| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 13-3/2005-14 |
| Registreeritud | 23.10.2026 |
| Sünkroonitud | 26.10.2026 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 13 Maa ja ruumiloome |
| Sari | 13-3 Riigi eriplaneeringute koostamise kirjavahetus |
| Toimik | 13-3/24/95 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Keskkonnaamet, Rail Baltic Estonia OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet, Rail Baltic Estonia OÜ |
| Vastutaja | Anne Martin (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Maa- ja ruumipoliitika valdkond, Maa- ja ruumipoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
Keskkonnaamet kooskõlastab täiendatud Liivi lahe meretuulepargi
elektriühenduste REP-i ja KSH aruande tingimusel, et materjalides
tehakse järgmiste märkuste alusel vajalikud muudatused:
1. OÜ Rail Baltic Estonia juhtis tähelepanu (vt MKM-i 16.09.2026 kirjaga nr
13-3/3187-1 edastatud tabeli lk 35-36), et KSH aruandes ei ole hinnatud,
kuidas elektriliini rajamine ja kasutamine võivad mõjutada ökodukti, selle
suudmete, juhtalade ning ümbritseva rohevõrgustiku funktsionaalset
toimimist. OÜ Rail Baltic Estonia rõhutas, et hindamise tulemusel tuleb
määrata konkreetsed leevendusmeetmed ja projekteerimistingimused, mis
tagavad Rail Balticu ökodukti toimivuse säilimise.
REP-i seletuskirja alaptk-s 7.3, KSH aruande alaptk-s 7.17.4 ning
eelnimetatud tabeli lk 35–36 on välja pakutud mitmeid meetmeid, mis on
Keskkonnaameti hinnangul paraku liiga üldsõnalised, ei ole mõõdetavad ja
on praktikas keerulised rakendada. Meetmete efektiivsus ei ole sellega
piisavalt tagatud.
Näiteks meede: „minimeerida raadamisala ökodukti läheduses, et säilitada
võimalikult suur osa olemasolevast taimestikust ja varjustusest“.
Täpsustada tuleb, kas meede on teostatav (kas töö teostajal on selle
meetme alusel kaalutlusõigus jätta trassikoridor kogu laiuses raadamata)?
Näiteks meede: „määrata ehitus- ja hooldustööde ajastuse ning
töökorralduse piirangud, mis vähendavad häiringuid tundlikel perioodidel“.
Täpsustada tuleb, milliste elustikurühmade puhul ja millistel ajavahemikel
esinevad tundlikud perioodid. See on vajalik ehitustegevuse asjakohaseks
ajastamiseks ja kavandamiseks.
Näiteks meede: „välistada mastide, vundamentide, alaliste teede ning
ehitus- ja laoplatside rajamist RB ökodukti suudmete ja juhtalade
piirkonda;“ Täpsustada tuleb, mida on silmas peetud, ökoduktide
kaitsevööndit või ka sellest laiemalt ala. Kui ka viimast, tuleks ulatus
määrata X meetrit ökodukti keskpunktist.
Palume teha eelnimetatud meetmete täpsustamisel koostööd OÜ-ga Rail
Baltic Estonia.
Oleme üle vaadanud ning hinnanud viidatud meetmete rakendamise põhjendatust ja
võimalikkust. Nõustume, et raadamise minimeerimine või tegevuse läbiviimise keelamine
ökodukti läheduses on kohati üldsõnaline. Lähtuvalt sellest oleme teinud muudatusi mõju
hindamise aruandesse ning kavandatavate meetmete kirjeldusse. Mõjude hindamises oleme
sõnastanud täpsemalt, et milliseid meetmeid rakendatakse ökodukti piiranguvööndis ning
milliseid piiranguvööndivälisel alal.
