Siseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskiri

KINNITATUD Siseministri22.01.2024 käskkirjaga nr 1-3/3

„Siseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskiri“

LISA 1

Siseministeeriumi valitsemisala vara liigid

Vara klassi grupp Vara klass

Nimetus

Kinnisvarainvesteeringud KV Maa

KV Hooned

KV Rajatised

Maa Maa

Teede alune maa

Hooned Hooned

Hooned - Püsinavigatsioonimärgid

Teed Maanteed

Maanteed (käsitsi numbrid)

Maanteed Mulle (käsitsi numbrid)

Maanteed Siirdekatend (käsitsi numbrid)

Maanteed Kergkatend (käsitsi numbrid)

Maanteed Püsikatend (käsitsi numbrid) Maanteed Sild, Viadukt (käsitsi numbrid)

Maanteed Muu rajatis (käsitsi numbrid) Maanteed Pindamine (käsitsi numbrid)

Veeteed

Muud rajatised Soojatorustikud

Vee- ja kanalisatsioonitorustikud Piirdeaiad ja väravad

Kaid, sillad, slipid, sadamad Radarimastid

Välisvalgustus Andmesidekaablid

Platsid, väljakud

Rajatised - püsinavigatsioonimärgid Muud rajatised

Kaitseotstarbeline vara Kaitseotstarbelised infotehnoloogia seadmed Kaitseotstarbeline meditsiinivarustus Kaitseotstarbeline relvastus

Kaitseotstarbelised sidesüsteemid Kaitseotstarbelised transpordivahendid

Kaitseotstarbelised muud seadmed

Bürooseadmed ja esitlustehnika Bürookombainid

Koopiamasinad Paberipurustajad Muud bürooseadmed

Televiisorid Raadiod

Videoaparatuur

Dataprojektorid Ekraanid

Tahvlid Muu esitlustehnika

Mõõte- ja kontrolliseadmed ja -

inventar Kiirguse mõõtmise vahendid Läbivalgustusseadmed Metalli- ja miiniotsijad

Kiirusemõõtjad Alkomeetrid

Kaalud Dokumentide kontrolliseadmed Teeilmajaamad

Teekaamerad Liiklusloendurid

Pääste erimõõteseadmed Meremõõdistusseadmed Kromatograafid

Spektromeetrid Gaasianalüsaatorid

Muud mõõte - ja kontrolliseadmed Muu mõõte- ja kontrolliinventar

Töömasinad ja tööriistad Kompressorid Pumbad Traktorid

Keevitusaparaadid

Generaatorid ja energiatoite seadmed Muruniidukid

Muud töömasinad ja -seadmed Muud tööriistad

Meditsiinivarustus Meditsiinilised seadmed Meditsiiniline inventar

Optika- ja fotoseadmed ja -

inventar Fotoaparaadid Binoklid

Fotoboksid

Muud optika- ja fotoseadmed Muu optika- ja fotoinventar

Turva- ja päästetehnika ja -

inventar Turvatehnika ja videovalve süsteemid Reostustõrjeseadmed

Päästeseadmed ja -varustus Simulaatorid

Päästekonteinerid

Muu turva- ja päästeinventar

Navigatsiooniseadmed Ujuvnavigatsioonimärgid

Navigatsiooni abiseadmed Raadionavigatsiooniseadmed

Transpordivahendid Sõiduautod Bussid

Kaubaveosõidukid Pääste- ja eriotstarbelised sõidukid

Mootorrattad Haagised Muud maismaasõidukid ja lisaseadmed

Laevad Kaatrid

Paadid Muud veetranspordivahendid Helikopterid

Lennukid

Muud õhusõidukid

IT seadmed ja -inventar Arvutikomplektid

Sülearvutid

Laua-arvutid Monitorid

Serverid Tahvelarvutid Muud arvutid

Printerid UPSid

Võrguseadmed Skännerid

Andmesalvestusseadmed GPS seadmed

Muud IT lisaseadmed

Sideseadmed ja -inventar Raadiosideseadmed

Telefonisideseadmed

Mobiiltelefonid Digitaaltelefonid

Faksid Muud sideseadmed ja -inventar

Mööbel Riiulid Lauad Toolid

Kapid Diivanid

Seifid

Mööblikomplektid

Voodid

Muu mööbel

Spordivarustus Trenažöörid

Muud sporditarbed

Muud varad Muusikainstrumendid

Relvad ja erivahendid Raskerelvad

Kergrelvad

Laskeharjutusseadmed

Erivahendid

Tulirelvad

Gaasirelvad

Pneumorelvad

Külmrelvad

Elektrišokirelvad

Köögivahendid Külmikud

Pliidid

Köögikombainid

Nõudepesumasinad

Köögimööbel

Muu köögiinventar

Olmetehnika ja majandusinventar Olmetehnika

Muu majandusinventar

Mitteamortiseeruvad varad Kunstiväärtused

Keelpillid

Tarkvara Operatsioonisüsteemid

Kontoritöötarkvara

Rakendustarkvara

Muu tarkvara

Muu immateriaalne vara Õigused ja litsentsid

Muu immateriaalne vara

Bioloogiline vara Loomad

Vormiriietus Tavavorm

Õhtuvorm

Kaitse-, eri- ja tööriietus Kaitseriietus

Eririietus

Tööriietus

Erivarustus Erivarustus

Teavikud Raamatud

Trükised

Lõpetamata ehitused Lõpetamata ehitused ja etapiviisilised soetused

KINNITATUD Siseministri 22.01.2024 käskkirjaga nr 1-3/3

„Siseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskiri“

LISA 2

Tehingud seotud osapooltega

Vorm „Tehingud seotud isikutega 202x .a – asutusesisene infonõue

Austatud Siseministeeriumi ja Siseministeeriumi valitsemisala asutuse kõrgema juhtorgani ja tegevjuhtkonna liige

Siseministeeriumi valitsemisala 202X. a aastaaruande koostamiseks

Vastavalt Eesti finantsaruandluse standardile ja avaliku sektori finantsarvestuse ja -aruandluse juhendile tuleb aastaaruandes avaldada tehingud seotud isikutega 202X. aastal.

Tulumaksuseaduse § 8 alusel on isikud omavahel seotud, kui neil on ühine majanduslik huvi või kui ühel isikul on teise üle valitsev mõju. Igal juhul on seotud isikutena käsitletavad

Siseministeeriumi, Kaitsepolitseiameti, Politsei-ja Piirivalveameti, Päästeameti, Siseministeeriumi Infotehnoloogia- ja arenduskeskuse, Häirekeskuse ja Sisekaitseakadeemia:

a) kõrgema juhtorgani ja tegevjuhtkonna liikmed b) punktis a loetletud füüsiliste isikute lähikondsed, sh:

 abikaasa, elukaaslane, otse- või külgjoones sugulane (vanemad, laps, õde-vend)

c) juriidilised isikud, milles punktides a-b loetletud füüsilised isikud omavad üle 20% juriidilise isiku aktsia- või osakapitalist, häälte koguarvust või õigusest juriidilise isiku

kasumile; d) sihtasutused, mittetulundusühingud, äriühingud, mille juhtimis- või kontrollorganites

ning tegevjuhtkondades osalevad punktides a-b loetletud isikud, kes üksi või koos omavad selles ühingus valitsevat või olulist mõju (hääleõigust üle 20%).

Juriidilist isikut ei loeta seotud isikuks juhul, kui ametiisiku ja juriidilise isiku seos

tuleneb eranditult ametiisiku ametikohustusest.

Näiteks deklareerida ei ole vajalik: 1) tehinguid juriidiliste isikutega kui isik on nimetatud riigi äriühingu või sihtasutuse

nõukogu liikmeks; 2) õigusaktidest tulenevat kohustuste täitmist nagu trahvid, riigilõivud vmt tasumised

Siseministeeriumile või Siseministeeriumi valitsemisala asutusele.

Lähtudes eelnevast palume Teil täita vastav vorm ja tagastada vastused kinnitades selle digitaalselt allkirjastatult.

Variant A (juhul kui tehinguid seotud isikutega ei ole toimunud)

Nimi:

Ametikoht:

Käesolevaga kinnitan, et mina, ……………………………..………., ega minu lähikondsed ning meiega seotud juriidilised isikud ei ole minule teadaolevalt teinud Siseministeeriumi ja

/lisada vastav asutuse nimi/ ’ga 2021X. aastal õigusaktidele või turutingimustele mittevastava id tehinguid.

(digitaalselt allkirjastatud)

Variant B (juhul kui on toimunud teadaolevad tehingud, palun vastata järgmiselt):

Nimi:

Ametikoht:

1. /SIM või SIM valitsemisala asutuse nimi/’ga tehinguid teostanud punktis b

loetletud füüsilised isikud (nimi ja sugulusaste)

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………

2. / SIM või SIM valitsemisala asutuse nimi/’ga tehinguid teostanud juriidilised isikud

(loetelu juriidilistest isikutest punkti c-d tingimustel või muudel tingimustel, kui

esineb poolte ühine majanduslik huvi või ühe isiku valitsev mõju teise üle)

…………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………….

3. Kui 202X. a on toimunud tehingud eelpool nimetatud füüsiliste isikute (mina ja

minu lähikondsed) ja // SIM või SIM valitsemisala asutuse nimi// või juriidiliste

isikute (punkt 2) ja / SIM või SIM valitsemisala asutuse nimi/ vahel, siis palume

näidata:

a. Tehingute tüübid (näiteks tööjõukulu, sh erisoodustuste ja maksukulu;

toetuste andmine ja saamine; kaupade ja teenuste ost-müük; laenude

andmine ja saamine; garantiide ja tagatiste andmine ja saamine; muud

tehingud.)

b. Tehingu kirjeldus:

c. tehingu maht (summad või muud tehinguid iseloomustavad näitajad,

näiteks rent või renditud pinna ruutmeetrite arv, ruutmeetri hind,

periood) või

tehingute varade ja kohustuste saldod ning tulud ja kulud.

…………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Kinnitan, et kõik nimetatud teostatud tehingud baseeruvad õiglastel, mitteseotud

isikutega võrdsetel tingimustel.

Kinnitan, et ei ole osalenud seotud isikutega teostatud tehingute otsuste, toimingute tegemisel ega osalenud selle sisulises suunamises.“

(digitaalselt allkirjastatud)

Nimi

KÄSKKIRI

22.01.2024 nr 1-3/3

Siseministeeriumi valitsemisala

raamatupidamise sise-eeskiri

Käskkiri kehtestatakse Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeer iumi

põhimäärus” § 23 lõike 2 punkti 14 ja rahandusministri 11. detsembri 2003. a määruse nr 105 „Avaliku sektori finantsarvestuse ja –aruandluse juhend” § 1 lõike 4 alusel ning kooskõlas raamatupidamise seaduse § 2 lõikega 4.

1. peatükk ÜLDSÄTTED

1. Siseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskirja eesmärk ja

üldpõhimõtted

1.1. Siseministeeriumi (edaspidi SIM) kui riigiraamatupidamiskohustuslase valitsemisa la (edaspidi riigiraamatupidamiskohustuslane) raamatupidamise sise-eeskirja eesmärk on kehtestada nõudeid riigiraamatupidamiskohustuslase ja selle valitsemisalasse kuuluvate

asutuste raamatupidamise ja finantsaruandluse korraldamiseks. 1.2. Eeskiri täiendab raamatupidamise seadust ja avaliku sektori finantsarvestuse ja –

aruandluse juhendit (edaspidi ÜE), selle lisasid ja juhendmaterjale, eeldades nende kasutamist koos eeskirjaga.

1.3. Kaitsepolitseiameti (edaspidi KAPO) suhtes kohaldatakse eeskirja kooskõlas

riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse ning teiste julgeolekuasutuste tegevust reguleerivate õigusaktidega, arvestades muu hulgas julgeolekuasutuste eripärasid ja

Kaitsepolitseiameti peadirektori poolt kehtestatud asutusesisest korda.

2. Eeskirjas kasutatavad terminid

2.1. Aruandeperiood on periood, mille jooksul toimunud majandustehingute kirjendid võetakse aruannete koostamisel arvesse. Lühim aruandeperiood on üks kalendrikuu.

Majandusaasta aruandeperiood on üks kalendriaasta. 2.2. Asutus on SIM-i valitsemisalasse kuuluv asutus, kelle raamatupidamisarvestust peetakse

tsentraalselt RTK-s.

2.3. Asutuse juht on käesoleva raamatupidamise sise-eeskirja tähenduses peadirektor, rektor või SIM-i kantsler.

2.4. E-arvekeskus (edaspidi e-AK) on ostuarvete haldamiseks loodud elektrooniline arvete menetluskeskkond, milles toimub ostuarvete vastuvõtmine, kinnitamine ja konteerimine või seostamine ostutellimusega, SAP majandustarkvarasse edastamine ning

arhiveerimine.

2 (26)

2.5. E-riigikassa on Internetis kasutatav rakendus maksete sooritamiseks, laekumiste jälgimiseks, teatiste esitamiseks ja saatmiseks ning aruannete saamiseks.

2.6. E-riigikassa konto on asutustele arveldamiseks avatud kontod – kulukonto ja lisakontod

ehk tulukontod, mis avatakse riigitulude kogumiseks. 2.7. Eelarvejuht on juht, kes vastutab talle määratud eelarve koostamise ja kasutamise eest.

