate kohustuste täitmist euroala
stabiilsusmehhanismides (EFSF, ESM);
f) korraldab alapunktides 2d ja 2e nimetatud kohustustega seonduvalt õigusaktide
ettevalmistamist ja menetlust;
g) koordineerib koostöösuhteid rahvusvaheliste reitinguagentuuridega;
h) tagab ministeeriumi ja Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni suhtluse üldise
korralduse ja terviklikkuse;
3) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike lepingute projektid.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub kantslerile ning kelle nimetab ametisse ja
vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 3
Finants- ja arendusosakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Finants- ja arendusosakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub kantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanded on:
1) koordineerida ministeeriumi ja tema valitsemisala (edaspidi valitsemisala) strateegiliste
dokumentide (sealhulgas programmid, arengukavad ja kriisireguleerimisega seotud
dokumendid) ning nende rakendusdokumentide ettevalmistamist, nende elluviimise seiret ja
hindamist ning ministeeriumi arendustegevusi;
2) korraldada ja koordineerida valitsemisalas finantsjuhtimist, eelarvestamist, eelarve täitmise
jälgimist, finantsaruandluse koostamist ja välistoetustest finantseeritavate projektide
rakendamist; 3) koordineerida rahvusvahelist ja siseriiklikku uurimis- ja arendustegevust ning sellealast
koostööd ministeeriumis;
4) koordineerida ministeeriumi infotehnoloogia planeerimist, arendamist ja haldamist.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) korraldab valitsemisala strateegiliste dokumentide ja nende rakendusdokumentide
väljatöötamist;
2) korraldab strateegiliste dokumentide ja nende rakendusdokumentide aruandlust ning
regulaarset aruannete sihtgruppideni viimist;
3) korraldab ja koordineerib valitsemisala eelarvestrateegia projekti rahastamiskava ja ühe aasta
eelarve projekti koostamist;
4) korraldab ja koordineerib valitsemisala asutuste riigieelarve täitmise aruannete koostamist ja
aruannete sihtgruppideni viimist;
5) koordineerib ministeeriumi, tema valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja ministeeriumi
hallatavate riigiasutuste ettevalmistamist kriisideks ja riigikaitseliste ülesannete täitmiseks;
6) koordineerib, juhendab ja nõustab ministeeriumi osakondade uurimis- ja arendustegevust
ning finantseerimisallikate leidmist;
7) korraldab ministeeriumi ja Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse ning teiste
infotehnoloogiliste teenuse osutajate vahelist tegevust ning osaleb ministeeriumi valitsemisala
infotehnoloogiat puudutavate strateegiate ja arengukavade väljatöötamisel;
8) koordineerib valitsemisala IT-arenduste jm vahendite taotlemist riigieelarvest;
9) koordineerib ministeeriumi välistoetustest finantseeritavate projektide rakendamist;
10) osutab vastavalt tugiteenuste osutamise kokkuleppele finantsjuhtimise alast teenust Riigi
Tugiteenuste Keskusele ja Rahapesu Andmebüroole;
11) koostab ministeeriumi alaeelarved ja jälgib nende täitmist;
12) korraldab finantsdokumentide kooskõlastuse, finantsarvestuseks vajalike koodide lisamise
ja edastab need Riigi Tugiteenuste Keskusele ministeeriumi raamatupidamisarvestuse
pidamiseks;
13) korraldab riskide hindamist ministeeriumis ja seirab maandamistegevuste elluviimist, teeb
ministeeriumi juhtkonnale ettepanekuid juhtimissüsteemi arendamiseks, vastutab tegevuskava
infosüsteemi arendamise, toimimise ja kasutamise toetamise eest;
14) arendab ministeeriumi protsessijuhtimist ning koondab, analüüsib ja levitab ministeeriumis
juhtimiskvaliteedi parimaid praktikaid;
15) kooskõlastab ministeeriumi sõlmitavad riigieelarve vahenditest rahastatavad lepingud;
16) töötab välja valdkonna siseaktid;
17) koordineerib oma tegevusvaldkonnas valitsemisala audititega seotud tegevusi;
18) nõustab valitsemisalas olevate riigiasutuste teenistujaid oma tegevusvaldkonna küsimustes;
19) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike lepingute projektid.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) teha ettepanekuid valitsemisala asutuste strateegilist planeerimist ja finantsjuhtimist
puudutava tegevuse suunamiseks;
6) nõuda ministeeriumi struktuuriüksustelt ministeeriumi finantsarvestuse nõuete täitmist
vastavalt kinnitatud eeskirjadele.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus määratakse
ministeeriumi põhimäärusega ning töötaja ametijuhendiga. Haridusele, töökogemusele,
teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub kantslerile ning kellega sõlmib ja lõpetab
töölepingu kantsler.
