Õiguskantslerile

Narva Linnavolikogu Keskerakonna fraktsioon

20.07.2026

JÄRELEVALVETAOTLUS NARVA LINNAVOLIKOGU 26.06.2026 ISTUNGIL VASTU VÕETUD MÄÄRUSE NR 11 ÕIGUSPÄRASUSE KOHTA

26.06.2026 võttis Narva Linnavolikogu vastu määruse nr 11 „Narva linna 2026. aasta I lisaeelarve (I muutmine)”. Lõpphääletusel sai eelnõu teadaolevalt 14 poolthäält 31-liikmelisest volikogu koosseisust.

Määruse nr 11 lisa 4 („Narva linna 2026. aasta eelarves ettenähtud toetused”) kohaselt suurendati käesoleva lisaeelarvega Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika Ameti kaudu SA-le Narva Linna Arendus antavat toetust, mis on eelarves kajastatud laenuna (rida „SA Narva Linna Arendus (laen)”) (Lisa: Määrus 11, Lisa 4, rida 17, 21). Narva linna 2026. aasta eelarves (kinnitatud 19.02.2026 määrusega nr 3) oli nimetatud rea maht 2 636 846 eurot; määrusega nr 11 vastu võetud lisaeelarve kohaselt on sama rea maht 2 683 876 eurot, see tähendab suurenemine 47 030 euro võrra. Samal ajal suurenes ka SA-le Narva Linnaelamu antav laenuna kajastatud toetus 173 544 eurolt 179 161 eurole ning kõigi lisas 4 loetletud toetuste kogumaht kasvas 7 375 726 eurolt 7 777 154 eurole (Lisa: Määrus 11, Lisa 4).

Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse (KOFS) § 37 lõike 2 ja lõike 2¹ kohaselt on kohaliku omavalitsuse üksusel õigus anda laenu üksnes temast viimasel kolmel aastal sõltunud ja eelarveaastal sõltuvale üksusele – investeeringuteks või rahavoogude juhtimiseks. Sellise otsuse vastuvõtmine kuulub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 22 lõike 1 punkti 8¹ kohaselt volikogu ainupädevusse. SA Narva Linna Arendus ja SA Narva Linnaelamu on Narva linnast sõltuvad üksused, kellele käesoleva lisaeelarvega laenuna kajastatud toetust suurendati.

Narva Linnavolikogu Keskerakonna fraktsioon ja fraktsioon Plaan B Narva, kokku 16 volikogu liiget, esitasid 08.07.2026 nõude tunnistada määrus nr 11 kehtetuks, paludes muuhulgas: 1) tunnistada määrus kehtetuks; 2) mitte täita ega avaldada seda, sealhulgas mitte teha selle alusel rahalisi toiminguid; 3) esitada eelnõu uueks menetlemiseks alles pärast menetlusdokumentide nõuetekohast vormistamist ja vajaduse korral koosseisu häälteenamusega hääletamist; 4) anda 16 volikogu liikmele kirjalik ja õiguslikult põhjendatud vastus nõudes tõstatatud asjaolude kohta.

KOKS § 45 lõike 5 esimese lause kohaselt tehakse volikogu otsustused üldjuhul poolthäälte enamusega. Sama lõike teise lause kohaselt on § 22 lõike 1 punktides 2, 4, 6–9, 10¹, 14, 15, 18, 24, 25¹ ja 27¹ nimetatud küsimustes otsuse vastuvõtmiseks vajalik volikogu koosseisu häälteenamus, mis Narva Linnavolikogu 31-liikmelise koosseisu puhul tähendab vähemalt 16 poolthäält.

Loetelu hõlmab otsesõnu punkti 8 (laenude võtmine ja muude pikaajaliste kohustuste võtmine), kuid mitte punkti 8¹ (sõltuvale üksusele laenu andmine ja selle tagamine), millele käesolev vaidlus tugineb. Samas on loetelus eraldi ja otsesõnu nimetatud teised täiendavad punktid – 10¹, 25¹ ja 27¹ –, mis näitab, et seadusandja on vastavaid täiendavaid punkte loetellu teadlikult ja valikuliselt lisanud. See asjaolu tekitab tõlgendusliku ebaselguse: kas punkti 8¹ alusel tehtava otsuse suhtes kohaldub loetelus nimetamata jätmise tõttu üldnorm (poolthäälte enamus), või

tuleb punkti 8¹ – mis kehtestati punktiga 8 samast muudatusseadusest (RT I, 28.12.2012, 3) ja on sisult sellega lähedalt seotud – käsitleda süstemaatilise tõlgenduse kohaselt analoogselt punktiga 8, mistõttu oleks ka sõltuvale üksusele laenu andmise otsuse vastuvõtmiseks vajalik volikogu koosseisu häälteenamus.

