Uus tähtaeg ettekirjutuse täitmiseks

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Põhja – Sakala Vallavalitsus Kristi Liivson [email protected] Lembitu 42 71502, Suure-Jaani

Meie 21.03.2024 nr 5.1-3/35473-9

Uue tähtaja andmine ettekirjutuse täitmiseks

Sotsiaalkindlustusamet viis Põhja-Sakala Vallavalitsuses läbi järelevalvemenetluse lastekaitse korraldamise nõuete täitmise üle. Järelevalve raames tuvastati puudused lastekaitse korraldamises ja Sotsiaalkindlustusamet tegi Põhja-Sakala Vallavalitsusele 16.01.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/35473-6 kohustusega tagada, et Põhja-Sakala Vallavalitsuses töötavad lastekaitsetöötajad, kes vastavad lastekaitseseaduses sätestatud nõuetele, täitmise tähtajaga 22.02.2024. Sotsiaalkindlustusamet teostas 06.03.2024 ettekirjutuse täitmise kontrolli, paludes Põhja-Sakala Vallavalitsusel saata hiljemalt 13.03.2024 e-posti aadressile [email protected] teave, kuidas on ettekirjutus täidetud. Põhja-Sakala Vallavalitsus teatas 11.03.2024 vastuskirjas nr 8-5/265-1, et ettekirjutus on määratud tähtajaks täitmata ning esitas maksekorralduse nr 4275 sunniraha 500 eurot tasumise kohta. Lisaks taotles vallavalitsus ettekirjutuse täitmise tähtaja pikendamist 22. juulini 2025. LasteKS § 19 lõige 1 sätestab, et lastekaitsetöötajal peab olema erialane ettevalmistus ja kõrgharidus. Sotsiaalkindlustusamet jääb ettekirjutuses nr 5.1-3/35473-6 toodud põhjenduste juurde ning ei pea põhjendatuks ettekirjutuse täitmise tähtaja pikendamist soovitud tähtajani. Rõhutame täiendavalt, et lastekaitsetöös vajalikud oskused sekkuda perekonna ellu (hooldusõiguse küsimused, vanemlike oskuste hindamine), last ära kuulata ja mõista tema parimaid huve, esindada last menetluses ja kohtus, eeldab erialast väljaõpet. Lastekaitsetöötajal peab olema tööle asudes kõrgharidus ja professionaalne laiapõhjaline lastekaitsetöö ettevalmistus (sh lapse arengupsühholoogiast, lapse õigustest, praktilisest võrgustikutööst laste ja peredega ning ennetustööst). Arvestades eeltoodut määrab Sotsiaalkindlustusamet 16.01.2024 ettekirjutuse nr 5.1.-3/35473-6 täitmiseks uue tähtaja. Uus tähtaeg ettekirjutuse täitmiseks on 25.04.2024. Sunniraha hoiatus: juhul, kui ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata, rakendab Sotsiaalkindlustusamet VVS § 75¹ lõike 4 alusel Põhja – Sakala Vallavalitsuse suhtes sunniraha 600 eurot. Uue tähtaja ja sunniraha määramine ei ole konkreetsel juhul ebaproportsionaalne. Nõuetele vastavate lastekaitsetöötajate tagamiseks vähem koormavad abinõud puuduvad. Vallavalitsus on määratud sunniraha tasunud ja varasem sunniraha määramine ei ole aidanud kohustuse täitmisele kaasa (asendustäitmise ja sunniraha seaduse ATSS § 3 lõige 3). Sunniraha tasumine ei vabasta § 2 lõike 2 järgi isikut ettekirjutuse täitmisest ning ettekirjutusega taotletava eesmärgi saavutamiseni võib sunniraha korduvalt rakendada.

2

Vabariigi Valitsuse seaduse § 75¹ lõikest 4 tulenevalt on kohustuse täitmisele sundimiseks sunniraha ülemmäär 9600 eurot, kuid Sotsiaalkindlustusamet ei pea vajalikuks rakendada ettekirjutuse täitmiseks sunniraha ülemmäära. Lastekaitsetöötajale esitatavad nõuded kehtestati juba aastal 2016 ja jõustusid 2020. aasta 1. jaanuaril, mistõttu ei saa need nõuded tulla vallavalitsusele üllatusena. Ettekirjutuse jätkuva täitmata jätmisega võivad kaasneda puudused lastekaitsetöös, ka on tegemist haavatava sihtgrupiga, mistõttu Sotsiaalkindlustusamet peab vajalikuks hoiatada sunnirahaga summas 600 eurot. Arvestades sunniraha ülempiiri 9600 eurot, ei saa 600 eurot pidada kuidagi vallavalitsuse suhtes ebaproportsionaalseks. Ettekirjutuse täitmise eesmärgiks on tingimuste loomine lastekaitsetöö tegemiseks, et tagada lastekaitseseaduses sätestatud ülesannete täitmine Põhja- Sakala vallas, mis on oluline laste õiguste ja heaolu tagamisel. Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha". Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] või [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt. Vaidlustamisviide Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Sotsiaalkindlustusametile või kaebus halduskohtule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Aasa Harjak järelevalve juhtivspetsialist Aasa Harjak 53617426, [email protected]