Käskkiri

Hankedokumendi Lisa 1

Riigihange: „Audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehnilise teostuse tellimine

Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile“

Tehniline kirjeldus

1. Hanke eesmärk ja taust

Eesti digiriigi üheks suurtest eesmärkidest on avalike teenuste digitaliseerimine ning parima

digiriigi kasutuskogemuse saavutamine nii kodanike kui ettevõtjate jaoks1. Süsteemsete

muutuste saavutamiseks on vajalik ajakohastada kesk- ja kohalike omavalitsuste teenistujate

tööks vajalikke digiteadmiseid- ja oskuseid2, pakkudes selleks eriilmelisi ja paindlikke

täiendõppevõimalusi3.

Tulenevalt täiskasvanud õppijaga seotud eripäradest (piirangutest, ootustest ja vajadustest) on

koolitustegevuste kavandamisel vajalik pöörata üha rohkem tähelepanu õppesisu kvaliteedile –

anda õppesisu edasi kompaktselt ja ülevaatlikult, mis oleks kiiresti rakendatav konkreetse

tööülesande või -situatsiooni lahendamisel, toetades samal ajal ka õppija motivatsiooni4.

Kirjeldatud vajadustele vastamiseks ja eeltoodud põhimõtetest lähtuvalt on Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium ellu kutsunud e-õppekeskkonna Digiriigi Akadeemia

(edaspidi Keskkond).

Keskkonda on oodatud õppijad, kes soovivad või peavad (tulenevalt lisandunud

tööülesannetest) täiendama seniseid või omandama uusi teadmisi digiriigi arendamisega seotud

valdkondades, muuhulgas näiteks andmete kasutamine, tehisintellekti ehk krattide

rakendamine, digiteenuste arendamine ja osutamine, digiligipääsetavus, küberturvalisus jmt.

Lähteülesande koostamise hetkel on keskkonnas avaldatud 22 e-kursust. E-kursuste loomine

toimub koostöös sisuekspertide ja õppedisaineriga. Õppedisaineri rolliks on koostada

sisueksperdilt kogutud sisendi põhjal e-kursuse käsikiri, kus muuhulgas on kirjeldatud

audiovisuaalsete e-õppematerjalide vajadus (sh visuaalid, videod, animatsioonid,

interaktsioonide graafiline disain jm). Lisaks on e-kursuse käsikirjas kirjeldatud videoklippide

eesmärk koos soovituslike suunavate küsimuste ja/või jutupunktidega klipis osalevale lektorile.

Hankija projektijuhi rolliks on koostöös sisueksperdiga leida iga videoklipi salvestamiseks

sobiv lektor, kes valmistab etteantud jutupunktide põhjal skripti. Seni on iga kursuse sisu

ilmestamiseks loodud kuni 5 videoklippi, kus eksperdid jagavad oma parimat teadmist antud

valdkonnast. Tegemist on olnud „rääkiva pea“ formaadis lühiloengutega, aeg-ajalt on „rääkiva

pea“ formaat asendatud ekraanisalvestusega (näiteks juhtudel, kui tutvustatakse

veebikeskkonna või platvormi toimimist vmt). Ekraanisalvestuseks on kasutatud ka slaide,

mille taustal kõlavad eksperdi selgitused.

2025. aasta lõpuks on plaanis keskkonda juurde luua kuni 30 e-kursust, mis sisaldavad

eelduslikult 150 videoklippi, mida hanke tulemusena sõlmitava raamlepingu alusel vastavalt

1 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. (2021). Digiühiskonna arengukava 2030. 2 Euroopa Komisjon (2022). Digitaalmajanduse ja -ühiskonna indeks (DESI) 2022. Eesti. 3 Chohan, S., R. & Hu, G. (2020) Strengthening digital inclusion through e-government: cohesive ICT training

programs to intensify digital competency, Information Technology for Development, DOI:

10.1080/02681102.2020.1841713 4 Jarre, A. What is Adult Learning Theory and How Can You Apply It? 360Learning

https://360learning.com/guide/learning-theories/adult-learning-theory/

2

tegelikele vajadustele tellitakse. Hanke eesmärgiks on tagada kuni 30 e-kursuse valmistamiseks

piisav videoklippide loomise võimekus.

2. Hankega tellitavate õppematerjalide sihtrühm

2.1. Kesk- ja kohalike omavalitsuste teenistujad, kelle igapäevane töö seondub digiriigi

arendamise ja/või sellega seotud valdkondadega (nt teenuse omanikud).

2.2. Avaliku- ja erasektori töötajad, kes tunnevad huvi digiriigi arendamise või sellega

seotud teemade vastu silmaringi arendamise ja/või professionaalse arengu eesmärgil.

2.3. Uued kesk- ja kohalike omavalitsuste teenistujad, kes läbivad keskkonnas sisseelamise

koolitusi ning otsivad uusi teadmiseid digiriigi arendamises või sellega seotud

valdkondades.

2.4. Digiriigi arengust huvitatud kodanikud (sh tudengid, era- ja avaliku sektori töötajad

ning teised valdkonnast huvitatud).

3. Hanke eesmärkide täitmiseks hangitavad tegevused

3.1. Kuni 6-minutilise videoklipi valmistamine5, sh materjalide salvestamine, järeltöötlus

ja montaaž ning (vajadusel) graafilise disaini loovtöö, taustamuusika valiku ja

videoklippide subtiitritega varustamine.