Määrus nr 11 sai 26.06.2026 istungi lõpphääletusel teadaolevalt 14 poolthäält 31-liikmelisest volikogu koosseisust. Kui eelkirjeldatud tõlgendusküsimusele tuleb vastata, et sõltuvale üksusele laenu andmise otsus SA-le Narva Linna Arendus ja SA-le Narva Linnaelamu kuulub KOKS § 45 lõike 5 kohaldamisalasse, ei kogunud lisaeelarve selle sätte täitmiseks nõutavat häälteenamust ning jäi vastu võtmata.

Eeltoodust lähtuvalt palume Õiguskantsleril anda hinnang:

1) kas kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 8¹ alusel tehtav otsus – sõltuvale üksusele laenu andmine – kuulub § 45 lõike 5 teises lauses loetletud küsimuste hulka, mille vastuvõtmiseks on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus, sealhulgas kas loetelu tuleb selles osas tõlgendada laiendavalt, arvestades sätte sisulist sarnasust punktiga 8;

2) kas määrus nr 11 on eeltoodust lähtuvalt õiguspäraselt vastu võetud, arvestades, et lõpphääletusel sai see teadaolevalt 14 poolthäält 31-liikmelisest volikogu koosseisust;

3) millised on tuvastatud rikkumiste korral õiguslikud tagajärjed.

Lisad: Määrus 11 „Narva linna 2026. aasta I lisaeelarve (I muutmine)“ ning lisad 1-4

Lugupidamisega

Narva Linnavolikogu Keskerakonna fraktsioon

Vladimir Aret

Narva Linnavolikogu Keskerakonna fraktsiooni esimees

Väljaandja: Narva Linnavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst Jõustumise kp: 07.07.2026 Avaldamismärge: RT IV, 04.07.2026, 24

Narva linna 2026. aasta I lisaeelarve (I muutmine)

Vastu võetud 26.06.2026 nr 11

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 1 ning kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 5, § 21, § 26 alusel.

§ 1. Muuta lisa 1 „Narva linna 2026.aasta koondeelarve” ja kinnitada see uues redaktsioonis.

§ 2. Muuta lisa 2 „Narva linna 2026. aasta ametiasutuste eelarved väljaminekute osas” ja kinnitada see uues redaktsioonis.

§ 3. Muuta lisa 4 „Narva linna 2026.aasta eelarves ettenähtud toetused” ja kinnitada see uues redaktsioonis.

§ 4. Muuta lisa 5 „Narva linna 2026.aasta rahavoogude prognoos“ ja kinnitada see uues redaktsioonis.

§ 5. Määrus jõustub seadusega sätestatud korras.

