| Dokumendiregister | Justiits- ja Digiministeerium |
| Viit | 8-4/2444-4 |
| Registreeritud | 27.08.2026 |
| Sünkroonitud | 28.08.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 8 Eelnõude menetlemine |
| Sari | 8-4 Õigusalane kirjavahetus |
| Toimik | 8-4/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | MAXIMA EESTI OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | MAXIMA EESTI OÜ |
| Vastutaja | Kätlin-Chris Kruusmaa (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Kriminaalpoliitika valdkond, Kriminaalpoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
From: Kätlin-Chris Kruusmaa - JUSTDIGI
Sent: Tue, 04 Aug 2026 07:57:48 +0000
To: '[email protected]' <[email protected]>
Cc: '[email protected]' <[email protected]>; Dana Kadanik-Liiv - MKM <[email protected]>
Subject: RE: TÕRTKS kohaldumine
Tere
Vabandan kõigepealt vastuse viibimise pärast.
TÕRTKS-i kohaldumine sõltub lisaks esitamise kanalile ka pöördumise sisust. Nimelt TÕRTKS § 2 lg 1 kohaselt kohaldatakse seadust sättes nimetatud valdkondades. Seega ei muutu iga teavituskanali kaudu saabunud pöördumine automaatselt TÕRTKS-i tähenduses rikkumisteateks.
Teavituskanali kaudu saabunud pöördumist tuleb esmalt hinnata, kas see kuulub TÕRTKS-i kohaldamisalasse. Kui hindamise tulemusel selgub, et teade siiski ei kuulu TÕRTKS-i kohaldamisalasse, ei kohaldu sellele TÕRTKS-i § 10 lõikes 3 sätestatud kolmeaastane säilitamistähtaeg ega muud TÕRTKS-is rikkumisteate menetlemiseks ette nähtud kohustused. Seetõttu täpsustame oma varasemas vastuses esitatud seisukohta ning TÕRTKS-ist ei tulene kohustust säilitada kolm aastat kõiki teavituskanali kaudu saabunud pöördumisi olenemata nende sisust.
Seega kui pöördumine ei kuulu TÕRTKS-i kohaldamisalasse ning selle menetlemiseks või säilitamiseks puudub muu õiguslik alus, tuleb teavitus pärast hindamist ja teavitajale vastamist kustutada.
Kõike kena
Kätlin-Chris Kruusmaa
Korruptsiooniennetuse poliitika tiimijuht
Kriminaalpoliitika osakond
Justiits-ja Digiministeerium
5383 0253 [email protected]
www.justdigi.ee | Suur-Ameerika 1, Tallinn
From: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>
Sent: Friday, July 17, 2026 4:55 PM
To: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]>
Subject: FW: TÕRTKS kohaldumine
From: Liisa Ojangu <[email protected]>
Sent: Friday, July 17, 2026 4:25 PM
To: Dana Kadanik-Liiv - MKM <[email protected]>; Kätlin-Chris Kruusmaa - JUSTDIGI <[email protected]>; Markko Künnapu - JUSTDIGI <[email protected]>; Kristi Värk - JUSTDIGI <[email protected]>
Cc: Anni Pavlenko <[email protected]>
Subject: FW: TÕRTKS kohaldumine
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere
Täname MKM-i selgituste eest.
Kuivõrd saime vastuse nii Justdigi-lt kui MKM-lt, siis soovime mõnda küsimust nende vastuste pinnalt täpsustada. Lisan manusesse ka Justdigi vastuse. Lisaks on manuses meie selgitustaotlus, mille esmalt saatsime Justdigile ja seejärel MKM-le.
Saame MKM-i vastusest aru, et tööga seotud valdkonnad ei kuulu TÕRTKS-i kohaldamisalasse. Sellest tuleks loogiliselt järeldada, et sellistele pöördumistele TÕRTKS tervenisti ei kohaldu, sh et täita ei tule ka selliste pöördumiste säilitamise ja vastamise kohustust.
Samas on Justdigi oma vastuses seisukohal, et kõik rikkumisteated tuleb säilitada ja kõigile tuleb ka vastata, sest rikkumisteate saanud ettevõttel või asutusel ei tohiks olla liigset diskretsiooni säilitamise üle, vastasel juhul võib teate saaja hakata pöördumisi kustutama või varjama.
Sellest tulenevalt soovime teada, kas säilitada ja vastata tuleb mistahes pöördumistele, mis tulevad nn vilepuhumise kanali kaudu või TÕRTKS-i kohaldamisalast välja jäävatele pöördumistele võib vastata, et see ei kuulu vilepuhumise alla ning võimalusel juhendada pöördujat, kust abi otsida ning seejärel pöördumine kustutada?
Oleksime tänulikud, kui kaasaksite vastuse andmisesse ka Justdigi andmekaitseõiguse talituse, kuivõrd rikkumisteated sisaldavad isikuandmeid ja küsimus puudutab isikuandmete säilitamist ja selle põhjendatust.