2.8. Eelarveklassifikaator on kindlalt piiritletud arvestusobjektide (eelarve liik, eelarve konto, eelarve objekt, organisatsioon, toetus, eelarveüksus, tulu- või kuluüksus, projekt, majanduslik sisu, programm, ressurss või kulukoht, tegevusala) kogum, mille alusel

koostatakse riigieelarve, liigendatakse SIM-i valitsemisala eelarve ja seatakse eelarve piirmäärad.

2.9. Eelarve konto on arvestusobjekt, mille alusel peetakse arvestust majandusliku sisu järgi 2.10. Keskus - Riigi Tugiteenuste Keskuse finantsarvestuse osakonna Siseministeer iumi

valitsemisala talitus.

2.11. Kinnitamine on majandustehingu toimumise ja õiguspärasuse kinnitamine (digi)allkirjaga või kooskõlastuse andmine vastavas keskkonnas, näiteks e-arvekeskuses,

varaarvestuse infosüstemis, riigitöötaja iseteenindusportaalis ja muus sellises ning eelarveklassifikaatori määramine. Toimingu tegemine kuulub eelarvejuhi või kulujuhi või tema volitatud isiku ja kuludokumendi kontrollija kompetentsi.

2.12. Kulujuht on tulu- või kuluüksuse juht või teenistuja, kes vastutab tulude või kulude eest ja saab oma juhtimisotsustega mõjutada ressursside kasutamist kululimiitide piires.

2.13. Majandustehingute kirjendamine on majandustehingute kajastamine raamatupidamisarvestuses nõuetekohases liigenduses.

2.14. Projektijuht on asutuse määratud isik, kes vastutab projekti elluviimise ja projekti

dokumentide korrektse vormistamise eest. 2.15. Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi RTK) on Rahandusministeeriumi haldusalasse

kuuluv valitsusasutus, kes osutab keskvalitsuse asutustele vastavalt kokkuleppele erinevaid tugiteenuseid.

2.16. Riigitöötaja iseteenindusportaal (edaspidi RTIP) on erinevatest moodulitest koosnev

portaal tööprotsesside haldamiseks ning infovahetuseks asutuste ja RTK vahel. 2.17. SAP, täpsemalt SAP ERP 6.0 EHP 6 (inglise keeles System Application and Products

Enterprice resource planning system 6.0 Enhancement package 6), on riigiasutusteülene ühine majandustarkvara finants-, personali- ja palgaarvestuseks.

2.18. SAP BO – SAP Business Object – veebipõhine aruannete liides majandustarkvaraga

SAP. 2.19. Sihtfinantseerimine on teatud otstarbel või tingimustel saadud ja antud toetused.

Riigiraamatupidamiskohustuslase üksuste vahel saadud ja antud toetusi kajastatakse siiretena, kui need ei ole välismaise sihtfinantseerimise vahendamine või välismaise sihtfinantseerimisega seotud kaasfinantseerimine.

2.20. Siire on riigiraamatupidamiskohustuslase üksuste vahel vara, kohustiste, tulude ja kulude vastastikune üleandmine, mille mõju valitsemis- või haldusala finantsaruannete

koostamisel elimineeritakse. 2.21. Tegevusala on COFOG-i (inglise keeles Classification of the Functions of Government)

süsteemil põhinev kulude liigendus, mis kajastab asutuse põhifunktsioone.

2.22. Teenistuja on asutuse töötaja või ametnik. 2.23. Tegevjuhtkond – asutuse igapäevast tegevust juhtima ja tehinguid tegema õigustatud

isik või isikud. 2.24. Toetuste infosüsteem (edaspidi SFOS) on riigi ühtne toetuste infosüsteem statistilise ja

finantsteabe kogumiseks, selle põhjal toetuse andmise ja kasutamise kohta arvestuse

pidamiseks, rahastajatele, sealhulgas Euroopa Komisjonile vajalike andmete esitamiseks, toetuse andmise ja kasutamise juhtimiseks, järelevalveks ja toetuste väljamaksete

tegemiseks.

3 (26)

2.25. Toimemudel on tegevuste nimekiri, milles määratakse tegevuste ja vastutuse detailne jaotus asutuste ja RTK vahel.

2.26. Valitsemisala pearaamatupidaja on RTK finantsarvestuse osakonna Siseministeer iumi

valitsemisala talituse juhataja – pearaamatupidaja. 2.27. Varahalduse infosüsteem on infosüsteem väheväärtusliku vara ja põhivara haldamiseks.

2. peatükk KASUTATAVAD TARKVARAD JA KONTOPLAAN

3. Kasutatavad tarkvarad

3.1. RTK teenindamisel olevate asutuste raamatupidamisarvestust peetakse majandustarkvaras SAP, kus SIM kui iseseisva raamatupidamiskohustuslase tunnuseks

on S000. Aruandluse jaoks kasutatakse SAP BO keskkonda. SAP süsteemis eristatakse raamatupidamisüksused segmendi tunnusega: 3.1.1. S10 Siseministeerium (edaspidi SIM);

3.1.2. S30 Päästeamet (edaspidi PÄA); 3.1.3. S40 Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus (edaspidi SMIT);

3.1.4. S50 Sisekaitseakadeemia (edaspidi SKA); 3.1.5. S70 Politsei- ja piirivalveamet (edaspidi PPA); 3.1.6. S80 Häirekeskus (edaspidi HÄK).

3.2. Asutustes kasutatakse puhkuste, lähetuste, majanduskulu aruannete, maksetaotluste ja koolituste vormistamiseks ning arvestamiseks RTIP-i mooduleid lähtuvalt asutuste vajadustest. Kuni RTIP-i moodulite kasutusele võtmiseni menetletakse dokumente muus

infosüsteemis. 3.3. Ostuarveid menetletakse ja säilitatakse e-AK-s.

3.4. Majanduslepinguid ja muid raamatupidamise algdokumente menetletakse ja säilitatakse asutuse dokumendihaldussüsteemis (edaspidi DHS) või RTIPs.

3.5. Asutuste ülekannete teostamine ja vastuvõtmine toimub e-riigikassas.

Maksudeklaratsioonid esitatakse e-maksuameti vahendusel ja statistilised aruanded Statistikaametile e-STAT-i vahendusel.

3.6. Asutuse vara arvestuseks kasutatakse varahalduse infosüsteeme SAP, TIIU, RELVLOG, SÕIDUK, A-Colt, Identify ja vajaduse korral MS Excel.

3.7. PPA vormivarustuse tellimuste haldamiseks kasutatakse infosüsteemi TELVAR ja/või

VATE. 3.8. Riigitulude arvestuseks kasutatakse järgmisi infosüsteeme:

3.8.1. CAMPUS – SKA majutuse broneerimine; 3.8.2. BUUM – SKA kassa; 3.8.3. MIS – PPA väärteomenetluse trahvide, menetlus- ja erikulude arvestus;

3.8.4. UUSIS ja rahandusmoodul – PPA riigilõivud ja kaardimaksed; 3.8.5. OZZ – PPA riigilõivude sularahakassa;

3.8.6. Merit Aktiva – PÄA rahatrahvid ja sunnirahad, SKA koondkassa. 3.9. PPA-s kasutatakse riigisaladusega seotud majandusarvestuseks eraldiseisvat

majandustarkvara.

4. Kontoplaan

4.1. Asutuste majandustehingute kirjendamiseks kasutatakse kuni kaheksakohalis i raamatupidamiskontosid ja avaliku sektori finantsarvestuse ja –aruandluse juhendi (edaspidi ÜE) lisades kinnitatud koode (tehingupartnerite, tegevusalade-, allikate ja

rahavoo koodid). 4.2. SIM kasutab oma igapäevase tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 03600 – muu

avalik kord ja julgeolek ning koodi 01600 – muud üldised valitsussektori teenused.

4 (26)

4.3. HÄK kasutab oma igapäevase pääste- ja politseivaldkonnaga seotud tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 03200 – päästeteenused ning meditsiinivaldkonnaga seotud tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 07600 – muu tervishoid.

4.4. PPA kasutab oma igapäevase tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 03100 – politsei. 4.5. KAPO kasutab oma igapäevase tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 03100 –

politsei. 4.6. PÄA kasutab oma igapäevase tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 03200 –

päästeteenused ning muuseumi tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 08203 –

muuseumid. 4.7. SKA kasutab oma igapäevase õppetööga seotud kulude kajastamiseks tegevusala koodi

09300 – kutseõppe kulud, rakenduskõrgharidusega seotud kulude kajastamiseks tegevusala koodi 09400 – kolmanda taseme haridus ning täiendusõppe keskuse tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 09500 – taseme alusel mittemääratletav haridus.

4.8. SMIT kasutab oma igapäevase info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (edaspidi IKT) valdkonna tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 03600 – muu avalik kord ja julgeolek

ning rahvastikuregistri pidamisega seotud tegevuse kajastamiseks tegevusala koodi 01600 – muud üldised valitsussektori teenused.

4.9. Muude allpool loetletud kulude korral kasutatakse järgmisi tegevusala koode:

4.9.1. valimiste ja referendumite läbiviimisega seotud kulusid kajastatakse tegevusala koodiga 01600 – muud üldised valitsussektori teenused;

4.9.2. kirikute ja koguduste tegutsemise, hoonete hooldamise ja remontimise toetamisega seotud kulusid ja kodanikuühiskonna arendamisega seotud kulusid kajastatakse tegevusala koodiga 08400 – religiooni- ja muud ühiskonnateenused;

4.9.3. poliitiliste parteide toetamisega seotud kulusid kajastatakse tegevusala koodiga 08400 – religiooni- ja muud ühiskonnateenused;

4.9.4. muude antud toetuste korral kasutatakse toetuse eesmärgiga seotud tegevusala koodi;

4.9.5. pensionieraldisi kajastatakse tegevusala koodiga 10201 – muu eakate sotsiaalne

kaitse; 4.9.6. politseinikele makstavaid püsivaid eraldisi (töövõimekaotus, toitjakaotus)

kajastatakse tegevusala koodiga 10300 – toitja kaotanute sotsiaalne kaitse; 4.9.7. sunniviisiliste väljasaatmiste kulusid kajastatakse tegevusala koodiga 10702 – muu

sotsiaalsete riskirühmade kaitse, v.a kindlaksmääratud eelarvevahenditest tasutavad

kulud, mis kajastatakse asutuse igapäevase tegevuse tegevusala koodiga; 4.9.8. PPA lennusalga meditsiinilendude kulusid kajastatakse tegevusala koodiga 07310

– üldhaigla teenused; 4.9.9. reostustõrjega seotud kulud kajastatakse tegevusala koodiga 05300 – saaste

vähendamine;

4.9.10. üleminekuriikidele antavad majandus-, koolitus- ja juhtimisabi kulud kajastatakse tegevusala koodiga – 01210 välisabi ülemineku- ja arenguriikidele;

4.9.11. Kaitseministeeriumi valitsemisala katkematu sidega seotud kulud kajastatakse üldjuhul SMIT-is tegevusala koodiga 02500 – muu riigikaitse ning Sotsiaalministeeriumi valitsemisala katkematu sidega seotud kulud kajastatakse

üldjuhul SMIT-is tegevusala koodiga 07600 – muu tervishoid; 4.9.12. kapitalirendiga seotud intressikulud kajastatakse tegevusala koodiga 01700 –

valitsussektori võla teenindamine.

5 (26)

3. Peatükk ARUANDED

5. Aruannete esitamine

5.1. Asutused esitavad tegevuskava täitmise aruande tööülesannete infosüsteemi TÜIS

vahendusel SIMile hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 20.jaanuaril. 5.2. Valdkonda kureeriv SIM-i osakond kiidab asutuse tegevuskava täitmise aruande heaks

hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 15.veebruaril. SIM-i strateegia- ja arendusosakond (edaspidi STAO) koostab esitatud aruannete alusel valdkonna arengukava tulemusaruande projekti hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 1. märtsil.

Hiljemalt 30. aprillil esitab SIM lõpliku valdkonna arengukava tulemusaruande Rahandusministeeriumile ja Riigikontrollile ning STAO korraldab selle avalikustamise

SIM-i kodulehel. 5.3. Valitsemisala pearaamatupidaja teavitab SIM rahandusosakonda (edaspidi RHO)

riigikontrolli toimingute lõppemisest ning riigiraamatupidamiskohustus lase

majandusaasta bilansi ja tulemiaruande sulgemisest. RHO korraldab aruannete allkirjastamise saldoandmike infosüsteemis. Aruande allkirjastab SIM-i kantsler.

5.4. Valitsemisala pearaamatupidaja kogub RTK personaliteenuste osakonnast ja asutustelt, v.a KAPO, bilansivälist informatsiooni majandusaasta saldoandmikus esitamiseks nõutud detailsuses.

5.5. SIM-i valitseva ja olulise mõju all olevate juriidiliste isikute kinnitatud ja auditeeritud majandusaasta aruanded kogutakse RHO-sse kolme kuu jooksul aruandeaasta lõppemise kuupäevast arvates.

5.6. Valitsemisala pearaamatupidaja koostab valitsemisala riigieelarve täitmise aruande ja esitab selle RHO-le hiljemalt majandusaastale järgneva aasta 30. aprillil. RHO korraldab

aruande allkirjastamise ning esitamise RTK-le ja Riigikontrollile hiljemalt majandusaastale järgneva aasta 15. mail. Aruande allkirjastab SIM-i kantsler.

5.7. SIM ja PPA koostavad iga kuu lõpu seisuga riigisaladusega seotud majandustehingute

koondaruande RTK-ga kokku lepitud vormi kohaselt ning esitavad selle keskusele hiljemalt arvestuskuule järgneva kuu 21. kuupäeval.

