Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kooli 2a, 41598 Jõhvi viitenumber 2800048574

Viru-Nigula Vallavalitsus

[email protected]

Teie 12.10.2026

Meie 20.10.2026 nr 9.4-3/26/9106-18

Viru-Nigula Vallavalitsuse edastatud

OÜ S.A.Cito kaebuse menetlemisest

(Aseriaru tuulikupark)

Terviseamet (edaspidi amet) sai Viru-Nigula Vallavalitsuse pöördumise, milles palute võtta

menetlusse S.A.Cito OÜ esindaja kaebuse Aseriaru tuulepargi poolt öisel ajal tekitatud

väidetava ülemäärase müra kohta.

Amet on Aseriaru tuulepargi müra küsimust käsitlenud riiklikus järelevalvemenetluses 2024. a.

Mõõtmiste tulemusi, mis on esitatud 24.10.2024 mõõtmiste aruandes 6/4-6- 1/509 24.10.2024, hindas amet atmosfääriõhu kaitse seaduse (edaspidi AÕKS) ja selle alusel kehtestatud

keskkonnaministri 16.12.2016 määruse nr 71 ,,Välisõhus leviva müra normtasemed ja

mürataseme mõõtmise, määramise ja hindamise meetodid“ (edaspidi määrus nr 71) alusel.

AÕKS eristab müra piir- ja sihtväärtust (AÕKS § 56 lg 2). Müra vähendamise abinõusid tuleb

rakendada piirväärtuse ületamisel. Amet hindas 2024. a riikliku järelevalvemenetluse käigus

müra vastavust kohaldatavale piirväärtusele. II mürakategooria maa-alal ehk elamumaa-alal ei

tohi tuulikute tööst põhjustatud tööstusmüra piirväärtus määruse nr 71 järgi ületada ööajal 45

dB. Antud mõõtmistega uuritud müraallikate ja mõõtepunktide paigalduse ning mõõtmiste ajal

mõõtepaigas valitsenud ilmastikutingimuste korral saadud mõõtmistulemuste põhjal oli Kiviku

kinnistul tuulikute tööst tulenev müra A-korrigeeritud ekvivalentne tase müra mõõtmise

perioodil kuni 43,8 dB. Mõõtmistulemuste laiendmääramatust (etteantud tingimustes

mõõtmistulemuste laiendmäärmatus U tõenäosus tasemel 95% (k≈2) hinnanguliselt 3,0 dB)

arvestades on aruandes esitatud hinnatud öine müratase Kiviku kinnistul 11.10-12.10.2024

vahemikus 27 kuni 47 dB. Tulemus on piirväärtuse suhtes piiripealne, mõõtemääramatust

arvestades ei saa välistada öise piirväärtuse ületamist. Samas ei anna need mõõtmistulemused

alust piirväärtuse ületamise piisavaks tuvastamiseks.

Ametile ei ole teada, millistel tingimustel seati 2006. aastal S.A.Cito OÜ kinnistutele 25 aastaks

hoonestusõigus tuuleenergia tootja kasuks. Tuulikud asuvad S.A.Cito OÜ-le kuuluvatel

tootmismaa sihtotstarbega kinnistutel. S.A.Cito OÜ-le kuuluvad elamumaa sihtotstarbega

kinnistud paiknevad tootmismaa sihtotstarbega kinnistute läheduses. Ametil ei ole teavet,

millised õigused ja kohustused on pooled omavahel kokku leppinud. Kui kokkuleppeid on

rikutud, on pöördujal otstarbekas pöörduda esmalt tuuleenergia tootja poole.

Pöördumises nimetatud 40 dB müratase pärineb Aseriaru tuulepargi keskkonnamõju

strateegilise hindamise aruandest, kus seda on kasutatud tuulepargi kavandamisel müra mõju

hindamise ja tuulikute asukohtade kavandamise lähtealusena. KSH aruanne on mõjude

hindamise dokument ning sellest ei tulene automaatselt iseseisvat õiguslikult siduvat müranormi

tuulepargi käitamisele.

2(2)

Avalikest registritest ja ametile kättesaadavate dokumentide põhjal ei selgu üheselt, et 40 dBA

nõue oleks kehtestatud siduva tingimusena, tegemist võib olla planeerimismenetluses kasutatud

müra modelleerimise/hindamise lähteseisukohaga. Ametile ei ole teada, kas ehitus- või

kasutusloas on kehtestatud täiendavaid müratingimusi. Planeeringu seletuskirjas ei ole teavet

müra normtasemete kohta.

Täpsem teave planeeringu sisu, võimalike loatingimuste ja nende siduvuse kohta võib olla

kohalikul omavalitsusel. Juhul kui kohaliku omavalitsuse hinnangul peab lähtuma

sihtväärtusest, siis on oluline leida õiguslik alus, kuidas 40 dB nõue Aseriaru tuulepargi osas

siduvaks muutus (kas see sätestati planeeringu regulatsioonis, planeeringu kehtestamise otsuses,

projekteerimistingimustes, ehitusloas või ehitusloa tingimustes, kasutusloas või mõnes muus

haldusaktis või kohaliku omavalitsuse otsuses).

Kui planeeringus või selle kehtestamise otsuses on esitatud nõue tagada müra sihtväärtus, saab

sellele tugineda planeeringu või loa tingimuste täitmise hindamisel. See ei tähenda, et nõue

tuleks maksma panna riikliku järelevalve abil. Riiklik järelevalve ei ole isiku subjektiivsete

õiguste ja huvide kaitseks.

Pöördumises ei ole esitatud varasemas menetluses hinnatud asjaoludega võrreldes uusi

andmeid müraolukorra muutumise kohta. Eeltoodust tulenevalt ei alusta Terviseamet

Viru-Nigula vallavalitsuse poolt edastatud pöördumise alusel uut riiklikku

järelevalvemenetlust.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marju Tõldsepp

vaneminspektor (keskkonnatervis)

Ida regionaalosakond

Marju Tõldsepp

58516457 [email protected]