3.1.1. Ühe videoklipi eeldatav kogukestvus (järeltöödeldud kujul) on maksimaalselt

kuus minutit ehk kolmsada kuuskümmend sekundit.

3.2. Kuni 3-minutilise videoklipi valmistamine6, sh materjalide salvestamine, järeltöötlus

ja montaaž ning graafilise disaini loovtöö teostamine, taustamuusika valiku ja

videoklippide subtiitritega varustamine .

3.2.1. Ühe videoklipi eeldatav kogukestvus (järeltöödeldud kujul) on maksimaalselt

kolm minutit ehk ükssada kaheksakümmend sekundit.

3.3. Videoklipid valmistatakse kuni kolmekümneloodava e-kursuse tarbeks, sh üks e-kursus

hõlmab tavapäraselt nelja kuni 6-minutilist videoklippi ja ühte kuni 3-minutilist

videoklippi. Loodavate e-kursuste videoklippide sisu täpsustub tööprotsessi käigus ja

valitakse Hankija poolt.

3.4. Videoklipid on valdavalt eesti- või inglisekeelsed.

3.5. Hankija nägemuses tellitakse lepinguperioodil kuni sada kakskümmend kuni 6-

minutilist videoklippi ja kuni kolmkümmend kuni 3-minutilist videoklippi.

4. Videoklippide sisu ja nõuded

4.1. Videoklipid valmivad ning antakse üle Hankija ja Pakkuja vahel kooskõlastatud

ajakavas ning järjekorras. Videoklippide loomise aluseks on Pakkuja ja Hankija

koostöös valmiv võtteplaan, milles kirjeldatakse klipi struktuur (sh kaasatavad lektorid

või intervjueeritavad ja nende roll, varem loodud videoklippide taaskasutamine või

täiendavate katteplaanide salvestamine).

5 Hinnastamise ning pakkumuse esitamise ettepaneku aluseks on 6-minutiline video (ühik), kuid video

kogukestvus (järeltöödeldud) kujul on maksimaalselt 360 sekundit. Hankijal ei ole võimalik lähteülesande

koostamise hetkel prognoosida iga klipi täpset kogukestvust ning klipi võimalik lühenemine ei mõjuta oluliselt

teenuse maksumust (kuivõrd klipi salvestamiseks ning järeltöötluseks tehtavad kulud jäävad samaväärseks). HD

Lisa 10 punkt 4.3 selgitab Pakkumuse maksumuse kujunemist. 6 Hinnastamise ning pakkumuse esitamise ettepaneku aluseks on 3-minutiline video (ühik), kuid video

kogukestvus (järeltöödeldud) kujul on maksimaalselt 180 sekundit. Hankijal ei ole võimalik lähteülesande

koostamise hetkel prognoosida iga klipi täpset kogukestvust ning klipi võimalik lühenemine ei mõjuta oluliselt

teenuse maksumust (kuivõrd klipi salvestamiseks ning järeltöötluseks tehtavad kulud jäävad samaväärseks). HD

Lisa 10 punkt 4.3 selgitab Pakkumuse maksumuse kujunemist.

3

4.2. Võtteplaani teostamisel vastutab Pakkuja kvaliteetse heli- ja videomaterjalide

salvestamise, järeltöötluse ja montaaži ning graafilise disaini loovtöö, taustamuusika

valiku (sh kasutamisega seotud õiguste) ning videoklippide subtiitritega varustamise

korraldamise eest.

4.3. Punktis 4.2 nimetatud tööde teostamiseks vajalik heli-, valgus- ja videotehnika,

tarvikud ja vahendid ning tööde teostajate tasu peavad sisalduma Pakkumuse

maksumuses. Muuhulgas peab Pakkuja:

4.3.1. tagama rohelise või sinise taustafooni kasutamise võimaluse (sh järeltöötluse

käigus kvaliteetse graafika lisamise võimekusega);

4.3.2. tagama teleprompteri kasutamise võimaluse;

4.3.3. korraldama lektori või intervjueeritava grimmi (valguse peegelduse

eemaldamiseks näolt).

4.4. Hankija vastutab võtteplaani koostamisel kokkulepitud profiiliga lektorite ning

intervjueeritavate väljavalimise, kohtumiste korraldamise ja tasustamise eest. Pakkuja

peab võtete planeerimisel arvestama, et ühe eksperdi salvestamine mahuks ühte

võttepäeva.

4.5. Pakkuja vastutab salvestamiseks vajalike ruumide leidmise, broneerimise ja

ettevalmistamise eest. Ruumid peavad asuma Tallinna piires ning nende kasutamine

sisalduma pakkumuse maksumuses. Kokkuleppel Hankijaga on võimalik kasutada

salvestamiseks Hankija nõupidamisruume (aadressil Suur-Ameerika 1, Tallinn).

4.6. Pakkuja tagab, et valmivad videoklipid on sarnase ülesehitusega. Hankija eeldab, et

videoklippide pildikeel on dünaamiline (sh „rääkiva pea“ formaati on kombineeritud

erinevate võttenurkadega) ning videotele on lisatud graafika. Pakkujalt eeldatakse

võtteplaani loomise protsessis ettepanekute ning nägemuse esitamist, kuidas õppesisu

audiovisuaalsete võimaluste abil õppijale arusaadavamaks muuta. Pakkuja võib heade

näidetena tutvuda varasemate Digiriigi Akadeemia videotega ja teiste

õppekeskkondade videoklippidega: Masterclass, eOppiva, LinkedIn Learning.

