Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Telia Eesti AS

[email protected]

Mustamäe tee 3

15033, Tallinn, Harju maakond

Teie 18.03.2024 nr EC.1-5/117-3

Meie 15.04.2024 nr 7.1-2/24/19147-9

Vastus Telia seisukohale

Vastuseks teie taaskordsele taotlusele kooskõlastada OÜ Kirjanurk töö nr 10181P Harju

maakonnas Raasiku vallas Härma külas Käokõrva kinnistu Telia mobiilsidemasti sideühenduseks

annan järgmise selgituse/vastuse.

Riigivaraseaduse § 4 sätestab riigivara valitseja kohustused. Toodud paragrahvi lõike 1 kohaselt

korraldab riigivara valitseja riigi nimel vara riigile omandamist, riigivara valdamist, kasutamist ja

käsutamist, kinnisasjade kasutamist kasutuslepingu või piiratud asjaõigusega koormamise lepingu

alusel ning riigi osalemist aktsionäri, osaniku, asutaja või liikmena Eestis registrisse kantud

aktsiaseltsis, osaühingus, sihtasutuses või mittetulundusühingus ja välisriigis piiratud vastutusega

eraõiguslikus juriidilises isikus ning teostab sellest tulenevaid õigusi ja kohustusi käesoleva

seadusega sätestatud korras. Riigivaraseaduse § 8 lõike 1 kohaselt on riigivara valitseja kohustatud

riigivara valitsema eesmärgipäraselt, otstarbekalt, säästlikult ja heaperemehelikult.

Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 152 lõike 2 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud

taluma ka tehnovõrku või -rajatist, mille suhtes ei ole sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud

talumiskohustust, kui see tehnovõrk või -rajatis kuulub asjaõigusseaduse §-s 1581 nimetatud

võrguettevõtjale ja on püstitatud omaniku nõusolekul enne 1999. aasta 1. aprilli ning seda

tehnovõrku või -rajatist kasutatakse eesmärgipäraselt ja avalikes huvides. See säte ei välista siiski

talumiskohustuse tekkimist kokkuleppel ja kokkuleppes sätestatud tingimustel.

Riigivaraseaduse § 8 lõike 4 kohaselt, tehes riigivaraga mis tahes toiminguid või tehinguid, peab

riigivara valitseja juhinduma põhimõttest suurendada kasu ja vältida kahju, mis riik võib neist

toimingutest või tehingutest saada. Riigivara valitseja peab tegema riigivaraga tehinguid kooskõlas

õigusaktidega ning läbipaistvalt ja kontrollitavalt. Märgime, et tulenevalt § 15 lg 2 ja lg 6 ei anta

riigivara kasutusse, kui kasutamiseks andmine raskendaks oluliselt selle varaga seotud riigivara

otstarbekohast kasutamist või muudaks selle võimatuks. Riigivara kasutamiseks andmisega ei tohi

riigile tekkida kahju.

Riigivaraseaduse § 19 lg 11 kohaselt otsustab avalikult kasutatava riigitee ja selle teenindamiseks

vajaliku maa kasutamiseks andmise tehnovõrgu või -rajatise või muu ehitise ehitamiseks otsustab

Kliimaministeerium või tema volitusel Transpordiamet.

Riigivaraseaduse § 21 lõikes 1 on sätestatud riigivara kasutamiseks andmise otsuse kohustuslikud

elemendid, milleks on muuhulgas kasutamiseks antava riigivara kirjeldus. Riigivaraseaduse § 26

kohaselt peab piiratud asjaõigusega koormamise otsus lisaks § 21 toodule sisaldama asjaõiguse

sisu.

2 (3)

Lähtudes ülaltoodud sätetest on esitatud projekti kooskõlastamisel Transpordiametil Eesti

Vabariigi esindajana oluline teada kõigi samal maaüksusel asuvate tehnovõrkude- ja rajatistega

seonduv, kuid eriti oluline on veenduda, et tehnovõrk millega liitutakse – paikneb riigimaal

kooskõlastatult ja seaduslikult. Kui ei, siis on vajalik vormistada enne uute kasutusõiguste andmist

ka olemasolevat tehnovõrku puudutav kasutusõigus.

Arvestades tehnorajatiste hulka, oli ja on igati mõistlik ja otstarbekas reguleerida varasemad

tehnovõrgud asjaõigusseaduse rakendamise seadusest tuleneva talumiskohustusega (välja arvatud

juhtudel, kui kasutusse andmine on toimunud lepingulistel alustel). Samas, juhul kui on toimunud

talumiskohustusega tehnovõrgu ümberehitamine ja mitte samasse asukohta kus see algselt oli,

tuleb see vormistada ka vastavalt. Seda enam, et praegusel juhul oleme kindlad, et väidetavalt

talumiskohustusega tehnovõrk on ümber ehitatud pärast 1. aprilli 1999. Selliste tehnovõrkude

ümberehitamisel tuleb need ka vastavalt vormistada, sh vormistada maakasutus. Seda seisukohta

toetab ka Tallinna Ringkonnakohtu kohtumäärus haldusasjas nr 3-23-2247, p 13.