4. peatükk

RAAMATUPIDAMISE KORRALDUS 6. Raamatupidamissüsteemi struktuur

6.1. Riigiraamatupidamiskohustuslase tegevust, sealhulgas raamatupidamise korraldust, juhib SIM-i kantsler.

6.2. RTK osutab riigiraamatupidamiskohustuslasele finantsarvestuse teenust SIM-i ja RTK vahel sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppe kohaselt. Arvestust peetakse tsentraliseeritult valitsemisala asutuste kaupa, välja arvatud KAPO.

Raamatupidamisarvestuse pidamiseks vajaliku informatsiooni ja dokumentide edastamise kord ning tegevuste jaotus SIM-i, tema valitsemisala asutuste ja RTK vahel

on esitatud kokkuleppe lisades toimemudelitena. 6.3. RTK peab järgmiste asutuste raamatupidamisarvestust:

6.3.1. SIM;

6.3.2. HÄK; 6.3.3. PPA (v.a riigisaladusega kaetud tehingud);

6.3.4. SMIT; 6.3.5. SKA; 6.3.6. PÄA.

6 (26)

6.4. Riigiraamatupidamiskohustuslase raamatupidamist korraldab tulenevalt tugiteenuste osutamise kokkuleppest RTK finantsarvestuse osakonna valitsemisala pearaamatupidaja, kelle õigused, kohustused ja vastutus määratakse kindlaks tema töölepingus.

6.5. Riigiraamatupidamiskohustuslase personali- ja palgaarvestust korraldab tuleneva lt tugiteenuste osutamise kokkuleppest RTK personaliteenuste talitus.

6.6. Asutused reguleerivad oma kohustused ja õigused asutuse eelarve- ja kulujuhtimise osas ise.

7. Vara ja kohustiste ning tulude ja kulude kajastamine

7.1. Info- ja sidesüsteemide haldamine on üldjuhul tsentraliseeritud SMITi ja selle tegevusega

seotud vara kajastatakse SMIT-i bilansis. 7.2. Asutused peavad nende halduses või vastutaval hoiul olevate vara, näiteks konfiskeer itud

varad, leiud ja asitõendid, arvestust bilansiväliselt asutuse juhi kehtestatud reeglite

kohaselt, mis peavad tagama võimaluse kontrollida asutuse haldamisel või vastutava l hoiul olevaid varasid.

7.3. Asutus korraldab leidude, arestitud või konfiskeeritud sularaha maksed riigituludesse või omanikule, vajalikud dokumendid tehingute tegemiseks edastatakse keskusele.

8. Dokumentide ja rahaliste ülekannete kontrollimine ning majandustehingute

algdokumentide kinnitamine

8.1. Raamatupidamiskirjendid ja kanded koostatakse algdokumendi alusel, mis peavad vastama raamatupidamise seaduses algdokumendile sätestatud nõuetele.

8.2. Asutuses määratakse teenistujad, kelle kohustus on kontrollida, et:

8.2.1. algdokument sisaldab raamatupidamise seaduses algdokumendile ja käibemaksuseaduses arvele sätestatud rekvisiite;

8.2.2. algdokument kajastab majandustehingut õigesti; 8.2.3. algdokumendil kajastatud kogused, hinnad ja muud tingimused vastavad sõlmitud

lepingutele;

8.2.4. tehing on eelarvega kooskõlas; 8.2.5. ostuarvel on eelarvejuhi või kulujuhi kinnitus;

8.2.6. kauba kättesaamine on tõendatud (akt, aruanne vm). 8.3. Eelarvevahendite kasutamiseks võib asutuse juht kinnitada eelarvejuhid või kulujuhid,

kellel on lubatud teha tehinguid määratud summade piires eelarveklassifikaatori kaupa

ning kinnitada algdokumente. 8.4. Majandustehingute kirjendajad ei tohi olla volitatud isikud ÜE tähenduses.

8.5. Eelarvejuht ja kulujuht vastutavad selle eest, et: 8.5.1. tehing on seaduspärane ja vajalik; 8.5.2. tehingu tingimused vastavad parimatele analoogse tehingu tingimustele;

8.5.3. kokkuleppe sõlmimisel on lähtutud kokkuhoidlikkuse põhimõttest; 8.5.4. kaupade või teenuste tellimisel on järgitud riigihangete seadust;

8.5.5. dokumendil kajastatud kogused, hinnad ja muud tingimused vastavad sõlmitud lepingutele, sealhulgas tellimis- või garantiikirjale;

8.5.6. tehing on kooskõlas eelarvejuhile või kulujuhile kinnitatud eelarvega;

8.5.7. tehingu kohta dokumendil esitatud andmed on kontrollitud dokumentide kontrollimise nõuete kohaselt ja kinnitatud volitatud isiku poolt.

8.6. Sõlmitavates töövõtu-, käsundus- või muudes võlaõiguslikes lepingutes määratakse tehtud tööde või ostetud kaupade või teenuste vastuvõtjad nimeliselt.

8.7. Kauba või teenuse tellimisel peab eelarvejuht, kulujuht või selleks volitatud isik

läbirääkimisi tarnijaga maksete ülekandmise tingimustes, et arve tasumise tähtaeg oleks 14–30 päeva arve saamisest arvates.

8.8. Ostuarvele peab eelarvejuht või kulujuht andma kinnituse e-AK-s, nii kinnitab ta teenuse kättesaamist või kauba vastuvõtmist, ning määrama eelarveklassifikaatori (eelarveüksus,

7 (26)

eelarve liik, eelarve konto, tegevusala, eelarve objekt, vajadusel toetus, kuluüksus, projekt ja ressurss), välja arvatud juhul, kui tunnused määrab muu isik. Põhivara soetuse korral lisatakse arve selgitusse vara kasutusele võtmise kuupäev ja vara kasulik eluiga ning

lisatakse võimalusel vara vastuvõtmist tõendav dokument (üleandmise- või vastuvõtmise akt, saateleht jmt).

8.9. Vaba aja ürituse või toitlustamisteenuse ostmisel lisatakse arvele osalejate nimekiri või märgitakse osalejate arv ning tuuakse eraldi välja nende isikute arv, kellele tehtud kulud arvestatakse erisoodustusena. Kui nimetatud teenuse saajaks on ainult

Tulumaksuseaduse § 48 lg 3 loetellu kuuluvad isikud, siis ei pea lisama nimekirja, kuid info kulu õigesti kajastamiseks tuleb arvele arusaadavalt lisada. Kui kinkimiseks

ostetakse meeneid, suveniire, lilli või muud kaupa, siis lisatakse arvele selgitus kingituse saaja kohta (kas isiku või asutuse nimi). Konfidentsiaalse info korral võib jätta kuludokumendile kingituse saaja info lisamata (st info saaja kohta on asutuses). Varuks

soetatud kingituste soetamisel võib kuludokumendile lisada kingituse saaja sihtrühma, kelle jaoks need on soetatud (nt väliskülalised, asutuse koostööpartnerid, asutuse

teenistujad). 8.10. Kui kuludokumendil ei ole võimalik täpselt kindlaks määrata erisoodustuste kulude

arvestamiseks vajalikke proportsioone (v.a. punktis 8.9 loetletud arvete puhul), või kui

asutus ei ole määranud dokumendile proportsiooni, kasutatakse erisoodustuste ja nendelt arvestatavate maksukulude arvestamisel proportsiooni 30% (maksustatav) ja

70% (mittemaksustatav). 8.11. Kui teenistusülesannete täitmiseks on seaduse või määrusega lubatud ülesande eripära

tõttu toitlustamine, siis lisatakse kuludokumendile info sündmuse kohta ja sündmuse l

osalejate arv kokku, sh kolmandad osapooled. Kui piirmäära arvutamiseks on vaja, siis lisatakse ka toidukordade arv. Vajadusel tuuakse välja lubatud maksumuse piirmäära

ületav summa ja/või isikute arv, kellele tehtud kulud arvestatakse erisoodustusena. 8.12. Kui kulu hüvitab kolmas isik või kulud antakse üle teisele riigiasutusele, märgib

eelarvejuht või kulujuht sellekohase informatsiooni e-AK kommentaari või

kinnitusmärke väljale. 8.13. Eelarvejuht või kulujuht tagab, et tema kinnitatud arve on esitatud koos vajalike

selgituste ja/või lisadega keskusesse võimalikult kiiresti, kuid hiljemalt kolm tööpäeva enne maksetähtaega (soovituslikult kella 13-00ks). Hiljem saabunud arvete maksetähtpäev muudetakse e-AKs keskuse poolt hilisemaks, arvestades e-riigikassa

raha broneerimiseks vajaminevat aega. 8.14. Kuludokumendi kinnitamisega annab eelarvejuht, kulujuht või muu volitatud isik

nõusoleku majandustehingu kirjendamiseks raamatupidamisarvestuses ja rahalise ülekande vormistamiseks.

8.15. Eelarvejuht või kulujuht ei pea e-AK-s lisama arvestusobjekte, kui ostuarve kohta on

koostatud majandustarkvaras SAP ostutellimus, ning mille number on lisatud e-AKs infoväljale „Ostutellimus“.

8.16. Keskuse raamatupidaja kontrollib, et: 8.16.1. algdokument vastab raamatupidamise seaduses ja käibemaksuseaduses

kehtestatud nõuetele, vajaduse korral tagastatakse dokument kinnita ja le

korrektse dokumendi vormistamiseks; 8.16.2. eelarveklassifikaatori määrang vastab kuludokumendi majanduslikule sisule.

Kui eelarveklassifikaatori määrang on kuludokumendi järgi määratava majandustehingu sisuga vastuolus, teavitab kontrollija sellest vastuolust kuludokumendi kinnitajat. Korrektuuri eelarveklassifikaatori määramiseks teeb

kuludokumendil kinnitaja või asutuse finantstöötaja. 8.17. Raamatupidamise algdokumendi allkirjaks loetakse lisaks digitaalsele või paberil antud

allkirjale vastava dokumendi menetlemiseks ette nähtud infotehnoloogilises süsteemis antud kooskõlastus või kinnitus, kui seda on võimalik elektrooniliselt säilitada ning kui

8 (26)

kooskõlastuse või kinnituse andjat ja selle andmise kuupäeva on võimalik dokumendi säilitustähtaja jooksul tuvastada.

9. Majandustehingute kirjendamine ja raamatupidamisregistrite pidamine

9.1. Majandustehingud kajastatakse tehingu toimumise kuupäeval või kui tehingu kuupäeva

ei ole võimalik täpselt määrata, siis kirjendatakse see üldjuhul tehingu toimumise kuu viimase kuupäevaga.

9.2. Tehingud, millega kaasnevad erisoodustus- ja pöördkäibemaksu arvestus ja

deklareerimine, tuleb esitada keskusele alljärgnevalt: 9.2.1. erisoodustust sisaldavad tehingud aruandekuule hiljemalt järgneva kuu 9-ndaks

kuupäevaks (soovitavalt kell 13.00); 9.2.2. pöördkäibemaksu sisaldavad tehingud aruandekuule hiljemalt järgneva kuu 19-

ndaks kuupäevaks (soovitavalt kell 13.00).

9.3. Hiljem esitatud erisoodustus- ja pöördkäibemaksu sisaldavad tehingud kajastatakse jooksvas kuus.

9.4. Teised aruandekuu algdokumendid peavad jõudma SAPi hiljemalt saldoandmiku esitamise tähtajaks, milleks on aruandekuule järgneva kuu 25-s kuupäev (soovitava lt kell 13.00). Kui algdokument esitatakse hiljem, kajastatakse tehing esimeses avatud

perioodis. Erandiks on detsembrikuu, mil tehingute tegemine suletakse kahes osas: laotehinguteks 1. veebruaril ja muudeks kanneteks 31. märtsil.

9.5. Raamatupidamisregistreid säilitatakse elektrooniliselt, raamatupidamisregistr ites registreeritud raamatupidamiskannete aluseks olevaid algdokumente säilitatakse elektrooniliselt.

9.6. Üldjuhul kasutatakse parandamiseks SAP-i automaatset storneerimist. Uuele parandatud kandele sisestatakse paranduse kohta sõnaline selgitus ja parandatud kande number.

Paranduskande algdokumendiks on esialgne alusdokument, asutuse edastatud informatsioon või raamatupidamise õiend.

10. Dokumendikäibe korraldamine ja dokumentide vormistamine 10.1. Dokumendikäibe korraldus peab tagama dokumentide õigeaegse töötluse.

Dokumendikäive asutuste ja RTK vahel on reguleeritud toimemudelites. 10.2. PPA eraldiseisva raamatupidamisega üksuse dokumendikäive korraldatakse

maksimaalses ulatuses elektrooniliselt nii, et oleks tagatud informatsiooni kaitse ja

vajaduspõhine juurdepääs. Vajadusel menetletakse algdokumente paberkandjal.

