| Dokumendiregister | Andmekaitse Inspektsioon |
| Viit | 2.2.-1/26/53-3 |
| Registreeritud | 31.08.2026 |
| Sünkroonitud | 01.09.2026 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 2.2 Loa- ja teavitamismenetlused |
| Sari | 2.2.-1 Isikuandmete töötlemine teadus-, ajaloouuringu ja riikliku statistika vajadusteks |
| Toimik | 2.2.-1/2026 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Haridus- ja Teadusministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Haridus- ja Teadusministeerium |
| Vastutaja | Helen Laane (Andmekaitse Inspektsioon, Menetlusvaldkond, Tiim 2) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740
Andmekaitse Inspektsioon Teie: 10.08.2026 nr 2.2.-1/26/53-2
Meie: 31.08.2026 nr 1.1-10.4/26/3787- 3
Isikuandmete töötlemise loa taotluse puuduste kõrvaldamine
Austatud Helen Laane
Vastuseks Teie 10.08.2026 esitatud puuduste kõrvaldamise ettepanekule seoses taotlusega Eurograduate uuringus isikuandmete töötlemiseks, saadame kirja lisas täiendatud taotluse ja nõusolekuvormi. Muudetud kohad on tekstis tähistatud kollase taustaga. Selgitame tehtud muudatusi vastavalt Teie tähelepanekutele.
1. Eurograduate’i uuringu ülesehituse juurde kuulub sama lõpetajate kohordi korduv küsitlemine erinevates uuringulainetes, et võimaldada võrrelda tulemusi ajas ning hinnata lõpetanute haridus- ja tööalase olukorra muutusi. 2022. aastal läbiviidud Eurograduate’i uuringu raames koguti 2020/2021. õppeaastal lõpetanute e-posti aadresse konkreetse uuringu läbiviimise eesmärgil. Eelmisest uuringulainest on möödas neli aastat ning tulenevalt andmekaitse põhimõtetest, eelkõige säilitamise piirangu põhimõttest, on varasema uuringu käigus kogutud kontaktandmed tänaseks kustutatud ning neid ei ole võimalik enam uuringu läbiviijatel kasutada. Samuti oli eelmise uuringu läbiviijaks teine uuringufirma. Seetõttu ei ole käesoleva uuringu läbiviijal varasema uuringu käigus kogutud kontaktandmetele juurdepääsu ega neid andmeid võimalik varasemast uuringust üle võtta. Kontaktandmete uuesti küsimine kõrgkoolidelt on seega vajalik, et kaasata 2020/2021. õppeaastal lõpetanud vilistlased käesolevasse uuringulainesse, järgides samal ajal isikuandmete töötlemise ja säilitamise põhimõtteid.
2. Uuringukutse saadetakse kõikidele vilistlastele, kelle e-posti aadressid volitatud töötlejale edastatakse. Taotlust on täiendatud.
3. Tuginedes oma eelnevatele küsitlusuuringute läbiviimise kogemustele plaanib Praxis saata umbes 5–6 meeldetuletuskirja, kuid täpne arv sõltub ka vastamismääradest gruppide lõikes ja võib grupiti erineda. Taotlust on täiendatud.
4. Jah, e-posti aadressid edastatakse vaid uuringufirmale. Taotlust on täiendatud. 5. Punkti 9.2 vastus on korrigeeritud. Iga kõrgkooli käest küsitakse vilistlaste e-posti
aadresse ja palutakse sealjuures infot vilistlaste lõpetamise aasta ning selle kohta, kas tegemist oli välisüliõpilasega või mitte. Kaht viimati mainitud tunnust on oluline kõrgkoolidelt lisaks küsida seetõttu, et tagada esinduslikud vastamismäärad grupiti – st vajadusel saadetakse nende gruppide põhiselt täiendavaid meeldetuletuskirju.
6. Täiendused sisse viidud taotlusesse. 7. Taotlust on täiendatud.
2 (2)
8. Taotlust ja nõusolekuvormi on täiendatud. Nõusolekuvormis on nüüd selgelt välja toodud, et anonüümitud küsitlusandmed edastatakse HTM-ile ja konsortsiumile, ning et lisaks edastab HTM iga kõrgkooli vilistlaste andmed igale vastavale kõrgkoolile. Vastaja annab kõigile nimetatud osapooltele andmete edastamiseks nõusoleku, arvestades, et nõusolekuvormi alguses on toodud mh järgnev lause: „Minu vastuseid tohib anonüümitud kujul avaldada teistele andmete kasutajatele kooskõlas uuringu ja andmekaitse informatsiooni ning nõusolekuga.“
9. Nõusolekuvormi on täiendatud. Selgitame siinkohal, et me küll kasutame personaalseid küsitluslinke, kuid need ei ole vastaja IP-aadressiga seotud. Seega me ei töötle IP- aadresse.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Triin Laasi-Õige kantsler
Lisad: 1. Nõusolekuvorm 2. Teadusuuringu taotluse vorm
Marian Juurik 735 2387 [email protected]
Täiendatud 21.08.2026. Muudatused/täiendused on märgitud kollase värviga.