Mihhail Stalnuhhin Linnavolikogu esimees

Lisa 1 Narva linna 2026.aasta koondeelarve

Lisa 2 Narva linna 2026. aasta ametiasutuste eelarved väljaminekute osas

Lisa 4 Narva linna 2026.aasta eelarves ettenähtud toetused

Lisa 5 Narva linna 2026.aasta rahavoogude prognoos

Narva linna 2026. aasta I lisaeelarve (I muutmine) Leht 1 / 1

2

Narva Linnavolikogu 26.06.2026. a määruse nr 11 lisa 1

Narva linna 2026.aasta koondeelarve eurodes

Nimetus 2026.a eelarve

PÕHITEGEVUSE TULUD KOKKU 93 218 881

Maksutulud 47 975 386

Füüsilise isiku tulumaks 47 358 632

Maamaks 450 754

Reklaamimaks 122 000

Teede ja tänavate sulgemise maks 13 000

Parkimistasu 31 000

Tulud kaupade ja teenuste müügist 6 411 223

Riigilõivud 29 104

Tulud haridusalasest tegevusest 3 080 783

Tulud kultuuri- ja kunstialasest tegevusest 118 490

Tulud spordi- ja puhkealasest tegevusest 624 934

Tulud tervishoiust 140 000

Tulud sotsiaalabialasest tegevusest 1 704 800

Tulud üldvalitsemisest 4 000

Tulud muudelt majandusaladelt 33 700

Üür ja rent 591 952

Õiguste müük 19 210

Muu toodete ja teenuste müük 64 250

Saadud toetused 38 705 709

Saadud tegevuskulude sihtfinantseerimine 5 235 582

Saadud tegevustoetused 78 615

Tasandusfond 16 613 856

Toetusfond 16 777 656

Muud tegevustulud 126 563

Tulud varude müügist 10 500

Maardlate kaevandamisõiguse tasu 35 479

Trahvid 34 590

Saastetasud ja keskkonnahäiringute hüvitised 14 975

Muud tulud 31 019

PÕHITEGEVUSE KULUD KOKKU -89 022 456

Antavad toetused tegevuskuludeks -13 422 486

Sotsiaalabitoetused ja muud toetused füüsilistele isikutele -7 818 425

Sihtotstarbelised toetused tegevuskuludeks -5 535 311

Mittesihtotstarbelised toetused -68 750

Muud tegevuskulud -75 599 970

Tööjõukulud -53 033 779

Majandamiskulud -22 314 594

Muud kulud -251 597

PÕHITEGEVUSE TULEM 4 196 425

INVESTEERIMISTEGEVUS KOKKU -20 233 714

Põhivara müük 650 000

Põhivara soetus -24 573 527

Saadud sihtfinantseerimine põhivara soetuseks 8 460 116

Põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine -2 863 037

Osaluste soetus -193 322

Tagasilaekuvad laenud 767

Finantstulud 110 610

Finantskulud -1 825 321

EELARVE TULEM -16 037 289

FINANTSEERIMISTEGEVUS -3 605 550

Kohustiste võtmine 10 786 246

Kohustiste tasumine -14 391 796

LIKVIIDSETE VARADE MUUTUS

Raha ja raha ekvivalentide muutus -20 819 775

Nõuete ja kohustiste saldode muutus -1 176 936

Sissetulekud kokku 132 869 459eurot, väljaminekud kokku 132 869 459eurot

3

Narva Linnavolikogu 26.06.2026. a

määruse nr 11

lisa 2

Narva linna 2026. aasta ametiasutuste eelarved väljaminekute osas

eurodes

Nimetus Põhitegevuse

kulud Investeerimistegevus Finantseerimistegevus 2026.a eelarve

Narva Linnavalitsuse

Kultuuriosakond 50 711 233 75 415 50 786 648

Narva linna Sotsiaalabiamet 17 235 962 404 956 210 110 17 851 028

Narva Linnavolikogu

Kantselei 669 475 669 475

Narva Linnakantselei 1 831 440 325 190 2 156 630

Narva Linnavalitsuse

Rahandusamet sh laenude

tagastamine ja intressi

tasumine 593 343 1 495 365 14 181 686 16 270 394

Narva Linnavalitsuse

Arhitektuuri- ja

Linnaplaneerimise Amet 789 391 36 616 826 007

Narva Linnavalitsuse

Linnamajandusamet 15 392 281 22 431 650 37 823 931

Narva Linna Arenduse ja

Ökonoomika Amet 1 674 425 4 686 015 6 360 440

Reservfond 55 000 55 000

Eelarve reserv 69 906 69 906

KOKKU 89 022 456 29 455 207 14 391 796 132 869 459

4

Narva Linnavolikogu 26.06.2026. a

Määruse nr 11 lisa 4

Narva linna 2026.aasta eelarves ettenähtud toetused

eurodes

Nimetus Saaja 2026.a eelarve

1 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond SA Narva Muuseum 432 965

2 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ JALGPALLIKLUBI NARVA

TRANS

45 000

3 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Narva Jalgpalli Liit 19 000

4 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond Narva Vanalinna Põhikool 6 000

5 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond Narva Eesti Põhikool 3 000

6 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ ÕIGEUSU HARIDUSE ÜHING

ÜLESTÕUSMINE

1 125

7 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Kunstiühing Vestervalli 3 000

