Ettekirjutuse täitmise kontrollimise protokoll

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Tiina Saage OÜ Fortuna [email protected] Ranna pst 42, Tartu 51011, Tartu maakond

Meie 04.04.2024 nr 5.1-3/26985-20

ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLI PROTOKOLL

Sotsiaalkindlustusamet teostas 2023. aasta suvel OÜs Fortuna (registrikood 11736388) järelevalvet ning kontrollis lapsehoiuteenuse osutamist vastavalt tegevusloa kontrolliesemele ja kõrvaltingimustele tegutsemiseks lubatud tegevuskohas Ranna pst 42, Tartu linn; maksimaalset laste arvu, kellele on lubatud samal ajal teenust osutada; lapsehoidjate vastavust SHSis teenust vahetult osutavale isikule kehtestatud nõuetele ning ettevõtja hoolsuskohustuse (majandustegevusega seotud asjaolude muutumisest teatamise kohustus) täitmist. Järelevalve tulemused on kirjeldatud järelevalve 22.06.2023 aktis nr 5.1-3/26985-1. Sotsiaalkindlustusamet kontrollis järelkontrolli raames sotsiaalhoolekande seaduse § 453 lõike 2 punktis 2 ja lõikes 3, § 454 lõike 2 punktis 3 ning majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse § 29 ja § 30 lõikes 2 sätestatud nõuete täitmist. Järelkontrollis tuvastati, et järelevalve 22.06.2023 aktis nr 5.1-3/26985-1 puudustena välja toodud rikkumised on jätkuvad, mistõttu Sotsiaalkindlustusamet tegi OÜle Fortuna ettekirjutuse (16.01.2024 nr 5.1-3/26985-9). Ettekirjutuse täitmise tähtajaks määrati 28.02.2024. Sotsiaalkindlustusamet kontrollis ettekirjutuse nr 5.1-3/26985-9 täitmist tegevuskohas aadressil Ranna pst 42, Tartu linn 29.02.2024. Paikvaatlusel toimunud vestlusel selgus, et OÜ Fortuna oli asunud lapsehoiuteenust osutama ka aadressil Suur kaar 56, Tartu linn, kus lapsehoiuteenuse osutamiseks OÜl Fortuna tegevusluba puudus. Puuduse kõrvaldamiseks tegi Sotsiaalkindlustusamet 07.03.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/26985-11, kohustades Oüd Fortuna lõpetama tegevusloata majandustegevus (lapsehoiuteenuse osutamine) aadressil Suur kaar 56, Tartu linn kuni nimetatud tegevuskohas tegevusloa saamiseni. Ettekirjutuse täitmise tähtajaks määrati 11.03.2024. Sotsiaalkindlustusamet tuvastas, et OÜ Fortuna on täitnud 16.01.2024 ettekirjutuse nr 5.1- 3/26985-9 ja 07.03.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/26985-11 täies ulatuses ning lõpetab järelevalvemenetluse. ETTEKIRJUTUSE TÄITMISE KONTROLLIMISE KOKKUVÕTE 16.01.2024 ettekirjutusega nr 5.1-3/26985-9 pandud kohustused:

1.Tagada, et kõigil lapsehoidjatena töötavatel isikutel on läbitud 16-tunnine esmaabikoolitus (kehtiv koolituse tõend).

2

Õiguslik alus: SHS § 454 lõike 2 punkt 3, mille kohaselt peab lapsehoidja olema läbinud vähemalt 16-tunnise esmaabikoolituse viimase 36 kuu jooksul.

