Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Ando Kiviberg

Riigikogu põhiseaduskomisjon

Teie: 16.06.2026 nr 1-6/26-38/2

Meie: 08.07.2026 nr 11-1/64-2

Vastus pöördumisele

Lugupeetud härra Kiviberg,

Edastasite 16.06.2026 Siseministeeriumile kirja, milles palute Siseministeeriumil tulenevalt

õiguskantsleri 13.02.2026 kirjas number 6-1/260110/2601248 toodud arvamusest ning

osundustest leida Eesti kodanike abikaasade ja registreeritud elukaaslaste elamisloa menetlustes

legaalse sissetuleku nõude arvestamisel põhiseaduspärane lahendus ning algatada vajalikud

muudatused.

Siseministeerium, olles tutvunud õiguskantsleri arvamusega, tänab esmalt nii Riigikogu

põhiseaduskomisjoni kui ka õiguskantslerit elamisloa taotluste menetluspraktikas tekkinud

küsimuse põhjaliku käsitlemise eest. Selgitame, et välismaalaste seaduses (edaspidi VMS)

sätestatud legaalse sissetuleku nõue on kehtestatud eesmärgiga tagada välismaalase toimetulek

Eestis ning vältida olukorda, kus riiki elama asuv isik muutub põhjendamatult sõltuvaks Eesti

sotsiaalabisüsteemist. Samas nõustume, et Eesti kodaniku abikaasa või registreeritud

elukaaslase elamisloa menetlemisel tuleb selle eesmärgi kõrval arvestada põhiseadusest

tulenevat perekonnapõhiõigust ning Eesti kodaniku õigust elada Eestis koos oma perekonnaga.

Leiame, et VMS-i kehtiv regulatsioon vajab ülevaatamist, et tagada kooskõla põhiseadusest

tulenevate nõuetega ning Eesti kodanike ja nende perekonnaliikmete põhiõiguste tõhus kaitse.

Eelkõige vajab analüüsimist VMS §-s 139 sätestatud legaalse sissetuleku nõude kohaldamine

Eesti kodanike abikaasade ja registreeritud elukaaslaste suhtes ning vajaduse korral ka sellega

seotud muude sätete muutmine.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Janek Mägi

osakonnajuhataja

Teadmiseks: Õiguskantsleri Kantselei