„Jah, olen tutvunud uuringu ja andmekaitse teabega ning annan nõusoleku küsimustiku vastuste töötlemiseks kõrgkooli lõpetanute käekäigu uurimise eesmärgil. Minu vastuseid tohib anonüümitud kujul avaldada teistele andmete kasutajatele kooskõlas uuringu ja andmekaitse informatsiooni ning nõusolekuga. Võin nõusoleku igal ajal tagasi võtta.“
Uuringu ja andmekaitse teave
EUROGRADUATE on rahvusvaheline teadusuuring, mis hõlmab 18 Euroopa riiki ning mille eesmärk on koguda andmeid Euroopa kõrghariduse lõpetanute kohta. Nii küsitakse Sinult ja teistelt uuringus osalevate riikide kõrgkoolide vilistlastelt teie õpingukogemuste kohta ning selle kohta, kuidas need kogemused on mõjutanud tööalast karjääri. Lisaks palume Sul vastata küsimustele, mis puudutavad Sinu isiklikku ja sotsiaalset tausta, sest see võimaldab meil uuringu tulemusi paremini mõista.
EUROGRADUATE uuringut viib läbi EHESO konsortsium, kuhu kuuluvad viis partnerit: PPMI, AIT, CHE, JR ja CHEPS. Konsortsium haldab Euroopa kõrgharidussektori seirekeskust (European Higher Education Sector Observatory, EHESO) Euroopa Hariduse ja Kultuuri Rakendusameti (EACEA) teenuslepingu alusel.
Uuring toetab tõenduspõhist poliitikakujundamist ning aitab parandada hariduse ja tööturu vahelist sidusust. Seetõttu pakuvad EUROGRADUATE’i tulemused olulist sisendit nii riikliku kõrghariduspoliitika kui ka kõrgkoolide õppekavade arendamisel. Lisaks võimaldab uuring läbi viia riikidevahelisi võrdlusi, toetamaks Euroopa haridusruumi eesmärkide saavutamise seiret ning aitamaks tuvastada valdkondi, kuhu on vaja suunata täiendavaid investeeringuid ja ressursse.
Eestis viib Haridus- ja Teadusministeeriumi tellimusel uuringu läbi Sihtasutus Mõttekoda Praxis [Ahtri 6a, VI korrus, 10151 Tallinn; seaduslik esindaja: tegevjuht Eve Mägi].
Said küsitluses osalemise kutse otse meilt või kõrgkoolilt, mille oled lõpetanud ja kes saatis kutse meie nimel. Juhul, kui said kutse meilt, siis meie saime Sinu e-posti aadressi kõrgkoolilt, kus Sa õppisid. Kõrgkool edastas Sinu e-posti aadressi meile konfidentsiaalsuslepingu alusel, millega tagame Sinu e- posti aadressi konfidentsiaalse kasutamise. Kasutame Sinu e-posti aadressi kooskõlas Euroopa Liidu isikuandmete kaitse üldmääruse artiklitega 12–14 ning Andmekaitse Inspektsiooni loaga ainult siinses uuringus osalemise kutsete saatmiseks Sinule ning kustutame Sinu e-posti aadressi küsitluse lõppedes ehk hiljemalt 04.01.2027. Kõrgkool saatis meile ainult Sinu e-posti aadressi, kõrgkooli lõpetamise aasta ja info selle kohta, kas Sa olid välisüliõpilane või mitte. ViimasedViimane on vajalikud selleks, et tagada esinduslik valim erinevate gruppide mõlema grupi osasseas, ebapiisava vastamismääraga gruppide esindajatele vajadusel täiendavaid uuringus osalemise meeldetuletusi saates. Teisi isikuandmeid kõrgkool meile ei edastanud. Kõikide uuringus kogutud isikuandmete, sh. e-posti aadresside, vastutav töötleja on Haridus- ja Teadusministeerium uuringu tellijana, kuid Sinu e-posti aadressi, infot võimaliku välisüliõpilase staatuse kohta ega ka isikustatud küsitlustulemusi me ministeeriumile ei edasta. Kui küsitluskutse saatis Sulle kõrgkool, siis ei ole nad meiega jaganud Sinu e-posti aadressi ega mistahes teisi Sinu isikuandmeid.