Ettekirjutuses määratud täitmise tähtaeg: 28.02.2024. Sotsiaalkindlustusamet on ettekirjutusega teinud OÜle Fortuna sunniraha hoiatuse 1000 eurot. Ettekirjutusega kohustati OÜd Fortuna hiljmalt 28.02.2024 tagama, et kõigil OÜs Fortuna lapsehoidjatena töötavad töötajatel on läbitud 16-tunnine esmaabikoolitus ning koolituse tõend on kehtiv. 29.02.2024 seisuga on OÜ Fortuna töötajate nimekirjas on T. Saage, L. Põdersoo, E. Uuskar, S. S. Kotkas, E. Roost, L. Ventsel. OÜ Fortuna edastas Sotsiaalkindlustusametile lapsehoidjate T. Saage, L. Põdersoo, E. Uuskar, S. S. Kotkas, E. Roost, L. Ventsel 16-tunnise esmaabi koolituse tõendid. 29.02.2024 toimunud paikvaatlusel selgus, et OÜs Fortuna töötab lapsehoidjana ka I. Hobolainen, kes pidi läbima 16-tunnise esmaabikoolituse märtsi keskpaigas. 28.03.2024 seisuga on Sotsiaalkindlustusametile edastatud ka I. Hobolainen 16-tunnise esmaabikoolituse tõend. Sotsiaalkindlustusameti seisukoht: ettekirjutus on täidetud. 2. Võtta kasutusele meetmed majandustegevuse nõuete ning tegevusloa kõrvaltingimuste täitmise tagamiseks ja mittevastavuse kõrvaldamiseks. Korrastada andmed MTRis nii, et vahetult teenust osutavate isikute vastavus nõuetele oleks kontrollitud ja nende andmed kantud MTRi. Ajakohastada teenust vahetult osutavate isikute nõuetele vastavuse teave ja dokumendid, seal hulgas lisada viimase 36 kuu jooksul läbitud 16-tunnise esmaabi koolituse tunnistus. Kustutada MTRist nende andmed, kes teenust vahetult ei osuta ja/või on töölt lahkunud.

Õiguslik alus: MSÜS § 30 lõike 2 kohaselt peab ettevõtja tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest teatama (esitama majandustegevuse muutumise teate) tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul. MSÜS § 29 kohaselt on ettevõtja majandustegevuse teostamise käigus kohustatud võtma meetmeid majandustegevuse nõuete ning tegevusloa kõrvaltingimuste olemasolu korral ka nende täitmise tagamiseks ja majandustegevuse nõuetele või kõrvaltingimustele mittevastavuse viivitamatuks kõrvaldamiseks (hoolsuskohustus).

Ettekirjutuses määratud täitmise tähtaeg: 28.02.2024. Sotsiaalkindlustusamet on ettekirjutusega teinud OÜle Fortuna sunniraha hoiatuse 1000 eurot. Teenust vahetult osutatavate isikute andmete kontrollimisel majandustegevuse registrist (MTR) ja töötamise registrist (TÖR) ning paikvaatlusel tuvastatud andmete ja teenuseosutaja edastatud dokumentide võrdlemisel selgus, et andmed ei ole vastavuses. 29.02.2024 läbiviidud paikvaatluse ajal oli OÜ Fortuna tegevuskohas Ranna pst 42, Tartu tööl kolm lapsehoidjat T. Saage, L. Põdersoo ja S. S. Kotkas. 29.02.2024 seisuga ei olnud MTRi kantud vahetult teenust osutanud isiku S. S. Kotkase andmeid (töötab alates 19.02.2024). MTRis puudusid T. Saage ja L. Põdersoo kehtivad 16-tunnise esmaabi koolituse tõendid. Kuna lapsehoidjate andmed puuduvad MTRis, ei ole teada nende vastavus SHS § 454 sätestatud nõuetele. Lapsehoidjal, sh asendajal, kelle andmed MTRis puuduvad ning kelle nõuetele vastavust ei ole majandushaldusasutus (Sotsiaalkindlustusamet) saanud kontrollida, puudub õigus lastele teenust vahetult osutada. 28.03.2024 seisuga on MTRi kantud OÜs Fortuna töötavate lapsehoidjate andmed ning lisatud tõendid läbitud 16-tunnise esmaabi koolituse kohta. Sotsiaalkindlustusameti seisukoht: ettekirjutus on täidetud.

