Leping

KOOSTÖÖKOKKULEPE NR 1.1-22/23/279

Rahandusministeerium, registrikood 70000272, asukoht Suur-Ameerika 1, 15001 Tallinn,

mida esindab kantsler Merike Saks

Sotsiaalministeerium, registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1, 15001 Tallinn, mida

esindab kantsler Maarjo Mändmaa,

Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium, registrikood 70003158, asukoht Suur-

Ameerika 1, 15001 Tallinn, mida esindab kantsler Ahti Kuningas,

Maaeluministeerium, registrikood 70000734, asukoht Lai tn 39 / Lai tn 41, 15056 Tallinn,

mida esindab kantsler Marko Gorban

ja

Keskkonnaministeerium, registrikood 70001231, asukoht Paldiski maantee 96, 13522

Tallinn, mida esindab kantsler Meelis Münt,

edaspidi eraldi nimetatud pool või ühiselt pooled

võttes arvesse, et:

(i) valitsuskabineti nõupidamisel kiideti 12. detsembril 2022 heaks haridus- ja

teadusministri ettepanek teadus- ja arendustegevuse toetamiseks 2023.a

riigieelarves;

(ii) rahandusministeerium esitas 01.06.2022 Teadus- ja Arendusnõukogule (edaspidi

TAN) koordineeritud ühistaotluse „EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise

teaduspartnerluse raamleping ülikoolidega“ TA vahenditest rahastuse saamiseks;

(iii) põhjenduspunktis (ii) ühistaotlust rahastatakse Vabariigi Valitsuse reservist

valdkondliku teadus- ja arendustegevuse eraldisest 2023. aastal summas 400 000

eurot ja 2024. aastal summas 400 000 eurot;

(iv) riigihangete seaduse § 43 lõike 1 alusel võivad hankijad sõlmida kokkuleppe ühise

riigihanke korraldamiseks;

(v) Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi RTK) ja Rahandusministeeriumi vahel

sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppe kohaselt korraldab RTK

Rahandusministeeriumi vajadustele vastavaid riigihankeid, mis nõuavad

riigihangete seaduse kohaselt toiminguid riigihangete registris

sõlmivad pooled koostöökokkuleppe:

● ühise riigihanke „EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise teaduspartnerlus“ (edaspidi

riigihange) korraldamiseks eesmärgiga sõlmida teaduspartnerluse raamleping

ministeeriumide ja teaduskonsortsiumide vahel, et toetada teadmistepõhist EL 2030

kliimaeesmärkide täitmist Eestis ning süsteemset ja jätkusuutlikku valdkondliku

teaduse arengut (edaspidi raamleping);

● riigihanke tulemusena sõlmitud raamlepingu alusel koostöö korraldamiseks tellitavate

teenuste finantseerimisel ja lepingute täitmisel

1. Pooled on kokku leppinud, et:

1.1. raamlepingu eesmärk on toetada Eestis EL 2030 kliimaeesmärkide täitmist, luues

ministeeriumide ja teadlaste vahel partnerluse, mis võimaldab agiilselt ning vajadustest

lähtuvalt lahendada püstitatud analüüsiküsimusi ning töötada välja uusi lähenemisi ja

teadmust;

1.2. raamlepingus ei keskenduta ministeeriumide probleemidele eraldi, vaid tekib tervikvaade

st raamlepingu fookuses on eraldiseisvate otsuste koosmõju ning probleeme lahendatakse

koostöös ja valdkondade üleselt;

1.3. koostööleppe elluviimisel ja kui on vajalik leppes kokkulepitut täpsustada, lähtutakse

poolte esindajatest moodustatud teaduspartnerluse juhtrühma ettepanekutest.

2. Rahandusministeerium teaduspartnerluse raamlepingu riigihanke korraldamisel ja

raamlepingu täitmisel:

2.1. juhib teaduspartnerluse juhtrühma tööd, koordineerib riigihanke alusdokumentide

koostamist;

2.2. korraldab RTK kaudu riigihanke ja teeb riigihanke korraldamiseks vajalikud toimingud

ja otsused (sh alusdokumentide kinnitamine, pakkujate kvalifitseerimine, pakkumuste

vastavaks tunnistamine, pakkumuse edukaks tunnistamine, kõrvaldamise aluste

puudumise kontrollimine jm) ning vastutab nende õiguspärasuse eest;

2.3. sõlmib riigihankes edukaks tunnistatud pakkujatega raamlepingud tuginedes mh vastavalt

käesoleva leppe p 3.1. antud volitusele;

2.4. määrab Rahandusministeeriumi esindajad hindajateks ning kaasab vastavalt punkti 3.6

kokkulepitule hindajatena ka lepinguga seotud ministeeriumide esindajaid, kes täidavad

Rahandusministeeriumi ja RTK vahel sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppes

hindajatele pandud ülesandeid;

2.5. esindab pooli riigihankega seotud vaidluste lahendamisel, kui Rahandusministeeriumi ja

RTK vahel sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppe kohaselt kaasab RTK vaidlusse

tellija esindaja. Vaidlusega seotud kulude jaotus poolte vahel lepitakse kokku eraldi;

2.6. koordineerib raamlepingu alusel minikonkursside korraldamist, mis eeldavad toimingute

tegemist riigihangete registris.

