Otsuse edastamine

Sotsiaalministeerium

TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS ILMA ISIKU NÕUSOLEKUTA

Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 sätestatust esitame kooskõlastamiseks uuringutaotluse.

Uuring hõlmab järgmisi isikuandmeid (tee vastavasse kasti rist):

Uuring hõlmab isikuandmeid X

Uuring hõlmab ka eriliigilisi isikuandmeid X

Isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti X

1. LÜHIKOKKUVÕTE 1.1. Miks on isiku tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik uuringu eesmärgi saavutamiseks?

Mikrosimulatsioonimudeli sisendiks olev baasandmestik sisaldab (pseudonümiseeritud) isikuandmeid, ilma selleta ei ole võimalik mikrosimulatsioone läbi viia. Mikrosimulatsiooni raamistiku kasutamine on vajalik selleks, et analüüside simuleeritavate näitajate jaotuslikke eripärasid (nt pensionide, sissetulekute, terviseseisundite ebavõrdsus). Samuti on see vajalik riigisiseste rändevoogude dünaamiliseks modellerimiseks ning kompositsiooniefektide eristamiseks piirkondlikest püsiefektidest. Isiku tuvastamist võimaldavate (pseudonüümsete) andmete töötlemine on vältimatu ka seetõttu, et alusandmestiku loomiseks on vaja siduda erinevate registrite andmeid. Mudeli baasandmestik luuakse mitmest registrist pärit andmete ühendamise teel (Statistikaamet, Maksu- ja Tolliamet, Sotsiaalkindlustusamet, Tervisekassa, Töötukassa). See on simulatsiooni lähtepunki. Andmete sidumine indiviidi tasemel eeldab isiku tuvastamist võimaldavat tunnust (pseudonüümi), kuna üksnes nii on võimalik tagada, et erinevate registrite andmed seotakse isiku tasandil õigesti kokku. Andmete sidumine on vajalik ka seetõttu, et see võimaldab hinnata näiteks tervise ja hariduse mõju suremusele ning koostada selle abil käitumuslikud võrrandid, mis on samuti mudeli sisendiks.

1.2. Selgitage ülekaaluka avaliku huvi olemasolu.

Ülekaalukas avalik huvi tuleneb uuringu otsesest seosest mitme poliitikavaldkonna andmepõhise kujundamisega. Rahvastikuprotsesside pikaajaline mõju. Eesti seisab silmitsi oluliste demograafiliste väljakutsetega: rahvastik vananeb, tööealine elanikkond väheneb ning ülalpeetavate suhtarv kasvab. Need protsessid mõjutavad otseselt pensionisüsteemi jätkusuutlikkust, tervishoiukulusid, sotsiaalkaitse vajadust ja regionaalset arengut. Terviklik simulatsioonimudel, mis võimaldab neid protsesse koos modelleerida, on vajalik, et poliitikaotsused tugineksid võimalikult terviklikul tulevikupildil. Ministeeriumide poliitikakujundamise vajadus. Rahandusministeerium vastutab pensionisüsteemi finantsilise jätkusuutlikkuse eest, Sotsiaalministeerium rahvatervise ja

Uuringu nimi Rahvastikuandmete simulatsioonimudeli arendamine (Riikliku pensioni

prognoosimudeli edasiarendamine ning kasutusvaldkonna laiendamine)

sotsiaalkaitse poliitika eest. Kõigi nende ülesannete täitmine eeldab pikaajalist vaadet rahvastiku dünaamikale. Tänaseni on iga valdkond kasutanud eraldiseisvaid mudeleid ja prognoose, mis üldjuhul ei võta arvesse valdkondade vastasmõjusid. Käesolev uuring loob aluse sellise simulatsioonide koostamiseks, mis võtavad arvesse erinevate valdkondade mõjusid. Eesti 2035 strateegia. Riigi pikaajalises arengustrateegias „Eesti 2035” on seatud eesmärgiks, et Eestis tehakse teadmistepõhiseid otsuseid ning lahendusteede valikul eelistatakse mõjusaid ja uuenduslikke lähenemisviise. Strateegia näeb vajaliku muutusena rahva kestlikkuse, tervise ja sotsiaalkaitse valdkonnas senise korralduse uuendamist, arvestades ühiskondlikke muutusi. Käesolev uuring panustab otseselt nendesse eesmärkidesse, luues uudse tööriista, mis võimaldab senisest märksa terviklikumat tulevikuvaadet.

1.3. Selgitage, kuidas tagate, et isikustatud andmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu.

Andmete kasutamine on jagatud kaheks: 1) Andmete sidumine, ettevalmistamine, käitumuslike võrrandite hindamine ja muud ettevalmistavad analüüsid ning baasandmestiku loomine; 2) Pseudonüümitud baasandmestiku kasutamine poliitikakujundamise sisendiks olevate simulatsioonide läbiviimiseks, mille eesmärk on hinnata loodava mudeli toimivust ja rakendatavust. Uuringu raames tehtavad simulatsioonid ei tähenda mudeli regulaarset kasutamist poliitikakujundamise protsessis pärast uuringu lõppu. Need on vajalikud mudeli arendamiseks, valideerimiseks ja rakendatavuse hindamiseks. Mudeli hilisemaks regulaarseks kasutamiseks vajalik isikuandmete töötlemine toimub üksnes eraldi õigusliku aluse olemasolul. Järgnevalt neist lähemalt: 1) Andmete sidumise, ettevalmistamise, käitumuslike võrrandite hindamise ja muude ettevalmistavate analüüside läbiviimise ning baasandmestiku ettevalmistamisega tegeleb uuringut läbi viiv konsortsium (Tartu Ülikool ja CentAR), seda tehakse Statistikaameti turvalises keskkonnas. Turvalisse andmetöötluskeskkonda pääseb vaid piiratud arv mudeli kasutamise ja baasandmestiku ettevalmistamisega tegelevaid inimesi, kellega Statistikaamet sõlmib kooskõlastatult vastutava töötlejaga andmetöötluslepingud ja/või konfidentsiaalsuskohustused. 2) Sotsiaalministeeriumi ja Rahandusministeeriumi analüütikud saavad ligipääsu ainult pseudonüümitud baasandmestikule ja mudelile, mille töötlemiseks kasutatakse samuti Statistikaameti turvalist andmetöötluskeskkonda (keskkonna sees on juurdepääsud alusandmetele ja baasandmestikule eristatud). Statistikaameti teadlaste keskkonda paigutatud andmeid hoitakse Statistikaameti serveris ning analüüsi tegijatel on ligipääs andmetele ainult Statistikaameti turvalise kaugühenduse teel. Andmeanalüüsiks kasutatakse statistikatarkvara R, mikrosimulatsioonide käitamise tarkvara LIAM2 ja tabelarvutustarkvara MS Excel. Pseudonüümitud baasandmestikes ei sisaldu andmeid, mis võimaldavad isikut otseselt tuvastada (st baasandmestiku ettevalmistajate ega mudeli kasutajate kätte ei satu inimeste isikukoodid ega nimed). Tervisekassa andmed edastatakse Statistikaametile küll isikukoodidega, kuid enne uurimismeeskonnale kättesaadavaks tegemist need pseudonümiseeritakse. Turvalisse andmetöötluskeskkonda sisenemiseks kasutatakse nii paroole kui ID-kaardiga identifitseerimist. Uuringu käigus keskkonnast välja viidavad väljundid (raportid, tabelid, joonised) on agregeeritud ja tagatakse, et isikud ei ole otseselt ega kaudselt tuvastatavad. Vastavad nõuded kajastatakse andmetöötluslepingutes. Teostatava analüüsitöö põhjal ei langetata (ega saagi langetada) administratiivotsuseid üksikindiviidi kohta. Isikuandmete töötlemine ei kahjusta andmesubjekte, kuna see ei oma mõju isikutele (kelle andmeid koondatakse) ning andmete töötlus ja analüüs toimub pseudonümiseeritud andmetega ning töötlejal puudub võimalus andmeid isikustada.