Mõju hindamise aruandesse lisatakse mõju hinnang järgmises sõnastuses:
Pärnu maakonnaplaneeringuga „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“ on
kavandatava RB raudteetaristu ebasoodsate mõjude leevendamiseks ulukitele ettenähtud rajada
ökoduktid, millest kaks jäävad planeeritava õhuliini koridori piirkonda. Kavandatava õhuliini
trassikoridor jääb Merenäki ökodukti keskpunktist u 670 m ja Nepste ökoduktist u 1 km
kaugusele. Suurulukite läbipääsude toimimiseks on oluline, et läbipääsu alal ja ühendusteedel
ümbritsevate elupaikadega oleks tagatud loomadele soodne ja turvaline keskkond. Selleks on
eelnimetatud Pärnu maakonnaplaneeringuga kehtestatud suuruluki läbipääsude ümber 500 m
raadiuses piiranguvöönd arvestatuna suuruluki läbipääsu keskpunktist ning määratud seal
kehtivad tingimused.1 Tingimuste kohaselt on ökodukti piiranguvööndis keelatud jahipidamine,
ulatuslike lagealade tekitamine, ligipääsu takistavate hoonete ja rajatiste ehitamine ja maavarade
kaevandamine. Planeeritava õhuliini koridori visandamisel on arvestatud kavandatava RB raudtee
trassi ja seonduvate ökoduktide asukohtadega. Õhuliini koridor koos nihutamisruumiga on
kavandatud väljaspoole RB ökodukti toimivuse tagamiseks vajalikku piiranguvööndit,
seega ei kavandata piiranguvööndis raadamist ning välistatud on ka õhuliini mastide ja
vundamentide ning alaliste teede rajamine piiranguvööndisse. Õhuliini trassi ei ole kavas
ka tarastada. Kuigi õhuliini rajamisel muudetakse piirkonnas senist maastikupilti (metsamaastiku
killustamine) ning ehitus- ja hooldustegevus toob kaasa ajutisi häiringuid, ei ole kummagi
ökodukti puhul see mõju sedavõrd suur, et avalduks barjääriefekt, mis katkestaks rohevõrgustiku
toimimise ja ökoduktide kasutuse loomastiku poolt õhuliini kasutusetapis. Linnustikule olulise
negatiivse mõju vähendamiseks on juba projektlahenduses ettenähtud vajalikud
leevendusmeetmed – nn metsise ökoduktid liikumisteede tagamiseks ja liinimärgistus
kokkupõrkeriski vähendamiseks (vt KSH aruande ptk Error! Reference source not found.).
Ehitus- ja hooldustegevusega seonduvaid häiringuid rohevõrgustiku funktsionaalsele toimivusele
on võimalik leevendada, kui lindude pesitsusperioodil ja imetajate sigimisperioodil (tundlik aeg:
01. aprillist 31. juulini) vältida raadamist, mürarikkaid ehitustöid ning liinikoridori hooldust
(puittaimestiku raiet) liinikoridori lõikudes, mis paiknevad RB ökoduktide piiranguvöönditele
lähemal kui 300 m. Antud meede on piisav, et välistada ajutisest tegevusest võimalik häiring
1 Pärnu maakonnaplaneeringu „Rail Baltic raudtee trassi koridori asukoha määramine“ uuendamine trassilõikude 3A, 4A ja 4H osas. Seletuskiri. Skepast&Puhkim OÜ, 2024. Leitav: https://riigiplaneering.ee/sites/default/files/documents/2025-04/SK100_seletuskiri_0.pdf
lindudele ja loomadele nende tundlikul perioodil. Ettepanekud leevendusmeetme rakendamiseks
on toodud ptk-s 7.17.4.
Eeltoodust lähtudes täiendatakse mõju hindamise aruandes ja REPi seletuskirjas
leevendusmeetmeid järgmises sõnastuses:
Vältimaks õhuliini rajamisel negatiivset mõju Rail Baltic (RB) ökoduktide toimivusele ning toetada
rohevõrgustiku funktsionaalset toimivust:
- peab igasugune elektriühenduse rajamisega soetud ehitustegevus, sh ajutiste platside
rajamine või ehitusmasinate liikumine, toimuma väljaspool RB ökodukti piiranguvööndit;
- vältida lindude pesitsusperioodil ja imetajate sigimisperioodil (tundlik periood: 01. aprillist
31. juulini) raadamist, mürarikkaid ehitustöid ning liinikoridori hooldust (puittaimestiku raiet)
liinikoridori lõikudes, mis paiknevad RB ökoduktide piiranguvöönditele lähemal kui 300 m (vt
joonised xx ja xx).
Joonis xx. Kavandatava RB raudtee trassi ja Merinäki ökodukti paiknemine planeeritava õhuliini
suhtes
Joonis xx. Kavandatava RB raudtee trassi ja Nepste ökodukti paiknemine planeeritava õhuliini
suhtes
2. MKM-i 16.09.2026 kirjaga nr 13-3/3187-1 edastatud tabeli lk 33–35
kohaselt OÜ Rail Baltic Estonia tegi ettepaneku oluliselt laiendada lindude
kokkupõrkeriski vähendavate märgistega tähistatavaid õhuliinilõike.
Ettepanekuga arvestati osaliselt, täiendades märgiste ulatust ainult
Merenäki ökodukti piirkonnas.
Keskkonnaameti hinnangul tuleb märgistega tähistatud õhuliinilõiku
laiendada vähemalt Merenäki ökodukti piirkonnast ida suunda kuni metsise
ökoduktini Nepste külas. Terves selles lõigus tuleb võimaliku riskirühmana
arvestada nii metsakanaliste kui ka teiste suuremate lindudega (must-
toonekurg, sookurg, röövlinnud; läbirändavad luiged, haned, kurvitsalised
jm liigid).