Viime küsitluse läbi personaalsete küsitluslinkide abil, kuid need ei ole seotud vastaja IP-aadressiga ja seega me ei töötle IP-aadresse.
Anonüümime Sinu vastused küsitlusele esimesel võimalusel pärast küsitlusuuringu lõppu. Edastame anonüümitud küsitlusandmed HTM-ile ja EUROGRADUATE konsortsiumile. Lisaks edastab HTM igale
kõrgkoolile eraldi vastava kõrgkooli vilistlaste anonüümitud vastused, võimaldamaks kõrgkoolidel kasutada küsitlusandmeid õppekavade arendamisel.
Analüüsime Sinu vastuseid teaduslikel ja statistilistel eesmärkidel ning avaldame tulemused kujul, mis ei võimalda tuvastada konkreetseid vastajaid ja nende vastuseid. Küsitlusandmeid analüüsitakse ja säilitatakse ainult anonüümitud kujul. Eestis kogutud andmete põhjal koostametakse Eesti tulemuste aruandne, mille avalikustame meie ja HTM.
Lisaks kasutab EUROGRADUATE konsortsium uuringus osalevates riikides, sh Eestis, kogutud andmeid rahvusvahelise võrdlevuuringu läbiviimiseks. ja võrdleva aruande koostamiseks. Selle eest vastutavad Joanneum Research ja AIT (Austrian Institute for Technology). Joanneum Research koos meie- ja AIT- poolse toega tegeleb andmete valideerimise, kaalumise ja rahvusvaheliseks andmestikuks ühendamisega. Võrdlevuuringu põhitulemused avaldab Euroopa Komisjon ja/või EHESO. Lisaks tehakse kõik vastused anonüümitud kujul EACEA kaudu kättesaadavaks teaduslikuks kasutamiseks mõeldud andmefailina (Scientific Use File, SUF). Juurdepääs SUF-ile on piiratud EUROSTAT-i tunnustatud asutustega ning seda võimaldatakse üksnes teadusuuringute eesmärgil ja uurimisprojekti kavandi esitamise alusel. SUF-i kasutajad tuvastatakse isikuliselt ning nad kinnitavad sõnaselgelt SUF-i kasutustingimustega nõustumist.
Kõik uuringus osalevad organisatsioonid kasutavad vajalikke tehnilisi ja korralduslikke meetmeid, et kaitsta loata juurdepääsu eest Sinu andmeid, mida meiega jagad.
Uuringu läbiviimise õiguslikud alused on Euroopa Liidu isikuandmete kaitse üldmääruse artikkel 6 lõige 1 punkt a, artikkel 9 lõige 2 punkt a, isikuandmete kaitse seaduse § 6 lõige 5, Eesti Vabariigi haridusseaduse § 6 lõige 2 punkt 9 ning Haridus- ja Teadusministeeriumi põhimäärus § 5 punkt 6.
Nõusolek
Uuringus osalemine on vabatahtlik. Mitteosalemine ei too kaasa negatiivseid tagajärgi.
Uuring on kooskõlas kõigi andmekaitsenõuetega. Kinnitame, et:
• kõiki uuringu andmeid kasutatakse üksnes teaduslikel ja statistilistel eesmärkidel ning neid anonüümitud andmeid avaldatakse üksnes EUROGRADUATE uuringus osalevate riikide asutustele, teadlastele ja muudele kasutajatele vaid teaduslikel, statistilistel ja mittetulunduslikel eesmärkidel;
• nõusoleku tagasivõtmise korral kustutatakse viivitamata kõik uuringu andmed, mida saab Sinuga seostada. Kui soovid nõusolekut tagasi võtta, võta ühendust uuringu juhiga (vt kontaktandmed all).
Kui uuringu andmeid on ikka veel võimalik seostada tuvastatavate isikutega, siis on Sul ka õigus teada, mis andmeid Sinu kohta alles hoitakse, nõuda Sinu kohta hoitavate andmete parandamist, piirata andmete kasutamise eesmärke, keelata oma andmete töötlemine, võtta tagasi andmete töötlemiseks antud nõusolek ja esitada kaebus pädevale järelevalveasutusele:
Andmekaitse Inspektsioon Tatari 39, 10134 Tallinn [email protected]
Isikuandmete kaitset puudutavate küsimuste korral võta ühendust meie andmekaitsespetsialistiga:
Mirjam Reinthal
Meie uuringurühm annab uurimisprojekti kohta meeleldi üldteavet. Küsimuste korral võta ühendust uuringu juhiga:
Sandra Haugas [email protected]
Andmekaitse Inspektsioon
Tatari 39 Tallinn 10134
Haridus- ja Teadusministeerium 70000740
Munga 18
50088 Tartu
TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS
Täiendatud 24.08.2026.
