Nõusolek tehnorajatise paigaldamiseks reformimata riigimaale, 21102 Mustjala-Kihelkonna-Tehumardi

Lisa Maa-ameti peadirektori korraldusele „Nõusolek tehnorajatiste paigaldamiseks reformimata riigimaale (21102 Mustjala-Kihelkonna-Tehumardi tee)“

Nõusolek tehnorajatise paigaldamiseks

reformimata riigimaale (21102 Mustjala-

Kihelkonna-Tehumardi tee)

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Elektrilevi OÜ esitas Maa-ametile 17.04.2024 avalduse nr JV-MAA-1/2148 isikliku kasutusõiguse

seadmiseks Elektrilevi OÜ kasuks Saare maakonnas Saaremaa vallas Kihelkonna alevikus asuvale

maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 31 lõikes 2 nimetatud 21102 Mustjala-Kihelkonna-

Tehumardi tee maaüksusele katastritunnusega 71401:001:1812 (edaspidi reformimata maa).

Isiklikku kasutusõigust taotletakse Keskkonnaprojekt OÜ poolt koostatud tööprojekti

„Kihelkonna-Kihelkonna II etapp (asula). Kihelkonna alevik, Saaremaa vald, Saare maakond“ (töö

nr IP6384) elluviimiseks. Reformimata maale on projekteeritud 10 kV maakaabelliin (edaspidi

tehnorajatis), koormatava ala pindalaga 151 m2. Maa-amet nõustus 13.03.2024 kirjaga

nr 6-3/24/2892-2 tööprojekti lahendusega. Sama kirjaga juhtis Maa-amet tähelepanu, et

tehnovõrgu või rajatise rajamiseks, omamiseks, valdamiseks ja kõikide nimetatud tegevustega

seonduvate tööde teostamiseks, on vajalik lahendada maakasutusõigus. Saaremaa Vallavalitsus

tõendab 28.02.2024 kirjaga nr 5-8/468-2, et 21102 Mustjala-Kihelkonna- Tehumardi tee

maaüksuse osas ei ole algatatud iseseisva kasutusvõimaluseta maaüksustest kinnisasjale

juurdelõike tegemise menetlust ning kinnitame, et maaüksuse osas ei ole pooleli ega lahendamata

tagastamise või erastamise taotlusi. Maa-ameti reformimata maade rakenduses on reformimata

maa maareformi liigiks märgitud riigi omandisse jätmine teistel alustel. Maa-ameti

Ministeeriumite huvide kaardirakenduse kohaselt jääb maaüksus Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi (nüüd Kliimaministeeriumi) huvialasse. Maa-amet saatis

19.04.2024 e-kirjaga Transpordiametile peadirektori korralduse eelnõu „Nõusolek tehnorajatiste

paigaldamiseks reformimata riigimaale (21102 Mustjala-Kihelkonna-Tehumardi tee)“ arvamuse

andmiseks. Transpordiamet on teinud 22.04.2024 e-kirjaga ettepanekud muuta korralduse eelnõus

punkte vastavalt 14.02.2024 kirjale nr 7.1-2/24/20618-4.

Maakatastri andmete kohaselt paikneb projekteeritud tehnorajatis avalikult kasutatava tee ja

elektripaigaldise kaitsevööndis. Kitsenduste alal tuleb arvestada õigusaktidest tulenevate

piirangutega. Transpordiamet on projekti kooskõlastanud 14.02.2024 kirjaga

nr 7.1-2/24/20618-4.

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Tehnovõrkude ja –rajatiste rajamiseks, omamiseks, valdamiseks ja kõikide nimetatud tegevustega

seonduvate tööde teostamiseks on vajalik maaomaniku nõusolek. MaaRS § 31 lõike 2 kohaselt on

maa, mida ei tagastata, erastata ega anta munitsipaalomandisse või ei ole jäetud riigi omandisse

käesoleva paragrahvi 1. lõike alusel, samuti riigi omandis. Vabariigi Valitsuse 03.09.1996

määrusega nr 226 vastu võetud “Maa riigi omandisse jätmise korra kinnitamine” (edaspidi Kord)

KORRALDUS

24. aprill 2024 nr 1-17/24/976

2

punkti 20 alusel on Maa-amet MaaRS § 31 lõikes 2 nimetatud maa valitsejaks. Korra punkti 21

alapunktist 1 tulenevalt võtab Maa-amet vastu otsuseid ja teeb toiminguid kohaliku omavalitsuse

üksusega eelnevalt kooskõlastatud tehnovõrgu või -rajatise rajamise eesmärgil riigimaa piiratud

asjaõigusega koormamisega seotud küsimustes. Selleks, et tehnorajatis paikneks seaduslikult riigi

maal, on vajalik Maa-ameti nõusolek.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) 1581 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma

kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrk või -rajatis

on vajalik avalikes huvides ja puudub muu tehniliselt ning majanduslikult otstarbekam võimalus

tehnovõrguga või -rajatisega liituda sooviva isiku tarbimiskoha ühendamiseks tehnovõrguga või -

rajatisega või tehnovõrgu või -rajatise arendamiseks. Tehnovõrk või -rajatis on ehitatud avalikes

huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub mh isikule, kellele laienevad

elektrituruseaduse § 65 lõikes 1 sätestatud kohustused. Majandustegevuse registri andmetel on

