Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Viive Aasma

Alfa-Omega Communications

[email protected]

Järelevalvemenetluse alustamata

jätmine

Austatud proua Aasma

Osaühingu Alfa-Omega Communications, registrikood 10639849, seadusliku esindajana

edastasite Rahandusministeeriumile 07.04.2024 pöördumise (edaspidi: järelevalveteade)

seoses Politsei- ja Piirivalveameti lihthankemenetlusena korraldatud riigihankega

"Dokumendid telli Selverisse" reklaamkampaania korraldamine“ (viitenumber 275594).

Järelevalveteates märkisite, et hankija ei ole RHS § 47 lg 3 p 4 kohaselt pakkujaid teavitanud

ehk ei ole esitanud koos teatega pakkumuse edukaks tunnistamise kohta edukat pakkumust

iseloomustavaid andmeid, mis andsid edukale pakkumusele eelise Osaühingu Alfa-Omega

Communications pakkumusega võrreldes. Hankija esitas vaid punktid, kust pole isegi aru

saada, millised on hinnapakkumise ja millised loovlahenduse eest saadud punktid. Lisaks

märkisite, et tegemist oli loovlahendust sisaldava pakkumusega, kus kõik pakkujad nägid

meeskondadena palju vaeva. Ilma tagasiside ja ühegi hankijapoolse kommentaarita oma

pakkumusele ei ole Osaühingul Alfa-Omega Communications võimalik ka riigihangete

vaidlustuskomisjoni poole pöörduda, kui selleks peaks põhjust olema.

Tutvunud järelevalveteate ning riigihanke alusdokumentide ja andmetega riigihangete

registris (eRHR), leidis Rahandusministeerium, et hankija ei ole RHS § 47 lg 4 p-st 3 tulenevat

kohustust nõuetekohaselt täitnud. Pöördusime eelnimetatud küsimuses 08.04.2024 telefoni

teel ja 10.04.2024 e-kirja teel hankija esindaja poole ja selgitasime, et RHS § 47 lg 4 p 3

kohaselt peab hankija esitama vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujale eduka

pakkumuse esitanud pakkuja nime ning need edukat pakkumust iseloomustavad andmed, mis

andsid talle eelise edutu pakkumusega võrreldes.

Rahandusministeerium juhtis hankija tähelepanu ka Riigikohtu 11.12.2020 otsuse nr 3-20-

1198 p-s 21 selgitatule, mille kohaselt RHS § 47 lg 4 p-s 3 sätestatud kohustuse täitmiseks

piisab, kui pakkumuse edukaks tunnistamise korraldusest või selles viidatud dokumendist

nähtuvad, millistele alustele hankija otsustused tuginevad. Väga üldsõnalised põhjendused

võivad olla vastuolus RHS § 117 lg-ga 1 ja § 47 lg 4 p-ga 3. Mida üldisemad on

hindamiskriteeriumid ja -metoodika, seda avaram on hankija hindamisruum ning seda

põhjalikumad peavad läbipaistvuse tagamiseks olema hinnete põhjendused. Kui riigihanke

alusdokumentides kehtestatud hindamismetoodika sisaldab täpseid hinnete kirjeldusi, võivad

Teie 07.04.2024

Meie 19.04.2024 nr 12.2-1/1692-2

2

need tagada piisava läbipaistvuse ka ilma hinnete hilisema põhjendamiseta. Seega peab

hankija pakkumuse edukaks tunnistamisel välja tooma alused, millest lähtuvalt on otsus

tehtud ning samuti peab hankija esitama edutule pakkujale andmed nii tema kui eduka

pakkumusele hindepunktide andmise kohta, mis võimaldaks võrrelda pakkumuste hindamist.

Hankija oli käesolevas riigihankes 05.04.2024 tehtud edukaks tunnistamise otsuses viidanud

küll pakkumuste hindamise protokollile, millest lähtuvalt on otsus tehtud, kuid ei olnud

edastanud vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatele protokolli ennast,

väljavõtteid sellest ega toonud muul viisil piisavalt selgelt välja, milles seisnesid eduka

pakkumuse eelised hindamiskriteeriumide kaupa.

Hankija teavitas 11.04.2024 e-kirjaga Rahandusministeeriumit, et on kõigile vastavaks

tunnistatud pakkujatele, eRHR-i teabevahetuse kaudu, edastanud väljavõtte hindamise

protokollist. Ühtlasi nähtus riigihangete registrist, et hankija tegi 11.04.2024 otsuse nr 20-

2.3/22-7 eduka pakkuja kõrvaldamata jätmise kohta, millest alates hakkas kulgema ka uus

vaidlustamistähtaeg ning võimalus vastavaks tunnistatud pakkujatel s.h osaühingul Alfa-

Omega Communications pöörduda oma õiguste kaitseks riigihangete vaidlustuskomisjoni

poole.

Võttes arvesse, et hankija kõrvaldas Rahandusministeeriumi pöördumise järgselt rikkumise

riigihankes seoses otsustest teavitamisega, ning juhindudes RHS § 205 lg 1 p-st 1, § 206 lg 1

p-st 3 ja vastavalt RHS § 206 lg-le 3, teatame, et Rahandusministeerium ei alusta riigihanke

"Dokumendid telli Selverisse" reklaamkampaania korraldamine“ (viitenumber 275594) üle

järelevalvemenetlust.

Täname pöördumise eest ning arvestame saadud infoga valimipõhise järelevalve tegevuse

kavandamisel. Täiendavate küsimustega palume pöörduda riigi osaluspoliitika ja riigihangete

osakonna juristi Kertu Kuiv’a poole (tel: 58851394, e-post: [email protected]).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Estella Põllu

riigihangete valdkonna juht

Kertu Kuiv 5885 1394

[email protected]