11. Vara, sealhulgas varude, väheväärtusliku vara ja põhivara dokumendikäive

11.1. Vara saamine, kasutusele võtmine, mahakandmine, üleandmine ja muud varade liikumise tehingud vormistatakse tehingu toimumisel. Vara liikumist tõendavad dokumendid

edastatakse keskusele raamatupidamiskirjendite koostamiseks seitsme tööpäeva jooksul vara liikumisest arvates, välja arvatud juhul, kui lao- ja finantsmoodul on integreer itud

ning laoarvestuse tehingud kajastuvad raamatupidamisarvestuses automaatselt. 11.2. Väheväärtuslik vara kantakse vara soetamisel kuluks, markeeritakse võimaluse l

inventarinumbriga ning selle üle peetakse koguselist ja summalist bilansivälist arvestust

lisas 1 loetletud vara liikide ja vara eest vastutavate isikute ja asukohtade järgi varahalduse infosüsteemis. Väheväärtusliku vara tehingute algdokumendi kinnitusr ingi

lisatakse vajadusel vara arvestuse eest vastutav isik. 11.3. Varaobjektid maksumusega kuni 1000 eurot (käibemaksuta) kantakse soetamisel kuluks

ja bilansiväline arvestus ei ole kohustuslik. Arvestuse pidamise korraldamisel hinnatakse

vara soetusmaksumuse kõrval vara olulisust asutuse teenuste osutamisel või andmete käideldavuse, terviklikkuse ja konfidentsiaalsuse tagamisel. Olenevalt asutuse

spetsiifilisest tegevusest võib asutuse juht kehtestada oma käskkirja või korraldusega väheväärtusliku varaobjekti bilansivälise arvestuse pidamiseks 1000 eurost madalama

9 (26)

piirmäära. Maksumusest olenemata peab bilansivälist arvestust pidama väheväärtus l iku vara üle, mis on oluline asutuse teenuste osutamisel või andmete käideldavuse, terviklikkuse ja konfidentsiaalsuse tagamisel ja varade üle, mis on kantud riiklikesse

registritesse, sealhulgas kinnisvararegister ja liiklusregister ning väliste kõvaketaste, NAS seadmete ja krüptopulkade ehk autentimisseadmete osas.

11.4. Mahakandmise akti põhjal eemaldatakse vara kasutusest ning lõpetatakse vara arvestus varade registris ja/või varalise vastutaja juures. Kui maha kantud vara omab kasutusväärtust materjalina ja selle üle arvestuse pidamine on vajalik, võetakse see

mahakandmise akti põhjal nullväärtusega materjalina arvele bilansiväliselt. 11.5. Kui põhivara ehituse etapp valmib ja võetakse kasutusse enne põhivaraobjekti lõplikku

valmimist, vormistatakse etapi kasutuselevõtmine ja alustatakse amortisatsiooni arvestamist.

11.6. Mahakantud põhivaraobjektide utiliseerimine vormistatakse utiliseerimisele kuuluva

vara üleandmise-vastuvõtmise aktiga. 11.7. Väheväärtusliku vara arvestust reguleerib asutus asutuse juhi poolt kehtestatud

asutusesisene korraga. 11.8. Väheväärtusliku IKT vara eeldatav kasutusaeg on:

Vara liik Eeldatav kasutusaeg aastates

Tahvelarvuti 4

Sülearvuti, eriotstarbeline arvuti 4–6

GPS, skanner, trükitehnika (bürookombain, printer,

faks, koopiamasin)

5

Paikne arvuti, terminalarvuti 5

Monitor 6

Kõvakettad, NAS seadmed ja krüptopulgad 5

12. Ettemaks ja aruandekohustusliku isiku aruanne

12.1. Aruandekohustuslik isik on asutuse teenistuja, kes ettemaksuna saadud rahaliste

vahendite või asutuse pangakaardi kasutamise tõttu on kohustatud esitama kuludokumendid tehtud kulu tõestamiseks ja tagastama saadud rahaliste vahendite jäägi.

12.2. Tehtud kulu kohta esitatakse kinnitatud aruanne, kust nähtub aruandekohustusliku isiku

käsutuses oleva ettemaksu jääk aruandeperioodi alguses, kulud kuludokumentide liigenduses, ettemaksu jääk aruandeperioodi lõpuks. Aruandele lisatakse kulu tõendavad

algdokumendid. Kaardimakse kviitung ei ole kuludokument, vaid on üksnes makset tõendav dokument.

12.3. Ettemaksed kajastatakse tulevaste perioodide kuluna juhul, kui arvel või teatisel

kajastatud kulu arvestusaasta kohta ületab kapitaliseerimise alampiiri. Arvestuse lihtsustamiseks võib ühe aasta kulud jätta kuude vahel jaotamata, kui igasse kuusse

kantav kulu oleks võrdne või väiksem põhivara kapitaliseerimise alampiirist. 13. Deebet- ja krediitkaardid

13.1. Deebet- või krediitkaardi (edaspidi pangakaart) taotlemiseks annab nõusoleku asutuse juht või tema volitatud isik.

13.2. Riigikassa kontsernikonto koosseisus oleva arvelduskontoga seotud pangakaardi saamiseks esitab asutus SIM-le nõuetekohase taotluse. SIM esitab laekunud taotlused Rahandusministeeriumile. Kui SiM volitab SIM-i nimel pangakaardi taotlusi esitama

asutuse juhti, siis esitab asutus vormikohased taotlused otse Rahandusministeeriumile. 13.3. Teenistuja ametijuhendis või asutuse juhi otsusega fikseeritakse pangakaardi kasutamise

õigus ja vastutus.

10 (26)

13.4. Pangakaardi väljastab pank pangakaardi valdajale, kelle ees- ja perekonnanimi, isikukood ja muud nõuetekohased pangakaardi valdaja andmed on märgitud pangakaardi taotlusesse.

13.5. Deebetkaart väljastatakse sularahaga või sularahata arveldamiseks. Deebetkaardi taotlusesse märgitakse päevalimiit sularahaga või sularahata arveldamisel.

13.6. Krediitkaardi taotlusesse märgitakse pangakaardi kasutuslimiit. 13.7. Pangakaardi kehtivus on märgitud pangakaardile. Pangakaardi valdaja on kohustatud

täitma panga sätestatud pangakaardi kasutuse tingimusi.

13.8. Kui pangakaardi valdaja ja asutuse vahel lõpeb töö- või teenistussuhe, on pangakaardi valdaja kohustatud tagastama töö- või teenistussuhte lõppemise päevaks pangakaardi

asutusele. Asutus esitab pangakaardi sulgemise taotluse Rahandusministeeriumile. 13.9. Pangakaardi valdaja vastutab pangakaardi säilimise ja selle sihipärase kasutamise eest.

Pangakaarti võib kasutada ainult töö- või teenistusülesannete täitmiseks vajalike

tehingute tegemiseks. Isiklike ostude tegemine pangakaardiga on keelatud. 13.10. Pangakaardi valdaja ei tohi anda PIN-koodi ega pangakaarti kolmanda isiku valdusse

ega jätta järelevalveta kohta, kust see võib sattuda kolmanda isiku kasutusse. Pangakaardi valdaja kohustub hüvitama kõik kulud, mis on tekkinud kaardi kolmanda isiku valdusse sattumise tõttu, välja arvatud juhul, kui ta tõendab, et see ei toimunud

tema süü tõttu.

5. peatükk SIIRDED RIIGIEELARVEGA JA SULARAHATOIMINGUD

14. Rahakäibe korraldamine ja siirded riigieelarvega

14.1. E-riigikassa süsteemi kasutamiseks antakse SIM kantsleri volikirja alusel administraato r i õigused ametijuhendist tulenevate tööülesannete täitmiseks valitsemisa la pearaamatupidajale ja keskuse vanemraamatupidajale. Asutuse juhi kinnitatud volikir i

administreerija andmetega esitatakse Rahandusministeeriumile. Administreerija volituste lõppemisest teavitatakse riigikassat kirjalikult.

14.2. E-riigikassa administraator avab ja sulgeb asutuste teenistujatele riigikassas tehingute tegemise õigused asutuse esitatud taotluse alusel.

14.3. Riigikassa kontsernikonto koosseisu mittekuuluvatelt kontodelt väljamaksete tegemiseks

kinnitab I allkirja õigusega (A) ja II allkirjaõigusega (B) teenistujad pangas asutuse juht. Vajaduse korral võib olla määratud mitu I ja II allkirjaõigusega isikut. Mitme II

allkirjaõigusliku isiku korral peab I ja II allkirjaõigusliku isiku kinnituse määr kokku olema 100%, kuid II allkirja õigustega isikute kinnituse määr kokku alla 100%.

14.4. Riigiraamatupidamiskohustuslase üksusele avatakse ainult üks riigieelarve kulukonto.

Asutustele avatakse vajadusel eraldiseisvad tulukontod, kui on vaja eristada või paremini jälgida laekumisi (nt riigilõivude, trahvide ja sunniraha korral). Tulukontodel, kuhu

laekuvad mitmete asutustega seotud tulud, kasutatakse vajaduse korral viitenumbrite alusel laekumiste jagamist asutustele.

14.5. Maksekorralduse koostaja või maksmisele minevate dokumentide kontrollija ülesanne

on: 14.5.1. kontrollida maksmisele minevate dokumentide maksetähtpäeva;

14.5.2. koostada ja esitada kinnitamiseks maksekorraldus SAP-is ilma „house-pangata“ e-riigikassa või iseseisva arveldusarve puhul.

14.6. Maksekorralduse kinnitaja või SAP-ist maksefailide riigikassasse saatja ülesanne on:

14.6.1. kontrollida, et ettevalmistatud maksefailid vastavad kontrollitud summadele; 14.6.2. kontrollida, et SAP-is ilma „house-pangata“ või iseseisva arveldusarve puhul

koostatud maksekorraldus vastab selle aluseks olevatele algdokumentidele;

11 (26)

14.6.3. kinnitada või teha makseprotseduur – sideseanss pangaga, kinnitada e-riigikassas maksed või SAP-i kasutavate asutuste puhul saata maksekorraldused e- riigikassasse sõnumipõhise andmevahetuse kaudu.

15. Sularahatoimingud

15.1. Arveldusteks sularahaga seatakse sisse sularahakassa, mis peab olema lukustatav ja turvatud ruum. Sularaha hoitakse seifis. Sularahatoimingutega seotud teenistujate ülesanded ja vastutus määratakse ametijuhendis või asutuse juhi kehtestatud muus

dokumendis. 15.2. Kassa on üldjuhul vaid sissemaksete kogumiseks. Väljamaksed kassasse kogutud

rahaliste vahendite arvel on lubatud ekslike laekumiste tagastamiseks ja inkasseerimiseks e-riigikassa arvelduskontole. Väljamaksed muudel eesmärkidel on lubatud e-riigikassa kontolt deebetkaardiga väljavõetud ja kassasse toodud raha arvel.

15.3. Asutuse juhi käskkirja või korraldusega kehtestatakse kord sularaha kogumiseks, turvaliseks hoidmiseks, inventeerimiseks, e-riigikassa arvelduskontole inkasseerimiseks

ja päeva lõpuks kassa jäägi suuruse arvutamiseks, võttes arvesse, et sularaha (sealhulgas sularahas vastuvõetud riigilõiv) kogutakse kassasse ja sissemaksed e-riigikassa tulude kontole tehakse sagedusega vähemalt kolm korda aastas eeldusel, et sularaha jääk päeva

lõpuks ei ületa asutuses kehtestatud kassa maksimaalset limiiti. 15.4. Sularaha viiakse panka hiljemalt laekumisele järgneval tööpäeval, kui see ületab

kassalimiiti, milleks on üldjuhul 3500 eurot, kui asutus ei ole kehtestanud töövaldkonna erisuse tõttu teistsugust limiiti.

15.5. Kassatehinguid tõendavate dokumentide põhjal koostatakse iga päev või iga kuu

koonddokument, kust nähtub sularaha jääk kassas vastavalt päeva või kuu alguseks, sissetulekud ja väljaminekud ning sularaha jääk kassas vastavalt päeva või kuu lõpuks.

Koondokument esitatakse keskusele. 15.6. Keskuses ei ole sularahakassat ja arveldusi sularahas ei teostata.

6. peatükk

TEGEVUSTULUD 16. Tulude kajastamine

16.1. Kõik tulud, mis on käsitatavad riigieelarve tuludena, kajastatakse raamatupidamises selle asutuse tuluna, kes neid kogub.

16.2. Asutuse juhi käskkirja või korraldusega kehtestatakse vajadusel asutuse spetsiifikat arvestav kord tulude kajastamiseks vajaliku informatsiooni hankimiseks ning nõuete laekumise tagamiseks.

17. Riigilõivud

17.1. Riigilõivutulude arvestamisel kasutatakse kassapõhist meetodit, kuna tegemist on väikeste riigilõivumääradega ja ajavahemik riigilõivu laekumisest kuni toimingu tegemiseni on tavaliselt kuni üks kuu ning kuna tekkepõhise arvestuspõhimõ tte

rakendamine on ilma toetava infosüsteemita keerukas ja aeganõudev. 17.2. Asutus kontrollib riigilõivu laekumist enne riigilõivuga maksustatava toimingu tegemist.

17.3. Riigilõivu tasunud isikul on õigus esitada taotlus riigilõivu tagastamiseks seda võtnud asutusele kahe aasta jooksul riigilõivu tasumise aasta lõpust arvates. Asutus kontrollib tagastamise õiguslikkust ja vormistab tagastamise otsuse.

17.4. Riigilõivude analüütiliseks arvestamiseks spetsiaalse infosüsteemi pidamisel on raamatupidamiskirjendite aluseks igakuised koonddokumendid.