Elektrilevi OÜ-le väljastatud tegevusluba nr ELJ000008 võrguteenuse osutamiseks jaotusvõrgu

kaudu. Kõnealuse paigaldatava tehnorajatise puhul on tegemist avalikes huvides ehitatava

tehnorajatisega. Maa-amet annab nõusoleku nimetatud tehnorajatise paigaldamiseks reformimata

maale.

AÕS § 1581 lõikes 1 sätestatud talumiskohustus tekib üldjuhul kinnisasja avalikes huvides

omandamise seaduses sätestatud korras sundvalduse seadmisega või kokkuleppe teel (isiklik

kasutusõigus). Samas sätestab asjaõigusseaduse rakendamise seaduse (edaspidi AÕSRS) § 152

lõige 1, et kinnisasja omanik on kohustatud taluma olemasolevat tehnovõrku või -rajatist, mis on

püstitatud enne maa esmakinnistamist. Kuna antud juhul soovitakse tehnorajatis rajada

reformimata maale ja Maa-amet nõustub selle rajamisega, siis kehtib tehnorajatise suhtes

seadusjärgne talumiskohustus. Seega ei ole sundvalduse või isikliku kasutusõiguse seadmine antud

juhul otseselt nõutav. Samas võib selguse huvides ja kasutusõiguse nähtavaks tegemiseks seada

ka isikliku kasutusõiguse või sundvalduse.

AÕSRS 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole seadusjärgse talumiskohustuse eest riigil kinnisasja

omanikuna õigus talumistasu nõuda. Kuivõrd reformimata riigimaa on samuti riigile kuuluv maa,

ei tule Elektrilevi OÜ-l talumistasu maksta seni, kuni rajatav tehnorajatis paikneb reformimata või

reformitud riigimaal.

Tulenevalt maakatastriseaduse § 191 lõike 2 punktist 1 on Elektrilevi OÜ kitsendust põhjustava

objekti omanikuna kohustatud 90 päeva jooksul tehnorajatise paigaldamisest arvates esitama

maakatastrile kitsenduste andmed.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja tuginedes MaaRS § 31 lõikele 2 ja Korra punktile 20 ja punkti 21

alapunktile 1 ning arvesse võttes AÕS § 1581 ja AÕSRS § 152 lõiget 1:

3.1 anda Elektrilevi OÜ-le (registrikood 11050857, Veskiposti tn 2, Tallinn 10138) nõusolek

tehnorajatise paigaldamiseks Saare maakonnas Saaremaa vallas Kihelkonna alevikus asuvale

reformimata 21102 Mustjala-Kihelkonna-Tehumardi tee maaüksusele (katastritunnusega

71401:001:1812). Kasutusala pindala on 151 m2 ning tehnorajatise asukoht maa-alal on

näidatud käesoleva korralduse lisaks oleval asendiplaanil (lisa);

3.2 järgida maa kasutamisel järgmisi tingimusi:

3.2.1 kasutusõigus annab Elektrilevi OÜ-le õiguse punktis 3.1. nimetatud maa-ala kasutamiseks

kasutusala ulatuses 10 kV maakaabelliini rajamiseks, omamiseks, valdamiseks ja kõikide

tööde teostamiseks, mis on seotud tehnorajatise ehitamise, majandamise, remontimise,

korrashoiu ja hooldamisega;

3

3.2.2 tehnorajatis tuleb ehitada vastavalt Transpordiametiga kooskõlastatud Keskkonnaprojekt

OÜ poolt koostatud tööprojektile „Kihelkonna-Kihelkonna II etapp (asula). Kihelkonna

alevik, Saaremaa vald, Saare maakond“ (töö nr IP6384). Tehnovõrgu ehitamisel on

keelatud kõrvalekaldumised (asukoht, sügavus jne) kooskõlastatud projektist. Tehnovõrgu

lõigud, mis ei vasta kooskõlastatud projektile ja on paigaldatud omavoliliselt projektist

erinevasse asukohta (sh sügavus või kõrgus maapinnast) ja takistavad edaspidi täiemahulist

teehoiutööde teostamist, kuuluvad asendamisele (ümbertõstmisele) tehnorajatise omaniku

poolt tema vahendite arvelt;

3.2.3 tehnorajatise omanik peab esitama Transpordiametile garantiikirja kehtivusajaga 5 aastat,

milles kirja väljastaja tagab ehitustööde tõttu jalgteele ja riigitee maale tekkinud võimalike

kahjustuste likvideerimise oma kuludega;