Muudatused/täiendused on märgitud kollase värviga.
Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) paragrahvis 6 sätestatust palun kooskõlastada
Uuringu pealkiri Rahvusvaheline vilistlaste uuring Eurograduate
Kas on poliitikakujundamise uuring (IKS § 6 lg 5)? Jah
Kas uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid? Ei
Kas isikuandmete töötleja on määranud
andmekaitsespetsialisti?
Mirjam Reinthal
Tel 735 2405
e-post [email protected]
Kas on olemas eetikakomitee otsus? Ei
Kas osa uuringust toimub andmesubjekti nõusoleku alusel? Kui jah, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning
küsimustik või selle kavand.
Jah
1. Vastutava töötleja üldandmed
1.1.1 Vastutava töötleja nimiHaridus- ja Teadusministeerium
1.1.2 Registrikood 70000740
1.1.3 Aadress Munga 18, 50088 Tartu
1.1.4 Kontaktandmed (sh kontaktisik) Telefon: 735 0222
e-post: [email protected] Tellija uuringu projektijuht: Marian Juurik
Tel: 51966969 e-post: [email protected]
1.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui
erineb registriandmetest)
Volitatud töötleja registriandmed
2. Volitatud töötleja üldandmed
2.1.1 Volitatud töötleja nimi Sihtasutus Mõttekoda Praxis
2.1.2 Registrikood 90005952
2.1.3 Aadress Ahtri tn 6a, 10151 Tallinn
2.1.4 Kontaktandmed (sh kontaktisik) [email protected]; Sandra Haugas
([email protected]; +372 5029173)
2.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui
erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
Ei erine registriandmetest
3. Mis on teadusuuringu läbiviimise õiguslik alus?
Euroopa Liidu isikuandmete kaitse üldmääruse artikkel 6 lõige 1 punkt (e) järgi on andmete
andmise õiguslik alus avalikes huvides olevate ülesannete täitmine, milleks on Haridus- ja Teadusministeeriumi tellimusel Eurograduate Eesti uuringu läbiviimine.
Isikukaitseandmete seadus § 6 lõige (5) võimaldab uuringu läbiviijal avaliku ülesande täitmisel
poliitika kujundamiseks tehtava uuringu tarbeks isikuandmeid pärida ja töödelda. Uuringu tellija on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi HTM). EV haridusseaduse § 6 lg 2 p
9 järgi on HTM ülesanne osaleda riikliku teaduspoliitika elluviimises ja tellida haridusalaseid uurimistöid. Tulenevalt VV 13.08.2021 määruse nr 80 „Haridus- ja Teadusministeeriumi
põhimäärus“ § 5 punktist 6 on ministeeriumi ülesandeks korraldada poliitika mõju hindamist ja
selleks vajalike uuringute ning statistika koostamist.
4. Mis on isikuandmete töötlemise eesmärk?
Eurograduate uuringu eesmärk on saada usaldusväärne ülevaade Eesti kõrgkoolide vilistlaste õpingutega seotud taustast ja mobiilsusest, oskustest ning omandatud oskuste kasutamisest
töökohal, toimetulekust ja siirdest tööjõuturule, rahulolust õpingute ja tööga ning hinnangutest õppetöö kvaliteedile ning omandatud pädevustele. Muuhulgas peab uuring vastama küsimusele,
milline haridus ja kogemused valmistavad vilistlasi ette paremaks toimetulekuks tööturul. Samuti
on üks uuringu eesmärke võrrelda vastavaid tulemusi teiste Euroopa riikide tulemustega. Lisaks on üheks eesmärgiks võimaldada uuringus osalenud Eesti kõrgkoolidel analüüsida oma
vilistlaste tagasisideküsitluse tulemusi oma kooli lõikes detailsemalt, et kogutud andmed muutuksid praktiliseks arendustegevuseks (milliste tasemete, valdkondade ja õppekavade
lõpetanute puhul on hinnangud kriitilisemad) ja annaksid aluse otsuste tegemiseks.
Anonümiseeritud vastamisandmete edastamiseks vilistlase kodukõrgkoolile küsitakse küsitluses osalejatelt eelnevalt nõusolekut. Seda tehakse küsimustiku alguses oleva nõusolekuvormi abil, kus
vastaja annab nõusoleku küsitlusega kogutud vastuste töötlemiseks ja nende avaldamiseks teistele andmete kasutajatele kooskõlas uuringu ja andmekaitse informatsiooni ning nõusolekuga.
5. Selgitage, miks on isikut tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik
uuringu eesmärgi saavutamiseks.