8 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ IDA-VIRUMAA SPORDILIIT 20 000

9 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Spordiklubi FC Narva Juunior 10 000

10 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond Narva Muusikateater MTÜ 10 000

11 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Motorcycle Club MAGNUM

MC

15 000

12 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Narva Jazz 12 000

13 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ SPIN 10 000

14 Narva linna Sotsiaalabiamet MTÜ LASTE PÄEVAKESKUS LAD 138 600

15 Narva linna Sotsiaalabiamet SA Eesti-Hollandi Heategevusfond 5 000

16 Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika

Amet

SA Narva Linna Arendus 508 134

17 Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika

Amet

SA Narva Linna Arendus (laen) 2 683 876

18 Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika

Amet

SA Narva Sadam 52 035

19 Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika

Amet

AS TRANSSERVIS-N 50 000

20 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet SA Narva Linnaelamu 1 133 350

21 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet SA Narva Linnaelamu (laen) 179 161

22 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet SA Vaivara Kalmistud 200 633

23 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet Toetus linnaeelarvest avaliku liiniveo

korraldamiseks

2 233 137

24 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet Hooneühistu NARVA GLOBUS 6 138

KOKKU 7 777 154

5

Narva Linnavolikogu 26.06.2026. a

määruse nr 11 lisa 5

Narva linna 2026.aasta rahavoogude prognoos eurodes

Nimetus 2026.a eelarve

PÕHITEGEVUSE TULUD KOKKU 93 132 840

Maksutulud 47 975 386

Füüsilise isiku tulumaks 47 358 632

Maamaks 450 754

Reklaamimaks 122 000

Teede ja tänavate sulgemise maks 13 000

Parkimistasu 31 000

Tulud kaupade ja teenuste müügist 6 411 111

Riigilõivud 29 104

Tulud haridusalasest tegevusest 3 080 783

Tulud kultuuri- ja kunstialasest tegevusest 118 490

Tulud spordi- ja puhkealasest tegevusest 624 934

Tulud tervishoiust 140 000

Tulud sotsiaalabialasest tegevusest 1 704 800

Tulud üldvalitsemisest 4 000

Tulud muudelt majandusaladelt 33 700

Üür ja rent 591 840

Õiguste müük 19 210

Muu toodete ja teenuste müük 64 250

Saadud toetused 38 619 780

Saadud tegevuskulude sihtfinantseerimine 5 149 653

Saadud tegevustoetused 78 615

Tasandusfond 16 613 856

Toetusfond 16 777 656

Muud tegevustulud 126 563

Tulud varude müügist 10 500

Maardlate kaevandamisõiguse tasu 35 479

Trahvid 34 590

Saastetasud ja keskkonnahäiringute hüvitised 14 975

Muud tulud 31 019

PÕHITEGEVUSE KULUD KOKKU -89 382 975

Antavad toetused tegevuskuludeks -13 428 977

Sotsiaalabitoetused ja muud toetused füüsilistele isikutele -7 838 619

Sihtotstarbelised toetused tegevuskuludeks -5 521 608

Mittesihtotstarbelised toetused -68 750

Muud tegevuskulud -75 953 998

Tööjõukulud -53 147 806

Majandamiskulud -22 554 595

Muud kulud -251 597

PÕHITEGEVUSE TULEM 3 749 865

INVESTEERIMISTEGEVUS KOKKU -20 964 090

Põhivara müük 650 000

Põhivara soetus -25 690 673

Saadud sihtfinantseerimine põhivara soetuseks 8 846 886

Põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine -2 863 037

Osaluste soetus -193 322

Tagasilaekuvad laenud 767

Finantstulud 110 610

Finantskulud -1 825 321

EELARVE TULEM -17 214 225

FINANTSEERIMISTEGEVUS -3 605 550

Kohustiste võtmine 10 786 246

Kohustiste tasumine -14 391 796

LIKVIIDSETE VARADE MUUTUS

Raha ja raha ekvivalentide muutus -20 819 775

Sissetulekute rahavood kokku 134 347 124eurot, väljaminekute rahavood kokku 134 347 124eurot

Õiguskantslerile

Narva Linnavolikogu Keskerakonna fraktsioon

20.07.2026

JÄRELEVALVETAOTLUS NARVA LINNAVOLIKOGU 26.06.2026 ISTUNGIL VASTU VÕETUD MÄÄRUSE NR 11 ÕIGUSPÄRASUSE KOHTA

26.06.2026 võttis Narva Linnavolikogu vastu määruse nr 11 „Narva linna 2026. aasta I lisaeelarve (I muutmine)”. Lõpphääletusel sai eelnõu teadaolevalt 14 poolthäält 31-liikmelisest volikogu koosseisust.

