Eelnõu tagasiside

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Sotsiaalministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Teie 24.05.2024 nr 1.2-2/56-1/

Meie 13.06.2024 nr 5.2-2/16674-2

Eelnõu tagasiside

Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on edastatud arvamuse andmiseks sotsiaalhoolekande seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmised tähelepanekud.

1. Eelnõuga muudetakse sotsiaalhoolekande seadust (SHS) selliselt, et kohalikel omavalitsustel (KOV) on võimalik saada toetust vaimse tervise teenuste korraldamiseks. Sellega seonduvalt meenutame, et SKA palus oma tagasides VTK-le läbi mõelda ka uue toetusmeetme järelevalvega seonduv ja näha ette asjakohased erisused (vt SKA 27.03.2024 tagasiside VTK-le nr 5.2-2/10192-1). Ühtlasi tõime välja, et kuivõrd vaimse tervisega seonduvates küsimustes on pädevus ennekõike tervisevaldkonna asutustel, siis ei peaks muudatusega kaasnev järelevalve langema SKA ülesandeks. Antud eelnõus vaimse tervise toetusmeetme järelevalvega seonduvaid erisusi ette nähtud ei ole ja see on siiski allutatud SKA üldisele järelevalvele (SHS § 157 lõige 3). SKA jääb oma varasemalt väljendatud seisukoha juurde ja palume jätkuvalt vaimse tervise toetusmeetmete kasutamisega seonduva järelevalve osas näha SHS-i ette erisused. Näiteks täiendades SHS § 157 järgmiselt:„(x). Riikliku- ja haldusjärelevalvet käesoleva seaduse § 156 lõigetes 39 ja 31o nimetatud toetuse kasutamise ning vaimse tervise teenuse üle teostab [...] .“. Nõustuda ei saa aga lahendusega, kus uue toetusmeetmega seonduv järelevalve pannakse SKA ülesandeks, ilma ressurssi vajadusi kaardistamata ja vahendeid eraldamata.

2. Eelnõu § 1 punktiga 1 täiendatakse SHS § 144 lõiget 1 punktiga 17, millega luuakse õiguslik alus, et KOV saaks kanda sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistrisse (edaspidi STAR) andmed isikule vaimse tervise teenuse osutamise kohta. Eelnõu seletuskirja (lk 4) kohaselt võimaldab andmete STAR-i kandmine teha statistikat ja andmeanalüüsi, mis on aluseks nii ülevaate saamiseks kui ka teenuste edasiseks kavandamiseks ja arendamiseks. Seejuures on märgitud, et muudatusega ei kaasne STAR-i arendusvajadust. KOV-id saavad STAR-i ka praegu luua asjakohase abinõu, mis käesoleval juhul oleks nimetusega „vaimse tervise teenus“. Eeltooduga seonduvalt peame vajalikuks täpsustada, et täna ei ole STAR-is sellist üldist abinõud nagu „vaimse tervise teenus“. Seetõttu ei võimalda üldist ja ajaloolist statistikat saada see kui iga KOV märgib STAR-i oma abinõu, vaid see abinõu tuleks STAR-i lisada andmekogu üleselt. Siinkohal on oluline täpsustada, et kuigi vanasse STAR-i saaks sellise üldise abinõu lisada, siis pikemas vaates liigutakse teenustega uude STAR-i ja sinna vaimse tervise abi teenuse lisamine tähendab arenduskulu.

2

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Leila Siiroja 57493268, [email protected] Tatjana Portnova 53506885, [email protected]