Uuringu metoodikaks on tagasiside küsimine veebiküsitluse kaudu. Veebiküsitluse eesmärgiks on
koguda informatsiooni suurelt hulgalt uuringu sihtrühmalt (vilistlased) selliselt, et tulemusi oleks võimalik üldistada usaldusväärselt kogu sihtrühmale ning et valim oleks representatiivne kõigi
Eestis kõrgharidust võimaldavate õppeasutuste, kõrgharidustaseme õpete ja õppevaldkondade lõpetanute osas. Valim peab olema representatiivne ka välismaalastest vilistlaste osas. Uuringu
läbiviijal on vilistlastega kontakteerumiseks vajalik küsida ning taotleda juurdepääsu kõrgkoolide
käsutuses olevale vilistlaste kontaktibaasile. Selleks, et tagada kogutavate andmete kvaliteet ja usaldusväärsus (nt et uuringusse ei satuks sihtgruppi mittekuuluvad isikud ning vältimaks
mitmekordset vastamist) on oluline genereerida personaalsed küsitluslingid. Uuringu kutsed, mis personaalseid küsitluslinke sisaldavad, edastab vilistlastele uuringufirma. Kuigi uuringu kutsed
saaksid vilistlastele edastada ka kõrgkoolid, ei poolda uuringu läbiviija seda varianti. Nimelt
näitavad Praxise varasemad kogemused (nt Eurograduate uuringuga sarnase Eurostudent
uuringuga), et juhul kui küsitlusuuringu sihtgrupiga kontakteerub Praxis, võivad vastamismäärad
olla koguni mitu korda kõrgemad võrreldes sellega, kui sihtgrupiga kontakteerub kõrgkool. Võimalikult kõrged vastamismäärad on Eurograduate uuringu jaoks kriitiliselt tähtsad. Kogutud
andmed eri kategooriate lõikes (nt kõrgkoolid, õppevaldkonnad, õppeastmed) peavad olema esinduslikud, st piisavalt kvaliteetsed ja usaldusväärsed, et pakkuda sisendit Eesti
kõrghariduspoliitika kujundamiseks ning rahvusvaheliste võrdluste läbiviimiseks. Kui vilistlastega
kontakteerub uuringufirma, saab ta läbiviijana protsessi kõige paremini koordineerida: nt madalate vastamismäärade korral vastava(te) kõrgkooli(de) vilistlastele meeldetuletuskirju saata,
kindlustada et asjakohaseima sisuga meeldetuletuskirjad lähevad vilistlaste poole teele kõige asjakohasematel aegadel, mitte koormata meeldetuletuskirjadega juba küsitlusele vastanuid, jms.
Vastavalt oma eelnevatele küsitlusuuringute läbiviimise kogemusele peab uuringufirma
asjakohaseks saata umbes 5–6 meeldetuletuskirja. Meeldetuletuste täpne arv võib gruppide põhiselt (nt selle põhjal, kas tegemist oli välisüliõpilasega või mitte) erineda, sõltudes eri gruppide
vastamismääradest. See tuleneb vajadusest tagada vastamismäärade esinduslikkus uuringu tellija poolt ette nähtud gruppide lõikes, mistõttu võib tekkida vajadus saata ühtedele gruppidele rohkem
meeldetuletuskirju kui teistele. Arvestades küsitlusuuringutele vastamise aktiivsuse üldist
langustrendi, on üha tähtsam keskenduda end tõestanud lähenemistele vastamismäärade tõstmiseks. Eelnevast tulenevalt taotlebki HTM, kui uuringu tellija, luba AKI-lt, mille alusel oleks
võimalik kõrgkoolidel väljastada oma vilistlaste e-posti aadressid uuringu läbiviijale ehk Praxisele.
6. Selgitage ülekaaluka huvi olemasolu.
Uuringu eesmärk on kõrghariduspoliitika kujundamiseks sisendi saamine, arvestades järgmisi
avalikke ülesandeid.
• Vastavalt kõrgharidusstandardi § 3 p 3 peab õppekavades läbi viidav õpe arvestama tööturu,
ühiskonna ja sihtrühma vajadusi. Vilistlaste tagasiside oma erialal töö leidmise võimaluste, õpitu ja töökohal nõutu vastavuse kohta on väga oluline komponent hindamaks kõrgkoolide
poolt pakutava õppe vastavust mainitud ootustele. Üleriigiliselt ühtse küsimustiku alusel
teostatav uuring annab võrreldava pildi kõrgkoolide poolt pakutavatest teenustest ja võimaldab riigil seada edaspidises tegevuses fookusesse need aspektid, millega vilistlased
on kõige vähem rahul.