Määruse nr 11 lisa 4 („Narva linna 2026. aasta eelarves ettenähtud toetused”) kohaselt suurendati käesoleva lisaeelarvega Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika Ameti kaudu SA-le Narva Linna Arendus antavat toetust, mis on eelarves kajastatud laenuna (rida „SA Narva Linna Arendus (laen)”) (Lisa: Määrus 11, Lisa 4, rida 17, 21). Narva linna 2026. aasta eelarves (kinnitatud 19.02.2026 määrusega nr 3) oli nimetatud rea maht 2 636 846 eurot; määrusega nr 11 vastu võetud lisaeelarve kohaselt on sama rea maht 2 683 876 eurot, see tähendab suurenemine 47 030 euro võrra. Samal ajal suurenes ka SA-le Narva Linnaelamu antav laenuna kajastatud toetus 173 544 eurolt 179 161 eurole ning kõigi lisas 4 loetletud toetuste kogumaht kasvas 7 375 726 eurolt 7 777 154 eurole (Lisa: Määrus 11, Lisa 4).

Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse (KOFS) § 37 lõike 2 ja lõike 2¹ kohaselt on kohaliku omavalitsuse üksusel õigus anda laenu üksnes temast viimasel kolmel aastal sõltunud ja eelarveaastal sõltuvale üksusele – investeeringuteks või rahavoogude juhtimiseks. Sellise otsuse vastuvõtmine kuulub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 22 lõike 1 punkti 8¹ kohaselt volikogu ainupädevusse. SA Narva Linna Arendus ja SA Narva Linnaelamu on Narva linnast sõltuvad üksused, kellele käesoleva lisaeelarvega laenuna kajastatud toetust suurendati.

Narva Linnavolikogu Keskerakonna fraktsioon ja fraktsioon Plaan B Narva, kokku 16 volikogu liiget, esitasid 08.07.2026 nõude tunnistada määrus nr 11 kehtetuks, paludes muuhulgas: 1) tunnistada määrus kehtetuks; 2) mitte täita ega avaldada seda, sealhulgas mitte teha selle alusel rahalisi toiminguid; 3) esitada eelnõu uueks menetlemiseks alles pärast menetlusdokumentide nõuetekohast vormistamist ja vajaduse korral koosseisu häälteenamusega hääletamist; 4) anda 16 volikogu liikmele kirjalik ja õiguslikult põhjendatud vastus nõudes tõstatatud asjaolude kohta.

KOKS § 45 lõike 5 esimese lause kohaselt tehakse volikogu otsustused üldjuhul poolthäälte enamusega. Sama lõike teise lause kohaselt on § 22 lõike 1 punktides 2, 4, 6–9, 10¹, 14, 15, 18, 24, 25¹ ja 27¹ nimetatud küsimustes otsuse vastuvõtmiseks vajalik volikogu koosseisu häälteenamus, mis Narva Linnavolikogu 31-liikmelise koosseisu puhul tähendab vähemalt 16 poolthäält.

Loetelu hõlmab otsesõnu punkti 8 (laenude võtmine ja muude pikaajaliste kohustuste võtmine), kuid mitte punkti 8¹ (sõltuvale üksusele laenu andmine ja selle tagamine), millele käesolev vaidlus tugineb. Samas on loetelus eraldi ja otsesõnu nimetatud teised täiendavad punktid – 10¹, 25¹ ja 27¹ –, mis näitab, et seadusandja on vastavaid täiendavaid punkte loetellu teadlikult ja valikuliselt lisanud. See asjaolu tekitab tõlgendusliku ebaselguse: kas punkti 8¹ alusel tehtava otsuse suhtes kohaldub loetelus nimetamata jätmise tõttu üldnorm (poolthäälte enamus), või

tuleb punkti 8¹ – mis kehtestati punktiga 8 samast muudatusseadusest (RT I, 28.12.2012, 3) ja on sisult sellega lähedalt seotud – käsitleda süstemaatilise tõlgenduse kohaselt analoogselt punktiga 8, mistõttu oleks ka sõltuvale üksusele laenu andmise otsuse vastuvõtmiseks vajalik volikogu koosseisu häälteenamus.