4.7. Kõigi tellitavate tegevuste puhul peab Pakkuja lähtuma järgmistest tehnilistest

nõuetest:

4.7.1. Videoklippide resolutsioon: vähemalt Full HD 1920 x 1080 pikslit.

4.7.2. Videoklippide heli: vähemalt 48kHz 16bit.

4.7.2.1. Lektori või intervjueeritava puhul kasutada reväärimikrofoni, mis isoleeriks

taustmüra.

4.7.3. Videoklippide formaat: 25fps, küljesuhe 16:9.

4.7.4. Videoklippide failid: H.264 encoding, AAC audio MP4 konteineris.

4.7.5. Videoklipi maksimaalne suurus: 5GB

4.7.6. Videoklipid on varustatud samakeelsete subtiitritega (.vtt vorming, UTF-8

encoding). Subtiitrite fail on eraldiseisev.

4.8. Hankija ning Pakkuja koostöös valminud võtteplaani põhjal korraldab Pakkuja

loovtööna graafiliste elementide valmistamise (olulisemate faktide ja märksõnade

kinnistamiseks õppijale ning statistiliste andmete esitamiseks). Graafilised elemendid

peavad olema loogiliselt ja ajaliselt seotud klipis esineva kõneleja tekstiga.

4.8.1. Järeltöötlusel on lubatud illustreerival eesmärgil taaskasutada ka varem valminud

visuaale, mis on vastavuses tehniliste nõuetega ning heakskiidetud Hankija

õppedisaineri poolt. Sobivate materjalide leidmise ning kasutamisega seotud

õiguste korraldamise eest vastutab Pakkuja.

4.9. Iga videoklipi lõpukuvas kasutatakse Hankijaga kooskõlastatud graafilist lahendust,

mis kooskõlastatakse Hankija ja Pakkuja vahel töö käigus. Lõpukuva peab sisaldama

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi, EL struktuurifondide ja Digiriigi

4

Akadeemia logosid. Avakuva (õppesisu edasiandvate videoklippide puhul) peab

sisaldama kursuse ning lektori nime ja ametikohta.

4.10. Pakkuja esitab Hankijale iga videoklipi puhul esmase montaažirea, mida Hankija

tagasisidestab enne lõpliku versiooni valmimist.

4.11. Pakkuja annab Hankijale üle lisaks monteeritud videoklippidele ka Adobe Premiere

või samaväärses programmis redigeeritava tööfaili, milles sisaldub eraldi heli-, video-

ja graafikariba (sh on ribadel kättesaadav konkreetse klipiga seotud salvestatud

materjal). Materjalide üleandmiseks kasutab Pakkuja turvalist failivahetuse platvormi

(näiteks WeTranfer vms), millelt Hankijal on võimalik 10 tööpäeva jooksul failidele

ligi pääseda ning neid alla laadida.

4.11.1. Kogu lepinguperioodil teostatud tööd antakse Hankijale üle nii elektroonselt kui

ka välisel kõvakettal (soetamine on Pakkuja vastutus) hiljemalt 30 kuu

möödumisel raamlepingu sõlmimisest või mahu täitumisel.

Hanke alusdokumendi Lisa 10

Riigihange: „Audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehnilise teostuse tellimine

Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile“

Raamlepingu täitmise tingimused

1. Raamlepingu täitmisel hankelepinguga tellitavate tööde teostamisel (maksumusega alla

15 000 euro, milles ei sisaldu käibemaks) loetakse hankelepingu sõlmimiseks Pakkumuse

esitamise ettepaneku esitamist ja Pakkumuse aktsepteerimist kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis, üldjuhul e-kirja teel. Kirjalik hankeleping sõlmitakse maksumusest

alates 15 000 eurot, milles ei sisaldu käibemaks.

2. Tellitavate tööde tulemid peavad vastama raamlepingus ja hanke alusdokumentides

fikseeritud tingimustele.

3. Hankelepingu täitmisel kohustub edukas Pakkuja esitama Hankijale üleandmise-

vastuvõtmise akti vastavalt tellimuses sätestatud tähtajal. Aktis peab olema nimetatud

teostatud tööd, ajaline maht ja kogumaksumus.

4. Hankelepingu sõlmimise tingimused raamlepingu sõlmimisel ühe pakkujaga:

4.1. Kui raamleping on sõlmitud ühe pakkujaga, esitab Tellija hankelepingu sõlmimiseks

Töövõtjale pakkumuse esitamise ettepaneku koos lähteülesandega, mille alusel

Töövõtja esitab hiljemalt viie tööpäeva jooksul kirjalikku taasesitamist võimaldaval

viisil (e-kirja teel) pakkumuse.

4.2. Pakkumuses peab olema välja toodud tööde maht töötundides ja töö üleandmise tähtaeg

(ajakava), töö maksumus.

4.3. Pakkumuse maksumuse aluseks on hankealusdokumendi Lisa 2 „Pakkumuse eelarve“

vormil esitatud ühiku- ja tunnihinnad.

4.3.1. Pakkumuse maksumus kujuneb tellitavate videoklippide arvu ning ühikuhinna

korrutamisel. Videoklippide maksumuse arvestuse aluseks on 3-minutiline

(ühikuhind) ja 6-minutiline (ühikuhind) videoklipp.

4.3.2. Grimeerija tunnitasu lisatakse Pakkumuse maksumusele, kui lähteülesandes on

grimeerija kaasamise vajadus kirjeldatud.