10. Osakonnajuhatajal on üks asetäitja, finantsjuht, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.
11. Osakonnajuhataja asetäitja vastutab ministeeriumis ja selle valitsemisalas finantsjuhtimise,
eelarvestamise, eelarve täitmise jälgimise ning finantsaruandluse koostamise eest.
12. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 4
Finantskontrolli osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Finantskontrolli osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeeriumi) struktuuriüksus, mis allub vahetult kantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses Euroopa Komisjoni ja siseriiklikest auditeerimistegevust
reguleerivatest õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest, sealhulgas audiitortegevuse
seadusest, Rahvusvahelise Siseaudiitorite Instituudi rahvusvahelistest kutsetegevuse
raampõhimõtetest, sealhulgas kutsetegevuse aluspõhimõtetest, eetikakoodeksist, standarditest
ja siseauditeerimise definitsioonist, ning muudest rahandusministri määrusega kehtestatud
kutsetegevuse standarditest, nende rakendamise juhistest ja tõlgendustest.
3. Osakonna koosseisu kuuluvad:
1) I auditi talitus;
2) II auditi talitus;
3) ametnikud, kes ei kuulu ühegi talituse koosseisu ja alluvad otse osakonnajuhatajale.
4. Osakond on funktsionaalselt sõltumatu ministeeriumi teistest struktuuriüksustest. Osakonna
I, ja II auditi talituse ametnikud ei osale auditeeritavate juhtimis- ja kontrollisüsteemide
väljatöötamises ning rakendamises. Euroopa Liidu struktuuritoetuse, territoriaalse koostöö ja
naabruspoliitika instrumendi auditeeriva asutuse ülesannete täitmisel lähtub osakond lisaks
punktis 2 toodule Euroopa Komisjoni suunistest.
II. Ülesanded
5. Osakonna põhiülesanded on:
1) Euroopa Liidu, Norra finantsmehhanismi ja Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismi
ning Euroopa territoriaalse koostöö ja Euroopa naabruspoliitika instrumendi toetusi ja välisabi
andvate ja kasutavate isikute tegevuse auditeerimine;
2) Euroopa Pettustevastase Ameti (European Anti-Fraud Office, edaspidi OLAF) ametliku
koostööpartneri ülesannete täitmine;
3) siseauditi üksuste välishindamiseläbiviimine siseaudiitori kutsetegevuse standardite
mõistes;
4) Norra finantsmehhanismi ja Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismi Rikkumiste
Asutuse ülesannete täitmine.
6. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) täidab Euroopa Liidu struktuuritoetuse ning Norra finantsmehhanismi ja Euroopa
Majanduspiirkonna finantsmehhanismi kontekstis auditeeriva asutuse ülesandeid, sealhulgas
2
aitab auditite soovituste kaudu lisada väärtust auditeeritavate asutuste tegevusele ja neid
täiustada, hinnates nende riskide juhtimise, kontrolli- ja valitsemisprotsesside mõjustust;
2) Euroopa territoriaalse koostöö ja Euroopa naabruspoliitika instrumendi programmides
auditeeriva asutuse ning audiitorite grupi ülesannete täitmine ja teiste riikide auditeerivate
asutustega koostöös või nende tellimusel auditite läbiviimine;
3) teeb koostööd Euroopa Komisjoni, Riigikontrolli, Euroopa Kontrollikoja, Eesti
Siseaudiitorite Ühingu, Euroopa Liidu toetuste audiitoritega teistest riikidest, avaliku sektori
siseaudiitorite ja teiste asutuste ning isikutega;
4) valmistab vajadusel ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike õigusaktide eelnõud ja
lepingute projektid;
5) nõustab ja koolitab osakonna pädevuses teisi ametnikke ja isikuid;
6) koostab Eesti seisukohad välisvahendite auditeerimise ja kontrollimisega seotud küsimustes;
7) viib läbi siseaudiitori kutsetegevuse standardite kohaseid siseauditi üksuse välishindamisi;
8) korraldab koostööd ja informatsiooni vahendamist OLAF-i ja Euroopa Liidu finantshuvide
kaitsega tegelevate riigiasutuste vahel;
9) korraldab välisvahendite kontrolliga seotud küsimustes riigisisest infovahetust, osaleb
OLAF-i töögruppides;
10) korraldab Norra ja Euroopa Majanduspiirkonna finantsmehhanismi kontekstis rikkumiste
menetlemist.