Määrus nr 11 sai 26.06.2026 istungi lõpphääletusel teadaolevalt 14 poolthäält 31-liikmelisest volikogu koosseisust. Kui eelkirjeldatud tõlgendusküsimusele tuleb vastata, et sõltuvale üksusele laenu andmise otsus SA-le Narva Linna Arendus ja SA-le Narva Linnaelamu kuulub KOKS § 45 lõike 5 kohaldamisalasse, ei kogunud lisaeelarve selle sätte täitmiseks nõutavat häälteenamust ning jäi vastu võtmata.

Eeltoodust lähtuvalt palume Õiguskantsleril anda hinnang:

1) kas kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 8¹ alusel tehtav otsus – sõltuvale üksusele laenu andmine – kuulub § 45 lõike 5 teises lauses loetletud küsimuste hulka, mille vastuvõtmiseks on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus, sealhulgas kas loetelu tuleb selles osas tõlgendada laiendavalt, arvestades sätte sisulist sarnasust punktiga 8;

2) kas määrus nr 11 on eeltoodust lähtuvalt õiguspäraselt vastu võetud, arvestades, et lõpphääletusel sai see teadaolevalt 14 poolthäält 31-liikmelisest volikogu koosseisust;

3) millised on tuvastatud rikkumiste korral õiguslikud tagajärjed.

Lisad: Määrus 11 „Narva linna 2026. aasta I lisaeelarve (I muutmine)“ ning lisad 1-4

Lugupidamisega

Narva Linnavolikogu Keskerakonna fraktsioon

Vladimir Aret

Narva Linnavolikogu Keskerakonna fraktsiooni esimees

Väljaandja: Narva Linnavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst Jõustumise kp: 07.07.2026 Avaldamismärge: RT IV, 04.07.2026, 24

Narva linna 2026. aasta I lisaeelarve (I muutmine)

Vastu võetud 26.06.2026 nr 11

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 1 ning kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 5, § 21, § 26 alusel.

§ 1. Muuta lisa 1 „Narva linna 2026.aasta koondeelarve” ja kinnitada see uues redaktsioonis.

§ 2. Muuta lisa 2 „Narva linna 2026. aasta ametiasutuste eelarved väljaminekute osas” ja kinnitada see uues redaktsioonis.

§ 3. Muuta lisa 4 „Narva linna 2026.aasta eelarves ettenähtud toetused” ja kinnitada see uues redaktsioonis.

§ 4. Muuta lisa 5 „Narva linna 2026.aasta rahavoogude prognoos“ ja kinnitada see uues redaktsioonis.

§ 5. Määrus jõustub seadusega sätestatud korras.