1.4. Selgitage, kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani.

Andmete töötlemiseks kasutatakse Statistikaameti turvalist andmetöötluskeskkonda. Andmed paiknevad Statistikaameti serverites. Statistikaameti välistest allikatest edastatakse andmed Statistikaametile krüpteeritult statistikaameti sertifikaadile. Andmetele juurdepääsu omavate inimestega sõlmib Statistikaamet kooskõlastatult vastutava töötlejaga andmetöötluslepingud ja/või konfidentsiaalsuskohustused.

2. VASTUTAV JA VOLITATUD TÖÖTLEJA1

2.1. Vastutava töötleja üldandmed

2.1.1. Vastutava töötleja nimi Sotsiaalministeerium ja Rahandusministeerium

2.1.2. Registreeritus Eesti Teadusinfosüsteemis Ei, aluseks on poliitika kujundamine

2.1.3. Registrikood või isikukood 70001952 ja 70001975

2.1.4. Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade aadressid maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Sotsiaalministeerium – Suur-Ameerika 1, 10122, Tallinn Rahandusministeerium – Suur-Ameerika 1,10122, Tallinn

2.1.5. Asu- või elukoha aadress (analoogne registrikandega) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Suur-Ameerika 1, 10122, Tallinn

2.1.6. Kontaktandmed telefon, e-post

Sotsiaalministeerium: Magnus Piirits Hüvitiste ja pensionipoliitika osakonna sotsiaalkindlustuse ja majandusekspert [email protected] +372 5915 7976 Rahandusministeerium: Tõnu Lillelaid Finantsteenuste poliitika osakonna nõunik tel 5885 1488 [email protected]

3. ÕIGUSLIK ALUS

Teadusuuringu läbiviimise õiguslik alus

Rahvastiku simulatsioonimudeli loomiseks soovime töödelda isikuandmeid ilma andmesubjekti nõusolekuta. Selline töötlemine toimub avalikes huvides oleva ülesande täitmiseks ning avaliku võimu teostamiseks vastavalt isikuandmete kaitse seadusele (IKS). Eesmärk on täita Sotsiaalministeeriumi ja Rahandusministeeriumi seadusest ning põhimäärustest tulenevaid ülesandeid pensioni-, sotsiaal-, tervise-, eelarve- ja strateegilise planeerimise valdkonnas.

1Vastutav töötleja on uuringu läbiviija – taotluse esitaja. Juhul, kui ta kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja asutusi,

siis on need teised isikud ja asutused volitatud töötlejad

Isikuandmeid töödeldakse teadus- või statistilisel eesmärgil ja töötlemine toimub kooskõlas IKS § 6 lõikega 1, sealhulgas pseudonüümitud või samaväärset andmekaitse taset võimaldaval kujul ning rakendades asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke kaitsemeetmeid. Loodav simulatsioonimudel loob eeldused pensioni-, sotsiaal-, tervisenäitajate paremaks prognoosimiseks ja pakub seeläbi olulist sisendit esmajoones nii Rahandusministeeriumi ja Sotsiaalministeeriumi vastutusala poliitikate kujundamisse. Tegemist on arenduse esimese etapiga, luuakse baasmudel, millele saab hiljem lisada valdkonna spetsiifilised moodulid. Vastavalt VVS § 46 lg-st 1 tulenevalt täidab ministeerium seadusest tulenevaid ja Vabariigi Valitsuse poolt seaduse alusel antud ülesandeid: Sotsiaalministeeriumi tegevusvaldkonda piiritleb VVS § 67 lg 1, mille kohaselt kuulub Sotsiaalministeeriumi valitsemisalasse mh pensionisüsteemi kavandamine ja korraldamine ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. Sotsiaalministeeriumi põhimäärus § 2 ütleb, et ministeeriumi valitsemisalas olevate tegevuse hulgas on sotsiaalse turvalisuse, sotsiaalhoolekande, pensionisüsteemi kavandamine ja korraldamine, aga ka rahva tervise kaitse, tervishoid ja tervisesüsteemi arendamine. Lisaks on § 17 lõike 2 punkt 7 kohaselt rahvatervishoiu osakonna põhiülesanne tagada tervist säästev ja tervislik elukeskkond, edendada terviseteadlikkust ning ennetada haigusi ja nendega kaasnevat kahju. Osakonnal on juhtiv roll tervisepoliitika kujundajana keskkonnast tulenevate terviseriskide, sealhulgas elanikkonna tervisekäitumise valdkonnas. Sama lõike 2 punkt 26 järgi on hüvitiste ja pensionipoliitika osakonna põhiülesandeks kavandada ja koordineerida sotsiaalmajandusliku toimetuleku ja pensionipoliitikat ning korraldada selle elluviimist. Rahandusministeeriumi tegevusvaldkonda piiritleb VVS § 65 lg 1, mille kohaselt kuulub ministeeriumi valitsemisalasse mh riigi eelarve-, ressursihaldus-, maksu-, tolli- ning finantspoliitika kavandamine ja elluviimine,

majandusanalüüs ja -prognoos ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. Rahandusministeeriumi põhimääruse § 301 punkti 5 kohaselt on finantsteenuste poliitika osakonna ülesandeks mh finantskirjaoskuste edendamine finantsturgudega seotud taristute toimimise ja finantssektorit kaasavate pensioni- ja teiste sotsiaalkindlustusskeemide valdkonnas. Lisaks eeltoodule on Rahvatervishoiu seaduse § 11 lg 1 punkti 1 kohaselt Sotsiaalministeeriumi ülesandeks muu hulgas rahvastiku tervise ja tervisemõjurite analüüsimine ning sellel eesmärgil teadus- ja arendustegevuse korraldamine. Andmete töötlemise õiguslik alus uuringu läbiviija jaoks tuleneb tellija (Sotsiaalministeerium, Rahandusministeerium, ETAG ja Riigikantselei) ja konsortsiumi (Tartu Ülikool ja CentAR) vahel sõlmitud teenuse osutamise lepingust nr 7.7- 2/25/5.