3. Keskkonnaministeerium, Sotsiaalministeerium, Maaeluministeerium ning Majandus- ja

kommunikatsiooniministeerium teaduspartnerluse raamlepingu hanke korraldamisel ja

raamlepingu täitmisel:

3.1. annavad käesolevale koostööleppele allakirjutamisega Rahandusministeeriumile Riigi

Tugiteenuste keskuse kaudu riigihangete seaduse § 43 tähenduses volituse riigihanke „EL

2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise teaduspartnerlus“ korraldamiseks, riigihanke

tulemusena raamlepingute ja vajadusel hankelepingute sõlmimiseks ning poolte

esindamiseks raamlepingu täitmisel, sh minikonkursside korraldamiseks, mis eeldavad

toimingute tegemist riigihangete registris;

3.2. osalevad ministeeriumit esindava teadusnõuniku või tema asendaja kaudu juhtrühma

töös;

3.3. teevad juhtrühmale ettepanekuid raamlepingu alusel minikonkursi korraldamiseks,

seejuures peab ettepanek sisaldama ka minikonkursiga tellitava töö rahastuse jaotust

osalevate poolte vahel; juhtrühmalt heakskiidu saamisel koostavad minikonkursi

pakkumuse esitamise ettepaneku;

3.4. viivad teaduspartnerluse raamlepingu alt läbi minikonkursse, mis ei eelda toimingute

tegemist riigihangete registris (hankelepingu eeldatava maksumusega alla 30 000 euro)

või tellivad töid RHS § 11 lõige 1 punkt 19 teadus-arendustegevuse erandi alusel;

3.5. toetavad ja nõustavad Rahandusministeeriumi riigihanke alusdokumentide koostamisel

ja menetluse läbiviimisel vastavalt oma valdkondlikule pädevusele ning annavad

valdkondliku sisendi teiste ministeeriumite korraldatavatel minikonkurssidel;

3.6. määravad igaüks ministeeriumi esindaja hindajaks raamlepingu riigihankes, kes täidavad

Rahandusministeeriumi ja RTK vahel sõlmitud tugiteenuste osutamise kokkuleppes

hindajatele pandud ülesandeid. Minikonkursile võib määrata eraldi hindajad lähtudes

hankelepinguga tellitava töö sisust.

4. Teaduspartnerluse raamlepingut ja selle alusel sõlmitavaid hankelepinguid

finantseeritakse Vabariigi Valitsuse reservist valdkondliku teadus- ja arendustegevuse

eraldisest, kui pooled ei ole kokku leppinud mõne tegevuse (osalises) rahastamises

muudest allikatest. Ühistaotluse „EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise

teaduspartnerluse raamleping ülikoolidega“ alusel eraldatud rahaliste vahendite jaotus

poolte vahel on toodud lepingu lisas 1.

5. Teaduspartnerluse raamlepingu alusel sõlmitava hankelepingu poolteks on edukas

pakkuja, ning vastavalt valdkondlikule pädevusele minikonkursi korraldamises

osalev(ad) ministeerium(id) (tellijana, vajadusel ka maksjana).

6. Teaduspartnerluse raamlepingu või selle alusel sõlmitud hankelepingu täitmisega või

minikonkursside korraldamisega seotud küsimused lahendavad poolte koostööleppes

märgitud volitatud esindajad ühiselt, erimeelsuste korral või kui volitatud esindajad seda

ühiselt vajalikuks peavad, lahendatakse küsimus juhtrühmas. Raamlepingu alusel

minikonkursi korraldamise töökorralduse kinnitab juhtrühm oma koosoleku protokollis.

6.1. Teaduspartnerluse juhtrühma kuuluvad:

6.1.1. Rahandusministeeriumi teadusnõunik Reelika Vahopski või tema asendaja;

6.1.2. Rahandusministeeriumi fiskaalpoliitika osakonna juhtiv analüütik Risto Kaarna või

tema asendaja.

6.1.3. Keskkonnaministeeriumi teadusnõunik Raili Allmäe või tema asendaja;

6.1.4.Keskkonnaministeeriumi kliimaosakonna nõunik Laura Remmelgas või tema

asendaja;

6.1.5. Sotsiaalministeeriumi teadusnõunik Marion Pajumets või tema asendaja;

6.1.6.Maaeluministeeriumi teadusnõunik Liis Sipelgas või tema asendaja;

6.1.7. Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi teadmusjuhtimise valdkonna juht

Külliki Tafel-Viia või tema asendaja;

6.1.8. Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi teadusnõunik Siret Talve või tema

asendaja.