12 (26)

18. Trahvid

18.1. Tulu trahvidest kajastatakse tekkepõhiselt selle asutuse tuludes, kes trahvinõude esitas. Trahvid võetakse tekkepõhiselt arvele nende väljakirjutamise (määramise) kuupäevale

vastavas kalendrikuus. 18.2. Trahvide, menetluskulude ja muude seaduse alusel väljastatud nõuete analüütiliseks

arvestamiseks spetsiaalse infosüsteemi pidamisel on raamatupidamiskirjendite aluseks igakuised koonddokumendid.

19. Toodete ja teenuste müük ning muud tulud

19.1. Tulusid toodete ja teenuste müügist kajastatakse majandusliku sisu järgi.

19.2. Varude müügist tekkinud tulusid ja kulusid kajastatakse saldeerituna. 19.3. Tulud õiguste müügist, sealhulgas hoonestusõiguse seadmise tasu ja kasutusõiguse tasu

kirjendatakse raamatupidamises üldjuhul arve alusel, mis koostatakse sõlmitud lepingu

kohaselt. 19.4. Sunnirahana käsitatakse asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud alusel

haldusmenetluses tekkinud nõudeid. Tulu sunnirahast kirjendatakse pärast ettekirjutuses nimetatud kohustuse täitmata jätmise selgumist järelevalveametniku vastavasisulise otsuse alusel kassapõhiselt hinnanguliselt madalama laekumise tõenäosuse tõttu.

19.5. Kui tulude saamiseks vormistatakse teisele poolele arve või näiteks teenistujaga sõlmitakse kirjalik kokkulepe teenistuja süül tekitatud varalise kahju hüvitamiseks,

kajastatakse nõue ja tulu arvestuses tekkepõhiselt. Kahjutasusid, hüvitisi, välja arvatud kindlustuspoliisidel põhinevad kindlustushüvitised, ning leppetrahve põhitegevuses t kajastatakse kassapõhiselt.

19.6. Valuutakursi muutuste mõju võetakse raamatupidamises arvesse tehingute tegemise l jooksvalt ning aruandeaasta lõpus bilansi koostamisel, kasutades Euroopa Keskpanga

kurssi tehingu- ja bilansipäeval. 19.7. Üüri ja rendiga kaasnevate kommunaalkulude ja muude kulude edasiandmised ning

kindlustusseltside hüvitised ja muud alla kapitaliseerimise piiri jäävad majanduskulude

hüvitised kajastatakse kulude vähendamisena, mitte tuludena.

7. peatükk SAADUD JA ANTUD TOETUSED

20. Toetuste kajastamine

20.1. Toetuse liigi, aruande vormi ja saamise tingimused määrab toetuse andja. 20.2. Toetuste raamatupidamisarvestuses eristamiseks kasutatakse SAPis toetuse/abiraha või

projektikoodi. Kood avatakse projektijuhi taotluse alusel. Toetustega seotud dokumendid

säilitatakse asutuses ja lahus muudest dokumentidest. 20.3. Asutuse juhi või asutuse juhi poolt volitatud isiku otsusega määratakse projektijuht, v.a

sisemise arvestuse jaoks loodud projektide puhul, kes vastutab järgmiste ülesannete täitmise eest: 20.3.1. projekti elluviimine ja sellega seotud abikõlblike kulude kinnitamine;

20.3.2. tähtaegse projektiaruandluse esitamine; 20.3.3. projekti dokumentide terviklik haldamine ja säilitamine taasesitatavalt.

20.4. Kui asutus on toetuse andja, vahendaja või toetuse kaasfinantseerija, kantakse saajale toetus üle lepingu alusel lepingus sätestatud maksetähtaegadel, näiteks riigieelarvelised toetused, toetuslepingud, või maksetaotluste alusel toetuslepingu kohaselt.

20.5. Sihtfinantseerimine kantakse kuluks toetuse saajate esitatud kuluaruannete või sihtfinantseerimise teatiste alusel. Tegevustoetused kajastatakse kohe tuluna ja

ülekandmisel kohe kuluna.

13 (26)

20.6. Rakendusüksuste poolt antud ja vahendatud struktuuritoetused menetletakse SFOS-is, mis on liidestatud SAP-iga.

20.7. Raamatupidamises kajastuvad toetuse andmise ja vahendamise kanded automaatselt SAP-

is peale seda, kui maksetaotlused on SFOS-is rakendusüksuse poolt kontrollitud ja kinnitatud.

20.8. Kui maksetaotluses on erinevate tekkepõhiste kuude kulusid, jaotatakse toetuse vahendamise kulud ja kohustised koondkannetena SAP-is erinevatesse kuudesse. Kui SAP-i on automaatselt lisandunud kandeid kuudesse, mis on juba suletud, lisatakse kanded

esimesse avatud kuusse. Väljamakse tegemisel seotakse need kohustised üheks makseks kokku, lähtudes SFOS-i maksekorralduse numbrist ja maksekuupäevast.

20.9. Keskus kontrollib SFOS-st SAP-i imporditud maksekorralduste vastavust SAP BO maksekorralduste aruandega SF109, kajastab toetuste kulu ja kohustised SAP-is ja teeb makse maksetähtpäeval.

8. peatükk TEGEVUSKULUD

21. Tegevuskulude kajastamine

21.1. Puhkusetasu ja puhkusereservi arvestusel kasutatakse järgmisi arvestuspõhimõtteid:

21.1.1. aruandeaasta lõpus hinnatakse kasutamata puhkusepäevasid ja välja maksmata puhkusetasu, võttes nimetatud korrektuuri aluseks eelmise kuue kuu keskmise

töötasu perioodil juulist detsembrini; 21.1.2. muud ühekordsed lisatasud, preemiad, tulemustasud, toetused teenistujatele vms

ja nendega kaasnevad maksud kajastatakse kuluna nende määramise

kalendrikuus, v.a tasud, mis makstakse aruandeaasta eest järgmisel aastal. Sellised tasud kajastatakse tekkepõhiselt õiges aruandeaastas.

21.2. Ettemaksukontode jäägid suletakse maksukohustistega maksudeklaratsiooni esitamise tähtpäeval ning maksudeklaratsioonis nimetatud summades. Maksukohustise katmisel tehakse kanne vastavuses Maksu- ja Tolliameti tehtud kandega.

21.3. Erisoodustuse alusdokumendil kajastatud käibemaks, mida erisoodustuse definitsiooni alusel maksustatakse samuti kui erisoodustust, kajastatakse koos põhisummaga

kontogrupis 505. Kui arve esitaja on avaliku sektori üksus, kajastatakse käibemaksu osa TP koodiga 800699.

21.4. Asutusega töö- või teenistussuhtes olevate isikute eest tasutud ja nende poolt asutusele

hüvitatavad kululimiite ületavad summad kajastatakse kuluvähendusena. 21.5. Kui üks asutus finantseerib osaliselt või täielikult teise asutuse kulusid, annab

finantseerija kulud üle sellele, kes selle kulu eest kaupu, teenuseid või muid hüvesid sai. Kui edasiantavad summad on ebaolulised, jaotamine on keeruline või aeganõudev või kui kehtivad õigusaktid seda keelavad, siis kulusid üle ei anta.

21.6. Võimaluse korral välditakse nõuete kinnipidamisi teenistuja palgast ning eelistatakse nõude eest tasumist arvelduskonto kaudu.

21.7. Mobiilsideteenuste limiitide kehtestamisel järgitakse järgmisi põhimõtteid: 21.7.1. limiit ei sõltu tööl oldud päevade arvust; 21.7.2. limiit määratakse arvestuskuu tekkepõhisele kulule (ilma käibemaksuta);

21.7.3. limiit sisaldab kõiki kulusid (kuutasu, mobiil-ID jne). 21.8. Ületundide eest arvestatakse tasu järgmiste ajaliste erisustega:

21.8.1. kindla tööajaga töötavale teenistujale makstakse lisatasu ületundide eest välja igal kuul;

21.8.2. tööaja summeeritud arvestuse korral lähtutakse asutuse kollektiivlepingus või

sisekorraeeskirjas sätestatud perioodi pikkusest, mis on vahemikus 2–6

14 (26)

kalendrikuud, ning tasu ületundide eest, sealhulgas tasu erakorralise ületunnitöö eest makstakse välja summeeritult arvestusperioodi lõpus, v.a juhul, kui õigusaktides on sätestatud muud tähtaegasid.

21.9. Puhkusetasu arvestatakse kinnitatud puhkuse ajakava ja/või asutuse juhi või tema volitatud isiku kirjaliku käskkirja või korralduse alusel ning makstakse välja seaduses

sätestatud tähtaegadel või kirjalikul kokkuleppel teenistujaga muul ajal. RTIP puhkuste mooduli kasutamisel läbib puhkusetaotlus portaalis kogu kooskõlastusringi ja kinnitatud andmed jõuavad automaatselt SAP-i.

21.10. Õppepuhkusetasu arvestatakse asutuse juhi käskkirja või korralduse alusel ning see makstakse välja koos arvestuskuu palgaga. Riigitöötaja iseteenindusportaali puhkuste

mooduli kasutamisel läbib õppepuhkuse taotlus portaalis kogu kooskõlastusringi ja kinnitatud andmed jõuavad automaatselt SAP-i.

9. peatükk

VARAD

22. Nõuete ja ettemaksude kajastamine

22.1. Pikaajalised intressi mitteteenivad nõuded võetakse esialgu arvele saadaoleva tasu õiglases väärtuses, milleks on nõude nüüdisväärtus. Hüvitatavate koolitus- ja täiendusõppe kulude pikaajalist osa ei diskonteerita, kuna need on sageli ebatõenäolise lt

laekuvad ning diskonteerimisest saadav täiendav finantsinfo on tervikaruandluses ebaoluline.

23. Nõuete hindamine

23.1. Kvartali viimase kuupäeva seisuga hinnatakse trahvinõuete laekumise tõenäosust.

Trahvinõuete ebatõenäoliselt laekuvaks hindamisel kasutatakse ligikaudset meetodit, kus nõue hinnatakse alla 100% ulatuses, kui selle tasumise tähtajast on möödas üle 180 päeva.

23.2. Kui võlgnikule määratud rahatrahv või rahaline karistus on asendatud täitemenetluse seadustiku kohaselt asenduskaristusega, vähendatakse trahvinõuet ja näidatakse varem kajastatud tulu vähendamist.

23.3. Ostjatele väljastatud nõuete kohta, mis ei ole laekunud tähtajaks, peab väljastama meeldetuletuse. Võimaluse korral peab meeldetuletuses rõhutama maksmata jätmise

tagajärgi, näiteks kohtumenetluse alustamine, võlanõude edastamine kohtutäiturile jms. 23.4. Vähemalt iga kvartali lõpus hinnatakse nõuete laekumise tõenäosust. 23.5. Iga nõude laekumise tõenäosust hinnatakse eraldi, välja arvatud trahvinõuded. Asjaolud,

mille alusel nõuete laekumise ebatõenäolisust hinnatakse, on: 23.5.1. Keskus on võlgnikule saatnud meeldetuletuskirju;

23.5.2. võlausaldaja on esitanud ostja või asutuse vastu hagiavalduse; 23.5.3. ostja suhtes on välja kuulutatud pankrot või likvideerimine.

23.6. Individuaalsel meetodil nõude ebatõenäoliseks tunnistamine vormistatakse õiendiga.

23.7. Nõude ebatõenäoliselt laekuvaks hindamisel hinnatakse alla nii nõude lühi- kui ka pikaajaline osa.

23.8. Ebatõenäoliseks arvatud nõude laekumisel kajastatakse see laekumise perioodis kulu vähendamisena ning vähendatakse ka nõude ja selle kontrakonto saldot.

24. Nõuete lootusetuks tunnistamine

24.1. Lootusetuks saab tunnistada ebatõenäoliselt laekuvaks hinnatud nõudeid. 24.2. Lootusetuks trahvinõudeks loetakse ebatõenäoliselt laekuvaks tunnistatud trahvinõue

juhul, kui puuduvad igasugused võimalused nõude sissenõudmiseks, sealhulgas juhul, kui:

15 (26)

24.2.1. trahvinõue on esitatud kohtutäiturile ning kohtutäitur on täitemenetluse lõpetanud, näiteks võlgniku mitteleidmise või surma tõttu, võlgnikul puudub vara, mille le nõuet pöörata vms;

24.2.2. trahvinõue on aegunud seaduses sätestatud tähtaja tõttu. 24.3. Lootusetuks nõudeks ostja vastu ja muuks lootusetuks nõudeks loetakse ebatõenäolise lt

laekuvaks tunnistatud nõue juhul, kui puuduvad igasugused võimalused nõude tagasinõudmiseks, sealhulgas juhul, kui: 24.3.1. asutusel ei ole võimalik võlgniku pankroti või likvideerimise korral oma

nõudeõigust kaitsta; 24.3.2. võla sissenõudmiseks ei saa või ei ole majanduslikult kasulik meetmeid

rakendada. 24.4. Nõude lootusetuks kandmise kinnitab asutuse juht. 24.5. Kui nõude kohta on olemas jõustunud kohtuotsus hagi mitterahuldamise kohta, võib

nõude lootusetuks kanda ilma nõude lootusetuks kandmise õigust omava isiku kinnituseta.

24.6. Ebatõenäolise nõude lootusetuks tunnistamisel kantakse nõue ja selle allahind lus kontrakontol bilansist välja.

24.7. Ebatõenäoliselt laekuvaks hinnatud nõude lootusetuks tunnistamiseks moodustab asutuse

juht komisjoni, milles määratakse komisjoni ülesanded, esimees ja liikmed ning komisjoni asjaajamise eest vastutav isik või struktuuriüksus.

