Paldiski mnt 81, 10614 Tallinn telefon +372 794 3500 registrikood 70008799

Paju 2, 50603 Tartu e-post: [email protected] KMKN EE101339803

Akadeemia 2, 80011 Pärnu www.terviseamet.ee EE891010220034796011

Kooli 2a, 41598 Jõhvi viitenumber 2800048574

Jõelähtme vallavalitsus

[email protected]

Teie 06.10.2026 nr 6-4/5030

Meie 05.11.2026 nr 9.3-2/25/9371-4

Jõelähtme valla üldplaneering

Jõelähtme valla üldplaneeringu koostamine ja keskkonnamõju strateegiline hindamine (edaspidi

KSH) algatati Jõelähtme Vallavolikogu 30.05.2012 otsusega nr 294. Üldplaneering võeti vastu

Jõelähtme Vallavolikogu 16.10.2025 otsusega nr 273. Üldplaneeringu ja KSH aruande avalik

väljapanek toimus 20.11.2025–31.01.2026.

Terviseamet (edaspidi amet) on Jõelähtme valla üldplaneeringu ja KSH koostamise käigus

varasemalt esitanud seisukohad 13.07.2018 kirjaga nr 9.3-4/3648, 12.09.2018 kirjaga nr 9.3-

4/3648-4 ja 26.11.2018 kirjaga nr 9.3-4/3648-6 ning kooskõlastanud üldplaneeringu lahenduse

22.12.2023 kirjaga nr 9.3-1/23/8491-2. Lisaks esitas amet arvamuse üldplaneeringu ja KSH

aruande avaliku väljapaneku käigus 30.01.2026 kirjaga nr 9.3-2/25/9371-2.

Planeeringulahendust on avaliku väljapaneku käigus esitatud ettepanekute ja arvamuste

põhjal täiendatud ning kaasajastatud planeeringumaterjalid on esitatud ametitele uuesti

kooskõlastamiseks ja seisukoha andmiseks.

Amet on tutvunud täiendatud üldplaneeringu materjalidega ning märgib järgmist:

1. Üldplaneeringu seletuskirja peatükki 5.10.3 „Müra“ on täiendatud ning II mürakategooria

alla on muuhulgas määratud „maatulundusmaal asuvad eluhooned, mis asuvad aladel,

millele üldplaneering juhtotstarvet ei määra“.

Selline sõnastus võib jätta eksliku mulje, et mürakategooria määratakse hoonele, mitte

maa-alale. Sõnastust tuleks täpsustada selliselt, et oleks üheselt arusaadav, millisele

maa-alale II mürakategooriat kohaldatakse.

2. Seletuskirja kohaselt on üldplaneeringuga määratud juhtotstarve perspektiivne maakasutus,

millega ei kaasne katastriüksuse sihtotstarbe kohest muutmist ning kuni kavandatu

elluviimiseni võib maa-ala kasutada senisel otstarbel. Samas on seletuskirja peatükis 5.10.3

mürakategooriad seotud üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarvetega. Seetõttu

ei ole kõigil juhtudel üheselt arusaadav, millist mürakategooriat kohaldatakse maa-alale

olukorras, kus olemasolev maakasutus erineb üldplaneeringuga määratud perspektiivsest

juhtotstarbest.

Üldplaneeringut tuleks täpsustada selliselt, et kohaldatav mürakategooria oleks

üheselt määratav nii olemasoleva maakasutuse säilimisel kui ka perspektiivse

juhtotstarbe realiseerumisel. Seletuskirjas on vastav põhimõte juba sätestatud

perspektiivseks äri- ja tootmise maa-alaks määratud hoonestatud elamumaa puhul, mille

2(2)

kohaselt tuleb elamumaale vastavad müra normtasemed tagada seni, kuni kinnistut

kasutatakse elamumaana. Ameti hinnangul tuleks mürakategooriate kohaldamise

põhimõte sõnastada üldiselt, et vältida erinevat tõlgendamist ka teiste juhtotstarbe

muutuste korral.

3. Planeerimisseaduse § 75 lg 1 p 22 kohaselt on üldplaneeringu ülesandeks müra

normtasemete kategooriate määramine. Amet juhtis varasemas arvamuses tähelepanu

aianduse juhtotstarbega maa-aladele, kus paikneb muuhulgas elamumaa sihtotstarbega

kinnistuid. Täiendatud üldplaneeringus ei ole jätkuvalt määratud, millist mürakategooriat

aianduse juhtotstarbega maa-alale kohaldatakse. Üldplaneeringut tuleks selles osas

täpsustada ning määrata aianduse juhtotstarbega maa-alale kohaldatav

mürakategooria.

4. Üldplaneeringu seletuskirjas punktis 4.2 Elamu maa-alade arendustingimused

tiheasustusalal on kirjutatud: „arendusala piirnemisel olemasoleva ja toimiva

tootmisüksusega on elamu maa-ala arendaja kohustus arvestada planeerimisel ja

ruumikasutuse määramisel tootmistegevusest tuleneda võivate mõjudega (tolm, müra,

visuaalsed häiringud vms). Vajadusel tuleb ette näda vajalikud leevendusmeetmed ja

tõendada piisavate leevendusmeetmete rakendamist.“

Amet juhib tähelepanu, et nimetatud tingimuse sõnastusest võib jääda mulje, nagu lasuks

olemasoleva ja toimiva tootmisüksuse tegevusest tulenevate häiringute leevendamise ning

nõuetele vastava olukorra tagamise kohustus üksnes kavandatava elamuala arendajal.

Atmosfääriõhu kaitse seaduse § 59 kohaselt tagab müraallika valdaja, et tema müraallika

territooriumilt ei levi normtaset ületavat müra. Seetõttu tuleb eristada ühelt poolt

olemasoleva müraallika valdaja kohustust tagada oma tegevuse vastavus kehtivatele müra

normtasemetele ning teiselt poolt uue müratundliku maakasutuse kavandamisel kohustust

hinnata kavandatava maakasutuse sobivust, arvestades olemasolevat müraolukorda.

Uue elamuala kavandamisel olemasoleva tootmisüksuse lähedusse tuleb hinnata

tootmistegevusest tulenevaid võimalikke mõjusid (sh müra) ning planeeringulahenduse

koostamisel arvestada olemasoleva olukorraga ja tagada nõuetekohase elukeskkonna

kujunemine.

Amet on tutvunud esitatud üldplaneeringu materjalidega. Amet palub enne

üldplaneeringu kehtestamist täpsustada eespool nimetatud asjaolusid, et üldplaneeringust

oleks üheselt arusaadav maa-aladele kohaldatavate mürakategooriate määramise ja

rakendamise põhimõte.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Karmen Põld

vaneminspektor (keskkonnatervis)

Põhja regionaalosakond

Karmen Põld

54840193 [email protected]