4. UURINGU TELLIJA

Uuringu tellija

Sotsiaalministeerium ja Rahandusministeerium ning Riigikantselei

5. TÖÖTLEMISE EESMÄRK JA ISIKUANDMETE KOOSSEIS

5.1. Isikuandmete töötlemise eesmärk

Uuringu eesmärk on luua rahvastiku simulatsioonimudel (edaspidi mudelisüsteem), mis võimaldab simuleerida Eesti rahvastikku indiviidi tasemel aastani 2100. Mudelisüsteemi kasutamiseks õigusliku aluse loomisel on selle väljundeid võimalik tulevikus kasutada erinevate valdkondade andmepõhise poliitikakujundamise sisendina. Tegemist on täiesti uue andmetöötlusprotsessiga, mitte varasemate AKI otsustega lubatud isikuandmete kasutamise eesmärkide laiendamisega. Selles uuringus luuakse uus baasandmestik ning mudeliarendus toimub taotluses kirjeldatud eesmärkide, andmekoosseisu, juurdepääsuõiguste ja kaitsemeetmete alusel. Mudelisüsteem on kasutatav eraldiseisva väljundina rahvastiku-, tervise-, paiknemis- ja leibkonnadünaamika analüüsimiseks. Tulevikus ja õiguslike alusel olemasolul võimaldaks

mudelisüsteem ajakohastada ka pensioni mikrosimulatsioonimudelit, kuna pensioniprognoosid vajavad sisendina simulatsioonimudeli tulemeid, s.o rahvastiku arengu, suremuse, rände, terviseseisundi ja leibkonnadünaamika tulemeid. Sellisel juhul on tegemist sama uue mudelisüsteemi sisese sisend-väljund-seosega, mitte varasemate lubade alusel töödeldud isikuandmete ülekandmise või taaskasutamisega. Märkus: Mudeli hilisem jooksev kasutamine pärast uuringu lõppu ei ole käesoleva taotluse osa. Uuringul on kaks alaeesmärki: Alaeesmärk 1 on mudelisüsteem väljatöötamine. Uuringu käigus luuakse teaduspõhine terviklik mudelisüsteem, mis loob personaalse tulevikuperspektiivi, kasutades selleks erinevaid indiviidipõhiseid registriandmeid. Olemasolevale pensioni mikrosimulatsioonimudelile lisatakse uued simulatsioonidimensioonid:

 terviseseisund;

 paiknemine (riigisisene, sh kohaliku omavalitsuse täpsusega, ja riikidevaheline);

 leibkondade dünaamika. Mudelisüsteem võimaldab läbi mängida erinevaid tulevikuarenguid („mis siis kui” analüüs). Alaeesmärk 2 on mudelisüsteemi jätkusuutliku rakendamise eelduste väljatöötamine. Koostatakse ettepanekud ja metoodiline- korralduslik raamistik mudelisüsteemi edaspidiseks haldamiseks, uuendamiseks, valideerimiseks ja kasutamiseks poliitikakujundamises. Selle käigus töötatakse välja mudelisüsteemi dokumentatsioon, valideerimismetoodika, kvaliteedikontrolli põhimõtted, teadlaskonna kaasamise ja teadusnõustamise korraldus. Oluline piirang: Teine alaeesmärk ei hõlma mudelisüsteemi hilisemat jooksvat kasutamist ega selleks vajalikku uut või korduvat isikuandmete töötlemist. Uuringus tehtav isikuandmete töötlemine piirdub mudelisüsteemi loomiseks, arendamiseks, testimiseks ja valideerimiseks vajaliku töötlusega. Mudelisüsteemi edasine regulaarne kasutamine või uute andmetega uuendamine toimub tulevikus eraldiseisva õigusliku aluse ja vajadusel uue kooskõlastuse olemasolul.

Isikuandmete töötlemine on vajalik mõlema alaeesmärgi saavutamiseks. Mudeli koostamiseks on vaja siduda erinevate registrite indiviiditaseme andmeid, et luua baasandmestik, mille pealt simulatsioone käivitada. Mudeli sisendiks on ka käitumuslikud võrrandis, mille abil simuleeritakse inimeste käitumist üle aja. Mudeli valideerimisel ja täiendamisel on samuti vaja kasutada tegelikke registriandmeid, et hinnata mudeli täpsust ja tõsta selle prognoosivõimekust. Uuringu väljund on simulatsioonimudel ning selle abil simuleeritavate rahvastiku ja muude näitajate simulatsioonid, mitte üksikisiku tasemel andmed. Loodava mudeli väljundeid esitatakse koondtasemel, mis ega võimalda üksikisikuid tuvastada. Seos varasemate pensionimudeli andmetöötlustega ja samaaegse kasutamise välistamine Varasematelt on AKI otsustega lubatud andmetöötlused riikliku pensioni prognoosimudeli loomiseks ning pensionisüsteemi finantsilise ja sotsiaalse jätkusuutlikkuse analüüsiks jäävad käesolevast uuringust täielikult lahutatuks. Nende andmeid ja mudeleid kasutatakse edasi üksnes algselt määratud eesmärkidel ja tähtaegadel.

 ’Käesolev taotlus ei pikenda, laienda ega muuda nimetatud varasemate andmetöötluste eesmärke. Käesoleva uuringu raames ei võeta varasemate lubade alusel töödeldud isikuandmeid üle.

 Kogemuse taaskasutus: Varasemast pensionimudelist võetakse lähtekohana üle üksnes mitteisikuandmelised elemente: metoodilist kogemust, mudeliarhitektuuri, simulatsiooniloogikat ja tehnilist raamistikku.

 Uus andmetöötlus: Kuigi uuringus võidakse kasutada sarnaseid registritunnuseid, algab isikuandmete töötlemine uutel alusel. Selleks määratletakse konkreetne andmekoosseis, kasutajad, juurdepääsud, töötluskeskkond ja kaitsemeetmed.

Käesoleva uuringu tulemusel loodavat rahvastiku simulatsioonimudelit

(mudelisüsteemi) saab tulevikus kasutada pensionimudeli uue versiooni sisendina. Seda käsitletakse uue mudelisüsteemi arendusena, mitte varasema pensionimudeli andmestiku paralleelse kasutamisena erinevatel uuringueesmärkidel.