Mihhail Stalnuhhin Linnavolikogu esimees

Lisa 1 Narva linna 2026.aasta koondeelarve

Lisa 2 Narva linna 2026. aasta ametiasutuste eelarved väljaminekute osas

Lisa 4 Narva linna 2026.aasta eelarves ettenähtud toetused

Lisa 5 Narva linna 2026.aasta rahavoogude prognoos

Narva linna 2026. aasta I lisaeelarve (I muutmine) Leht 1 / 1

2

Narva Linnavolikogu 26.06.2026. a määruse nr 11 lisa 1

Narva linna 2026.aasta koondeelarve eurodes

Nimetus 2026.a eelarve

PÕHITEGEVUSE TULUD KOKKU 93 218 881

Maksutulud 47 975 386

Füüsilise isiku tulumaks 47 358 632

Maamaks 450 754

Reklaamimaks 122 000

Teede ja tänavate sulgemise maks 13 000

Parkimistasu 31 000

Tulud kaupade ja teenuste müügist 6 411 223

Riigilõivud 29 104

Tulud haridusalasest tegevusest 3 080 783

Tulud kultuuri- ja kunstialasest tegevusest 118 490

Tulud spordi- ja puhkealasest tegevusest 624 934

Tulud tervishoiust 140 000

Tulud sotsiaalabialasest tegevusest 1 704 800

Tulud üldvalitsemisest 4 000

Tulud muudelt majandusaladelt 33 700

Üür ja rent 591 952

Õiguste müük 19 210

Muu toodete ja teenuste müük 64 250

Saadud toetused 38 705 709

Saadud tegevuskulude sihtfinantseerimine 5 235 582

Saadud tegevustoetused 78 615

Tasandusfond 16 613 856

Toetusfond 16 777 656

Muud tegevustulud 126 563

Tulud varude müügist 10 500

Maardlate kaevandamisõiguse tasu 35 479

Trahvid 34 590

Saastetasud ja keskkonnahäiringute hüvitised 14 975

Muud tulud 31 019

PÕHITEGEVUSE KULUD KOKKU -89 022 456

Antavad toetused tegevuskuludeks -13 422 486

Sotsiaalabitoetused ja muud toetused füüsilistele isikutele -7 818 425

Sihtotstarbelised toetused tegevuskuludeks -5 535 311

Mittesihtotstarbelised toetused -68 750

Muud tegevuskulud -75 599 970

Tööjõukulud -53 033 779

Majandamiskulud -22 314 594

Muud kulud -251 597

PÕHITEGEVUSE TULEM 4 196 425

INVESTEERIMISTEGEVUS KOKKU -20 233 714

Põhivara müük 650 000

Põhivara soetus -24 573 527

Saadud sihtfinantseerimine põhivara soetuseks 8 460 116

Põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine -2 863 037

Osaluste soetus -193 322

Tagasilaekuvad laenud 767

Finantstulud 110 610

Finantskulud -1 825 321

EELARVE TULEM -16 037 289

FINANTSEERIMISTEGEVUS -3 605 550

Kohustiste võtmine 10 786 246

Kohustiste tasumine -14 391 796

LIKVIIDSETE VARADE MUUTUS

Raha ja raha ekvivalentide muutus -20 819 775

Nõuete ja kohustiste saldode muutus -1 176 936

Sissetulekud kokku 132 869 459eurot, väljaminekud kokku 132 869 459eurot

3

Narva Linnavolikogu 26.06.2026. a

määruse nr 11

lisa 2

Narva linna 2026. aasta ametiasutuste eelarved väljaminekute osas

eurodes

Nimetus Põhitegevuse

kulud Investeerimistegevus Finantseerimistegevus 2026.a eelarve

Narva Linnavalitsuse

Kultuuriosakond 50 711 233 75 415 50 786 648

Narva linna Sotsiaalabiamet 17 235 962 404 956 210 110 17 851 028

Narva Linnavolikogu

Kantselei 669 475 669 475

Narva Linnakantselei 1 831 440 325 190 2 156 630

Narva Linnavalitsuse

Rahandusamet sh laenude

tagastamine ja intressi

tasumine 593 343 1 495 365 14 181 686 16 270 394

Narva Linnavalitsuse

Arhitektuuri- ja

Linnaplaneerimise Amet 789 391 36 616 826 007

Narva Linnavalitsuse

Linnamajandusamet 15 392 281 22 431 650 37 823 931

Narva Linna Arenduse ja

Ökonoomika Amet 1 674 425 4 686 015 6 360 440

Reservfond 55 000 55 000

Eelarve reserv 69 906 69 906

KOKKU 89 022 456 29 455 207 14 391 796 132 869 459

4

Narva Linnavolikogu 26.06.2026. a

Määruse nr 11 lisa 4

Narva linna 2026.aasta eelarves ettenähtud toetused

eurodes

Nimetus Saaja 2026.a eelarve

1 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond SA Narva Muuseum 432 965

2 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ JALGPALLIKLUBI NARVA

TRANS

45 000

3 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Narva Jalgpalli Liit 19 000

4 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond Narva Vanalinna Põhikool 6 000

5 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond Narva Eesti Põhikool 3 000

6 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ ÕIGEUSU HARIDUSE ÜHING

ÜLESTÕUSMINE

1 125

7 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Kunstiühing Vestervalli 3 000