3.2.4 tehnorajatise omanik esitab Transpordiametile tehnovõrgu ja -rajatise ehitustööde

vastuvõtmisel tööde digitaalsed teostusjoonised ja vastutab teostusjooniste õigsuse ja

tegelikule olukorrale vastavuse eest. Kui selgub, et tehnovõrk ei paikne teostusjoonistel

kirjeldatud asukohas, on tehnorajatiste omanik kohustatud 30 päeva jooksul oma kuludega

tehnovõrgu ümber paigutama Transpordiametiga kooskõlastatud asukohta;

3.2.5 tehnorajatise omanik kohustub vähemalt esimesel korral peale tehnorajatise paigaldust

tulema tee ehitusobjekti alguses tasuta maaüksuse omaniku esindajale või tema poolt

tellitud tööde teostajale ette näitama tehnorajatise asukoha;

3.2.6 tehnorajatise omanik kohustub hoidma oma vahenditega ja omal kulul tehnovõrgu

korrashoiu kasutusõiguse kehtivusaja jooksul;

3.2.7 tehnorajatise omanik kohustub kasutama kasutusõiguse ala säästlikult ja heaperemehelikult

ning võtma tarvitusele kõik abinõud, vältimaks omaniku või kolmandate isikute vara või

õiguste kahjustamist mistahes viisil;

3.2.8 tehnorajatise omanik kohustub kasutama oma tegevuses loodussäästlikku tehnoloogiat,

vältima keskkonna reostamist ning täitma õigusaktidest tulenevaid nõudeid;

3.2.9 tehnorajatise omanik kohustub kandma tehnorajatise kasutamisest tulenevat vastutust

kolmandate isikute ees, mis on õigustatud isiku tegevuse või tegevusetuse otsene tagajärg;

3.2.10 tehnorajatise omanik kohustub teavitama maaomanikku tehnovõrgu plaanilistest hooldus-

ja remonttöödest vähemalt kolm (3) päeva enne tööde alustamist. Pärast teostatud

tehnovõrgu ehitus-, hooldus- ja remonttööde lõpetamist on õigustatud isik kohustatud

taastama tööde alustamise hetke heakorra;

3.2.11 tehnorajatise omanik kohustub teavitama maaomanikku kasutusõiguse alal tehtavatest

avariiremondist (avariiremondiga on tegemist juhul kui tehnilise rikke tõttu on

tehnorajatiste omaniku poolt pakutav teenus katkenud ja/või tehnovõrk on purunenud)

esimesel võimalusel enne tööde alustamist aadressile [email protected],

edastades teehoiu välise tavavormi, samuti tuleb eelnimetatud aadressile teatada töö

lõpetamisest. Avariitööd koos taastamistöödega tuleb lõpetada esimesel võimalusel;

3.2.12 tehnorajatise omanik võtab avariiremondi teostamise korral enesele kohustuse tagada

liikluse kulgemise katkematus, ohutus ja riigitee nõuetekohane taastamine, sealhulgas

kohustades avariitöödeks paigaldama välja ajutise liikluskorralduse märgid (lähtudes

Majandus- ja taristuministri 13.07.2018. määrusest nr 43 “Nõuded ajutisele

liikluskorraldusele”). Avariiremondi teostaja kohustub omaniku poolt määratud ajal

ilmuma avariiremondi objektile taastamistööde üleandmiseks. Tööd loetakse üle antuks kui

omanik ja õigustatud isik on allkirjastanud “korrastatud teemaa üleandmise akti”;

3.2.13 tehnorajatise omanik kohustub lubama maaüksuse omanikul või tema poolt volitatud isikul

ilma täiendavate kooskõlastusteta teostada tehnovõrgu kaitsevööndis järgmisi hooldetöid:

sh talihooldetöid, sildade-viaduktide hooldetöid, tee katte ja –peenarde remondi- ja

hooldetöid, niita, teostada võsaraiet ja muid vajalikke töid;

3.2.14 kui talitluslikult on ära langenud maaüksuse kasutamise vajadus on tehnorajatise omanik

kohustatud likvideerima kahe kuu jooksul kasutamiseks antud maaüksuse osalt tehnovõrgu

ja -rajatise ja taastama eelnenud olukorra, teavitades kirjalikult Transpordiametit. Lepingu

lõpetamise kulud katab õigustatud isik;

4

3.2.15 kasutusõigus on samal talituslikul eesmärgil üle antav teisele isikule. Tehnorajatise omanik

kohustub 10 päeva jooksul Transpordiametit kirjalikult teavitama muudatustest;

3.2.16 tehnorajatise omanik kohustub esitama tehnorajatise andmed maakatastrile 90 päeva

jooksul kitsenduse tekkimisest.

4 VAIDLUSTAMISVIIDE

Käesoleva korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa-ametile haldusmenetluse seaduses

sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits

peadirektor

Saata: Elektrilevi OÜ, Transpordiamet