5.2. Isikute kategooriad, kelle andmeid töödeldakse ning valimi suurus

Alates 2012. aastast kuni 2026. aasta alguseni Eesti residendiks olnud inimesed (Eesti rahvastik on ca 1,3 mln inimest). Uuringus kasutatakse ajaloolisi registriandmeid perioodi 01.01.2012–01.01.2026 kohta, välja arvatud nende andmeallikate puhul, mille puhul on lisas 2 märgitud hilisem algushetk (2016. aasta). Sellisel juhul kasutatakse andmeid alates lisas 2 märgitud alguskuupäevast kuni 01.01.2026 või kuni viimase kättesaadava andmeseisuni. Isikute hulka kaasatakse neid, kes olid Eesti residendid vähemalt ühel hetkel uuringu vaatlusperioodil. Andmete kasutamise periood ei ole sama, mis on mudeli simulatsiooniperiood. Mudel võib simuleerida rahvastikku aastani 2100, kuid pärast 2026. aastat tekkivad väärtused on mudeli arvutuslikud simulatsioonitulemused, mitte registritest kaasatavad uued isikuandmed.

5.3. Töödeldavate isikuandmete koosseis

Töödeldavate isikuandmete koosseis on toodud taotluse lisas 2.

5.4. Isikuandmete allikad

Uuringus kasutatakse riikliku statistika tegemiseks Statistikaametisse kogutud andmeid. Andmeid pärinevad järgmistest registritest:

- Rahvastiku Statistiline Register (vastutav töötleja Statistikaamet)

- Rahvastikuregister (Siseministeerium) - Sotsiaalkaitse infosüsteem

(Sotsiaalkindlustusamet) - Eesti Hariduse Infosüsteem (Haridus- ja

Teadusministeerium) - Maksukohuslaste register (Eesti Maksu- ja

Tolliamet) - Pensioniregister (AS Pensionikeskus) - Töötukassa infosüsteem (Töötukassa) - Tervisekassa andmekogu (Tervisekassa)

Valdavalt kasutatakse andmeid, mida Statistikaamet algallikatest muude tööde jaoks regulaarselt hõivab, erandiks on Tervisekassa andmed, mis päritakse eraldi selle projekti jaoks. Statistikaametiga ning Statistikaametile käesoleva uuringu jaoks täiendavaid andmeid edastavate Pensionikeskuse ja Tervisekassaga on konsulteeritud.

6. ANDMETE SÄILITAMINE JA ANONÜÜMIMINE

6.1. Uuringu vajadusteks kogutud isikuandmete säilitamine, aeg ja põhjendus

Uuringumeeskonna juurdepääs uuringu raames töödeldavatele isikuandmetele Statistikaameti turvalises andmetöötluskeskkonnas lõpeb hiljemalt 01.01.2028. Pärast uuringu lõppemist lõpetatakse uuringu eesmärgil toimuv isikuandmete töötlemine. Uuringu jaoks moodustatud projektipõhised pseudonüümitud baasandmestikud, tööfailid, vaheandmestikud ja muud isikuandmeid sisaldavad failid, mis on uuringumeeskonnale kättesaadavaks tehtud või uuringu käigus loodud, kustutatakse hiljemalt 2028. aasta I kvartali lõpuks. Pärast seda säilivad üksnes anonüümsed või agregeeritud uuringuväljundid, mis ei võimalda isikuid otseselt ega kaudselt tuvastada. Kustutamise viib läbi Statistikaamet kui turvalise andmetöötluskeskkonna haldaja. Kustutamise kohta vormistatakse dokumenteeritud tõend, mis edastatakse vastutavatele töötlejatele.

6.2. Isikuandmete pseudonümiseerimise/anonümiseerimise viib läbi:

Statistikaamet

6.3. Pseudonümiseeritud andmete koosseis, mis säilitatakse

Pseudonüümitud isikuandmeid sisaldavaid projektipõhiseid andmestikke pärast uuringu lõppemist ei säilitata. Uuringu raames loodud ja uuringumeeskonnale kättesaadavaks tehtud pseudonüümitud andmestikud kustutatakse hiljemalt 2028. aasta I kvartali lõpuks. Säilitada võib üksnes anonüümseid või agregeeritud väljundeid, dokumentatsiooni, lähtekoodi ja metoodilisi kirjeldusi ja muid taolisi dokumente ulatuses, milles need ei sisalda isikuandmeid.

7. ISIKU TEAVITAMINE TÖÖTLUSEST

7.1. Andmesubjekti teavitamine isikuandmete töötlemisest

Andmesubjekti personaalne teavitamine ei ole võimalik/põhjendatud: - andmete töötlemine ei kahjusta andmesubjekti huve, sest väljund on teaduslik üldistus. - andmesubjektide kontaktandmed ei ole andmete töötlejale kättesaadavad ning pärast

pseudonümiseerimist pole võimalik määratleda andmesubjekti kontaktandmeid. Läbipaistvuse tagamiseks avaldavad vastutavad töötlejad enne uuringu raames isikuandmete töötlemise alustamist oma veebilehel konkreetse uuringu andmekaitseteate. Lisaks avaldatakse uuringu alustamise kohta lühike avalik teavitus vähemalt ühe vastutava töötleja avalikus teavituskanalis, näiteks veebiuudisena, pressiteatena või sotsiaalmeedia postitusena, mis suunab isiku täpsema uuringu andmekaitseteate juurde. Sotsiaalministeerium informeerib avalikust käimasolevatest uuringutest spetsiaalselt selleks otstarbeks loodud Sotsiaalministeeriumi kodulehekülje alamlehel, mis on kättesaadav selle lingi vahendusel: https://sm.ee/uudised-ja-pressiinfo/uuringud-ja-statistika/kaimasolevad-uuringud Rahandusministeerium informeerib avalikust isikuandmete töötlemise asjaoludest spetsiaalselt selleks otstarbeks loodud rahandusministeeriumi kodulehekülje alamlehel, mis on kättesaadav selle lingi vahendusel: https://fin.ee/privaatsussatted Rahandusministeeriumid uuringud ja analüüsid leiab ministeeriumi kodulehelt: Uuringud ja

analüüsid | Rahandusministeerium Analüüsi väljund on teaduslik üldistus, mis ei viita kuidagi tagasi konkreetsetele andmesubjektidele. Analüüsi tulemused (üldistatud kujul) tehakse uuringu lõppedes kõigile avalikult kättesaadavaks.

8. ANDMETE EDASTAMINE VÄLISRIIKI

8.1. Isikuandmete edastamine välisriiki2

Isikuandmeid kolmandatesse riikidesse ei edastata.

9. EETIKAKOMITEE OTSUS3

Nõuete täitmist kontrollib Andmekaitse Inspektsioon vastavalt IKS § 6 lg 4

10. ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEL RAKENDATUD TEHNILISED TURVAMEETMED4

10.1. Töövahendite ja infovara turve

Kasutusel on Statistikaameti turvaline andmetöötluskeskkond, piiratud ligipääs, autentimine ID- kaardiga ning agregeeritud väljundid.