8 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ IDA-VIRUMAA SPORDILIIT 20 000

9 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Spordiklubi FC Narva Juunior 10 000

10 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond Narva Muusikateater MTÜ 10 000

11 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Motorcycle Club MAGNUM

MC

15 000

12 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ Narva Jazz 12 000

13 Narva Linnavalitsuse Kultuuriosakond MTÜ SPIN 10 000

14 Narva linna Sotsiaalabiamet MTÜ LASTE PÄEVAKESKUS LAD 138 600

15 Narva linna Sotsiaalabiamet SA Eesti-Hollandi Heategevusfond 5 000

16 Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika

Amet

SA Narva Linna Arendus 508 134

17 Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika

Amet

SA Narva Linna Arendus (laen) 2 683 876

18 Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika

Amet

SA Narva Sadam 52 035

19 Narva Linna Arenduse ja Ökonoomika

Amet

AS TRANSSERVIS-N 50 000

20 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet SA Narva Linnaelamu 1 133 350

21 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet SA Narva Linnaelamu (laen) 179 161

22 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet SA Vaivara Kalmistud 200 633

23 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet Toetus linnaeelarvest avaliku liiniveo

korraldamiseks

2 233 137

24 Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet Hooneühistu NARVA GLOBUS 6 138

KOKKU 7 777 154

5

Narva Linnavolikogu 26.06.2026. a

määruse nr 11 lisa 5

Narva linna 2026.aasta rahavoogude prognoos eurodes

Nimetus 2026.a eelarve

PÕHITEGEVUSE TULUD KOKKU 93 132 840

Maksutulud 47 975 386

Füüsilise isiku tulumaks 47 358 632

Maamaks 450 754

Reklaamimaks 122 000

Teede ja tänavate sulgemise maks 13 000

Parkimistasu 31 000

Tulud kaupade ja teenuste müügist 6 411 111

Riigilõivud 29 104

Tulud haridusalasest tegevusest 3 080 783

Tulud kultuuri- ja kunstialasest tegevusest 118 490

Tulud spordi- ja puhkealasest tegevusest 624 934

Tulud tervishoiust 140 000

Tulud sotsiaalabialasest tegevusest 1 704 800

Tulud üldvalitsemisest 4 000

Tulud muudelt majandusaladelt 33 700

Üür ja rent 591 840

Õiguste müük 19 210

Muu toodete ja teenuste müük 64 250

Saadud toetused 38 619 780

Saadud tegevuskulude sihtfinantseerimine 5 149 653

Saadud tegevustoetused 78 615

Tasandusfond 16 613 856

Toetusfond 16 777 656

Muud tegevustulud 126 563

Tulud varude müügist 10 500

Maardlate kaevandamisõiguse tasu 35 479

Trahvid 34 590

Saastetasud ja keskkonnahäiringute hüvitised 14 975

Muud tulud 31 019

PÕHITEGEVUSE KULUD KOKKU -89 382 975

Antavad toetused tegevuskuludeks -13 428 977

Sotsiaalabitoetused ja muud toetused füüsilistele isikutele -7 838 619

Sihtotstarbelised toetused tegevuskuludeks -5 521 608

Mittesihtotstarbelised toetused -68 750

Muud tegevuskulud -75 953 998

Tööjõukulud -53 147 806

Majandamiskulud -22 554 595

Muud kulud -251 597

PÕHITEGEVUSE TULEM 3 749 865

INVESTEERIMISTEGEVUS KOKKU -20 964 090

Põhivara müük 650 000

Põhivara soetus -25 690 673

Saadud sihtfinantseerimine põhivara soetuseks 8 846 886

Põhivara soetuseks antav sihtfinantseerimine -2 863 037

Osaluste soetus -193 322

Tagasilaekuvad laenud 767

Finantstulud 110 610

Finantskulud -1 825 321

EELARVE TULEM -17 214 225

FINANTSEERIMISTEGEVUS -3 605 550

Kohustiste võtmine 10 786 246

Kohustiste tasumine -14 391 796

LIKVIIDSETE VARADE MUUTUS

Raha ja raha ekvivalentide muutus -20 819 775

Sissetulekute rahavood kokku 134 347 124eurot, väljaminekute rahavood kokku 134 347 124eurot