5. Tellijal on õigus nõuda raamlepingu perioodil Teenuse osutamise kohta vaheraportit,

mille Töövõtja peab esitama 2 (kahe) tööpäeva jooksul.

Hankedokumendi Lisa 11

Riigihange: „Audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehnilise teostuse tellimine

Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile“

Näidisskript

Pealkiri: VIRTUAALNE ASSISTENT AVALIKUS SEKTORIS – BÜROKRATT

Nimi, Asutus, Amet

Mis on Bürokratt? Lühidalt öeldes on Bürokrati eesmärk teha kodanike ja asutuste elu

lihtsamaks. Tõenäoliselt on paljud meist kogenud riigiga suhtlemisel olukorda, kus õige info

leidmine või teenuse kasutamine on osutunud ülemäära keeruliseks. Õige vastuseni jõudmine

võib tähendada lõputut kodulehtede sirvimist, ajaviitmist kõne ootejärjekorras, mitme tööpäeva

vältel vastuse ootamist kirjalikule päringule või kindlal kellaajal asutusse füüsiliselt kohale

minemist. Kusjuures sageli saaks kõik need asjatoimetused aetud märksa mugavamalt ja kodust

lahkumata. Mõistagi soovivad ka riigiasutused, omavalitsused ja teised teenuseid või infot

pakkuvad asutused pakkuda paremat kasutajakogemust ning vahendada küsimustele või

probleemidele kiireid vastuseid. Teisalt suur töökoormus, kattuvad puhkuste perioodid või

kindlaks määratud vastutus- ja pädevuspiirid erinevate asutuste vahel saavad takistuseks, miks

teekond lihtsate vastusteni on käänuline.

Selleks, et eelnevalt kirjeldatud olukorda parandada, kõigi ajakulu vähendada, olla olemas 24/7,

pakkuda kvaliteetseid teenuseid ning täpseid ja kiireid vastuseid küsimustele, sündiski idee

Bürokratist – virtuaalsest assistendist, mis on sinu jaoks alati olemas, vastates alati sinu

küsimustele kiirelt ja õigesti ning pakkudes mugavalt avalikke teenuseid – mis võiks veel parem

olla?

Nagu eelnevast juba järeldada võib, ei ole Bürokratt kasulik ainult kodanikule. Kuna Bürokratt

suudab vastata eeltreenitud andmete põhjal kodanike küsimustele, siis korduma kippuvatele

küsimustele vastamisel on Bürokratt väga heaks lahenduseks asutuste töökoormuse

vähendamisel. Kui inimene pöördub asutuse poole küsimusega, millele vastamine ei võta kaua

aega, lisandub sellele ka aeg, mis kulub kirja saajal pöördumise läbilugemisele. Võimalik, et

enne vastamist on vajalik veel mõne kolleegiga konsulteerida. Kogu see ajakulu võiks olla

olemata ja asutused saaksid korduma kippuvate küsimuste asemel keskenduda keerulisemate

teemade lahendamisele.

Lisaks vestlusroboti funktsionaalsusele, on Bürokrati eesmärgiks aidata asutustel lihtsalt ja

arusaadavalt pakkuda inimestele ka erinevaid teenuseid. Näiteks piisaks vaid Bürokratist, et

tellida omale uus ID-kaart. Loomulikult võidavad sellest ka asutused, kuna ei pea kulutama

enam aega inimeste juhendamisele või selgitustöö tegemisele.

Bürokrati visioon on, et kodanik saaks kõik vastused ja teenused ühest kohast – Bürokratist.

See eeldab, et Bürokrati võrgustikuga liitub võimalikult palju asutusi ning võrgustikus olevad

Bürokratid hakkavad omavahel suhtlema. See aga kindlasti ei tähenda seda, et Bürokratt

hakkaks edaspidi asutuses olevaid andmeid laiali saatma. Näiteks kui inimene pöördub

Statistikaameti Bürokrati poole palvega laenutada „Tõde ja Õigust“, suudaks Statistikaameti

Bürokratt suunata antud päringu Rahvusraamatukogu Bürokratile vastamiseks. Kasutaja jaoks

tähendab see seda, et sõltumata sellest, millise Bürokratiga ta suhtleb, saab ta vastused kõigile

oma küsimustele ning pääsu vajalike teenusteni ühest kohast. Seega on Bürokrati võrgustiku

kasv meile kõigile väga tähtis. Mida enam asutusi on Bürokrati võrgustikuga liitunud, seda

kasulikum Bürokratt virtuaalse assistendina meile kõigile on.

Käskkirja Lisa

RIIGIHANKE ALUSDOKUMENT

„Audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehnilise teostuse tellimine

Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile“

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium teeb ettepaneku pakkumuse esitamiseks

riigihankele, millega tellitakse Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile audiovisuaalsete teavitus- ja

õppematerjalide tehnilist teostust. Raamlepingu raames esitatakse eraldi tellimusi ja sõlmitakse

hankelepinguid erinevate audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehniliseks teostamiseks.