10.2. Andmete, dokumentide ja andmekandjate turve

Kasutusel on Statistikaameti turvaline andmetöötluskeskkond, piiratud ligipääs, autentimine ID- kaardiga ning agregeeritud väljundid, mida kontrollib üle Statistikaamet.

10.3. Töötlussüsteemi turve

Kasutusel on Statistikaameti turvaline andmetöötluskeskkond, piiratud ligipääs, autentimine ID- kaardiga ning agregeeritud väljundid.

10.4. Kasutatakse pilvepõhist andmemajutus- või töötlusteenust?

Ei

11. MUU INFO

11.1. Teave, mille esitamist peab vastutav töötleja vajalikuks täiendavalt esitada

Sotsiaalministeeriumi andmekaitsespetsialisti kontakt: [email protected]

2Isikuandmete edastamine Eestist on lubatud üksnes sellisesse riiki, kus on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/thirdcountries/index_en.htm; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks). 3 IKS § 6 lg 4 4 IKS § 43

Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele. Taotluse lisad: Lisa 1: Volitatud töötlejate andmed (taotluse lõpus) Lisa 2: Andmekooseis (Lisa 2. Andmete koosseis (loplik) Lisa 3: Leping (RITA_alategevus_1_teenuse_osutamise_leping_RAMU) Lisa 4: Mõjuhinnang (taotluse lõpus) (allkirjastatud digitaalselt) Mart Uusjärv analüüsiosakonna juhataja

Taotlus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus „Rahvastikuandmete simulatsioonimudeli arendamine“

Lisa nr 1

Volitatud töötlejate andmed

NB! Täita ainult juhul, kui kasutatakse volitatud töötlejaid Vastutava töötleja töötajat ei pea volitatud töötlejana märkima.

Volitatud töötleja nimi asutuse/äriühing/FIE nimi

Statistikaamet

Registrikood või isikukood 70000332

Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade aadressid maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Tatari 51, 10134, Tallinn

Asu- või elukoha aadress (analoogne registrikandega) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Tatari 51, 10134, Tallinn

Kontaktandmed telefon, e-post

Ilona Reiljan, [email protected], +372 5331 1740,

Volitatud töötleja nimi asutuse/äriühing/FIE nimi

Eesti Rakendusuuringute Keskus CentAR OÜ

Registrikood või isikukood 11343217

Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade aadressid maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Statistikaameti keskkonnas

Asu- või elukoha aadress (analoogne registrikandega) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Rataskaevu tn 2-6, 10123, Tallinn

Kontaktandmed telefon, e-post

Janno Järve, [email protected], +372 56 668 440

Volitatud töötleja nimi asutuse/äriühing/FIE nimi

Tartu Ülikool

Registrikood või isikukood 74001073

Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade aadressid

Statistikaameti keskkonnas

maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Asu- või elukoha aadress (analoogne registrikandega) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks

Ülikooli 18, 50090, Tartu

Kontaktandmed telefon, e-post

Tiit Tammaru, [email protected], +372 505 7331

Taotlus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus „Rahvastikuandmete simulatsioonimudeli arendamine“

Lisa nr 4

Mõjuhinnang

Mõjuhinnang käsitleb projekti „Rahvastikuandmete simulatsioonimudeli arendamine“ (RAMU), mille raames teostatakse Eesti rahvastiku indiviiditasandi andmete mastaapset töötlemist ja analüüsi. Arvestades uuringu mahtu (ca 1,3 miljonit andmesubjekti) ja eriliigiliste isikuandmete, täpsemalt terviseandmete kasutamist, on mõjuhinnangu koostamine vastavalt isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artiklile 35 kohustuslik. Andmetöötluse olemus ja vajalikkus. Uuringu eesmärk on luua teaduspõhine simulatsioonimudel, mis võimaldab prognoosida Eesti rahvastiku sotsiaalmajanduslikku käitumist, terviseseisundit ja pensionisüsteemi jätkusuutlikkust aastani 2100. Selline analüüs on vältimatu, kuna agregeeritud andmed ei võimalda hinnata poliitikamuudatuste jaotuslikku mõju indiviidi ja leibkonna tasandil. Töötlemine hõlmab andmete sidumist paljudest riiklikest registritest (sh Rahvastikuregister, Rahvastiku Statistiline Register, Tervisekassa, Sotsiaalkaitse infosüsteem, EMTA, EHIS, Pensionikeskus, Töötukassa Infosüsteem). Kuna teadlastel on vaja analüüsida seoseid näiteks hariduse, sissetuleku ja tervise vahel, on andmete sidumine indiviidi tasandil vältimatu. Isikuandmete kaitse meetmed ja pseudonüümimine. Andmekaitse tagamiseks on protsess üles ehitatud selliselt, et ükski teadlane ei puutu kokku isikustatud andmetega. Kõik andmete sidumised teostab usaldusväärne kolmas osapool ehk Statistikaamet, kes asendab isikukoodid unikaalsete pseudonüümidega. Andmete analüüs toimub eraldatud ja turvatud teadlaste keskkonnas, kus puudub vaba internetipääs ning andmete väljaviimine on tehniliselt piiratud. Kõik uuringust väljuvad tulemused on ainult agregeeritud kujul ning läbivad täiendava konfidentsiaalsuse kontrolli, et välistada isikute kaudne tuvastamine väikeste rühmade kaudu. Andmete minimeerimine ja eriliigilised andmed. Vastavalt esitatud andmekoosseisule (Lisa 2) küsitakse vaid uuringu eesmärgiks vajalikke tunnuseid. Eriliigiliste andmete (terviseandmed, puuded, töövõime) töötlemine on piiratud nende näitajatega, mis on vajalikud tervise sünteesmõõdiku loomiseks. See mõõdik on vajalik, et simuleerida tuleviku hooldusvajadust ja suremustõenäosusi. Seega on andmete maht proportsionaalne uuringu eesmärgiga ehk luua riigile andmepõhine otsustusmudel. Riskide analüüs ja jääkriskid. Peamine tuvastatud risk on isikute teoreetiline re-identifitseerimine andmete sidumise kaudu. Seda riski maandab aga asjaolu, et andmed on pseudonüümitud ja analüüsikeskkond on füüsiliselt ja tarkvaraliselt suletud. Kuna teadlased allkirjastavad konfidentsiaalsuskohustuse ning andmeid ei kasutata üksikindiviidi kohta administratiivsete otsuste tegemiseks, on oht isiku õigustele ja vabadustele hinnatud madalaks. Andmetöötluse kasu ühiskonnale (täpsem sotsiaal- ja rahanduspoliitika planeerimine) kaalub üles andmesubjektide privaatsuse riive, mida on maksimaalselt minimeeritud. Kokkuvõtvalt. RAMU projekti andmetöötlus vastab IKÜM-i ja IKS-i põhimõtetele. On rakendatud piisavaid tehnilisi ja organisatoorseid meetmeid, et tagada andmete turvalisus. Jääkriskid on viidud miinimumini läbi Statistikaameti turvalise keskkonna kasutamise ja range pseudonüümimise protsessi. Vastutavad töötlejad reguleerivad oma vahelise koostöö ühisvastutuse lepinguga, tagades andmesubjektidele selge kontakti oma õiguste teostamiseks.