7. Poolte volitatud esindajad:

7.1. Rahandusministeeriumi volitatud esindaja: teadusnõunik Reelika Vahopski, (e-post:

[email protected], tel 5885 1464).

7.2. Sotsiaalministeeriumi volitatud esindaja: teadusnõunik Marion Pajumets, (e-post:

[email protected], tel 6269 164).

7.3. Keskkonnaministeeriumi volitatud esindaja: teadusnõunik Raili Allmäe, (e-post:

[email protected], tel 626 2949).

7.4. Maaeluministeeriumi volitatud esindaja: teadusnõunik Liis Sipelgas, (e-post:

[email protected], 625 6249).

7.5. Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi volitatud esindaja: teadmusjuhtimise

valdkonna juht, (e-post: [email protected], 5885 1142).

8. Pooled kohustuvad teavitama teineteist volitatud esindaja või teaduspartnerluse

juhtrühma liikme või nende andmete muutumisest mõistliku aja jooksul. Teavitus

edastatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis ja see loetakse kättesaamise

järgselt koostööleppe osaks.

9. Koostöökokkuleppe muudatused, sealhulgas täiendused ja parandused, vormistatakse

kirjalikult ning jõustuvad allakirjutamise hetkest, kui pooled ei lepi kokku teisiti.

Kirjalikult kokkulepitust erinevat poolte käitumist ega suulisi avaldusi ei loeta lepingu

muutmiseks.

10. Pooled kohustuvad teavitama üksteist asjaoludest, mis takistavad koostöökokkuleppest

tulenevate kohustuste täitmist, koheselt vastava asjaolu ilmnemisel.

11. Kui lepingu täitmise ajal korraldatakse ümber Vabariigi Valitsuse seaduses sätestatud

ministeeriumite vastutusvaldkonnad, siis loetakse alates muudatuste jõustumisest

lepingus Keskkonnaministeeriumi, Maaeluministeeriumi, Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi, Rahandusministeeriumi või Sotsiaalministeeriumi

asemel lepingu pooleks ministeerium, kelle pädevusse vastav valdkond vastavalt

Vabariigi Valitsuse seadusele kuulub. Õigusakti muudatuste jõustumisest loetakse

koostööleppe punktides 6.1 ja 7 nimetatud juhtrühma liikmed ja poolte volitatud

esindajad ministeeriumi, kelle pädevusse vastav valdkond kuulub, esindajaks juhtrühmas

või koostööleppe täitmisel. Muudatuse loetakse toimunuks seaduse alusel ja selle kohta

eraldi koostööleppe lisa ei vormistata.

12. Koostöölepe jõustub allkirjastamisest ja kehtib kuni teaduspartnerluse raamhankes

sõlmitud hankelepingute lõppemiseni.

Rahandusministeerium

(allkirjastatud digitaalselt)

Sotsiaalministeerium

(allkirjastatud digitaalselt)

Maaeluministeerium

(allkirjastatud digitaalselt)

Keskkonnaministeerium

(allkirjastatud digitaalselt)

Majandus- ja

kommunikatsiooniministeerium

(allkirjastatud digitaalselt)

Lepingu lisa 1

Valitsuskabineti nõupidamisel kiideti 12. detsembril 2022 heaks haridus- ja teadusministri

ettepanek teadus- ja arendustegevuse toetamiseks 2023.a riigieelarves. Otsusest tulenevalt

eraldati Rahandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile,

Sotsiaalministeeriumile, Keskkonnaministeeriumile ning Maaeluministeeriumile

konkurentsipõhisest teadus-arendustegevuse lisarahadest EL 2030 kliimaeesmärkide

ülevõtmise teaduspartnerluse läbiviimiseks 2023-2024. aastaks 800 000 eurot (käibemaksuta).

Eelarve jaotus ministeeriumide lõikes on esitatud Tabelis 1.

Tabel 1. Vabariigi Valitsuse reservist konkurentsipõhisest teadus-arendustegevuse lisarahade

eraldis EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise teaduspartnerluse läbiviimiseks ministeeriumide

lõikes perioodiks 2023-2024.

Ministeerium Eelarve 2023

(eurot käibemaksuta) Eelarve 2024

(eurot käibemaksuta)

Rahandusministeerium 72 727 72 727

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 72 727 72 727

Sotsiaalministeerium 72 727 72 727

Keskkonnaministeerium 109 090 109 090

Maaeluministeerium 72 727 72 727

KOKKU 400 000 400 000

Ministeeriumidel on õigus EL 2030 kliimaeesmärkide ülevõtmise teaduspartnerluse tegevusi

rahastada täiendavalt ka muudest allikatest.