7. I, ja II auditi talituse ning nõunike ülesanded on osakonna ülesannetest lähtuvalt:
1) auditite ja nõuandvate tööde läbiviimine kooskõlas audiitortegevuse seaduses sätestatud
siseaudiitori kutsetegevusele seatud nõuetega;
2) auditeerimise tööplaani ja auditeerimise strateegia koostamine;
3) välisabi või toetust taotlevate, saavate ja kasutamist korraldavate asutuste juhtimis- ja
kontrollisüsteemide auditite ning vastavusauditite teostamine kindlustandvate töödena;
4) projektiauditite ja sertifitseeritud kulude aastaaruande auditi teostamine ning juhtkonna
kinnitusele arvamuse andmine kindlustandvate töödena;
5) juhtimis- ja kontrollisüsteemidega seotud üksikküsimustes analüüside koostamine
nõuandvate töödena;
6) juhtimis- ja kontrollisüsteemide auditeid ja projektiauditeid läbiviivate audiitorite ning
sisseostetava auditi tegevuse koordineerimine ja kvaliteedi hindamine;
7) auditite soovituste rakendamise seire;
8) auditeerimise aastaaruande, auditeeriva asutuse arvamuse ja muu välisvahendite
auditeerimisega seotud teabe ning aruannete esitamine korraldusasutusele ja Euroopa
Komisjonile;
9) juhindumine auditeerimise kvaliteedi tagamise ja täiustamise programmist.
III. Õigused ja kohustused
8. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) tutvuda temale pandud ülesannete täitmiseks auditeeritavate asutuste dokumentidega (sh
elektroonsete dokumentidega), omada ligipääsu auditeeritava tööruumidele, varadele,
infosüsteemidele ja saada oma tööks vajalikke materjale ning ametnikelt või töötajatelt suulisi
ja kirjalikke seletusi;
3
6) keelduda ametniku eetikat või sõltumatust kahjustavate korralduste täitmisest ja mitte
osaleda protsessides, mis võivad kahjustada ametniku objektiivsust.
9. Osakonna ametnikul on kohustus:
1) täita ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt;
3) tagada teatavaks saanud ametialase informatsiooni konfidentsiaalsus.
IV Koosseis ja juhtimine
10. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
11. Osakonna ametnike tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus
määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku ametijuhendiga. Haridusele,
töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
12. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub kantslerile ning kelle nimetab ametisse ja
vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse olemasolu korral kantsler.
13. Talituse tööd juhib talitusejuhataja, kes allub osakonnajuhatajale ning kelle nimetab
ametisse ja vabastab ametist kantsler osakonnajuhataja ettepanekul.
14. Talitusejuhataja:
1) juhib talitusse kuuluvate ametnike tööd;
2) jaotab talituse ametnike vahel teenistuskohustused, vajadusel juhendab nende täitmist ning
valvab temale alluvate ametnike teenistuskohustuste täitmise üle;
3) vastutab talitusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest ja teatab
nende täitmise takistustest;
4) kooskõlastab talituses koostatud dokumendid enne nende esitamist osakonnajuhatajale;
5) esindab talitust käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmisel ning esitab
osakonnajuhatajale talituse nimel talituse pädevusse kuuluvates küsimustes ettepanekuid ja
arvamusi.
15. Talituse juhataja äraolekul täidab tema kohustusi kantsleri määratud ametnik.
16. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 5
Finantsteenuste poliitika osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Finantsteenuste poliitika osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub finants- ja maksupoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanne on kujundada ja koordineerida finantssektori poliitikat, muu hulgas
valmistada ette õigusaktide eelnõusid ning jälgida nende rakendamist järgmistes valdkondades:
1) finantsjärelevalve ja finantsstabiilsus;
2) finantskirjaoskuse edendamine;
3) pangandus-, kindlustus- ning muud investeerimis- ja finantsteenused;
4) finantsturgudega seotud taristud;
5) finantssektorit kaasavad pensioni- ja teised sotsiaalkindlustusskeemid.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) valmistab ette punktis 3 nimetatud valdkondadega seotud eelnõusid ja jälgib nende
rakendamist;
2) korraldab osakonna tegevusvaldkonnaga seotud uuringute, mõjuanalüüside ja küsitluste
läbiviimist ning konsultatsioonidokumentide ettevalmistamist;
3) korraldab väärtpaberite ja pensioniregistri pidajatega kontsessioonilepingu sõlmimise, jälgib
selle lepingu täitmist ning täidab nimetatud registrite vastutava töötleja kohustusi;
4) korraldab Eesti Liikluskindlustuse Fondiga liikluskindlustuse seaduses sätestatud
halduslepingu sõlmimise ning jälgib selle lepingu täitmist;
5) kujundab ja koordineerib eraisikute ja ettevõtete rahatarkuse alast poliitikat ja meetmeid;
6) abistab Tagatisfondi, Finantsinspektsiooni ja Eesti Panga nõukogu riigipoolseid liikmeid
nõukogu istungite ettevalmistamisel;
7) panustab Rahandusministeeriumi, Eesti Panga ja Finantsinspektsiooni ühiskomisjoni
istungite töösse;
8) koordineerib ja korraldab osakonna tegevusvaldkonnaga seotud rahvusvahelist ja
regionaalset koostööd, eelkõige osalemist Euroopa Liidu, OECD ning muude rahvusvaheliste
organisatsioonide, institutsioonide ja koostöövormide töös, sealhulgas Põhja-Balti
stabiilsusgrupi töös;
9) teeb koostööd osakonna tegevusvaldkonda puudutavates küsimustes eelkõige
Finantsinspektsiooni, Eesti Panga, Tagatisfondi, Eesti Pangaliidu, Eesti Fondihaldurite Liidu,
Eesti Kindlustusseltside Liidu, Tallinna Börsi, FinanceEstonia, Eesti Liikluskindlustuse Fondi
ja teiste osakonna tegevusvaldkonnaga seotud asutuste, isikute ja organisatsioonidega.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna teenistujate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutama osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Teenistujad ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad ametikohad määratakse ministeeriumi teenistujate
koosseisuga.