Praegusel juhul, vara valitsejana aga ei ole meil info täielik, kuivõrd teame, et alal paikneb pärast

1. aprilli 1999. ümberehitatud tehnovõrk, mille asukoht on nihkes algsega võrreldes ning mille

kohta tuleks vormistada isikliku kasutusõiguse leping.

Teie 18.03.2024 kirjaga nr EC.1-5/117-3 lisad paraku ei kanna infot, mida küsisime. Lisa 1 on

kavandatava kaabli asukohaskeem, mis ei tõenda praegusel juhul midagi. Lisa 2 on nimetuse järgi

teostusjoonise väljavõte kuid see ei ole terviklik ning selle alusel ei saa veenduda et see on

kooskõlastusse puutuva asukoha kohta, et konkreetne teostus on koostatud pädeva isiku poolt ja

et just selle teostuse alusel on Maanteeamet tööd vastu võtnud (kui need üldse on üle antud/vastu

võetud). Samuti ei nähtu sellelt, millal teostusjoonis on koostatud ning see ei tõenda kaevu

muldesse paigaldamist sisaldava projekti kooskõlastamist Maanteeameti/teedevalitsuse poolt.

Lisaks nähtub, et esitatud teostusel ei vasta kaugus teekatte servast kooskõlastuses esitatud

tingimustele (tõenäoliselt on siis ka kooskõlastatud projektiga vastuolus). Sellest saab muuhulgas

omakorda järeldada, et 2019. aastal on kaabel tähispostide paigaldamisel just möödaehituse tõttu

ette jäänud, vigastada saanud ning ümber tõstetud. Lisa 3 on 1998. aasta kooskõlastuse väljavõte,

mis ei tõenda, et kaevud on tee muldesse lubatud, kuna sisu mõistmiseks oleks vaja lisada ka

asjakohane kooskõlastusega asendiplaan ja seletuskiri.

Seega, oleme jätkuvalt seisukohal, et 2019. aastal ümber paigutatud trass ei ole sama, mis 1998.

või 1999. aastal rajatud trass.

Ükski esitatud eelnimetatud lisadest ei tõenda, et konkreetseid kaevusid tee muldesse oleks lubatud

ning ei välista Transpordiameti õigust tugineda kehtinud ja kehtivatele kokkulepetele, et tolleaegse

praktika alusel ei lubatud kaevusid tee muldesse ning kaabli rajamisel on kaabli valdaja võtnud

kohustuse see oma kuludega ümber ehitada kui see takistab tavapärast teehoidu.

Seega, kui konkreetse objekti kohta ei ole teie sõnul võimalik leida lepingut ega muid asjakohaseid

dokumente, lähtume oma järeldustes ja otsustes üldprintsiipidest ja kokkulepetest, mis sellel ajal

kehtisid. Nimelt sõlmisid Riigi Maanteeamet ja AS Eesti Telefon 1996. aastal kokkulepe (lisana

kaasas) kus pooled leppisid kokku tingimused kaugsidekaablite paigaldamisel riigimaanteede

teemaale ja kaitsetsooni.

Juhul, kui te siiski leiate konkreetset objekti puudutava lepingu, palume selle Transpordiametile

edastada. Saaksime selle kanda riigivara registrisse, kus vara omanikul oleks ülevaade

olemasolevatest varadest ja kohustustest. Oleme seisukohal, et sellisel puhul ei ole arhiivist

olemasolevate materjalide otsimise näol mitte tegemist liigse halduskoormusega vaid

heaperemeheliku käitumisega Eesti riigi vara suhtes.

Kaev, milles soovite liituda asub riigitee muldes. „Uputatud“ sidekaevude paiknemine sellises

asukohas ei ole teehoiu vaates vastuvõetav, kuna sarnased kaevud ei võimalda hooldetehnikaga

selle kohal liikumist, mis aga on vajalik erinevate teehoiutööde läbiviimiseks. Kuna Riigi

Maanteeameti ja AS Eesti Telefon vahel 1996. a. sõlmitud ja seega ka väidetaval ehitusajal

3 (3)

kehtinud kokkuleppes on välistatud kaevude rajamine riigiteede muldesse ning teehoiule

ettejäämisel on sideettevõtte kohustus oma rajatised eest ära tõsta, on Transpordiamet seisukohal,

et vastava sideliitumise projektiga tuleb kaev kohe ümber tõsta, väljapoole riigitee mullet.

Lähtudes ülalnimetatud kokkuleppe punktist 16 palume selle kaevu ümbertõstmine lisada

Käokõrva masti liitumisprojekti ning ümbertõstmine teostada koos liituva sidekaabli

ehitustöödega tehnovõrgu valdaja kulul.

Palume esitada Transpordiametile taotlus 2019. a. ümber ehitatud trassilõigule isikliku

kasutusõiguse saamiseks ning peale trassilõigu seadustamist esitada kooskõlastamiseks kaevu

ümbertõstmist sisaldav korrigeeritud projekt.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Michelis

juhataja

planeerimise osakond

Lisa: Riigi Maanteeameti ja AS Eesti Telefon vahel 1996. a. sõlmitud kokkulepe

Lisaadressaadid: Kirjanurk OÜ

Tiit Harjak

5188201, [email protected]

Monika Pihlak

5275120, [email protected]