Hankija: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn

reg kood: 70003158

e-post: [email protected]

(edaspidi Hankija)

Riigihanke nimetus: Audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehnilise

teostuse tellimine Digiriigi Akadeemia

õppeplatvormile

Pakkumuste jõusolek: 90 kalendripäeva

Lepingu täitmise kestus: 30 kuud alates raamlepingu sõlmimisest või kuni mahu

täitumiseni

Lepingu maksimaalne maksumus: 45 000 eurot (lisandub käibemaks)

Riigihanke läbiviimise eest vastutav

isik:

Triinu Sink

Digioskuste projektijuht

Hankelepingut rahastatakse Euroopa Regionaalarengu Fondist, majandus- ja

kommunikatsiooniministri 14. märtsi 2023 käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi

alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse

tagamise toetamiseks“ alusel, millega on kehtestatud meetme nr 21.1.2.1 “Digiriik” sekkumise

21.1.2.1 „Digilahenduste ja uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris” raames

toetuse andmise tingimused ja kord.

2

1. Raamlepingu eseme kirjeldus

1.1. Raamlepingu esemeks on audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehnilise teostuse

tellimine Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile (edaspidi Teenus). Hankelepingu eseme

täpsem kirjeldus on esitatud HD Lisas 1 „Tehniline kirjeldus“.

1.2. Hanke raames ostetakse teenuse osutamiseks töötunde kogumaksumusega kuni 45 000

eurot (lisandub käibemaks).

1.3. Raamlepingu kestuseks on 30 kuud alates raamlepingu allkirjastamisest või kuni

raamlepingu mahu täitumiseni.

1.4. Raamleping (Lisa 7 „Raamlepingu eritingimused“) sõlmitakse ühe (1) eduka Pakkumuse

esitanud Pakkujaga.

1.5. Raamlepingu raames esitatakse eraldi tellimusi ja raamlepingu tingimustest lähtuvalt

sõlmitakse hankelepinguid hanke alusdokumendi (edaspidi HD) p-s 1.1. nimetatud

teenuse tellimiseks. Hankelepingute sõlmimise tingimused on kirjeldatud HD Lisa 10

„Raamlepingu täitmise tingimused“.

1.6. Hankijaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158,

asukoht Suur-Ameerika 1, Tallinn 10122.

1.7. Hanke eest vastutav isik on Triinu Sink (telefon 5885 1236, e-post [email protected]),

digiriigi arengu osakonna projektijuht.

2. Nõuded Pakkuja meeskonnale

2.1. Pakkuja peab raamlepingu perioodi vältel katma ja tagama HD p-s 1.1. ning HD Lisa 1

„Tehniline kirjeldus“ p-des 3.1.-3.2. kirjeldatud teenuse osutamiseks vajalikud rollid (sh

näiteks projektijuht, operaator, režissöör, monteerija, multimeedia disainer jt), tagades

seeläbi hankelepingu vajadustele ja iseloomule vastava ning teenuse osutamiseks ja

tõrgeteta toimimiseks vajaliku kompetentsi ja ressursi.

2.1.1. Pakkuja peab tagama raamlepingu perioodil audiovisuaalsete materjalide graafilise

loovlahenduse väljatöötamiseks, materjalide salvestamiseks, järeltöötluseks,

montaažiks ja subtiitritega varustamiseks ning aruandluse korraldamiseks vajaliku

kompetentsi ning ressursi.

2.1.2. Pakkuja peab omama teenuse osutamiseks vajalikke töövahendeid, seadmeid ja

tehnilist varustust.

2.1.3. Minimaalselt saab projektimeeskonna rollid katta 1 inimene, mille eelduseks on

suutlikkus täita kõik HD p-des 2.1.1.-2.1.2 nimetatud tingimused.

2.2. Pakkumuse esitamiseks moodustab Pakkuja meeskonna, mis on vajalik HD punktis 1.1

kirjeldatud tööde kavandamiseks ja teostamiseks kogu raamlepingu perioodi vältel.

2.3. Pakkuja esitab projektimeeskonna koosseisu HD Lisa 3 vormil koos kirjaliku kinnitusega,

et Pakkuja suudab tagada esitatud nõuetele vastavate spetsialistide kaasamise kogu

raamlepingu perioodi vältel. HD Lisa 3 vorm peab olema digitaalselt allkirjastatud kõigi

projektimeeskonna liikmete ning Pakkuja seadusjärgse või volitatud esindaja poolt.

2.3.1. Hankijal on õigus kontrollida projektimeeskonnaliikmete nõusolekut. Hankijal on

õigus kasutada kontrollimiseks Hankijale avalikes andmekogudes kättesaadavat infot

ja pöörduda lisateabe saamiseks kolmandate isikute poole. Hankijal on õigus

Pakkujalt küsida täiendavat lisainfot ja dokumente, mis tõendavad esitatud kinnituste

õigsust. Pakkuja peab esitama Hankija nõutud täiendavad andmed/dokumendid

kolme tööpäeva jooksul nõude saamisele järgnevast tööpäevast arvates.

3

2.4. Pakkujal on õigus vahetada meeskonnaliikmetena esitatud isikuid Hankija eelneval

nõusolekul ning tingimusel, et meeskonnaliige asendatakse vähemalt samaväärsete

kompetentsidega liikmega.

2.5. Hankijal on õigus nõuda kaasatud spetsialistide väljavahetamist Pakkuja kulul, kui

nimetatud isikud ei teosta töid raamlepingus ja hankelepingus kokkulepitule vastavalt.

3. Nõuded Pakkumusele

3.1. Pakkumus peab vastama riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ja tuleb

esitada kogu riigihanke alusdokumentides nõutud mahus. Alternatiivsed lahendused ei ole

lubatud.