Lugupidamisega
Liisa Ojangu
Andmekaitsespetsialist/ Data Protection Officer
MAXIMA EESTI OU
Aiandi tn 13/2, Mustamäe linnaosa, 12918 Tallinn, Eesti
Mobile: +372 5347 2007
E-post / e-mail
Selle kirja saite MAXIMA Eesti OÜ e-posti süsteemilt ja see on ette nähtud ainult adressaadile. Kirjas ja selle lisades olev informatsioon võib olla konfidentsiaalne ja selle kasutamine või avaldamine on piiratud. Kui Te saite selle kirja eksituse tõttu, informeerime, et selle kirja ja tema lisade avaldamine teistele isikutele, kopeerimine ja muul viisil levitamine on rangelt keelatud ja võib olla seadusevastane. Palume tagastada see kiri ja kõik lisad saatjale e-posti teel ning kustutada see kiri koos kõikide lisadega. MAXIMA Eesti OÜ ametliku tegevusega mitteseotud arvamused, järeldused ja muu informatsioon ei saa olla tõlgendatav kui ettevõtte poolt esitatav või toetatav. Privaatsusteatis. Sellele elektroonilisele kirjale rakenduvate MAXIMA Eesti OÜ privaatsuspõhimõtetega saate tutvuda sellel lingil.
This message has been sent by e-mail system of MAXIMA Eesti OÜ and it is intended for the addressee only. It may contain confidential or legally privileged information. If you received this e-mail in error, you are hereby notified that any disclosure, copying, distribution of this information is strictly prohibited and may be unlawful. Please return this e-mail without producing, distributing or retaining copies thereof. Opinions, conclusions and other information in this message that do not relate to the official business of MAXIMA Eesti OÜ shall be understood as neither given nor endorsed by it. Personal data notice. Information about Privacy policy of MAXIMA Eesti OÜ that is applied to this electronic message can be reached here.
From: Anni Pavlenko <[email protected]>
Sent: Thursday, July 16, 2026 14:33
To: Liisa Ojangu <[email protected]>
Subject: FW: TÕRTKS kohaldumine
From: Dana Kadanik-Liiv - MKM <[email protected]>
Sent: Thursday, July 16, 2026 2:30 PM
To: Anni Pavlenko <[email protected]>
Cc: Kätlin-Chris Kruusmaa - JUSTDIGI <[email protected]>
Subject: TÕRTKS kohaldumine
Tere, Anni!
Täname Teid pöördumise eest! (pöördumine lisatud manusesse)
Vastame Teie küsimusele töötervishoiu ja tööohutuse valdkonda puudutavas osas. Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduse (TÕRTKS) üldise kohaldamise ja tõlgendamise küsimustes on pädev täiendavaid selgitusi andma Justiits- ja Digiministeerium kui seaduse väljatöötaja. Jagan Justiits- ja Digiministeeriumi eelnõu koostaja kontakti (lisatud kirja koopiasse), kust saate abi kirja teise osa küsimustele, mis puudutavad teadete säilitamiskohustust.
Alljärgnevalt selgitame TÕRTKS kohaldumist töötervishoiu ja tööohutuse poole pealt.
TÕRTKS kohaldub Euroopa Liidu õigusest tulenevate nõuete rikkumisest teavitamisele üksnes seaduse §-s 2 nimetatud valdkondades. TÕRTKS-i kohaldatavus ei sõltu sellest, kes on teavitaja või kaitset vajav isik, vaid sellest, kas teavitatav rikkumine kuulub just seaduse §-s 2 loetletud valdkondade hulka. Nimetatud loetelus ei ole töötervishoidu ega tööohutust eraldi nimetatud, seega ei ole töökeskkonna või tööohutuse teated TÕRTKS kohaldamisalas.
Viidatud Riigikohtu lahend 3-2-1-39-11 käsitleb võlaõigusseaduse tüüptingimuste regulatsiooni kohaldamist töötajale töösuhtes. Lahendis käsitletud põhimõtted puudutavad töölepingu tüüptingimuste kehtivuse hindamist, kuid ei ole oma olemuselt ülekantavad töökeskkonna- ja tööohutuse küsimustele.
Samas ei tähenda TÕRTKS-i mittekohaldumine, et töötaja oleks töökeskkonnaga seotud probleemidest teavitamisel kaitseta. Töölepingu seaduse (TLS) § 2 prim näeb ette, et tööandja ei tohi kohelda töötajat ebasoodsalt seetõttu, et töötaja toetub enda õigustele, juhib tähelepanu nende rikkumisele või toetab teist töötajat tema õiguste kaitsel. TLS § 3 lisab, et tööandja peab tagama töötajate kaitse diskrimineerimise eest, järgima võrdse kohtlemise põhimõtet ning edendama võrdõiguslikkust vastavalt võrdse kohtlemise seadusele ja soolise võrdõiguslikkuse seadusele.
Töötervishoiu ja tööohutuse seadus (TTOS) näeb ette tööandjale kohustuse tagada töötajale ohutu töökeskkond ja neutraliseerida TTOS §-des 6–9 prim loetletud töökeskkonna ohutegurite mõju (TTOS § 13 lg 1 p 6 prim). TTOS § 14 lg 5 p 7 annab töötajale õiguse juhtida tähelepanu töökeskkonna puudustele ning pöörduda nende lahendamiseks tööandja, töötajate esindajate või Tööinspektsiooni poole. Tööinspektsiooni poole saab töötaja pöörduda sh läbi anonüümse vihjeliini, samuti pakub Tööinspektsioon nõustamisjuristide teenust ning töökeskkonna konsultantide nõustamist. Psühhosotsiaalsete ohutegurite osas on võimalik pöörduda Tööinspektsiooni vaimse tervise konsultandi poole, kes aitab otsida lahendust töökeskkonnas tõusetunud väljakutsetele.
Andke märku, kui on tekkinud täiendavaid küsimusi.
Lugupidamisega
Dana Kadanik-Liiv |
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Selgitustaotlus | 17.07.2026 | 3 | 8-4/2444-3 | Sissetulev kiri | jm | MAXIMA EESTI OÜ |