Käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri


I Sissejuhatus
Käesoleva eelnõuga vähendatakse üldist käibemaksu määra. Seaduse vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu lihthäälteenamus.
II Seaduse eesmärk ja eelnõu sisu

Seaduse eesmärk on vähendada maksukoormust ning leevendada inflatsiooni negatiivset mõju Eesti elanike ostujõule.
Muudetakse käibemaksuseaduse § 15 lõiget 1 ning vähendatakse käibemaksu standardmäära, mille suurus on praegu 24%. Teatud kaupadele ja teenustele kehtivaid vähendatud määrasid (9% ja 5%) eelnõuga ei muudeta.

Seaduse jõustumine on kavandatud 2027. aasta algusest, et anda maksumaksjatele ja maksuhaldurile piisavalt aega ümberkorralduste ettevalmistamiseks ning arvestada muudatuse mõjudega 2027. aasta riigieelarve koostamisel.

III Eelnõu terminoloogia

Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid.

IV Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Euroopa Liidus reguleerib käibemaksuga maksustamist nõukogu direktiiv 2006/112/EÜ, mille artikli 97 kohaselt peab harilik käibemaksu määr olema vähemalt 15%.

V Seaduse mõjud

Eelnõu seadusena vastuvõtmise tulemusel langevad kaupade ja teenuste hinnad, kasvab elanike ostujõud ja toimetulek, samuti paraneb Eesti ettevõtete konkurentsivõime, mis soodustab üldist majanduskasvu, mis omakorda suurendab inimeste sissetulekut ja tarbimist.

VI Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused ja seaduse rakendamise eeldatavad tulud

Eelnõu rakendamisega võib alguses mõnevõrra väheneda käibemaksu laekumine riigieelarvesse, kuid selle kompenseerib majanduskasvu tulemusena kõikide maksude suurem laekumine.



Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 15.10.2026


Martin Helme
Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees

EELNÕU



Käibemaksuseaduse muutmise seadus



§ 1. Käibemaksuseaduse muutmine

Käibemaksuseaduse § 15 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Käibemaksumäär on 20 protsenti maksustatavast väärtusest, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõigetes 11–4 sätestatud juhtudel.“

§ 2. Seaduse jõustumine

Käesolev seadus jõustub 2027. aasta 1. jaanuaril.



Lauri Hussar
Riigikogu esimees

Tallinn, 2026

Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 15.10.2026


Martin Helme
Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees

Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/26-1141 - Käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (1060 SE)

Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 20.10.2026 resolutsioonile. 

Osapooled: Rahandusministeerium

Tähtaeg: 05.11.2026 23:59

Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/06dc3cf0-d071-4e3e-ba36-110098cee551 
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/06dc3cf0-d071-4e3e-ba36-110098cee551?activity=2 

Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main