3

07.03.2024 ettekirjutusega nr 5.1-3/26985-11 pandud kohustus: Lõpetada tegevusloata majandustegevus (lapsehoiuteenuse osutamine) aadressil Suur kaar 56, Tartu linn kuni nimetatud tegevuskohas tegevusloa saamiseni. Alus: Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 151 punkt 1, mille kohaselt peab lapsehoiuteenuse osutamisel olema teenuseosutajal tegevusluba. SHS § 154 punkt 3, mis sätestab sotsiaalteenuse osutaja tegevusloa kõrvaltingimusena tegutsemiseks lubatud tegevuskoha. Tulenevalt MSÜS §st 29 on ettevõtja majandustegevuse teostamise käigus kohustatud võtma meetmeid majandustegevuse nõuete ning tegevusloa kõrvaltingimuste olemasolu korral ka nende täitmise tagamiseks ja majandustegevuse nõuetele või kõrvaltingimustele mittevastavuse viivitamatuks kõrvaldamiseks (ettevõtja hoolsuskohustus). Loakohustusega tegevusala puhul tuleb ettevõtjal tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude või kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutmise kavatsusest teatada tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele vähemalt 30 päeva enne kavandatavat muutmist (MSÜS § 30 lõige 1). Ettevõtjast sõltumata aset leidnud tegevusloa kontrolliesemega seotud asjaolude ja kõrvaltingimustega seotud asjaolude muutumisest tuleb ettevõtjal teatada tegevusloa andmiseks pädevale majandushaldusasutusele viivitamata, kuid hiljemalt viie tööpäeva jooksul (MSÜS § 30 lõige 2). Ettekirjutuses määratud täitmise tähtaeg: 11.03.2024. Sotsiaalkindlustusamet on ettekirjutusega teinud OÜle Fortuna sunniraha hoiatuse 1500 eurot. Lähtuvalt antud tegevusloast nr SLH000289 võib OÜ Fortuna lapsehoiuteenust osutada tegevuskohas Ranna pst 42, Tartu linn, maksimaalselt 26 lapsele. Ettekirjutuse täitmise kontrolli käigus ilmnes, et lapsehoiuteenust osutati ka aadressil Suur kaar 56, Tartu linn. Lapsehoiuteenust osutati hoone I korrusel. Sotsiaalkindlustusamet teostas 29.02.2024 paikvaatluse aadressil Suur kaar 56, Tartu linn. Paikvaatluse käigus tuvastati, et nimetatud aadressil on sisustatud ruumid lapsehoiuteenuse osutamiseks, paikvaatluse ajal osutati teenust viiele lapsele ja tööl oli kaks lapsehoidjat. Tulenevalt SHS § 151 punktist 1 on lapsehoiuteenuse osutamiseks nõutav tegevusluba. OÜl Fortuna tegevuskohas Suur kaar 56, Tartu linn majandustegevuseks tegevusluba 29.02.2024 seisuga puudus. OÜ Fortuna on nii 03.01.2024 kui ka 28.02.2024 esitanud taotluse tegevuskoha lisamiseks, kuid nii 05.01.2024 kui ka 29.02.2024 on Sotsiaalkindlustusamet taotluse tagastanud puuduste kõrvaldamiseks ning andnud puuduste kõrvaldamiseks tähtaja. Kuna OÜ Fortuna ei kõrvaldanud tähtajaks puuduseid, jättis Sotsiaalkindlustusamet MTRis tegevusloa taotluse lahendamata ning tegi selle kohta 05.03.2024 otsuse nr 20240305-694979. Teenuseosutaja esitas uue taotluse tegevusloa muutmiseks 08.03.2024 ning 11.03.2024 on Sotsiaalkindlustusamet selle tagastanud puuduste kõrvaldamiseks uue tähtajaga. 11.03.2024 on OÜ Fortuna puudused kõrvaldanud ning Sotsiaalkindlustusamet on 12.03.2024 teinud tegevusloa muutmise otsuse nr 20240312-696665. 12.03.2024 ennelõunal läbiviidud paikvaatluse ajal Suur kaar 56, Tartu lapsehoiuteenust ei osutatud. 12.03.2024 seisuga on OÜl Fortuna tegevusluba lapsehoiuteenuse osutamiseks Suur kaar 56, Tartu, maksimaalne kohtade arv 16. Sotsiaalkindlustusameti seisukoht: ettekirjutus on täidetud. (allkirjastatud digitaalselt) Merlin Veinberg järelevalve peaspetsialist

4

53059218, [email protected]