24.8. Komisjon peab olema vähemalt kolmeliikmeline ning komisjoni peavad olema kaasatud juriidilise- ja finantsvaldkonnaga seotud isikud.

24.9. Komisjoni töösse on vastavalt vajadusele lubatud kaasata ka teisi, komisjoni liikmete

hulka mittekuuluvaid eksperte. Ekspertide kaasamise vajaduse otsustab komisjoni esimees.

24.10. Komisjoni ülesanne on menetleda nõude lootusetuks tunnistamise taotlust ja hinnata selle põhjendatust ning teha seejärel ettepanek nõude lootusetuks tunnistamise taotluse kinnitamiseks.

24.11. Nõude eest vastutav isik koostab nõude lootusetuks kandmiseks taotluse. 24.12. Taotluses peab esitama järgmised andmed:

24.12.1. asutuse nimi, kelle bilansis ebatõenäoliselt laekuvaks hinnatud nõue kajastub; 24.12.2. nõude summa; 24.12.3. võlgniku nimi;

24.12.4. ülevaatlikult ja kronoloogiliselt nõude tekkimise käik; 24.12.5. ülevaatlikult ja kronoloogiliselt nõude sissenõudmise menetlemise käik;

24.12.6. taotluse esitaja põhjendus nõude lootusetuks tunnistamise vajaduse kohta, sealhulgas viited õigusaktidele.

24.13. Taotlusele lisatakse dokumentide, kohtutäiturite õiendite, meeldetuletuskirjade,

saldokinnituste jms koopiad, mis on komisjonile nõude lootusetuks tunnistamise ettepaneku otsuse tegemisel aluseks.

24.14. Komisjoni esimees kutsub komisjoni kokku vähemalt 20 päeva jooksul taotluse saamisest arvates.

24.15. Komisjon vaatab taotluse läbi ja teeb ettepaneku nõude lootusetuks tunnistamiseks.

Ebapiisavate andmete või põhjendamata taotluse korral võib komisjon nõuda taotlejalt täiendavaid dokumente või selgitusi või tagastada taotluse täiendavate

menetlustoimingute läbiviimiseks nõude sissenõudmiseks. 24.16. Komisjoni koosolekud protokollitakse ja protokollid registreeritak se

dokumendihaldussüsteemis.

24.17. Taotlejale esitatakse väljavõte komisjoni koosoleku protokollist ning taotluse rahuldamisel nõude lootusetuks kandmise otsusest kümne tööpäeva jooksul komisjoni

koosoleku toimumisest arvates.

16 (26)

25. Varud

25.1. Mitmesugused igapäevase töö tarbeks soetatud varud, sh kontoritarbed, kingitused, puhastusvahendid, hügieenitarbed ja ravimid, kajastatakse soetamisel tegevuskuludes.

25.2. Asutus kehtestab asutusesiseselt varude soetuse ja kuludesse kandmiseks korra, milles sätestatakse varude arvestuspõhimõtted ja laoarvestuse tööprotsessid. Asutus ise sätestab,

milliste varude üle on mõistlik arvestust pidada. 25.3. Varuna kajastatakse masinate ja seadmete, sh transpordivahendite varuosad (sh

kapitaliseerimise alammäära ületavad), mis on soetatud varuks ettenägematute

kiireloomuliste remontide teostamise eesmärgil. Varuosa kasutusse võtmisel kantakse see kuluks, kui selle kasutusele võtmisega ei kaasne remonditud põhivara objekti eluea

pikenemine vähemalt ühe aasta võrra ning kui ei ole võimalik usaldusväärselt hinnata ja kajastada põhivara objekti väljavahetatud osa maha kantavat jääkmaksumust. Vastasel juhul lisatakse varuosa maksumus põhivara objekti soetusmaksumusele või võetakse

arvele selle iseseisva komponendina, hinnatakse ümber põhivara objekti järelejäänud eluiga ning kantakse väljavahetud osa põhivara soetusmaksumusest ja kogunenud

kulumist bilansist välja. 25.4. Asutuses on lubatud pidada varude arvestust bilansiliselt SAPis või bilansiväliselt teistes

tarkvarades.

26. Bilansiväline laoarvestus

26.1. Ladudes oleva tooraine ja materjali varude arvestamisel on lubatud pidada laoarvestust bilansiväliselt. Sellisel juhul kantakse soetatud tooraine ja materjalid raamatupidamises soetamisel kohe kuludesse.

26.2. Bilansivälise laoarvestuse pidamisel võetakse varude jäägid aruandeaasta lõpu seisuga summaliselt arvele bilansikontole 10810010, kui varude inventeeritud jäägi maksumus

ületab kapitaliseerimise alammäära ning kui on teada, et varusid ei kasutata ära aasta jooksul.

26.3. Kui aruandeperioodi lõpus on varude jääk suurem kui eelmise perioodi jääk,

krediteeritakse kulukontot ning debiteeritakse varude kontot. Varude jäägi vähenemise l tehakse vastupidine kanne.

26.4. Ostetud toiduainete kohta edastatakse arve koopia või saateleht laoarvestaja le. Toiduained võetakse laoarvestuse programmis arvele koguseliselt ja summaliselt koos käibemaksuga.

26.5. Laost toiduainete väljastamisel jälgitakse toidupäeva maksumusele kehtestatud keskmist kulunormi ning tehakse väljaminekud laoarvestuse programmis. Keskmise kulunormi

arvestamisel võetakse arvesse toiduainete maksumus koos käibemaksuga. 26.6. Bilansikontole arvele võtmisel jagatakse toiduainete varude maksumus käibemaksu

määraga ning saadud summa kajastatakse varude kontol kuluvähenduse kaudu.

26.7. Toidu müümiseks kehtestab asutuse juht keskmise toidupäeva maksumuse alusel toidu hinna. Toidu hinna kalkuleerimisel võetakse arvesse toiduainete maksumus koos

käibemaksuga ja kaudsete kulude maksumus koos käibemaksuga. 26.8. Raamatupidamisvälist laoarvestust korraldab vahetult teenistuja (laoarvestaja), kelle

õigused, kohustused ja vastutus määratakse tema ametijuhendis ja/või asutusesiseses

korras.

27. Bilansiline varude arvestus

27.1. Kaubad võetakse SAPi ostumoodulis lattu ilma käibemaksuta summas, raamatupidamises kajastatakse tehingud kontol 10810000. Lao liikumised on reguleer itud

automaatkannetega, vahekontona kasutatakse kontot 20329011. 27.2. Varude jäägi hindamisel kasutatakse kaalutud keskmise soetushinna meetodit.

17 (26)

28. Kinnisvarainvesteeringud 28.1. SKA ühiselamuid ning PPA eluruume, mis on antud üürile üliõpilastele või SIM

valitsemisala teenistujatele, ei käsitata kinnisvarainvesteeringuna, vaid materiaa lse

põhivarana.

29. Materiaalne ja immateriaalne põhivara

29.1. Vara valdamine, kasutamine, kasutusse andmine, võõrandamine, koormamine ja muu viisil käsutamine, ning mahakandmine on reguleeritud riigivaraseaduses, SIM

valitsemisel oleva riigivara valitsemise korras ja asutuse juhi käskkirjas või korralduses. 29.2. Põhivara arvestust peetakse vara liikide ja varade eest vastutavate isikute kaupa.

29.3. Põhivara registreerimise muudes registrites, sealhulgas riigi kinnisvararegis ter, autoregister jm, korraldab vara eest vastutav isik või asutuse juhi määratud isik, kes vastutab ka vajalike muudatuste tegemiste eest nendes registrites.

30. Materiaalse ja immateriaalse põhivara soetus

30.1. Sisustus- ja kujunduseesmärgil soetatud kunstiobjektid, sealhulgas maalid, graafilised lehed, seinavaibad, millel ei ole püsivat väärtust, samuti muuseumi abikogusse arvatud asjad, mis vahetatakse teatud aja jooksul välja ja mille soetusmaksumus on vähemalt

kapitaliseerimise alammäär, kajastatakse muu amortiseeruva materiaalse põhivarana ning amortiseeritakse kuluks üldjuhul nende hinnangulise kasuliku eluea jooksul.

30.2. Põhivara analüütilist arvestust peetakse SAP põhivarakaartidel, millel peab kajastuma detailne info põhivaraga toimunu kohta. Asutuses peetakse põhivara arvestust TIIUs.

30.3. Vara arvele võtmiseks peab asutus keskusele andma muu hulgas info vara kasutusele

võtmise ja vara kasuliku eluea kohta. 30.4. Põhivara arvestuse pidamine kogumina ei ole lubatud, kui kogumi erinevaid osasid on

võimalik kasutada iseseisvalt või erinevates asukohtades. 30.5. Etapiti soetatavale põhivaraobjektile (nii ehitatav kui komponentidena soetatav muu

põhivaraobjekt), mille arvestust peetakse kasutusele võtmata varade grupis, avatakse

põhivarakaardid, kuhu kirjendatakse kõik selle objekti kapitaliseerimisele kuuluvad soetamiskulud.

30.6. Põhivaraobjekti etapiti vastuvõtmisel või objekti valmimisel kantakse maksumus lõpetamata vara kaardilt lõpliku vara kaardile asutuse poolt koostatud akti, õiendi vm dokumendi alusel, kus muuhulgas märgitakse ära vara kasutusele võtmise kuupäev.

30.7. Kui materiaalne või immateriaalne põhivara valmistatakse oma töötajate poolt ja otsesed kulutused põhivara valmistamiseks ületavad põhivara arvele võtmise alampiiri, siis need

kulutused kapitaliseeritakse. 30.8. Igale olemasolevale ja lisanduvale põhivarale, mida ei saa hiljem ilma inventarinumbrita

tuvastada, kantakse võimalusel peale inventarinumber (kleepimise, graveerimise vms

teel), mis ühtib põhivarakaardil oleva unikaalse inventarinumbriga. Ilma põhivarakaard il oleva unikaalse inventarinumbrita tuvastatakse riiklikes registrites registreeritud vara

(maa, ehitised, sõidukid) ja immateriaalne vara. 30.9. Põhivara, mis ei ole varem olnud ühegi asutuse bilansis, näiteks peremeheta vara,

pärandvara jms, kajastatakse bilansis põhivarana. Pärandvarana saadud rahalis i

vahendeid kajastatakse ebatavaliste tuludena. 30.10. Asutus esitab RTK-le teatise põhivarakaardi andmete muutmiseks.

31. Amortisatsiooni arvestus

31.1. Olemasoleva põhivara amortisatsiooninormi ei muudeta, kui see ei erine oluliselt allpool

loetletud määradest. Uuele põhivarale kehtestatakse tavaliselt, kui vara ei ole spetsiifil ine ega nõua seetõttu individuaalset eluea hindamist, alljärgnevad amortisatsiooninormid.

18 (26)

Põhivara liik Eeldatav kasulik eluiga aastates

Hooned 50 a

Rajatised (väljakud, teed, trassid, side- ja elektriliinid, sooja-, vee- ja kanalisatsioonitorustikud, piirdeaiad, mastid, radaritornid jms)

20 a

Muud rajatised (sadamad, kaid, sillad, slipid jms, v.a puitrajatised )

50 a

Puitrajatised (piirirajatised, paadisillad, purded, muud puitkonstruktsioonid)

10 a

Kaitseotstarbeline põhivara (sh relvad, mida ei kajastata kaitseotstarbelise varana)

20 a

Masinad ja seadmed (v.a transpordivahendid) 5–15 a

Sõiduautod, väikebussid ja kergveokid 10 a

Mootorrattad, mootorkelgud, ATVd ja haagised 10 a

Bussid, traktorid ja veoautod (v.a päästeautod) 15 a

Pääste põhiautod 15 a

Pääste paakautod 20 a

Pääste redel- ja tõstukautod 25 a

Veesõidukid (v.a kaatrid, hõljukid ja paadid) 25 a

Kaatrid, hõljukid ja paadid 10–15 a

Õhusõidukid (v.a mehitamata õhusõidukid) 25 a

Mehitamata õhusõidukid 10 a

Arhiiviriiulid, seifid 10–20 a

Inventar (sh mööbel, bürooseadmed, muu inventar) 5–10 a

Operatiivkõneside ESTER seadmed:

Ühendusserverid, salvestusseadmed DWS operaatori töökoht ESTER keskjaam, elektritoite seade

Tugijaam Antennisüsteemid

Muud abiseadmed

5 a 6 a 10 a

15 a 20 a

25 a

Telefoniside seadmed: Operatiivkõne seadmed

Videokonverentsi seade, /laiendus/kaart

5 a

7 a

IT taristu seadmed: 5 a

19 (26)

Põhivara liik Eeldatav kasulik eluiga aastates

Server, serveri raamistik, andmesalvestusseadme massiiv, hyperconverged server, krüptoseade, VPN tulemüür, koormusjaotur

Lindiseade, lokaalvõrgu lüliti, DC võrgulüliti, ruute, raadiovõrgu seade

7 a

Muud IKT seadmed ja inventar 4–10 a

Immateriaalne põhivara: Hoolduspõhise litsentsiga tarkvara

Ühekordse litsentsiga tarkvara Tellimuspõhine rakendustarkvara (ise loodud või tellitud

ja mille lähtekood kuulub teenuse omanikule)

10 a

4 a 5-10 a

Muu immateriaalne põhivara 2–20 a

31.2. Põhivara liikide kohta, millele ei ole määratud täpset amortisatsiooninormi, või spetsiifilise vara korral, mille puhul on vaja vara eluiga eraldi hinnata, teeb vara tundev

spetsialist kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul (näiteks ostuarve kooskõlastamise l) ettepaneku kehtestada täpne amortisatsiooninorm, lähtudes eeldatavast vara kasulikust elueast, põhivara liigile kehtestatud vahemikust ning muudest võimalikest tingimustest,

mis eluea suhtes kehtivad. 31.3. Kui uue põhivara soetamisel on teada, et vara tegelik kasulik eluiga erineb põhivaraliigi le

sätestatud normist, määrab vara tundev spetsialist varale amortisatsiooninormi, lähtudes tegelikust kasutuseast.