3.2. Pakkumus peab koosnema järgnevatest osadest:

3.2.1. Vabas vormis projektiplaan:

3.2.1.1. Audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehnilise teostuse loomise

protsessi kirjeldus koos visuaalset lahendust illustreeriva kollaažiga (mood

board) (lähtudes HD Lisa 1 „Tehniline kirjeldus“ p-s 4. esitatud tingimustest ja

saades inspiratsiooni HD Lisa 11 näidisskriptist) vabalt valitud vormis, milles

Pakkuja kirjeldab ja esitab videoklipi struktuuri, montaaži eripärasid, graafiliste

lahenduste kasutamise võimalusi, tehnilises kirjelduses esitatud nõuetega

arvestamist jt asjasse puutuvaid elemente koos eeldatava ajalise mahu

kalkulatsiooniga (tundides), mis kulub keskmiselt ühe video kavandamisele ja

loomisele.

3.2.2. Ajalise mahu arvestus HD Lisa 2 vormil, mis kulub keskmiselt ühe 6-minutilise ja

ühe 3-minutilise videoklipi salvestamise ettevalmistamisele ja läbiviimisele (sh

võtteplatsi seadmisele, salvestamisele ning tehnika mahavõtmisele);

3.2.3. Ajalise mahu arvestus HD Lisa 2 vormil, mis kulub keskmiselt ühe 6-minutilise ja

ühe 3-minutilise videoklipi järeltöötlusele (sh loovtööna valmistatavatele graafilistele

elementidele);

3.2.4. Võimalike meetmete loetelu eesmärkide saavutamisega seotud riskide

maandamiseks ja ennetamiseks.

3.2.5. Täidetud HD Lisa 2 „Pakkumuse eelarve ja ajalise mahu arvestus“ vorm;

3.2.6. Täidetud HD Lisa 3 „Projektimeeskonna koosseis“ vorm, mis on digitaalselt

allkirjastatud kõigi vormil nimetatud meeskonnaliikmete poolt.

4. Pakkumuste esitamine

4.1. Pakkumus peab olema esitatud Pakkumuse esitamise ettepanekus märgitud tähtajaks

digitaalselt allkirjastatuna Pakkuja seadusjärgse või volitatud esindaja poolt (volitatud

isiku määramisel on lisatud vastav volikiri HD Lisa 8 vormil) e-posti aadressil

[email protected].

4.2. Ühispakkumuse esitamise korral peab Pakkuja kinnitama HD Lisa 9 vormil, et

hankelepingu täitmise eest vastutavad ühispakkujad solidaarselt.

4.3. Pärast pakkumuste esitamise tähtaja möödumist pakkumust esitada ei saa.

4.4. Pakkumuse esitamisega kinnitab Pakkuja kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud

tingimuste ülevõtmist (RHS § 110 lg 3).

4.5. Pakkumus peab olema jõus vähemalt 90 päeva arvates Pakkumuste esitamise tähtpäevast.

4.6. Pakkuja märgib Pakkumuses selgelt eristataval viisil, milline teave on Pakkuja ärisaladus

ning põhjendab ärisaladuseks määramist. Ärisaladusena ei ole lubatud märkida

4

Pakkumuse maksumust, osamaksumusi ega muid hindamise kriteeriumidele vastavaid

Pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid (RHS § 461 lg 1).

4.6.1. Hankija juhib tähelepanu asjaolule, et eduka Pakkuja Pakkumus on avalik lähtuvalt

RHS § 110 lg 5, välja arvatud Pakkuja poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud

osas (Lisa 4 vormil). Juhul kui Pakkuja ei määratle Pakkumuses arusaadavalt

ärisaladust või ei põhjenda asjakohaselt, miks on tegemist ärisaladusega, on Hankijal

kohustus teabenõude laekudes Pakkumus täies ulatuses avalikustada.

4.7. Pakkuja peab arvestama, et pakkumuse edukaks tunnistamise korral vastutab Pakkuja Töö

teostamise eest kooskõlas hanketingimustega ning tema poolt esitatud Pakkumusega.

5. Hindamiskriteeriumid ja Pakkumuse hindamine.

5.1. Eduka Pakkumuse esitajaks (edukas Pakkuja) tunnistatakse ning leping tööde

teostamiseks sõlmitakse soodsaima Pakkumuse esitanud Pakkujaga vastavalt Pakkumuste

hindamise korrale. Kõikide vastavaks tunnistatud Pakkumuste võrdlemisel ja hindamisel

rakendatakse soodsaima Pakkumuse tuvastamiseks väärtuspunktide süsteemi (Merit Point

System). Ühe 6-minutilise videoklipi kavandamise ja loomise maksumus ja ühe 3-

minutilise videoklipi kavandamise ja loomise maksumus esitatakse HD Lisa 2

„Pakkumuse eelarve“ vormil.

5.1.1. Ühe 6-minutilise videoklipi kavandamise ja loomise maksumus (ilma

käibemaksuta) – maksimaalselt 30 väärtuspunkti. Madalaima kursuse kavandamise ja

loomise maksumuse pakkumusele omistatakse 30 väärtuspunkti. Järgnevad

pakkumused saavad punkte proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga:

"väärtuspunktid” = “madalaim videoklipi maksumus” / “hinnatava Pakkumuse

videoklipi maksumus” x „30“.