Kogum

Alates 01.01.2012 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2012 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte.

Tunnuse nimi

isid

sugutxt

synniaasta

synnikuu

surmaaasta

surmakuu

emaisid

isaisid

lapsisid

lastearv_vanemal

haridustxt

kodakondsustxt

kov

rel_riiki_saabumise_aasta

sünniriik

kirje_loomise_kuupaev

saab_est

vaatlusperiood

lkid

kov_2025

Alates 01.01.2012 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2012 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte.

Selgitus

Psudoisikukood andmete sidumiseks (ka ema, isa ja laste isikukoodid peavad selle põhised olema, võimaldama inimesi omavahel linkida)

Sugu

Sünniaasta

Sünnikuu

Surmaaasta

Surmakuu

Ema pseudoisikukood (peab ühtima isid süsteemiga)

Isa pseudoisikukood (peab ühtima isid süsteemiga)

Kõigi laste pseudoisikukoodid (peavad ühtima isid süsteemiga), loend eristatud "|"-ga

Laste arv

Kõrgeim omandatud haridustase (ISCED2011 klassifikaator)

Kodakondsus

Kohalik omavalitsus, kus inimene elab.

Viimane riiki saabumise aasta

Sünniriik

RRis kirje loomise kuupäev ehk isikukoodi tekitamise kuupäev

RRi Eestisse saabumise kuupäev

Kuupäev, mis seisuga on andmed

Pseudoleibkonna kood (paiknemisindeksi järgi)

Kohalik omavalitsus, kus inimene elab, 31.12.2025 haldusjaotuse järgi

Alates 01.01.2012 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2012 - päringu tegemise hetk residendid.

Algallikas

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet

Statistikaamet

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Rahvastikuregister

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Statistikaamet, RSR

Rahvastikuregister

Rahvastikuregister

Statistikaamet

Statistikaamet

Statistikaamet

Olemas statistikaametis? Kommentaar

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah

Jah Palume alates 2019. aastast (varasemad puuduvad)

Jah

Palume alates 2019. aastast (varasemad puuduvad)

Kogum

Alates 01.01.2016 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2016 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte, v.a VMS (Kuine brutosumma (näiteks brutopalk), töötamise liigi koodide lõikes (vt tunnust TSD_kood ja sm_summa_TSD)), mida soovitakse kuise täpsusega

Tunnuse nimi

isid

sm_summa_TSD

TSD_kood

sm_summa_EVK

sm_summa_ESD

SM_E

VMS

EVK_tehingutasu

isid

pensionikindl_staaz_kokku

KOEFITSIENT_KOKKU

KOEFITSIENT_KOKKU_2021

solidaarosakute_summa_alates_2021

YHENDOSAK_KOKKU

PALGA_P

PALGA_P1

isid

kaardi_rea_algus

kaardi_rea_lopp

pensliik

maar_summa

oiguslik_staaz

laste_lisa

kindlustus_staaz

kindlustusosakute_summa

kindlustusosakute_summa_alates_2021

solidaarosakute_summa_alates_2021

yhendosakute_summa_alates_2021

kodakondsus

synnikuupaev

Pensioniosakute andmed

Pensionikaartide andmed

Alates 01.01.2016 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2016 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte, v.a VMS (Kuine brutosumma (näiteks brutopalk), töötamise liigi koodide lõikes (vt tunnust TSD_kood ja sm_summa_TSD)), mida soovitakse kuise täpsusega

Selgitus

Pseudoisikukood andmete sidumiseks

Sotsiaalmaksu aastane summa TSD-lt, töötamise liigi koodide lõikes

TSD väljamakse liik, mille alusel väljamakse tehti

Sotsiaalmaksu aastane summa arvutatud ettevõtluskontolt

ESD sotsiaalmaksu erijuht

Sotsiaalmaksu aastane summa FIE ettevõtlustulult

Kuine brutosumma (näiteks brutopalk), töötamise liigi koodide lõikes (vt tunnust TSD_kood ja sm_summa_TSD)

Ettevõtluskonto tehingutasu

Pseudoisikukood andmete sidumiseks

Pensionikdlustusstaaž kokku

Pensionikindlustusosakud kuni 2020 kokku

Pensionikindlustusosakud alates 2021 kokku

Solidaarosakud kokku

Ühendosakud kokku

Sotsiaalmaksu pensionikindlustuse osa

Sotsiaalmaksu riikliku pensionikindlustuse osa

Pseudoisikukood andmete sidumiseks

Pensioni liik

Määratud summa

Õiguslik staaž

Laste eest määratud pensionilisa

Pensionikindlustusstaaž kokku

Pensionikindlustusosakud kuni 2020 kokku

Pensionikindlustusosakud alates 2021 kokku

Solidaarosakud kokku

Ühendosakud kokku

Kodakondsus SKA andmetelt

Sünnikuupäev SKA andmetelt

Pensioniosakute andmed

Pensionikaartide andmed

Alates 01.01.2016 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2016 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte, v.a VMS (Kuine brutosumma (näiteks brutopalk), töötamise liigi koodide lõikes (vt tunnust TSD_kood ja sm_summa_TSD)), mida soovitakse kuise täpsusega

Algallikas Olemas statistikaametis?

Jah

EMTA, TSD Jah

EMTA, TSD Jah

EMTA, EV konto Jah

EMTA, ESD Jah

EMTA, vorm E Jah

EMTA, TSD Jah

EMTA, EV konto Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

SKA Jah

Kogum

Alates 01.01.2016 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2016 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte.

Tunnuse nimi

pseodoid

tunnus

pik_avamise_kuu

pik_sulgemise_kuu

ykva_kuu

ykva_summa

fp_pl_kuu

enne_kuu

fond_2

vaartus_2

fond_3

vaartus_3

sissemaksed

tykva_kuu

tykva_summa

tfp_kuu

tpl_kuu

Alates 01.01.2016 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2016 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte.