8. Osakonna teenistujate tegevuse eesmärk, teenistusülesanded, õigused, kohustused ja vastutus
määratakse ministeeriumi põhimäärusega, teenistuja ametijuhendiga, kvalifikatsiooninõuded
ametijuhendi ja atesteerimisnõuetega.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub finants- ja maksupoliitika asekantslerile
ning kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul.
10. Osakonnajuhatajal on üks asetäitja, kes allub vahetult osakonnajuhatajale.
11. Osakonnajuhataja asetäitja vastutusvaldkonnaks on eelkõige pangandust ja
väärtpaberiturgu puudutava poliitika kujundamine, sh siseriiklik ja rahvusvaheline koostöö.
12. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 6
Fiskaalpoliitika osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Fiskaalpoliitika osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub eelarvepoliitika asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanne on valmistada ette valitsuse makromajandus- ja fiskaalpoliitilisi
otsuseid, Eesti seisukohti osalemiseks Euroopa Liidu majandus- ja eelarvepoliitikate
koordineerimise ja Euroopa Liidu eelarve protsessis, koostada vastavaid strateegiadokumente,
sealhulgas stabiilsusprogrammi, ning osaleda riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia koostamises.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) analüüsib, seirab ja hindab makromajandus- ja eelarvepoliitika arenguid, sh
makromajanduslikke tasakaalustamatusi iseloomustavaid indikaatoreid ning koostab
poliitikavaldkondade pikaajaliste mõjude analüüse;
2) koostab makromajanduse ja valitsussektori eelarvearengute prognoose, sh
eelarvepositsiooni, tulude, kulude, finantseerimise (võlg ja likviidsed finantsvarad) arengu
prognoose;
3) analüüsib majandus- ja eelarvepoliitilisi ning valitsussektori eelarvepositsiooni ja tulu- ning
kulubaasi mõjutavaid algatusi (sh maksupoliitika jm õigusaktide eelnõusid) ning nende
makromajanduslikke ja eelarvelisi mõjusid;
4) valmistab ette valitsuse makromajandus- ja eelarvepoliitilisi otsuseid, koordineerib
langetatud otsuste elluviimist ning jälgib nende täitmist;
5) valmistab ette Eesti seisukohad Euroopa Liidu (EL) majandus- ja eelarvepoliitika
koordineerimise ja EL eelarve otsustusprotsessis osalemiseks;
6) korraldab ja koordineerib Eesti kohustuste täitmist EL üldeelarve ees ja koostab
käibemaksubaasi aruande;
7) koostab stabiilsusprogrammi, annab sisendi teiste eelarvepoliitiliste dokumentide (sh
riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia) koostamisse ja koordineerib iga-aastase eelarvekava
esitamist Euroopa Komisjonile;
8) teavitab rahvusvahelisi institutsioone (sh Euroopa Komisjon, IMF, OECD,
reitinguagentuurid) Eesti majanduse ja valitsussektori eelarve olukorrast ning majandus- ja
eelarvepoliitilistest otsustest;
9) osaleb riigieelarve seireülevaadete koostamisel, EL mitmeaastase finantsraamistiku
vahendite planeerimisel, riigi strateegilise planeerimise kujundamisel ning õigusaktide
eelnõude kooskõlastamisel, tagades eelarvepoliitiliste nõustamise ja jälgides eelarvepoliitiliste
eesmärkide arvestamist;
10) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike lepingute projektid.
III. Osakonna struktuur ja struktuuriüksuste ülesanded
5. Osakonna koosseisu kuuluvad:
1) Euroopa Liidu poliitika talitus;
2) riigi rahanduse talitus;
3) makromajanduse talitus.