Märgime, et Merenäki ökodukti piirkonnas võib ökodukt suunata loomade,
sh lindude liikumist suhteliselt piiratud alale. Olukorras, kus selline
Planeeringulahendust ja mõju hindamise aruannet täiendatakse ning täiendav liinimärgitus
nähakse ette vastavalt RBE ettepanekutele. KSH aruannet ja REPi seletuskirja täiendatakse ühtlasi lausega, et lõplikud ökoduktide ja õhuliini
märgistuse lahendused tuleb kooskõlastada KeAga.
liikumiskoridor ristub elektriõhuliiniga, võib tekkida vastuolu kahe
taristuobjekti eesmärkide vahel: ühe meetmega parandatakse maastiku
funktsionaalset sidusust ja soodustatakse loomade liikumist, samal ajal kui
koridori ristuv halvasti nähtav õhuliin võib suurendada lindude
kokkupõrkeriski.
Juhtmete märgistamise nõue on seejuures ennetava iseloomuga meede,
mille eesmärk on muuta õhuliin lindudele paremini märgatavaks ning
vähendada olukorda, kus maastiku sidususe parandamiseks kavandatud
liikumiskoridor suurendab samaaegselt lindude kokkupuudet elektriliiniga.
Ühtlasi juhime tähelepanu, et MKM-i 16.09.2026 kirjaga nr 13-3/3187-1
edastatud tabeli lk 33 on märgitud, et märgiste lõplik paiknemine, tüüp ja
tihedus täpsustatakse projekteerimisel ning kooskõlastatakse
Keskkonnaametiga. Samas nt Keskkonnaametiga kooskõlastamise
vajadust ei ole aga kajastatud REP-i seletuskirjas ega KSH aruandes.
Palume OÜ Rail Baltic Estonia ettepanekuga arvestamine ning REP-i
materjalid üle vaadata.
3. KeA esitab planeeringuga määratavad metsise ökoduktide alad ning
lageraiepiirangutega alad Eesti looduse infosüsteemi (EELIS)
leevendusalade kihile kandmiseks (vastavalt LKS § 81, tagamaks nende
kaitse tahtmatu kahjustamise eest enne planeeringu kehtestamist). Teeme
ettepaneku, et ka planeeringu seletuskirja joonistel 19-21 oleks kujutatud
ökoduktide toimimist tagavate lageraiepiirangutega alad (millised on
kantud planeeringu põhijoonisele). Teisi planeeringus ette nähtud liikide ja
elupaikade kaitsele suunatud leevendavaid meetmeid EELISe viidatud
kihile ei kanta, kuna need on suunatud konkreetse ehitise
projekteerimisele või rajamisele (nt soovitused mastide asukohale,
ehitustööde ajastamine sobivatele aegadele või märgised õhuliinidel),
mitte ei sea tingimusi teistele maakasutusviisidele.
Asendame REPi seletuskirjas viidatud metsiste ökoduktide asukohti tähistavad joonised uutega,
kus on kajastatud ka lageraie piirangualad.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Keskkonnaamet
Narva mnt 7a
15172 Tallinn, Eesti
Teie 01.10.2026 nr 6-5/26/6860-13
Meie 23.10.2026 nr 13-3/2005-14
Vastus Keskkonnaameti märkustele
Vaatasime üle Keskkonnaameti 1.10.2026 saadetud kirjas olevad märkused, täiendasime
planeeringumaterjale ning suhtlesime e-kirja teel nii Keskkonnaameti kui Rail Baltic
esindajatega täienduste osas. Oleme ettepanekutega arvestanud, meie selgitused ning
täiendused on nähtavad lisas 1 ning planeeringu materjalides muudatustega nähtavad siin
kaustas: 14_Materjalid_KeA-le_täiendavaks_kooskõlastamiseks
Kui täiendused on sobilikud ja käesolevale kirjale ei ole 5 tööpäeva jooksul vastatud, loeme
planeeringumaterjalid kooskõlastatuks.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ivan Sergejev
planeeringute asekantsler
Lisa: Vastused Keskkonnaameti täiendavatele märkustele
Anne Martin +372 5802 3933
Lisaadressaadid: Rail Baltic Estonia OÜ
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Liivi lahe meretuulepargi elektriühenduste riigi eriplaneering | 28.10.2026 | 1 | 13-3/2005-15 | Sissetulev kiri | mkm | Rail Baltic Estonia OÜ |
| Vastus pöördumisele | 12.10.2026 | 1 | 13-3/2005-13 | Väljaminev kiri | mkm | Riigimetsa Majandamise Keskus, Keskkonnaamet |
| Liivi lahe meretuulepargi elektriühenduste riigi eriplaneering | 01.10.2026 | 1 | 13-3/2005-12 | Sissetulev kiri | mkm | Keskkonnaamet |
| Vastuskiri | 28.09.2026 | 1 | 13-3/2005-11 | Sissetulev kiri | mkm | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Liivi lahe elektriühenduse riigi eriplaneeringu täiendav kooskõlastamine | 17.09.2026 | 1 | 13-3/2005-10 | Väljaminev kiri | mkm | Keskkonnaamet, Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Liivi lahe meretuulepargi elektriühenduse riigi eriplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu tingimuslik kooskõlastamine | 23.07.2026 | 1 | 13-3/2005-7 | Sissetulev kiri | mkm | Keskkonnaamet |