Selgitus

Pseudoisikukood andmete sidumiseks

Kas isik on kunagi liitunud kohustusliku kogumispensioniga (valikuavaldusega, loosi teel või esitades maksete

tasumisest vabastamise avalduse); Vastuses: A- alla 18, P- on liitunud 2. sambaga, E - ei ole liitunud 2. sambaga

Pensioni investeerimiskonto avamise aasta ja kuu

Pensioni investeerimiskonto sulgemise aasta ja kuu

Kogumispensioni väljamakse pärast õiguse tekkimist kohustuslikule kogumispensionile ühekordse maksena

vastavalt kogumispensioni seaduse § 43 - Esimese avalduse esimese väljamakse aasta ja kuu

Kogumispensioni väljamakse pärast õiguse tekkimist kohustuslikule kogumispensionile ühekordse maksena

vastavalt kogumispensioni seaduse § 43 - Esimese avalduse esimese väljamakse summa ilma tulumaksuta

Kogumispensioni väljamakse pärast õiguse tekkimist kohustuslikule kogumispensionile fondipensioni või

pensionilepingu alusel  - Fondipensioni või pensionilepingu avalduse esitamise aasta ja kuu

Väljamakse enne õiguse tekkimist kohustuslikule kogumispensionile vastavalt kogumispensioni seaduse § 43

prim 1 - Väljamakse aasta ja kuu (kui väljamakse kahes jaos, siis esimese väljamakse aasta ja kuu)

Isikule kuuluva II samba pensionifondi(de) nimi(nimed)

II samba fondide osakute väärtus (saldo) kuu viimase päeva seisuga, iga pensionifondi lõikes

Isikule kuuluva III samba pensionifondi(de) nimi(nimed)

III samba fondide osakute väärtus (saldo) kuu viimase päeva seisuga, iga pensionifondi lõikes

Sissemaksete summa III samba pensionifondi, iga pensionifondi lõikes, aastaselt

Väljamaksed III samba pensionifondist vastavalt kogumispensioni seaduse § 60 - Väljamakse aasta ja kuu

Väljamaksed III samba pensionifondist vastavalt kogumispensioni seaduse § 60 - Väljamakse summa

Väljamaksed III samba pensionifondist täiendava fondipensionina vastavalt kogumispensioni seaduse § 60 prim1

- Täiendava fondipensioni avalduse esitamise aasta ja kuu

III samba kindlustuslepingu sõlmimine vastavalt kogumispensioni seaduse § 62 - Kindlustuslepingu avalduse

Alates 01.01.2016 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2016 - päringu tegemise hetk residendid.

Algallikas Olemas statistikaametis?

Jah

Pensionikeskus Jah

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Pensionikeskus Jah

Pensionikeskus Jah

Pensionikeskus Jah

Pensionikeskus Jah

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Pensionikeskus Jah

Pensionikeskus Jah

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Pensionikeskus Küsitakse juurde Pensionikeskusest

Kogum

Alates 01.01.2012 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2012 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte.

Tunnuse nimi

isid

haridus_korgeim

sisseastumine

katkestamine

lopetamine

Alates 01.01.2012 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2012 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte.

Selgitus

Pseudoisikukood andmete sidumiseks

Isiku kõrgeim omandatud haridustase (ISCED2011 klassifikaatori järgi ja iga kalendriaasta lõpu seisuga (viimane teadaolev info))

Isiku kesk-/kõrg-/kutsehariduse (ISCED2011 klassifikaatori järgi) õpingutele sisseastumise aeg (kõik sündmused, kuu täpsusega)

Isiku kesk-/kõrg-/kutsehariduse (ISCED2011 klassifikaatori järgi) õpingutele katkestamise aeg (kõik sündmused, kuu täpsusega)

Isiku kesk-/kõrg-/kutsehariduse (ISCED2011 klassifikaatori järgi) õpingutele lõpetamise aeg (kõik sündmused, kuu täpsusega)

Alates 01.01.2012 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2012 - päringu tegemise hetk residendid.

Algallikas

Statistikaamet

Statistikaamet

EHIS

EHIS

EHIS

Olemas statistikaametis?

SA_ISIK_ID olemas

Jah

Jah

Jah

Jah

Kommentaar

Kõrgeim omandatud haridus ei tule meile EHISest,

seda arvutame SA-s ja saab linkida rahvastiku

andmetest FOR30101 F_RAHVASTIK tabelist. Seal

olemas alates 01.01.2012 seis. Centar: Selge, see

sobib.

Statistikaamet: Meile on kõige lihtsam anda kogu

õpisündmuste ajalugu korraga. Kasutada FOR50301

tabeleid F_YLDHARIDUS, F_KUTSEHARIDUS ja

F_KORGHARIDUS. CentAR: see sobib. ISCED

klassifikaatoril oleks vaja esimest taset (0-8). Vaja

oleks nii ISCED-A kui ISCED-P.

Kogum

Alates 01.01.2012 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2012 - päringu tegemise hetk residendid.

Iga aasta kohta eraldi väljavõte.

Tunnuse nimi Selgitus

psudoid §7 lg1 p3:  isikukoodi põhjal koostatud pseudoisikukood

§7 lg 4, p1: raviarve number

§7 lg 4, p2: raviarve alustamise ja lõpetamise kuupäev;

§7 lg 4, p7: teenuse tüübi kood;

§7 lg 4, p10:  põhidiagnoosi kood (RHK 10);

§7 lg 4, p11:  kaasuva diagnoosi kood (RHK 10);

pseudoid §8 lg1 p1 isikukood (selle alusel loodud pseudoisikukood)

§13 lg4 p 2 püsiva töövõimetuse tuvastamise otsuse andmed.

Töövõimetuse määramise alguskuupäev

Töövõimetuse hinnangu ulatus (protsentides)

Töövõimetuse lõppkuupäev

pseudoid §6 lg1 p 2 Isikukood (selle põhjal koostatud pseudoisikukood)

§32 Töövõime hindamise otsuse andmed

  1) otsuse kuupäev;

  2) määratud töövõime ulatus;

  3) osalise või puuduva töövõime kestus;

Alates 01.01.2012 seisust väljavõtted. Kogumiks kõik isikud, kes on olnud perioodil 01.01.2012 - päringu tegemise hetk residendid.

Algallikas Olemas statistikaametis? Viide

Tervisekassa andmekogu Ei Tervisekassa andmekogu põhimäärus: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032025005?leiaKehtiv

Tervisekassa andmekogu Ei Tervisekassa andmekogu põhimäärus: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032025005?leiaKehtiv

Tervisekassa andmekogu Ei Tervisekassa andmekogu põhimäärus: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032025005?leiaKehtiv

Tervisekassa andmekogu Ei Tervisekassa andmekogu põhimäärus: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032025005?leiaKehtiv

Tervisekassa andmekogu Ei Tervisekassa andmekogu põhimäärus: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032025005?leiaKehtiv

Tervisekassa andmekogu Ei Tervisekassa andmekogu põhimäärus: https://www.riigiteataja.ee/akt/118032025005?leiaKehtiv

Sotsiaalkaitse infosüsteem Jah Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/128062024037?leiaKehtiv

Sotsiaalkaitse infosüsteem Jah Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/128062024037?leiaKehtiv

Sotsiaalkaitse infosüsteem Jah Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/128062024037?leiaKehtiv

Sotsiaalkaitse infosüsteem Jah Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/128062024037?leiaKehtiv

Sotsiaalkaitse infosüsteem Jah Sotsiaalkaitse infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/128062024037?leiaKehtiv

Töötukassa infosüsteem Jah Töötukassa infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/117122025006?leiaKehtiv