• Kõrgharidusseaduse (KHaS) § 38 Institutsionaalne akrediteerimine järgi peab kõrgkool
läbima vähemalt korra 7 aasta jooksul institutsionaalse akrediteerimise, mille käigus hinnatakse muu hulgas, kas kõrgkooli lõpetanud on oma erialaste teadmiste ja sotsiaalsete
oskustega nii siseriiklikult kui rahvusvaheliselt konkurentsivõimelised (hõive, palk) ning
kas nad on rahul õppe kvaliteediga. Lisaks hinnatakse kõrgkooli tegevuste vastavust ühiskonna ootustele ja vajadustele, sh kas kõrgkool kaasab vilistlasi kõrgkooli ja
teadmusühiskonna arendamiseks suunatud tegevustesse. Institutsionaalse akrediteerimise juhend: Eneseanalüüsi juhend kõrgkoolile 2025
• KHaS § 41 Tegevustoetus: Kõrgkooli lõpetanute töötamise ja edasi õppimise näitaja on ka
üheks tulemusnäitajaks, mille alusel riik eraldab kõrgkoolidele tulemusrahastamisel
tegevustoetust.
• KHaS § 43 Haldusleping: HTM ja ülikoolide vahel sõlmitud halduslepingutes perioodiks
2026-2028 on kokku lepitud, et ülikool teeb koostööd tööandjate, vilistlaste ja õppeasutustega ning teeb riigiga koostööd tervikliku talendipoliitika väljatöötamisel ja
elluviimisel, mis aitab talente Eestisse meelitada, Eestis hoida ja Eesti ühiskonnaga siduda.
• Haridusvaldkonna arengukava 2021-2035 üks eesmärk on tagada igale motiveeritud ja
võimekale üliõpilaskandidaadile ligipääs kvaliteetsele, paindlikule ja mitmekesiste valikutega ning tööturu arenguvajadusi arvestavale kõrgharidusõppele. Eesmärgi täitmise
hindamiseks kasutatakse mõõdikut “osakaal vilistlastest, kes on rahul õppejõudude ning
õpetamise ja juhendamisega. Rahulolu näitaja andmed võetakse Eurograduate
vilistlasuuringust.
• Haridusvaldkonna arengukava 2021-2035 üks eesmärk on, et õpivõimalused vastavad
ühiskonna ja tööturu arenguvajadustele. Eesmärgi täitmise hindamiseks kasutatakse järgmisi mõõdikuid: lõpetajate ettevõtlikkus ja vilistlaste rahulolu praktikavõimalustega.
Rahulolu näitaja andmed võetakse Eurograduate vilistlasuuringust. Ühe tegevusena nähakse mh ette, et tuleb tõhustada toetusmeetmeid, et tipposkustega välisõppurid ja
vilistlased jääksid püsivalt Eestisse.
7. Selgitage, kuidas tagate, et isikuandmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt
andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu.
Uuring viiakse läbi veebiküsitlusena. Uuringu tulemus esitatakse üldistusena, mille tulemusena ei
ole konkreetseid isikuid võimalik tuvastada. Kõik tulemused esitatakse statistilise analüüsina üldistatul kujul. Uuringu käigus ei töödelda
eriliigilisi isikuandmeid. Vilistlastel, kelle e-postiaadressile küsitluskutse saadetakse, on täielik õigus otsustada, kas nad soovivad küsitlusuuringus osaleda või mitte. E-postiga saadetavas kutses
tutvustatakse uuringut ja selle eesmärki, aga ka seda, miks kutse saadeti ning ka andmete töötlemise
ja uuringutulemuste avaldamise põhimõtteid (nt et uuringus osalemine on vabatahtlik ja anonüümne ning tulemused avaldatakse kujul, mis ei võimalda tuvastada konkreetseid vastajaid ja
nende vastuseid). Küsitluse avalehele tekitatakse nõusolekuvorm, st tekst, mis detailsemalt selgitab andmete
töötlemise ja uuringutulemuste esitamise põhimõtteid ning millele vilistlased enne uuringus
osalema asumist oma nõusoleku annavad. Ka juba küsitlusele vastama asunud vilistlasel on soovi korral võimalik hiljem (vastamise käigus) uuringus osalemine pooleli jätta, st oma nõusolek
uuringus osaleda tagasi võtta ja vastuseid mitte esitada. Nõusoleku tagasivõtmisel kustutab Praxis kõik isiku andmed, st kontakt, personaalne link ja antud vastused.
Töödeldavate isikuandmete põhjal ei muudeta isikute potentsiaalsete kohustuste mahtu ega
kahjustata muul viisil ülemääraselt andmesubjektide õigusi. Pärast küsitluse lõppu viiakse läbi ka auhindade loosimine üliõpilaste vahel, kes küsimustiku
lõpuni täitsid. Loosimise jaoks e-posti aadresside loetelu kokku pannes ei vaata Praxis andmete sisu, vaid ainult seda, et vilistlane oleks küsimustiku lõpuni täitnud. Küsimustiku lõpuni täitnud
vilistlastelt küsitakse küsimustiku lõpus eraldi nõusolek, kas küsimustiku täitja soovib osaleda ka
auhindade loosimises. Pärast küsitluse lõppu anonümiseerib Praxis andmed esimesel võimalusel (vt täpsemalt punkt 10).
8. Kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani?
Kõrgkoolid koostavad faili 2020/2021 ja 2024/2025 õa lõpetanute e-posti aadressidest ning edastavad faili e-posti teel krüpteeritud kujul Praxise-poolsele projektijuhile ja Praxise
andmetöötlejale. Andmeid ei edastata HTM-ile.
9. Loetlege isikute kategooriad, kelle andmeid töödeldakse ning valimi suurus.
Eesti kõrgkoolide kõik 2020/2021 ja 2024/2025 õppeaastatel lõpetanud. 2020/2021 õ.-a. lõpetas
kõrgharidusõppe 9618, 2024/2025 õ.-a. 10 160 üliõpilast. Uuringukutse saadetakse kõikidele vilistlastele, kelle e-posti aadressid volitatud töötlejale edastatakse.
9.1. Tooge välja periood, mille kohta isikuandmete päring tehakse.
Õppeaastad 2020/2021 ja 2024/2025.
9.2. Loetlege töödeldavate isikuandmete kooseis.
Iga vilistlase kohta küsime kõrgkoolidelt järgmised andmed ehk töödeldavate isikuandmete koosseis on järgmine:
Lõpetatud kõrgkool
Vilistlase e-post Vilistlase õppeaste
Vilistlase lõpetamise aasta Lõpetatud õppekava ISCED kood
Kas on välisüliõpilane või mitte
9.3. Loetlege isikuandmete allikad.
Kõrgkoolide kontaktide andmebaasid
9.4. Kas andmeandjatega (andmekogu vastutava töötlejaga) on konsulteeritud ning nad on
valmis väljastama uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalikud andmed?
Kõrgkoolidega on teemat eelnevalt arutatud ning nad on huvitatud osalemisest, kuna see annab
neile võimaluse saada punktis 6 loetletud eesmärkide saavutamiseks vajalikku teavet.
Eelneva Eurograduate küsitlusvooru korral olid kõik kõrgkoolid valmis uuringus osalema ning ka kontaktandmeid jagama, v.a üks kõrgkool, kes küll soovis osaleda, kuid edastas ise uuringu
küsitluskutsed oma lõpetanutele.
10. Kas kogutud andmed pseudonümiseeritakse või anonümiseeritakse? Mis etapis seda
tehakse? Kes viib läbi pseudonümiseerimise või anonümiseerimise (vastutav töötleja, volitatud
töötleja, andmeandja vms)?
Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis selgitada, miks seda ei tehta.
Kogutud andmed anonümiseeritakse üldjuhul volitatud töötleja poolt, kuid vajadusel täiendavalt
enne kõrgkoolidele edastamist ka vastutava töötleja poolt. Volitatud töötleja kustutab pärast küsitluse lõppu nii kõrgkoolidelt saadud e-posti aadressid kui ka personaalsed küsitluslingid, mis
kaotab võimaluse siduda vastuseid konkreetse vastajaga. Omalt poolt lõpliku anonümiseerimise viib volitatud töötleja läbi andmete üleandmise eel uuringu tellijale ja Eurograduate uuringu
kesksele konsortsiumile, eemaldades vastustest ka lahtised vastused ja muud tunnused, mis
kombineerituna võivad aidata vastajat tuvastada. Kokkuvõtvalt, uuringufirma edastab anonümiseeritud küsitlusandmed HTM-ile ja konsortsiumile.
Andmed on uuringufirma poolt anonümiseeritud ehk üksnes nende andmete põhjal ei ole võimalik vastajaid tuvastada. Seejärel edastab HTM küsitlusandmed õppekavade kaupa ka
kõrgkoolidele. Edastatavatest andmetest eemaldatakse vastajate taustatunnused ning andmeid
õppekavadelt, millel on vähem kui viis vastajat, ei edastata. Seega ei edastata kõrgkoolidele andmeid, mille puhul vastajate väike arv või taustatunnuste kombinatsioon võiks suurendada
konkreetsete isikute tuvastamise riski. Konsortsiumile vilistlaste õppekava kohta andmeid ei edastata.
10.1. Loetlege pseudonümiseeritud andmete koosseis.Andmeid ei pseudonümiseerita, vaid anonümiseeritakse (vt ka eelmist küsimust).
10.2. Kirjeldage pseudonümiseerimise protsessi ja vahendeid.
Kui kasutatakse koodivõtit, siis tuua välja, kes koodivõtit säilitab ja kui kaua säilitab.