5.1.2. Ühe 3-minutilise videoklipi kavandamise ja loomise maksumus (ilma

käibemaksuta) – maksimaalselt 10 väärtuspunkti. Madalaima hinna pakkumusele

omistatakse 10 väärtuspunkti. Järgnevad pakkumused saavad punkte

proportsionaalselt vähem ja arvutatakse valemiga: "väärtuspunktid” = “madalaim

videoklipi maksumus” / “hinnatava Pakkumuse videoklipi maksumus” x „10“.

5.1.3. Projektiplaan – maksimaalselt 60 väärtuspunkti. Kriteeriumit hinnatakse Tabel 1.

nimetatud kolme alamkriteeriumi alusel, milleks on:

5.1.3.1. „Audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide tehnilise teostuse loomise

protsessi kirjeldus“ (30 punkti);

5.1.3.2. „Videoklippide loomise ajalise mahu arvestus“ (25 punkti);

5.1.3.3. „Riskide haldamise meetmete kirjeldus“ (5 punkti).

Tabel 1. Kriteeriumi „Projektiplaan“ alamkriteeriumid on:

Alamkriteeriumid Punktid Kriteeriumi komponendid

Audiovisuaalsete

teavitus- ja

õppematerjalide

tehnilise teostuse

loomise protsessi

30 punkti

Protsessi kirjelduse struktuur on selge, Pakkuja on mõistnud

hankeobjekti eesmärki ja aitab saavutada hankelepingu

tingimustele vastavat tulemit. Esitatud nägemus (sh kirjalik

selgitus ja mood board ) vastab esitatud tingimustele, annab

põhjaliku ja ammendava ülevaate Pakkuja nägemusest (sh

5

5.1.4. „Projektiplaani“ kriteeriumi iga alamkriteeriumit hindavad Hankija

hankekomisjoni liikmed individuaalselt. Maksimaalselt on igalt hindamiskomisjoni

liikmelt võimalik saada 60 punkti. Liikmete antud punktid summeeritakse ja leitakse

aritmeetiline keskmine. Seejärel rakendatakse väärtuspunktide süsteemi ehk

maksimaalsed väärtuspunktid omistatakse suurima punktisumma saanud

pakkumusele. Ülejäänud hinnatavate pakkumuste väärtuspunktid alamkriteeriumide

osas leitakse järgmise valemi järgi: „punktimäär“ = „ hinnatava pakkumuse

aritmeetiline keskmine“ ÷ „suurim aritmeetiline keskmine“ x „60“.

5.1.5. Hindamiskriteeriumide eest antavad väärtuspunktid summeeritakse. Maksimaalne

punktisumma on 100.

5.2. Võrdsete väärtuspunkide summa puhul eelistatakse Pakkumust, mis on madalama 6-

minutilise videoklipi kavandamise ja loomise maksumusega (5.1.1). Kui ka teenuse

osutamise maksumus osutub võrdseks, valitakse edukas Pakkumus liisu heitmise teel.

kirjeldus (Käskkirja

Lisa „Riigihanke

alusdokument“ p 3.2.1)

Pakkuja täiendavad ettepanekud loovad lisandväärtust).

Pakkuja on kirjeldanud selgelt koostööd Hankijaga.

15 punkti

Protsessi kirjeldus aitab osaliselt saavutada hanke eesmärki

ning hankelepingu tingimustele vastavat tulemit. Esitatud

nägemus vastab seatud tingimustele.

0 punkti

Protsessi kirjeldus ei võimalda saavutada hanke eesmärke

ega hankelepingu tingimustele vastavat tulemit. Esitatud

nägemus ei vasta seatud tingimustele.

Videoklippide

kavandamise ja

loomise ajalise mahu

arvestus

20 punkti

Ajalise mahu arvestamise alused on selgelt esitatud ning

põhjendatud, mis võimaldab tellitavad tegevused Hankija

esitatud ajakavas realiseerida.

10 punkti Ajalise mahu arvestuses esineb üksikuid puuduseid, aga see

ei takista Hankijal esitatud ajakavas tulemit realiseerida.

0 punkti Ajalise mahu arvestamine ei ole proportsionaalne.

Riskide haldamise

meetmete kirjeldus

10 punkti

Riskide haldamise meetmed on proportsionaalsed. Pakkuja

on mõelnud läbi ning hinnanud realistlikult erinevaid riske,

nende esinemistõenäosust ning olulisust ja mõju hanke

eesmärkide saavutamisele. Pakkuja kirjeldatud

maandamismeetmed on realistlikud, selged ja arusaadavalt

põhjendatud.

5 punkti Riskide haldamise meetmete kirjelduses esineb üksikuid

puuduseid.

0 punkti Riskide haldamise meetmed ei toeta hanke eesmärkide

saavutamist etteantud ajaraamis.

6

5.2.1. Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku otsuse kõigi Pakkumuste tagasilükkamise

kohta:

5.2.1.1. RHS § 116 lõike 1 punkti 1 alusel ja

5.2.1.2. juhul kui on hankemenetluse läbiviimise ajal Hankijale saanud teatavaks

uued asjaolud, mis välistavad või muudavad Hankijale ebaotstarbekaks

hankemenetluse lõpule viimise riigihanke alusdokumentides sätestatud

tingimustel.

5.3. Hankija ei kanna vastutust Pakkuja ees, kui kõigi Pakkumuste tagasilükkamine on

toimunud käesolevas dokumendis sätestatud tingimustel.