6. Euroopa Liidu poliitika talituse põhiülesanded on:
1) koordineerida Eesti Euroopa Liidu eelarve- ja majanduspoliitika kujundamist ja elluviimist
ning Eesti Euroopa Liidu liikmelisusega seotud eelarvelisi kohustusi;
2) koordineerida EL pikaajalise eelarve seisukohtade kujundamist ja läbirääkimiste protsessi;
3) korraldada Euroopa Liidu eelarve Eesti sissemakse arvestust ja prognoosi;
4) osaleda Euroopa Liidu Nõukogu eelarvekomitee seisukohtade kujundamises ja Euroopa
Liidu Nõukogu omavahendite töögrupi töös;
5) osaleda Euroopa Liidu majanduspoliitikate koordinatsioonis ja seotud komiteede ning
töögruppide töös;
6) osaleda EL kliima- ja energiapoliitika Eesti seisukohtade kujundamises ning mõjude
analüüsimises.
7. Riigi rahanduse talituse põhiülesanded on:
1) analüüsida eelarve- ja maksupoliitilisi arenguid;
2) hinnata õigusaktide eelnõudes ja riigieelarve lisataotlustes kirjeldatud eelarvemõju
hinnangute korrektsust;
3) koostada valitsussektori eelarvearengute, sh eelarvepositsiooni, tulude, kulude, võla ja
finantsvarade prognoose;
4) koostada ja esitada Euroopa Komisjonile käibemaksubaasi aruande;
5) anda riigi rahanduse teemadel sisendi eelarvepoliitiliste dokumentidesse, sh
stabiilsusprogrammi, ning toetada riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia koostamist;
6) teavitada avalikkust ja rahvusvahelisi institutsioone valitsussektori eelarve olukorrast.
8. Makromajanduse talituse põhiülesanded on:
1) analüüsida makromajanduslikke arenguid;
2) hinnata õigusaktide eelnõudes ja riigieelarve lisataotlustes kirjeldatud sotsiaalmajanduslike
mõjuhinnangute korrektsust;
3) koostada makromajanduslike arengute prognoose;
4) anda makromajanduslikel teemadel sisendi eelarvepoliitiliste dokumentide eelnõudesse, sh
stabiilsusprogrammi;
5) teavitada avalikkust ja rahvusvahelisi institutsioone makromajanduslikust olukorrast.
IV. Õigused ja kohustused
9. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike ja töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
10. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
V. Koosseis ja juhtimine
11. Osakonna koosseisu kuuluvad ametikohad määratakse ministeeriumi teenistujate
koosseisuga.
12. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
13. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub eelarvepoliitika asekantslerile ning kelle
nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
14. Osakonnajuhataja äraolekul täidab tema kohustusi ministri või ministri volituse olemasolu
korral kantsleri määratud ametnik.
15. Talituse tööd juhib talituse juhataja
16. Talituse juhataja:
1) juhib talitusse kuuluvate ametnike või töötajate tööd;
2) jaotab talituse ametnike või töötajate vahel teenistuskohustused, vajadusel juhendab nende
täitmist ning valvab temale alluvate ametnike või töötajate teenistuskohustuste täitmise üle;
3) vastutab talitusele pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest või teatab
nende täitmise takistustest;
4) kooskõlastab talituses koostatud dokumendid enne nende esitamist osakonnajuhatajale;
5) esindab talitust käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmisel ning esitab talituse
nimel talituse pädevusse kuuluvates küsimustes ettepanekuid ja arvamusi;
6) teeb osakonnajuhatajale ettepanekuid talituse koosseisu või töökorralduse muutmiseks,
talituse ametnikule või töötajale täiendkoolituse korraldamiseks, vajalike töövahendite
muretsemiseks, palkade, tulemustasu ning distsiplinaarkaristuste määramiseks ja ergutuste
kohaldamiseks;
7) teeb osakonna ülesannete täitmiseks koostööd osakonna teiste talituste juhatajatega.
17. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 7
Kohalike omavalitsuste finantsjuhtimise osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Kohalike omavalitsuste finantsjuhtimise osakond (edaspidi osakond) on
Rahandusministeeriumi (edaspidi ministeerium) struktuuriüksus, mis allub regionaalvaldkonna
asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest, sealhulgas ministeeriumi põhimäärusest ja
käesolevast põhimäärusest.