31.4. Bioloogilisele varale määratakse amortisatsiooninorm individuaalselt olenevalt

teenistuskoera eeldatavast kasulikust tööeast. 31.5. Kui varaobjektile on tehtud parendused ja need lisatakse põhivara soetusmaksumuse le,

siis hinnatakse võimalikku vara järelejäänud eluea pikenemist (lähtudes tehtud parenduste mahust ja tõhususest) ning olulise muutuse korral korrigeeritakse amortisatsiooninormi. Kirjalikku taasesitamist võimaldaval kujul hinnangu annab vara

tundev spetsialist. 31.6. Amortisatsiooniperioodi muutust kajastatakse aruandeperioodis ja järgmis tes

perioodides, tagasiulatuvalt amortisatsiooni ümber ei arvestata. 31.7. Põhivara väärtuse vähenemise korral (osaline või täielik demonteerimine, lammutamine,

hävimine, kahjustumine, moraalne vananemine jm) viiakse läbi allahindlus. Allahind luse

läbiviimiseks teeb ettepaneku vara eest vastutav isik või inventuurikomisjon. 31.8. Allahindluse ettepanek vormistatakse allahindlusaktiga, mis esitatakse kinnitamiseks

asutuse juhile või asutuse juhi poolt volitatud tegevjuhtkonna liikmele. Aktile peab olema lisatud selgitus põhivara väärtuse vähenemise põhjuse kohta.

32. Põhivara parendused ning remondi- ja hoolduskulude kajastamine

32.1. Vara parenduseks loetakse kulutused, mis vastavad materiaalse vara terminile ja bilans is

kajastamise kriteeriumitele. 32.2. Põhivara soetusmaksumuse suurendamiseks või parenduse eraldiseisva varaobjektina

arvele võtmise aluseks on ostuarve või parenduste (renoveerimiste) eest vastutava isiku

koostatud akt, õiend vm dokument. 32.3. Akt, õiend vm dokument koostatakse parenduse kasutusele võtmise kuus ning selles

hinnatakse parenduse kasulikku eluiga ja väljavahetatava osa bilansilist jääkmaksumust.

20 (26)

32.4. Kui parendus on seotud põhivara objekti olulise osa asendamisega, kantakse väljavahetatud osa hinnanguline bilansiline jääkmaksumus (hinnanguline esialgne soetusmaksumus ja sellele vastav kogunenud kulum) parenduse arvele võtmise

kuupäevaga põhivara arvelt maha. 32.5. Kui põhivara parendus on põhivarast eristatav ja oluliselt erineva kasuliku elueaga vara

komponent, võetakse parendus raamatupidamises arvele eraldi varaobjektina. 32.6. Põhivara jooksva hoolduse ja remondiga kaasnevad kulutused kajastatakse

tulemiaruandes perioodi kuluna.

32.7. Kui vara kasutamise tingimus on regulaarsed põhjalikud ülevaatused vigade avastamiseks (näiteks lennukite lennutundide täitumise järel kohustuslikud ülevaatused), siis võetakse

tehtud kulutused eraldiseisva varaobjektina arvele tingimusel, et need vastavad materiaalse vara mõistele ja bilansis kajastamise kriteeriumitele. Iga eelneva regulaarse ülevaatusega seotud kulutuste põhivara objekt kantakse bilansist maha samalaadse

järgmise kohustusliku ülevaatuse (hoolduse) põhivara objekti arvele võtmisel. Asutus esitab eelneva ülevaatuse mahakandmiseks kommentaari järgmise ülevaatuse ostuarvel

või eraldi taotluse. 33. Põhivara võõrandamine, tasuta võõrandamine ja tasuta kasutusse andmine

33.1. Põhivara võõrandatakse (edaspidi müük) kooskõlas riigivaraseadusega ja SIM-i valitsemisel oleva riigivara valitsemise korraga.

33.2. Kinnistu tasuta kasutusse andmisel maad kui piiramatu kasutuseaga vara üle ei anta ning seda kajastab edasi vara omanik, kes teeb vastava märkuse põhivarakaardile.

33.3. Vara tasuta üleandmisel riigiraamatupidamiskohustuslase üksusele vormistab vara eest

vastutav isik vara üleandmise-vastuvõtmise akti, milles märgitakse vara nimetus, inventari nr, soetamisaeg, maksumus, jääkväärtus, sh mis kuupäeva seisuga on

jääkväärtus arvutatud ja üleandmise kuupäev. Välisvahenditest soetatud vara üleandmise korral tuleb lisada info välisprojekti, sh vara sihipärase kasutamise lõppaja kohta.

34. Põhivara mahakandmine

34.1. Põhivara kantakse bilansist välja, kui vara enam ei eksisteeri, näiteks on hävinenud,

hävitatud, kadunud jms. Põhivara kantakse maha kooskõlas riigivaraseadusega ja SIM-i valitsemisel oleva riigivara valitsemise korraga ning vara mahakandmine vormistatakse mahakandmisaktiga.

34.2. Mahakandmisaktile märgitakse vara nimetus, inventarinumber, soetamisaeg ja - maksumus, jääkväärtus, mahakandmise põhjus ja alus, mille põhjal akt on koostatud, ning

hävitamise viis. Vara tuleb hävitada mõistliku aja jooksul, kuid hiljemalt enne järgmist korralist inventuuri.

10. peatükk

KOHUSTISED JA NETOVARA

35. Eraldiste kajastamine

35.1. Eripensionide tsentraliseeritud arvestust peetakse järgmiselt: 35.1.1. PPA – PPA juhi ning politseiametnike väljateenitud aastate pensionid, sealhulgas

töövõimetuspensionid; piirivalveametnike väljateenitud aastate pensionid, sealhulgas töövõimetuspensionid; kaitseväeteenistuse seaduse alusel väljateenitud kaitseväelaste pensionid, sealhulgas töövõimetuspensionid, kui on

tõenäosus, et väljateenitud kaitseväeteenistuse staaž viib tulevikus eripensioni saamiseni;

35.1.2. PÄA – päästeteenistujate riikliku vanaduspensioni suurendused ja vanaduspensioni ootel olevate päästeteenistujate toetused päästeteenistuse

21 (26)

seaduse § 19 järgi; endistes sõjaväestatud päästeüksustes kaitseväeteenis tuse seaduse alusel väljateenitud kaitseväelaste pensionid, sealhulgas töövõimetuspensionid, kui on tõenäosus, et väljateenitud kaitseväeteenistuse staaž

viib tulevikus eripensioni saamiseni. 35.2. Algandmed arvestuse pidamiseks saadakse RTK personali- ja palgaarvestuse osakonnast

(välja arvatud KAPO) praeguste teenistujate kohta, kes endiselt töötavad. 35.3. Endiste teenistujate kohta, kes ei ole veel pensionile jäänud, koostatakse arvestused ainult

usaldusväärsete andmete olemasolul.

35.4. RTK personali- ja palgaarvestuse osakond esitab arvestuse aluseks vajalikud algandmed, milleks on teenistujate sünniaasta, sugu, väljateenitud staaž ning analüüs teenistujate

lahkumiste kohta, olenevalt seni välja teenitud staažist RTK finantsarvestuse osakonnale hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 31. jaanuaril.

35.5. Pensionieraldiste arvestamisel lähtutakse RTK juhendist „Avaliku sektori

pensionieraldiste ja muude pikaajaliste töösuhte lõppemise järgsete hüvit iste kajastamiseks“, mis on kättesaadav RTK kodulehel.

35.6. Käimasoleva kohtuprotsessi kohta, mille puhul on tõenäoline, et asutus on sunnitud kohtuprotsessi tõttu kulusid kandma, moodustatakse bilansis eraldis. Kui hiljem selgub, et tegelik kahjusumma erineb esialgu kajastatust, kajastatakse vahe perioodi kuluna või

kulu vähenemisena. 35.7. Tervisekahju hüvitamiseks, mille puhul on tõenäoline, et asutus on kohustatud kandma

kulu, moodustatakse bilansis eraldis. Kui hiljem selgub, et tegelik tervisekahju hüvitamise summa erineb esialgu kajastatust, kajastatakse vahe perioodi kuluna või kulu vähenemisena.

36. Kasutus- ja kapitalirent

36.1. Rendilepingu kvalifitseerimisel kasutus- või kapitalirendiks selgitatakse, kas: 36.1.1. omandiõigus läheb rendiperioodi lõpul rentnikule üle; 36.1.2. rentnikul on õigus omandada renditav vara turuhinnast oluliselt soodsama hinnaga

ja on tõenäoline, et ta seda kasutab; 36.1.3. rendileping katab suure osa (> 75%) vara kasulikust tööeast;

36.1.4. rendimaksete nüüdisväärtus on peaaegu sama suur kui renditava vara turuväärtus (> 90%);

36.1.5. renditav vara on nii spetsiifiline, et ainult praegune rentnik saab seda ilma

suuremate modifikatsioonideta kasutada; 36.1.6. renditavat vara ei ole võimalik teise varaga kergesti asendada.

36.2. Kui vähemalt üks nimetatud tingimustest on täidetud ja põhilised vara omandiga seonduvad riskid ja hüved on kandunud üle rentnikule, kajastatakse vara rendile andmist või võtmist kapitalirendina.

36.3. Vara, mis võetakse asutuse bilansis arvestusse seoses lepingu kvalifitseerumisega kapitalirendi lepinguks, käsitatakse samadel alustel muu põhivaraga.

36.4. Kasutusrendi maksed on perioodi kulu ja neid kajastatakse ühtlaselt kogu rendiperiood i jooksul, st kui näiteks lepingutingimuste kohaselt makstakse kasutusrendi esimese maksega proportsionaalselt oluline osa lepingu mahust, kajastatakse selline makse

rentniku raamatupidamises kui ettemakstud tulevaste perioodide kulu ja kantakse kuludesse rendiperioodi jooksul proportsionaalselt.

37. Netovara reservid ja tehingud seotud isikutega 37.1. Seotud isikud on:

37.1.1. kõrgema juhtorgani ja tegevjuhtkonna liikmed ning nende pereliikmed, kelleks loetakse abikaasa, elukaaslane ja laps;

37.1.2. sihtasutused, mittetulundusühingud ja äriühingud, kelle üle seotud isikud omavad valitsevat või olulist mõju;

22 (26)

37.1.3. olulise mõju all olev sihtasutus, kes ei ole avaliku sektori üksus.

37.2. Kõrgem juhtorgan ja tegevjuhtkond SIM-is ja tema valitsemisala asutustes on: 37.2.1. SIM-is minister, kantsler ja asekantslerid;

37.2.2. PPA-s peadirektor, peadirektori asetäitjad, prefektid, logistikabüroo juht; 37.2.3. PÄA-s peadirektor ja tema asetäitjad;

37.2.4. SMIT-is peadirektor; 37.2.5. SKA-s rektor; 37.2.6. HÄK-is peadirektor ja tema asetäitjad.

37.3. Sihtasutused, mittetulundusühingud ja äriühingud, kelle üle seotud isikud omavad valitsevat või olulist mõju, on sihtasutused, mittetulundusühingud ja äriühingud, kelle üle

kõrgem juhtorgan ja tegevjuhtkond või nendega seotud lähedased pereliikmed omavad valitsevat või olulist mõju, mille annab hääleõigus alates 20%-st neis ühingutes, sealhulgas võivad valitsevat või olulist mõju omada kõrgem juhtorgan ja tegevjuhtkond

üksi või koos pereliikmetega. 37.4. Seotud isikutega tehtud tehingutena avalikustatakse tehingud, mis ei vasta õigusaktide le,

asutusesiseste normdokumentide üldistele nõuetele või turutingimustele, st juhul, kui sarnastel tingimustel ei pakuta tehinguid üldises korras kõikidele isikutele.

37.5. Asutuse juht tagab, et keskusesse jõuab seotud isikuga tehtud avalikustatava tehingu

kohta koostatud dokument, mis sisaldab viidet selle kohta, et see toimus seotud isikuga. 37.6. Punktis 37.2 nimetatud kõrgem juhtorgan ja tegevjuhtkond esitavad lisa 2 kohase

omakäelise kinnituse hiljemalt arvestusaastale järgneva aasta 25. veebruariks SIM siseauditi osakonnale selle kohta, kas arvestusaastal on või ei ole tehtud õigusaktide le mittevastavaid või turutingimustest erinevatel tingimustel tehtud tehinguid seotud

osapooltega.

11. peatükk VARADE JA KOHUSTISTE INVENTEERIMINE

38. Inventeerimine

38.1. Asutuse juht või asutuse juhi poolt volitatud tegevjuhtkonna liige määrab sularaha, varu, materiaalse ja immateriaalse põhivara, kinnisvarainvesteeringute ja väheväärtusliku vara inventuurikomisjoni, sealhulgas inventuuri läbiviimise eest vastutava isiku. Üldjuhul

vastutab inventuuri eest inventuurikomisjoni esimees. 38.2. Väheväärtusliku vara inventuuri läbiviimise protseduur ja sagedus reguleeritakse

asutusesisese korraga. Inventuur tuleb läbi viia sagedusega, mis võimaldab varade olemasolu ja seisukorda õigesti hinnata.