5.4. Juhul kui Pakkumusele omistati hindamiskriteeriumi „Projektiplaan" osas kõigi

hindamiskomisjoni liikmete poolt vähemalt ühe alamkriteeriumi osas miinimumpunktid,

siis Pakkumust edukaks ei tunnistata.

6. Nõuded hankelepingu täitmisele

6.1. Raamlepingu täitmisel hankelepinguga tellitavate tööde teostamisel (maksumusega alla

15 000 euro, milles ei sisaldu käibemaks) loetakse hankelepingu sõlmimiseks Pakkumuse

esitamise ettepaneku esitamist ja Pakkumuse aktsepteerimist kirjalikku taasesitamist

võimaldavas vormis, üldjuhul e-kirja teel. Kirjalik hankeleping (Lisa 6 „Töövõtulepingu

eritingimused“) sõlmitakse maksumusest alates 15 000 eurot, milles ei sisaldu käibemaks.

6.2. Tellitavate tööde tulemid peavad vastama raamlepingus ja hanke alusdokumentides

fikseeritud tingimustele.

6.3. Hankelepingu täitmisel kohustub edukas Pakkuja esitama Hankijale üleandmise-

vastuvõtmise akti (Lisa 5 „Tööde üleandmise-vastuvõtmise akt“) vastavalt tellimuses

sätestatud tähtajal. Aktis peab olema nimetatud teostatud tööd, ajaline maht ja

kogumaksumus.

6.4. Töökeel lepingu täitmisel on eesti keel, sealhulgas tuleb kõik dokumendid esitada eesti

keeles.

Hanke alusdokumendi lisad:

Lisa 1 – Tehniline kirjeldus;

Lisa 2 – Pakkumuse eelarve ja ajalise mahu arvestus (vorm);

Lisa 3 – Projektimeeskonna koosseis (vorm);

Lisa 4 – Ärisaladus (vorm);

Lisa 5 – Tööde üleandmise-vastuvõtmise akt (vorm);

Lisa 6 – Töövõtulepingu eritingimused (projekt);

Lisa 7 – Raamlepingu eritingimused (projekt);

Lisa 8 – Volikiri (vorm);

Lisa 9 – Ühispakkujate volikiri (vorm);

Lisa 10 – Hankelepingute täitmise tingimused;

Lisa 11 – Näidisskript.

KÄSKKIRI

22.09.2023 nr 88

Riigihanke „Audiovisuaalsete teavitus- ja

õppematerjalide tehnilise teostuse tellimine Digiriigi

Akadeemia õppeplatvormile" korraldamine,

komisjoni ja vastutava isiku nimetamine

Riigihangete seaduse § 14 lõike 2 punkti 3 ja § 28 alusel ning kooskõlas ettevõtlus- ja

infotehnoloogiaministri ning majandus- ja taristuministri 09.10.2017. a käskkirjaga (registreeritud

dokumendihaldussüsteemis 03.10.2017.a) nr 1.1-1/17-199 kinnitatud „Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi hankekorraga“:

1. Korraldada riigihange sotsiaalteenuse „Audiovisuaalsete teavitus- ja õppematerjalide

tehnilise teostuse tellimine Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile “ (CPV kood 92111100-

3, nimetus „Õppe- ja videofilmide tootmine“) tellimiseks.

2. Kinnitan käskkirja punktis 1 nimetatud teenuse tellimiseks riigihanke alusdokumendid

(lisatud).

3. Tellitava sotsiaalteenuse „Digiriigi Akadeemia e-kursused“ eeldatav kogumaksumus on

kuni 175 000,00 eurot, millele lisandub käibemaks. Nimetatud sotsiaalteenuse hange on

jaotatud eraldi riigihangeteks, millest esimene korraldati kantsleri 03.08.2023. a

käskkirjaga nr 76 „E-kursuste metoodilise õppesisu kavandamise ja loomise tellimine

Digiriigi Akadeemia õppeplatvormile“. Teise riigihankena hangitakse teenus (CPV kood

92111100-3, nimetus „Õppe- ja videofilmide tootmine“) „Audiovisuaalsete teavitus- ja

õppematerjalide tehnilise teostuse tellimine Digiriigi Akadeemia

õppeplatvormile“ eeldatava maksumusega 45 000,00 eurot, millele lisandub käibemaks.

Raamlepingu täitmise periood on lepingu sõlmimisest 30 kuud.

4. Määran käskkirja punktis 1 nimetatud teenuse tellimise eest vastutavaks isikuks ja punktis

5 nimetatud komisjoni esimeheks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi

MKM) digiriigi arengu osakonna projektijuht Triinu Sink.

5. Moodustan hankekomisjoni punktis 1 nimetatud hanke korraldamiseks, sh pakkumuste

vastavaks tunnistamiseks ja eduka pakkumuse väljaselgitamiseks järgmises koosseisus:

5.1 Komisjoni liikmed:

5.1.1 Karoli Noor – MKM, Digiarengu kogukonna juht;

5.1.2 Karl Andreas Sprenk – MKM, IT oskuste valdkonna juht;

2

5.1.3 Rauna Paula Runnel – MKM, Avalike suhete osakonna peaspetsialist.

6. Valitud hankemenetluse ja punktis 2 nimetatud riigihanke alusdokumentide peale võib

esitada vaidlustuse Rahandusministeeriumi juures asuvale riigihangete

vaidlustuskomisjonile riigihangete seaduses sätestatud korras ja tähtajal.

(allkirjastatud digitaalselt)

Ahti Kuningas

kantsler