II. Osakonna ülesanded
3. Osakonna põhiülesanne on töötada välja kohalike omavalitsuste finantseerimise ja
finantsjuhtimise põhimõtted ning poliitika, valmistada ette vastavate õigusaktide eelnõud,
koordineerida nende rakendamist ning tegeleda kohalike omavalitsuste eelarvepoliitika
analüüsiga;
4. Põhiülesande täitmiseks osakond:
1) kujundab kohaliku omavalitsuse üksuste finantseerimispõhimõtteid ning osaleb ja nõustab
valdkonna ministeeriume omavalitsuste toetusskeemide väljatöötamises;
2) jaotab riigieelarve kohaliku omavalitsuse üksuste tasandus ja -toetusfondi vahendid;
3) töötab välja kohaliku omavalitsuse üksuste finantsjuhtimise alased põhimõtted ning
õigusloome;
4) osaleb riigieelarve ja riigieelarve strateegia koostamises kohaliku omavalitsuse üksuste
finantseerimist puudutavas osas;
5) analüüsib kohaliku omavalitsuse üksuste eelarvepoliitikat;
6) osaleb kohaliku omavalitsuse üksuste finantsraskuste lahendamises;
7) koordineerib valitsuskomisjoni ja omavalitsusliitude läbirääkimisi kohalike omavalitsuste
rahastamise küsimustes;
8) monitoorib kohaliku omavalitsuse üksuste finantstegevust ja jälgib finantsdistsipliinist
kinnipidamist;
9) hindab kohaliku omavalitsuse üksuste finantssuutlikkust ja annab selle kohta seisukohti;
10) juhendab kohaliku omavalitsuse üksuste finantsjuhtimise, eelarvestamise ja aruandluse
korraldamist;
11) kogub kohaliku omavalitsuse üksuste kohta finantsinformatsiooni ja koostab
finantstegevuse kohta ülevaateid;
12) edendab omavalitsuste jätkusuutlikku ja tulemuslikku majandamist;
13) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike lepingute projektid, sealhulgas
korraldab vajadusel hankemenetluse läbiviimise.
5. Osakonnal on õigus:
1) kutsuda kokku nõupidamisi ja töörühmi oma valdkonda puudutavate teemade osas;
2) esindada osakonna pädevuse piires ministeeriumi seisukohti suhetes teiste ministeeriumide,
institutsioonide ning avalikkusega, sealhulgas kooskõlastatult ministeeriumi avalike suhete
osakonnaga esindada ministeeriumi suhetes meediakanalitega;
3) teha koostööd partneritega teistest riigiasutustest ja institutsioonidest vajaliku informatsiooni
kogumiseks;
4) saada oma tööks vajalikke materjale, andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt
osakondadelt ning ministeeriumi valitsemisalas olevatelt asutustelt.
III. Osakonna teenistujad
6. Osakonna koosseisu kuuluvad ametikohad on määratud ministeeriumi teenistujate
koosseisuga.
7. Osakonna ametnike ja töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja
vastutus määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku või töötaja ametijuhendiga.
Haridusele, töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud
ametijuhendiga.
IV. Osakonna juhtimine
8. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub riigi regionaalpoliitika asekantslerile ning
kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
9. Osakonnajuhataja õigused ja kohustused on sätestatud ministeeriumi põhimääruses ja
osakonnajuhataja ametijuhendis ning kvalifikatsiooninõuded ametijuhendis.
10. Osakonnajuhataja äraolekul täidab tema kohustusi ministri või ministri volituse olemasolu
korral kantsleri määratud ametnik.
V. Osakonna põhimääruse muutmine
11. Osakonna põhimääruse korrektsuse ja ajakohasuse eest vastutab ning vajadusel
põhimääruse muutmise algatab osakonnajuhataja.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 8
Kohalike omavalitsuste poliitika osakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Kohalike omavalitsuste poliitika osakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi
(edaspidi ministeerium) struktuuriüksus, mis allub regionaalvaldkonna asekantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesandeks on kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse poliitika
kujundamine, et tagada toimiv kohalik haldus ja kvaliteetsete kohalike ning piirkondlike
teenuste osutamine. Samuti on osakonna ülesandeks Eesti kohanimede ametliku korralduse
tagamine ja regionaalvaldkonna õigusaktide väljatöötamine.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) analüüsib riigi kohaliku omavalitsuse poliitikat, kavandab ja koordineerib selle elluviimist;
2) osaleb kohalike omavalitsuste eelarvete tulude ja kulude baasi kujundamisel ning
rahastamispõhimõtete muudatuste väljatöötamises ja nende mõju hindamises kohalike
omavalitsuste korraldusele;
3) koordineerib valitsuskomisjoni ning Eesti Linnade ja Valdade Liidu vahelisi läbirääkimisi
riigieelarve ja riigieelarve strateegia osas ning osaleb läbirääkimiste valdkondlikes
töörühmades;
4) analüüsib haldusjaotuse, haldusterritoriaalse korralduse ja asustusjaotuse küsimusi,
kavandab vastavat poliitikat ja arenguid ning koordineerib selle elluviimist;
5) osaleb Vabariigi Valitsuse, ministeeriumide ja kohalike omavalitsuste suhete ja koostöö
arendamises;
6) analüüsib riigi regionaalhalduse poliitikat ja esitab ettepanekuid selle kujundamiseks;
7) analüüsib Eesti kohanimede ametliku kasutamise korraldust, kavandab ja koordineerib selle
elluviimist;
8) jälgib kohanimede kasutamist ja esitab kohanimealaste vaidluste osas seisukohti;
9) osaleb osakonna tegevusvaldkonnaga seotud rahvusvahelises koostöös ning korraldab Eesti
positsioonide väljatöötamist ja kaitsmist Euroopa Liidu, Euroopa Nõukogu, OECD ja ÜRO
struktuurides;
10) valmistab ette regionaalvaldkonna õigusaktide eelnõud ja lepingute projektid ning abistab
teisi regionaalvaldkonna osakondi õigusloomealases töös.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks vajalikke materjale, pääseda ligi tööülesannete täitmiseks vajalikule teabele,
elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna ametnike või töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks
täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna ametnike tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus
määratakse ministeeriumi põhimäärusega ning ametniku ametijuhendiga. Haridusele,
töökogemusele, teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub regionaalvaldkonna asekantslerile ning
kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul või ministri volituse
olemasolu korral kantsler.
10. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KINNITATUD
{reg.kpv} käskkirjaga nr {viit}
Lisa 9
Kommunikatsiooniosakonna põhimäärus
I. Üldsätted
1. Kommunikatsiooniosakond (edaspidi osakond) on Rahandusministeeriumi (edaspidi
ministeerium) struktuuriüksus, mis allub kantslerile.
2. Osakond juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi õigusaktidest ja ministeeriumi siseaktidest.
II. Ülesanded
3. Osakonna põhiülesanne on informeerida avalikkust ministeeriumi tegevusest ning korraldada
ministeeriumi ja avalikkuse vahelisi suhteid.
4. Ülesannete täitmiseks osakond:
1) koordineerib ministeeriumi meediaga suhtlemist, sh meediapäringutele vastamist;
2) koostab ministeeriumi olulisemate teemade kommunikatsiooniplaane;
3) haldab ministeeriumi välis- ja siseveebi ning sotsiaalmeediakontosid;
4) koostab pressiteateid ja taustamaterjale ministeeriumi tegevuse kohta;
5) valmistab ette ja viib läbi ministeeriumi tegevust puudutavaid pressikonverentse ja
pressibriifinguid;
6) koostab kõnesid ja artikleid ministeeriumi teemade kohta;
7) koordineerib vajadusel valitsemisala asutuste meediasuhtlust ning edastab seda avalikkusele;
8) koordineerib ministeeriumis ja ministeeriumi valitsemisalas asuvate asutuste
meediasuhtlusega tegelevate ametnike ning töötajate vahelist koostööd;
9) koordineerib ministeeriumi sisekommunikatsioonialast tegevust ja nõustab ministeeriumi
hallatavaid
riigiasutusi sisekommunikatsiooni osas;
10) valmistab ette osakonna ülesannete täitmiseks vajalike lepingute projektid.
III. Õigused ja kohustused
5. Osakonnal on õigus:
1) saada oma tööks ministeeriumi juhtkonnalt, teistelt osakondadelt ning ministeeriumi
valitsemisalas olevatelt asutustelt vajalikku infot ja materjale, pääseda ligi tööülesannete
täitmiseks vajalikule teabele, elektroonilistele infokanalitele ja andmebaasidele;
2) saada andmeid ja seisukohti ministeeriumi juhtkonnalt, ministeeriumi teistelt osakondadelt
ning ministeeriumi valitsemisalas olevatelt asutustelt;
3) saada osakonna töötajate eri-, kutse- või ametialase taseme tõstmiseks täienduskoolitust;
4) saada osakonna ülesannete täitmiseks vajalikku bürootehnikat, materjale, kirjandust ning
tehnilist- ja infoabi;
5) esindada ministeeriumi seisukohti suhetes avalikkusega;
6) teha juhtkonnale ning ministeeriumi ametnikele ja töötajatele ettepanekuid meediasuhtluse
osas;
7) teha ettepanekuid ministeeriumi ja selle valitsemisala asutuste kommunikatsioonitegevuse
suunamiseks ja koordineerimiseks;
8) saada ministeeriumi ametnikelt ja töötajatelt avalikkusele mõeldud ametlike avalduste
kooskõlastus.
6. Osakonnal on kohustus:
1) täita temale pandud ülesandeid tähtaegselt ja kvaliteetselt;
2) kasutada osakonna valdusse antud vara ja vahendeid eesmärgipäraselt.