Andmeid ei pseudonümiseerita, vaid anonümiseeritakse, mis tähendab ühtlasi, et andmeid ei ole
võimalik ei koodivõtme abil ega muul moel enam isikuga tagasi siduda.
10.3. Tooge välja pseudonümiseeritud andmete säilitamise aeg ja põhjendus.
Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis tuua välja andmete kustutamise tähtaeg.
Andmeid ei pseudonümiseerita. Anonümiseeritud küsitlusandmed kuuluvad HTM-ile. Praxis
esitab anonümiseeritud küsitlusandmed ka Eurograduate konsortsiumile rahvusvaheliselt esindusliku ning võrdlusi võimaldava andmebaasi loomiseks, mis on osa uuringu tellija poolt ette
nähtud ülesandest. Küsitlusuuringu läbiviimise jaoks vajalikud isikuandmed (vilistlaste e-posti
aadressid) ja personaalsed lingid kustutab Praxis vahetult pärast küsitluse lõppu (hiljemalt 04.01.2027) – seda kõikjalt ehk nii küsitluskeskkonnast kui ka projektijuhi ja andmetöötleja
arvutist. Andmete kustutamise kohta koostatakse akt. Küsitlusandmed anonümiseeritakse pärast küsitluse lõppu esimesel võimalusel (vt ka punkt 10), kuid mitte kohe pärast küsitluse sulgumist
(ehk mitte tähtajaga 04.01.2027) – uuringu läbiviija poolt lõplik anonümiseerimine
(kombineerituna vastaja tuvastamist võimaldavate tunnuste kustutamine) tehakse 30 päeva jooksul peale tulemuste tellijale üleandmist, sest vastasel juhul poleks võimalik statistikat teha.
Lõplik andmete (st kombinatsioonis vastaja tuvastamist võimaldavate tunnuste) kustutamise tähtaeg uuringufirma jaoks on hiljemalt 30.06.2028.
Konsortsiumile edastatakse andmed vastavalt konsortsiumi poolt keskselt ette nähtud
küsimustele. See tähendab, et Eesti lisaküsimuste alusel kogutud andmeid (nt õppekava või välisüliõpilase staatuse kohta) konsortsiumile ei edastata. See, millisel kujul täpsemalt andmed
konsortsiumile edastatakse, selgub uuringu käigus vastavalt konsortsiumilt uuringu hilisemas etapis saabuvatele juhistele. Eelduslikult edastatakse andmed konsortsiumile nii vastuste tabelina
kui ka uuringu üldistatud tulemustena. Konsortsium ei vii omalt poolt läbi andmete kustutamist,
kuna konsortsiumile edastatakse juba anonümiseeritud andmed. Kõrgkoolidele edastatakse nii konsortiumi poolt keskselt ette nähtud küsimuste kui Eesti
lisaküsimuste alusel kogutud andmed, mis on anonümiseeritud. Lisaks kustutatakse enne andmete edastamist vastajate taustatunnused (nt. sugu, vanus, kodakondsus), mis ei ole vajalikud
õppekavade tagasiside hindamiseks. Andmed edastatakse tabeli kujul.
11. Kas andmesubjekti teavitatakse
isikuandmete töötlemisest? Jah/ei
Jah
11.1. Kui vastasite ei, siis palun põhjendage -
11.2. Kui vastasite jah, siis kirjeldage, kuidas
teavitatakse.
Andmesubjekti teavitatakse isikuandmete töötlemisest nõusolekuvormil, kus selgitatakse,
kust andmed saadi, kes on vastutav töötleja
ning kuidas andmeid töödeldakse.
11.3. Kust on leitavad
andmekaitsetingimused?
Küsitlusvormil oleval nõusolekuvormil.
12. Kas isikuandmeid edastatakse Ei
kolmandatesse riikidesse Jah/ei. Kui vastate küsimusele jah, siis täita ka järgnevad lahtrid.
12.1. Loetlege riigid, kuhu isikuandmeid
edastatakse.
-
12.2. Milliseid lisakaitsemeetmeid
kasutatakse?
-
Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele.
Triin Laasi-Õige
kantsler
(allkirjastatud digitaalselt)
Taotluse lisad:
Lisa 1: Nõusoleku võtmise vorm või selle kavand
Lisa 2: Küsimustiku kavand
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Otsus isikuandmete töötlemiseks teadusuuringus | 02.09.2026 | 1 | 2.2.-1/26/53-4 | Otsus | aki | |
| Puuduste kõrvaldamine | 10.08.2026 | 1 | 2.2.-1/26/53-2 | Väljaminev kiri | aki | Haridus- ja Teadusministeerium |