38.3. Asutuse juht või asutuse juhi poolt volitatud tegevjuhtkonna liige moodustab

inventuurikomisjoni käskkirja või korraldusega, milles määratakse: 38.3.1. kuupäev, mis seisuga inventeerimine läbi viiakse (välja arvatud varud);

38.3.2. kuupäev, millal inventeerimine lõpetatakse ja millal inventuuri tulemused esitatakse keskusele;

38.3.3. kuupäev, millal lõppakt esitatakse kinnitamiseks asutuse juhile.

38.4. Varu seisu inventeerimise kuupäev fikseeritakse lugemislehtede moodustamisel. 38.5. Põhivara või varu eest vastutav isik osaleb inventuuris selgituste andjana, mitte

inventuurikomisjoni liikmena. 38.6. Erakorralise inventuuri, näiteks vastutava isiku või volitatud teenistuja (laohoidja)

vahetumise korral, varguste, õnnetuste jm tagajärjel, läbiviimise kord kehtestatakse

asutusesiseselt.

23 (26)

38.7. PÄA struktuuriüksuses Eesti Tuletõrjemuuseum arvele võetud kultuuriväärtusega asju ja muuseumi abikogusse arvatud asju on lubatud inventeerida kord viie aasta jooksul. Arvestus on korraldatud muuseumide infosüsteemis MuIS.

38.8. Varude ja põhivara inventuur viiakse läbi kord aastas aruandeaasta lõpu seisuga või kuni kaks kuud enne aruandeaasta lõppu (01.11). Lõpetamata põhivara inventuur viiakse läbi

aruandeaasta lõpu seisuga. Inventuuri tulemused edastatakse keskusele hiljemalt 28.02.

39. Inventuurikomisjon

39.1. Inventuurikomisjon koosneb vähemalt kahest liikmest (komisjoni esimehest ja ühest liikmest). Ulatuslike inventuuride puhul võib liikmetest moodustada vähemalt

kaheliikmelisi töörühmasid. Komisjoni esimees võib määrata komisjoni liikmetele või töörühmadele inventeerimise etappidest lähtuvalt ülesandeid, näiteks vara lugemine, hinnangute andmine, võrdluste tegemine, inventuuritulemuste dokumenteerimine.

Samuti võib inventuuride läbiviimisse kaasata eksperte ja spetsialiste. Inventuur i läbiviimisel võib kasutada elektroonilisi lugemisvahendeid ja kaughalduse monitooringu-

või haldustarkvara, kui kasutatav varahaldustarkvara toetab andmete elektroonilist töötlemist.

39.2. Inventuurikomisjoni esimees:

39.2.1. vastutab inventuuri õigeaegse läbiviimise eest; 39.2.2. on teadlik inventuuri läbiviimise nõuetest;

39.2.3. tutvustab enne inventuuri läbiviimist komisjoni liikmetele inventuuri läbiviimise nõudeid ja lugemise metoodikat, näiteks, kas põhivara loetakse kaubaartiklite, asukoha, vastutavate isikute ja varagruppide kaupa, elektrooniliselt või paberil

jne; 39.2.4. korraldab kinnituskirjade saatmise selle vara kohta, mis on asutuses arvel, kuid

mis asub väljaspool asutuse ruume, näiteks Brüsselis Eesti esinduses asuvate atašeede kasutuses olev vara, või on antud tasuta kasutusse teisele asutusele;

39.2.5. tagab, et varu ja põhivara liiguvad inventuuri läbiviimise ajal vaid

inventuurikomisjoni teadmisel; 39.2.6. kontrollib komisjoni liikmete ja töörühmade tööd;

39.2.7. otsustab korduslugemise vajaduse, kui vara kogustes on olulised erinevused, ja tagab selle läbiviimise;

39.2.8. korraldab üle- ja puudujääkide kohta kirjalike selgituste kogumise;

39.2.9. korraldab ja vastutab, et inventuuri tulemused, hinnangud ja ettepanekud oleksid korrektselt varu ja põhivarade koondaktis ja/või lõppaktis kajastatud;

39.2.10. kinnitab koondakti ja/või lõppakti arvestades asutusesiseseid regulatsioone; 39.2.11. esitab varu ja põhivara inventeerimise lõppakti asutuse juhile kinnitamiseks v.a

kui asutuse siseste regulatsioonide kohaselt teeb seda üldkomisjon;

39.2.12. korraldab kinnitatud inventuuri lõppakti edastamise keskusele v.a kui asutuse siseste regulatsioonide kohaselt teeb seda üldkomisjon.

39.3. Inventuurikomisjon või töörühm: 39.3.1. loeb üle põhivarad ja varud ning märgib lugemistulemused lugemislehtedele; 39.3.2. tuvastab kasutuskõlbmatu ja väheliikuva varu ning teeb ettepaneku varu

mahakandmiseks või võõrandamiseks; 39.3.3. hindab varu ja põhivara hoidmis-, säilitamis-, kasutamistingimusi ja teeb

ettepaneku varude ja põhivarade vastuvõtmise, hoidmise, arvestuse ja säilivuse kontrollimise parandamiseks;

39.3.4. hindab põhivara klassifitseerimise õigust või kinnitab, et vastav võrdlus on

varaarvestuse eest vastutava üksuse poolt teostatud; 39.3.5. hindab põhivara järelejäänud amortisatsiooniperioodi õigust ning teeb vajadusel

ettepaneku muutmiseks;

24 (26)

39.3.6. võrdleb lugemislehel ja põhivaral olevat inventarinumbrit, v.a varade puhul, millele ei ole võimalik inventarinumbrit paigaldada (nt maa, tarkvara, riiklikesse registrisse kantud sõidukid, õhusõidukid);

39.3.7. tuvastab kasutuskõlbmatu põhivara (nii füüsiliselt kui ka moraalselt vananenud) ja kasutuses mitteoleva põhivara ning hindab selle võimalikku neto

realiseerimismaksumust (hinnanguline müügihind, millest on maha arvatud hinnangulised kulutused);

39.3.8. võrdleb koostöös asutuse varaarvestuse eest vastutava üksusega lugemislehtede l

märgitud koguseid varaarvestuse andmetega, põhivara kaartidel oleva info õigsust (asukoht, kasutusele võtmise aeg jms);

39.3.9. võrdleb lugemislehel olevate põhivarade andmeid kinnistusametis, maakatastris ja riigivararegistris olevate andmetega või kinnitab, et vastav võrdlus on varaarvestuse eest vastutava üksuse poolt teostanud;

39.3.10. annab inventeeritava põhivara või varu allahindluse ja mahakandmise kohta hinnanguid;

39.3.11. kinnitab inventuuri dokumentatsiooni arvestades asutuse siseseid regulatsioone, sh korraldab lugemiselehtede kinnitamise varaliselt vastutavate isikute poolt.

40. Varu inventuur

40.1. Varude eeltäidetud nummerdatud lugemislehtedel kajastatakse nimetus ja ühik

(tootekoodi olemasolul ka kood), lugemislehtedel ei kajastata koguseid ega summasid. 40.2. Inventuuri dokumentatsiooni moodustavad:

40.2.1. lugemislehed, sealhulgas korduslugemise lehed;

40.2.2. puudujääkide või ülejääkide korral vastutava isiku seletuskiri; 40.2.3. andmed inventuuri ajal liikunud varude kohta;

40.2.4. varu inventuuri tulemuste koondaktid ja/või lõppakt.

41. Põhivara inventuur

41.1. Materiaalse ja immateriaalse põhivara, bioloogilise vara ning kinnisvarainvesteeringute eeltäidetud lugemislehtedel kajastatakse inventarinumber, nimetus, ühik, kogused,

maksumused, varaklass ning andmed vara järelejäänud amortisatsiooniperioodi kohta. Põhivara inventuuri võib viia läbi registripõhiselt (sh kaughalduse teel), dokumenteer ides inventeerimise läbiviimise (kontrolljälg monitooringu infosüsteemi väljavõtte kujul jmt).

41.2. Lõpetamata ehitiste ja etapiviisiliste soetuste inventuur valmistatakse ette ning inventeeritakse samamoodi nagu vara inventuur. Inventuurikomisjon kontrollib, et

loetelus oleksid ainult need varad, mis ei ole veel kasutusse võetud ning kirjutab juurde selgituse, millal on eeldatav kasutusele võtmise aeg. Vajaduse korral teeb inventuurikomisjon ettepaneku vara mahakandmiseks.

41.3. Ettemaksed materiaalse ja immateriaalse põhivara eest inventeeritakse bilansisaldode inventeerimisel.

41.4. Inventuuri dokumentatsiooni moodustavad: 41.4.1. lugemislehed; 41.4.2. kinnituskirjad;

41.4.3. puudujääkide või ülejääkide korral vara eest vastutava isiku seletuskiri; 41.4.4. andmed inventuuri ajal liikunud varade kohta;

41.4.5. vara inventuuri tulemuste koondaktid ja/või lõppakt.

42. Sularaha inventuur

42.1. Sularaha inventeerimiseks loeb inventuurikomisjon raha üle kassas ja/või sularahatehinguid tegevate isikute (kassapidajate) juures.

42.2. Inventuurikomisjon dokumenteerib tulemuse sularaha inventuuri aktil asutuse DHS-is.

25 (26)

43. Muuseumis arvele võetud kultuuriväärtusega asju ja muuseumi abikogusse arvatud

asju inventeeritakse järgmiselt:

43.1. inventuuri läbiviimisel järgitakse muuseumiseaduses inventeerimisele kehtestatud

nõudeid; 43.2. inventuuri tulemused kantakse muuseumide infosüsteemi MuIS.

44. Bilansisaldode inventeerimine

44.1. Bilansisaldode aastainventuuri teeb keskus. 44.2. Valitsemisala pearaamatupidaja korraldab ja vastutab igapäevaste, iga kuu ja kvartali

lõpu seisuga tehtavate võrdluste ja hindamiste nõuetele vastavuse eest. 44.3. Valitsemisala pearaamatupidaja teeb otsuse selle kohta, milliste nõuete ja kohustiste

kohta saadetakse tehingupartneritele kinnituskirjad. 44.4. Keskus korrigeerib aastalõpu seisuga inventeeritud andmete alusel ebaolulis tes

summades nõuded, kandes need vastavale tulu- või kulukontole või tunnistades

lootusetuks. Ebaolulisteks loetakse nõudeid, mille sissenõudmiseks tehtavad kulud ja panustatav ressurss ületab nõude suurust ning nõuded, mis on väiksemad kui 0,1%

põhivara kapitaliseerimise alammäärast.

12. peatükk RAAMATUPIDAMISDOKUMENTIDE SÄILITAMINE

45. Algdokumentide ja aruannete säilitamine

45.1. Asutuses säilitatakse raamatupidamise algdokumente, välja arvatud e-AK või RTIP

infosüsteemis asuvad algdokumendid, mille säilitamist kajastatakse käesolevas eeskirjas eraldi. Lepinguid, finantsaruandeid, pikaajaliste kohustiste ja õigustega seotud

dokumente ja muid majandustehinguid tõendavaid dokumente säilitatakse raamatupidamise seaduses sätestatud tähtaegadeni.

45.2. Välismaise siht- ja kaasfinantseerimise toetuste andmise ja kasutamisega seotud

dokumente säilitatakse välismaise siht- ja kaasfinantseerimise andmist või kasutamist reguleerivates õigusaktides või lepingutes sätestatud tähtaegadeni, kuid vähemalt seitse

aastat.

13. peatükk RAKENDAMINE

46. Eeskirja rakendamine SIM-i raamatupidamiskohustuslaste

raamatupidamisarvestuse korraldamiseks ja finantsaruandluse koostamiseks

45.1. Käesoleva eeskirja rakendamiseks on vaja kehtestada eeskirjast lähtuvad, seda täpsustavad ja eeskirjale viitavad korrad asutuse juhi käskkirja või korraldusega. Sätted,

mida on vaja asutuse juhi otsusega täpsustada, on nimetatud käesoleva eeskirja punktides 7.2, 11.7, 15.3, 16.2, 25.2, 29.1.

45.2. Lisaks eeskirjas sätestatule võib asutuse juht kehtestada täiendavad finantsaruand lust reguleerivad korrad, kui need ei ole käesoleva eeskirjaga vastuolus.

45.3. Kui eeskirjas tehakse muudatusi, peab asutuse juhi käskkirja või korraldusega viima

kehtestatud korrad käesoleva eeskirjaga vastavusse.

47. Lõppsätted

47.1. Kinnitan lisa 1 „Siseministeeriumi valitsemisala vara liigid“. 47.2. Kinnitan lisa 2 „Tehingud seotud isikutega“.

26 (26)

48. Käskkirja kehtetuks tunnistamine

48.1. Tunnistan kehtetuks siseministri 11. jaanuari 2023. a käskkirja nr 1-3/5 „Siseministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskiri“.

49. Käskkirja jõustumine

49.1. Käskkiri jõustub tagasiulatuvalt alates 1. jaanuar 2024. a.

(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Läänemets

siseminister

Lisa 1. Siseministeeriumi valitsemisala vara liigid

Lisa 2. Tehingud seotud isikutega