Vastuskiri

Tere

Kemikaalidele kohaldub kemikaaliseadus, CLP-määrus ja REACH-määrus ning üldised seadused toote nõuetele vastavuse seadus ja tarbijakaitseseadus. Neist ainult tarbijakaitseseadus sätestab selged nõuded kasutusjuhendile, mida peab koostama tehniliselt keerukale, ohtlikke aineid sisaldavale või kasutamisel erioskust nõudvale kaubale.

Kemikaali klassifitseerimisele, märgistamisele ja pakendamisele kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1272/2008, mis käsitleb ainete ja segude klassifitseerimist, märgistamist ja pakendamist (CLP- määrus).

Tootjad, importijad ja allkasutajad klassifitseerivad ained või segud enne nende turuleviimist CLP-määruse II jaotise kohaselt.  CLP- määruse rakendamise juhenditega saab tutvuda aadressil https://echa.europa.eu/documents/10162/2324906/clp_en.pdf/58b5dc6d-ac2a-4910-9702-e9e1f5051cc5.

Kui aine või segu on klassifitseeritud ohtlikuks, tagavad tarnijad enne aine või segu turuleviimist selle märgistamise ja pakendamise CLP-määruse III ja IV jaotise kohaselt. CLP- määruse juhend:https://echa.europa.eu/documents/10162/2324906/clp_labelling_en.pdf/89628d94-573a-4024-86cc-0b4052a74d65?t=1614699079965

Eestis turule viimiseks ettenähtud kemikaali märgistus peab olema eestikeelne.

Kemikaali tootmisele, turuleviimisele ja kasutamisele nii ainena kui ka segu või toote koostisosana kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH-määrus).

Kui kemikaal on klassifitseeritud ohtlikuks või kemikaalile on kehtestatud ELis töökeskkonna piirnorm, siis peab talle koostama ohutuskaardi  https://www.terviseamet.ee/et/kemikaaliohutus-tooteohutus/kemikaalikaitlejale/ohutuskaart. Ohutuskaarti ei ole vaja tavatarbijale esitada, kui kemikaal on varustatud piisava teabega, mille alusel on kasutajatel võimalik rakendada asjakohaseid meetmeid tervise, ohutuse ja keskkonna kaitseks.

Kemikaalid on toote nõuetele vastavuse seaduse (TNVS) tähenduses tooted. TNVS § 5 lg 1 kohaselt ei või toodet, mis ei ole ohutu, turule lasta ega kasutusele võtta.

TNVS § 7 lg 1: toode on ohutu, kui see mõistlikel kasutustingimustel, arvestades kasutusiga ning asjakohastel juhtudel kasutuselevõtu-, paigaldus- ja hooldusnõuete järgimist, tagab inimese ohutuse ja tervise kaitse ega ohusta ümbritsevat keskkonda.

TNVS § 7 lg 2: ohutuse kindlaksmääramisel võtab turujärelevalveasutus arvesse eelkõige järgmised asjaolud:

1) toote omadused, kaasa arvatud koostis, pakend, kokkupanekujuhendid ning asjakohastel juhtudel paigaldus- ja hooldusjuhendid;

2) mõju teisele tootele, kui võib põhjendatult eeldada nende koos kasutamist;

3) toote esitlusviis, märgistus, hoiatused, kasutamise ja hävitamise juhendid ning muu teave;

4) võimalik oht toote kasutamise korral tarbijate riskirühmadele, eriti lastele ja vanuritele.

Tarbijakaitseseadus (lühend - TKS)

2. peatükk (Tarbija teavitamine)  

§ 5 (Kauba märgistuse üldnõuded) lg 1 kohaselt peab tarbijale pakutaval või müüdaval kaubal või selle müügipakendil või kauba külge kinnitatud etiketil olev märgistus olema selgesti loetav, arusaadav ja üheselt mõistetav ning vastama kõigile selle kauba märgistuse kohta kehtestatud nõuetele.

Kui kauba märgistuse kohta ei ole õigusaktis nõudeid kehtestatud, esitatakse märgistuses vähemalt kauba nimetus, kui selle puudumine võib tarbijat eksitada.

Tarbijakaitseseaduse § 5 lg 4 kohaselt kauba liiki, omadusi ja otstarvet arvestades peab lisaks kauba nimetusele olema esitatud järgmine teave: 

1) kauba kogus või mõõtmed rahvusvahelise mõõtühikute süsteemi asjakohastes mõõtühikutes; 

2) kauba koostis ja koostisosade kogused; 

3) juhised kauba pesemiseks, puhastamiseks ja hooldamiseks; 

4) juhised kauba kasutamiseks ja kauba säilitamise tingimused;  

5) hoiatused ja ettevaatusabinõud kauba kasutamise või hävitamisega seotud ohtude vältimiseks;  

6) kauba säilimisaeg;  

7) põhilised tehnilised andmed kauba kohta.

Käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud teabe võib esitada kauba märgistusel, kauba külge kinnitatud etiketil või kaubaga kaasas olevas kasutusjuhendis.

Esitatud teave peab võimaldama kaupa sihipäraselt ja ohutult kasutada.

Käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 4 nõutav teave esitatakse kirjalikult ja eesti keeles. Lubatud on kasutada ka juhendavaid või hoiatavaid jooniseid, piktogramme,

märke ja sümboleid tingimusel, et nende kaudu edastatud teave on tarbijale arusaadav.

Kauba märgistusel esitatud algupärane teave ei tohi olla kaetud täiendava teabe, pildi või kleebisega või mõnel muul viisil.

TKS § 6 Kasutusjuhend

1) Tehniliselt keerukale, ohtlikke aineid sisaldavale või kasutamisel erioskust nõudvale kaubale peab tootja lisama kasutusjuhendi.

2) Kasutusjuhend peab sisaldama tarbijale vajalikku teavet kauba ohutuks, sihipäraseks ja säästlikuks kasutamiseks ning kauba õigeks kokkupanemiseks, paigaldamiseks, ühendamiseks, hooldamiseks või säilitamiseks ja vajaduse korral ka hävitamiseks. Kui kaup koosneb mitmest osast, lisatakse kasutusjuhendisse loetelu kauba juurde kuuluvatest osadest (komplekti koostisosad)paigaldamiseks, ühendamiseks, hooldamiseks või säilitamiseks ja vajaduse korral ka hävitamiseks. Kui kaup koosneb mitmest osast, lisatakse kasutusjuhendisse loetelu kauba juurde kuuluvatest osadest (komplekti koostisosad).

3) Võõrkeelne kasutusjuhend peab olema tõlgitud eesti keelde vähemalt käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud ulatuses ja olema üheselt arusaadav.

4) Kauba müügil annab kaupleja tarbijale kasutusjuhendi ja selle eestikeelse tõlke paberil või muul püsival andmekandjal või tarbija nõusolekul teeb kasutusjuhendi kättesaadavaks muul viisil.

Taolisel viisil kasutusjuhendi kättesaadavaks tegemine erineb jaemüügi tavapärasest praktikast, kus kaupleja paneb kasutusjuhendi kauba pakendiga kaasa. Seega on tegemist üllatusliku tüüptingimusega. Üllatuslikud tüüptingimused ei saa lepingu osaks, välja arvatud juhul, kui tarbijat on neist enne lepingu sõlmimist eraldi teavitatud ning tarbijal on olnud võimalus nendega tutvuda (Võlaõigusseadus § 37 lg 3).

Eelnevast tulenevalt peab kaupleja saama nõusoleku igalt tarbijalt eraldi. Kaupleja peab eraldi pöörduma tarbija poole ning küsima nõusoleku, kas just sellele tarbijale sobib, et kasutusjuhend on veebilehel. Kui tarbijale ei sobi veebilehel kasutusjuhend, peab kauplejal olema võimeline andma kasutusjuhendi paberkandjal. Vaidluse korral peab kaupleja tõendama, et tarbijale esitati selgelt ja arusaadavalt teavet selle kohta, kust tarbija leiab kasutusjuhendi.

Võlaõigusseaduse § 211 lõige 1 sätestab dokumentide üleandmise kohta järgmist - müüja peab ostjale asja vastuvõtmiseks ning valdamiseks, kasutamiseks ja käsutamiseks vajalikud dokumendid (asja juurde kuuluvad dokumendid) lepingus ettenähtud vormis üle andma asja üleandmise kohas asja üleandmise ajal. Kui müüjal on õigustatud huvi jätta asja kohta käiva dokumendi originaal endale, peab ta ostjale viimase nõudmisel andma dokumendi originaali asemel ärakirja või väljavõtte.

Täiendavaid küsimusi REACH- ja CLP-määruse kohta saab esitada järgmistele kasutajatugedele:

REACH kasutajatugi: reach@terviseamet.ee

CLP kasutajatugi: clp@terviseamet.ee

Täiendavaid küsimusi tarbijakaitseseaduse kohta saab esitada Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tooteohutuse talituse peaspetsialist Siim Siirakile:               

Siim.Siirak@ttja.ee

Tere,

Küsimus Eestis müüdava ehituskeemia ja kauba märgistamise kohta.

Tarbijakaitseseaduse pragrahvid 5 ja 6 ütlevad, et kaubal peab olema eesti keelne kasutusjuhend, samas aga jae- ja hulgimüüjate sortimendis olevatel

ehituskeemia toodetel (silikoonid, pinnakattevahendid, liimid, jne) eestikeelne kasutusjuhend puudub. Kuidas sellisest olukorras aru peaks saama, kas ehituskeemiale on kasutusjuhendit vaja või ei ole?

Kind regards

Priit Rannaste
Nordic Strategic Buyer BSH_GPU-ICS1

BSH Home Appliances AB, Landsvägen 32, S-171 54 Solna
Mobile +3725137208
Priit.Rannaste@bshg.com; www.bsh-group.com



BSH Home Appliances AB, Landsvägen 32, S-171 54 Solna; Chairman of the Board of Directors: Norbert Klein; Board of Directors: Norbert Klein, Christian Prenzel, Olivier Rothmann, Peter Bastar; Registered Office: Stockholm, Registration Number: 556201-4182

This message is for the sole use of the intended recipient(s) and may contain trade secrets or other confidential and privileged information. Any unauthorized use, copy, disclosure or distribution is prohibited. If you are not the intended recipient, please inform us immediately by reply email and delete this message, including any attachment or copies thereof, from your system.