IV. Koosseis ja juhtimine
7. Osakonna koosseisu kuuluvad teenistuskohad määratakse ministeeriumi teenistuskohtade
koosseisuga.
8. Osakonna töötajate tegevuse eesmärk, ülesanded, õigused, kohustused ja vastutus määratakse
ministeeriumi põhimäärusega ning töötaja ametijuhendiga. Haridusele, töökogemusele,
teadmistele ja oskustele kehtestatud nõuded on määratud ametijuhendiga.
9. Osakonna tööd juhib osakonnajuhataja, kes allub kantslerile ning kellega sõlmib ja lõpetab
töölepingu kantsler.
10. Osakonnajuhataja tagab osakonna põhimääruse ajakohasuse.
KÄSKKIRI
Rahandusministeeriumi osakondade
põhimääruste kinnitamine
Vabariigi Valitsuse seaduse § 47 lõike 2 ja Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a
määruse nr 177 „Rahandusministeeriumi põhimäärus“ § 9 punkti 15 alusel:
1. Kinnitada:
1) eelarvearenduste osakonna põhimäärus (lisa 1);
2) Euroopa Liidu ja rahvusvahelise koostöö osakonna põhimäärus (lisa 2);
3) finants- ja arendusosakonna põhimäärus (lisa 3);
4) finantskontrolli osakonna põhimäärus (lisa 4);
5) finantsteenuste poliitika osakonna põhimäärus (lisa 5);
6) fiskaalpoliitika osakonna põhimäärus (lisa 6);
7) kohalike omavalitsuste finantsjuhtimise osakonna põhimäärus (lisa 7);
8) kohalike omavalitsuste poliitika osakonna põhimäärus (lisa 8);
9) kommunikatsiooniosakonna põhimäärus (lisa 9);
10) maksu- ja tollipoliitika osakonna põhimäärus (lisa 10);
11) personali- ja õigusosakonna põhimäärus (lisa 11);
12) planeeringute osakonna põhimäärus (lisa 12);
13) rahandusteabe poliitika osakonna põhimäärus (lisa 13);
14) regionaalarengu osakonna põhimäärus (lisa 14);
15) regionaalhalduse osakonna põhimäärus (lisa 15);
16) riigieelarve osakonna põhimäärus (lisa 16);
17) riigihalduse ja avaliku teenistuse osakonna põhimäärus (lisa 17);
18) riigihangete ja riigiabi osakonna põhimäärus (lisa 18);
19) riigikassa osakonna põhimäärus (lisa 19);
20) riigivara osakonna põhimäärus (lisa 20);
21) siseauditi osakonna põhimäärus (lisa 21);
22) ühisosakonna põhimäärus (lisa 22);
2. Tunnistada kehtetuks rahandusministri 23. juuli 2013. a käskkiri nr 112
„Rahandusministeeriumi osakondade põhimääruste kinnitamine“.
3. Käskkirja rakendatakse 2022. aasta 1. jaanuarist.
09.01.2022
nr 6
(allkirjastatud digitaalselt)
Keit Pentus-Rosimannus
rahandusminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Jaak Aab
riigihalduse minister
Lisa 1 Eelarvearenduste osakonna põhimäärus
Lisa 2 Euroopa Liidu ja rahvusvahelise koostöö osakonna põhimäärus
Lisa 3 Finants- ja arendusosakonna põhimäärus
Lisa 4 Finantskontrolli osakonna põhimäärus
Lisa 5 Fnantsteenuste poliitika osakonna põhimäärus
Lisa 6 Fiskaalpoliitika osakonna põhimäärus
Lisa 7 Kohalike omavalitsuste finantsjuhtimise osakonna põhimäärus
Lisa 8 Kohalike omavalitsuste poliitika osakonna põhimäärus
Lisa 9 Kommunikatsiooniosakonna põhimäärus
Lisa 10 Maksu- ja tollipoliitika osakonna põhimäärus
Lisa 11 Personali- ja õigusosakonna põhimäärus
Lisa 12 Planeeringute osakonna põhimäärus
Lisa 13 Rahandusteabe poliitika osakonna põhimäärus
Lisa 14 Regionaalarengu osakonna põhimäärus
Lisa 15 Regionaalhalduse osakonna põhimäärus
Lisa 16 Riigieelarve osakonna põhimäärus
Lisa 17 Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakonna põhimäärus
Lisa 18 Riigihangete ja riigiabi osakonna põhimäärus
Lisa 19 Riigikassa osakonna põhimäärus
Lisa 20 Riigivara osakonna põhimäärus
Lisa 21 Siseauditi osakonna põhimäärus
Lisa 22 Ühisosakonna põhimäärus