Töötukassa infosüsteem Jah Töötukassa infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/117122025006?leiaKehtiv

Töötukassa infosüsteem Jah Töötukassa infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/117122025006?leiaKehtiv

Töötukassa infosüsteem Jah Töötukassa infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/117122025006?leiaKehtiv

Töötukassa infosüsteem Jah Töötukassa infosüsteemi põhimäärus https://www.riigiteataja.ee/akt/117122025006?leiaKehtiv

Lisakommentaar

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Palume need andmed alates 2016. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Need andmed tuleb pärida tervisekassast ja tuua Statistikaametisse, palume need andmed alates 2012. aasta algusest

Palume iga aasta andmeid alates 2012. aastast, kogu valim

Kogum

Algallikas

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Eesti Sotsiaaluuring, aastad 2012-2025

Palume iga aasta andmeid alates 2012. aastast, kogu valim

Tunnuse nimi

G35VALIK

YG1

YG2

YG3, YG3A

YG3B

YG4

Pseudonümiseeritud isiku id sidumaks teiste andmetega

ristlõikelised kaalud

longidtuudsed kaalud

Selgitus Põhjendus

Milline oli Teie tööalane seisund 2025. aasta

jaanuarist detsembrini?

Sisaldab valikut: Osalise või puuduva

töövõimega mittetöötav (endine

töövõimetuspensionär)

Milline on üldiselt Teie tervis?

Enesehinnang tervisele aitab uuringute

põhjal prognoosida hästi inimeste

suremust

Kas Teil on mõni pikaajaline haigus või

terviseprobleem? Vt eelmine

Mil määral piirab terviseprobleem Teie neid

tegevusi, mida inimesed tavaliselt teevad? Vt eelmine

Kas see piirang on kestnud vähemalt viimased

6 kuud?

Hindamaks tagasivaateliselt seost

terviseseisundi ja tööturunäitajate vahel

Kas vajate toimetulekuks kõrvalist abi? Panustab tervise sünteesmõõdikusse

Olemas statistikaametis?Vi de Kommentaar

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

Jah

https://sta

t.ee/et/ee

sti-

sotsiaaluu

ring

Kõik Eesti sotsiaaluuringu

andmestikud aastatest 2012-2025

(vajaksime andmestikke koos

ühilduva pseudo-id-ga, liidestada

saame ise)

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

OTSUS

isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus

nr 2.2.-1/26/29-4

Otsuse tegija Andmekaitse Inspektsiooni jurist Anu Suviste

Otsuse tegemise aeg ja koht 29.05.2026 Tallinnas

Taotluse esitaja

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Rahandusministeerium

[email protected]

RESOLUTSIOON:

Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lg 5 alusel Andmekaitse Inspektsioon otsustab:

1. kooskõlastada andmesubjektide nõusolekuta isikuandmete töötlemine

teadusuuringus "Rahvastikuandmete simulatsioonimudeli arendamine (Riikliku

pensioni prognoosimudeli edasiarendamine ning kasutusvaldkonna laiendamine)"

25.05.2026 taotluses esitatud tingimustel ja mahus;

2. Sotsiaalministeeriumil ja Rahandusministeeriumil esitada algandmete hävitamisakt

või kinnituskiri algandmete kustutamise kohta vastavalt taotluse punktile 6.1.

hiljemalt 31.03.2028.

VAIDLUSTAMISVIIDE:

Otsuse peale on võimalik esitada 30 päeva jooksul vaie haldusmenetluse seaduse § 71 lõikes 1

sätestatud korras või esitada kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku § 7 lõikes 1

sätestatud korras.

TAOTLUSE ESITAJA SELETUS JA KINNITUSED:

Esitatud otsuse lisades:

1. „Taotlus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus“

2. „Andmekoosseis“.

ANDMEKAITSE INSPEKTSIOONI PÕHJENDUSED JA SELGITUSED:

IKS § 6 lõike 5 kohaselt loetakse teadusuuringuks ka täidesaatva riigivõimu analüüsid ja uuringud,

mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Nende koostamiseks on täidesaatval riigivõimul

õigus teha päringuid teise vastutava või volitatud töötleja andmekogusse ning töödelda saadud

isikuandmeid. Andmekaitse Inspektsioon kontrollib enne nimetatud isikuandmete töötlemise

algust selles paragrahvis sätestatud tingimuste täitmist, välja arvatud juhul, kui poliitika

kujundamiseks tehtava uuringu eesmärgid ja isikuandmete töötlemise ulatus tulenevad õigusaktist.

2 (2)

IKS § 6 lõikes 3 on nimetatud tingimused, mida tuleb hinnata enne, kui hakatakse uuringus

andmesubjekti nõusolekuta tema isikuandmeid tuvastamist võimaldaval kujul töötlema. Üheks

tingimuseks on, et andmetöötluse eesmärgid ei ole saavutatavad peale tuvastamist võimaldavate

andmete eemaldamist. Inspektsioon nõustub, et pärast isikute tuvastamist võimaldatavate

andmete eemaldamist oleks andmetöötluse eesmärkide saavutamine ebamõistlikult raske. Lisaks

on taotluse esitaja hinnanud ja välja toonud ülekaaluka avaliku huvi ning kinnitanud, et

töödeldavate isikuandmete põhjal ei muudeta isikute kohustuste mahtu ega kahjustata muul viisil

ülemääraselt andmesubjektide õigusi.

IKS § 6 lõige 51 näeb ette, et kui seaduses ei ole sätestatud teisiti, ei kohaldata IKS § 6 lõikes 4

sätestatud eetikakomitee kontrolli kohustust IKS § 6 lõikes 5 nimetatud täidesaatva riigivõimu

analüüsidele ja uuringutele, mis tehakse poliitika kujundamise eesmärgil. Seega on ekslik

taotluse punktis 9 väljendatud seisukoht, et uuringu eetiliste nõuete täitmist kontrollib

Andmekaitse Inspektsioon. Andmekaitse Inspektsioon võib konsulteerida teadus- ja

arendustegevuse ning innovatsiooni korralduse seaduse §-s 26 nimetatud eetikakomiteega, kui

Andmekaitse Inspektsiooni hinnangul vajab poliitika kujundamiseks tehtav uuring või analüüs

eetilisuse hindamist. Käesoleva uuringu tingimusi ja eriliiki isikuandmete olemust arvestades ei

pea AKI eetilisuse hindamist vajalikuks.

Andmekaitse Inspektsiooni kooskõlastus isikuandmete töötlemiseks poliitika kujundamise

uuringus kehtib tingimustel, mis on toodud 25.05.2026 inspektsioonile esitatud täiendatud

taotluses.

Kui uuringu taotluses esitatud tingimused muutuvad, tuleb sellest inspektsiooni teavitada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel

Lisad:

1. Taotlus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus

2. Andmekoosseis