Ettepanek Vabariigi Valitsuse seisukoha kujundamiseks

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Riigikantselei [email protected] Ettepanek Vabariigi Valitsuse seisukoha kujundamiseks Riigikantselei edastas Justiitsministeeriumile läbivaatamiseks ning Vabariigi Valitsuse seisukoha kujundamiseks ettepaneku esitamiseks Eesti Keskerakonna fraktsiooni 1. aprillil 2024 algatatud pühade ja tähtpäevade seaduse § 2 muutmise seaduse eelnõu (402 SE). Eelnõu edastati läbivaatamiseks ja vajaduse korral seisukoha esitamiseks ka Rahandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ja Haridus- ja Teadusministeeriumile. Eelnõust ja selle seletuskirjast nähtuvalt kavandatakse eelnõuga täiendada pühade ja tähtpäevade seadust sättega, mis muudab ülestõusmispühade 2. püha riigipühaks ja puhkepäevaks. Eelnõu autori hinnangul aitab see tugevdada peresuhteid, kuna vanematel ja lastel tekib võimalus veeta rohkem aega koos ning annab tööinimestele rohkem puhkamisaega jõuvarude taastamiseks. Samuti on eelnõu autor toonud välja, et ülestõusmispühade 2. püha on enamikus Euroopa Liidu liikmesriikides riigipüha ja puhkepäev. Eelnõu lihtsustaks ettevõtete olukorda, kes peavad oma töös igapäevaselt suhtlema teistes riikides asuvate ema- ja tütarettevõtetega ning välismaa partneritega. Lisaks ei toimu sel päeval pankadevahelisi ülekandeid. Eelnõu seletuskirjas on märgitud, et eelnõu vastuvõtmine täiendavaid riigieelarvelisi kulutusi kaasa ei too. Tutvunud algatatud eelnõu ja Haridus- ja Teadusministeeriumi seisukohaga (Rahandusministeerium ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium oma seisukohta ei esitanud) teeme Vabariigi Valitsusele ettepaneku eelnõu mitte toetada. Eesti Keskerakonna fraktsioon on algatanud samasisulise eelnõu varasemalt 17.05.2011 (52 SE), 04.11.2014 (768 SE) ja 6.04.2015 (4 SE). Vabariigi Valitsus arutas neid eelnõusid, kaalus poolt- ja vastuargumente ning otsustas neid eelnõusid mitte toetada. Eesti Keskerakonna fraktsioon 01.04.2024 algatatud eelnõus (402 SE) varasemaga võrreldes uusi, täiendavaid argumente välja toonud ei ole. Nagu ka eelnevatel kordadel, ei selgu eelnõu seletuskirjast, millised on Eesti keskmise töönädala pikkuse lühendamise võimalikud mõjud sisemajandusele. Eelnõu autori hinnanguga, et eelnõu vastuvõtmine täiendavaid riigieelarvelisi kulutusi kaasa ei too, ei saa me nõustuda. Kaudsed kulud uue riigipüha kehtestamisega siiski kaasneksid, kuivõrd näiteks Politsei- ja Piirivalveametis, kiirabis, hoolekandeasutustes ja muudes sarnastes asutustes, mille teenus ei saa üheks päevaks katkeda, tuleb töötajatele pühade ajal töötamise eest maksta topelt tasu. Lisaks tuleb arvestada ka saamata jäänud tuluga lähtudes ühes tööpäevas loodavast lisandväärtusest. 2018. aastal Riigikogus pühade ja tähtpäevade seaduse muutmise seaduse eelnõu menetlemisel on välja toodud, et see jäi sel ajal suurusjärku ligi 90 miljonit eurot. Haridus- ja Teadusministeerium on välja toonud, et eelnõu seletuskiri jätab tähelepanuta ka mõjud, mis kaasneksid riigipüha ja vaba päeva lisandumisega õppeasutustele ning õppekavade täitmisele. Õpilase vaates on oluline silmas pidada, et lisanduv vaba päev ei tohi vähendada õppekava õpitulemusi, õppepäevade hulk ei muutuks. On oht, et õpilaste koormus, mis on juba täna suur, sellise muudatusega suureneks. Eestis on õppepäevade arv aastas juba täna rahvusvahelises võrdluses väike ja koormus selle tõttu kõrge.

Teie 02.04.2024 nr RIIGIKOGU/24-0328/- 2T

Meie 18.04.2024 nr 8-2/3189

Üksnes asjaolu, et ülestõusmispühade 2. püha on riigipüha enamustes Euroopa Liidu liikmesriikides ning sel päeval ei toimu pankadevahelised ülekanded, ei saa uue riigipüha kehtestamiseks pidada piisavaks ning analüüsida tuleks sellise seadusemuudatuse laiemat mõju. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Timpson Minister Kaidi Meristo 54200081 [email protected]