Vastus pöördumisele

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Advokaadibüroo Glikman Alvin OÜ

Teie: 12.06.2024 nr

Meie: 27.06.2024 nr 2-1/430-3

Vastus pöördumisele

Oleme Teie 12.06.2024 esitatud pöördumise koos selle lisadega kätte saanud. Mõistame, et

tegemist on Teie kliendi jaoks küsimusi tekitava olukorraga, mistõttu on asjaolude selgitamine kahtlemata vajalik. Ühtlasi selgitame, et 12.06.2024 esitatud pöördumise ja selle lisade mahu tõttu on vastuse koostamine kujunenud tavapärasest ajakulukamaks.

Esmalt anname selgituse 07.05.2024 Siseministeeriumisse esitatud märgukirja le mittevastamise kohta. Esitatud lisadest nähtub, et märgukiri oli esitatud aadressil

lauri.lää[email protected], kuid juhime tähelepanu, et täpitähed ei ole sellisel juhul asjakohased, mistõttu on takistatud ka kirjade kohalejõudmine. Kuna eelkirjeldatud juhul ei olnud adressaadi rida korrektne, võib eeldada, et kiri kohale ei jõudnudki. Sellise takistuse

vältimiseks soovitame alati lisada koopiasaaja reale [email protected].

Vastates esitatud pöördumisele, viitame esmalt, et Siseministeeriumi põhimääruse § 13

kohaselt on ministeeriumi ülesanne töötada välja tuleohutusjärelevalvepoliitikat ning korraldada muu hulgas ka päästevaldkonnas teenistuslikku järelevalvet. Tuleohutus - järelevalvepoliitika väljatöötamine tähendab muu hulgas õigusloomet konkreetseks

tuleohutusnõuete raamistikuks, millega on tagatav tuleohutus kogu Eestis, teenistus l ik järelevalve aga seda, kas järelevalve toimingutes on järgitud kehtivat õigust.

Seega saab Siseministeerium hinnata kehtivate õigusaktide aja- ja asjakohasust, kooskõla rahvusvaheliste kokkulepete, standardite ja direktiividega ning samuti hinnata Päästeameti ohutusjärelevalve inspektorite poolset kehtivate nõuete tõlgendamist. Kuid Siseministeer iumi

pädevuses ei ole anda hinnangut, kas tuleohutusnõuded hoones on täidetud või täitmata, kuivõrd see on Päästeameti ülesanne. Seega kuuluks ka 07.05.2024 märgukirjale sisuline

vastamine Päästeameti pädevusse.

Järgnevalt vastab Siseministeerium 12.06.2024 taotlusele lisatud WAM TT OÜ 07.05.2024 märgukirjale ja selgitustaotlusele, kuid selgitame ennetavalt, et see ei pruugi pöördujat

rahuldada, kuivõrd Siseministeerium ei saa võtta tarvitusele meetmeid seoses tuleohutusnõue te rikkumisega Hobujaama 4, Tallinn hoones. Vastuse andmiseks tutvusime pöördumise juures

olnud lisadega ning vestlesime Päästeameti ohutusjärelevalve inspektoriga. Siseministeer ium saab asuda järgmistele seisukohtadele, mis esitatakse üldistatult:

o Päästeameti ohutusjärelevalve inspektor on tõlgendanud kehtivat tuleohutusalast õigust

korrektselt, on nõuete esitamisel muu hulgas võtnud arvesse ka nõude proportsionaalsust ja kasutanud kaalutlusõigust seada nõude täitmisele tähtaegu.

o Tuleohutusnõuded on ajas olnud muutuvad, mis aga ei tähenda, et iga uus muudatus tühistab eelmise nõude. Üldreeglina kehtivad ehitusõiguslikult ehitisele selle ehitamisaegsed tuleohutusnõuded. Küll aga saab asjakohasel juhul esitada nõude ehitise kooskõlla viimiseks

kehtivate nõuetega, kui see on seotud muu hulgas näiteks evakuatsiooniga.

2 (2)

o Ehitise vastavust tuleohutusnõuetele, sh olulistele tuleohutusnõuetele, tõendab tuleohutusekspert. Seega ei saa kahjuks tugineda märgukirja lisas olevale üldehituslikule ekspertiisile (OÜ Ehitusekspert töö nr 0124). Kahtlemata on see põhjalik, kuid ilma kõiki

tuleohutusvaldkonna nüansse teadmata jääb risk, et kõiki asjaolusid ei ole arvestatud.

o Siseministeeriumile teadaolevalt on seoses tuvastatud puudustega alustatud Päästeametis

kaks haldusmenetlust: nr 7.2-6-2023-1228 ja nr 7.2-6-2024-582. Haldusmenetlus nr 7.2-6- 2024-582 on seisuga 07.05.2024 lõpetatud. Menetlus puudutas tulekahjuõppuse läbiviimist, mille kohta on Päästeametile esitatud ka kokkuvõte. Nimetatud kokkuvõttega saab tutvuda

objekti omaniku esindaja juures. Haldusmenetluse nr 7.2-6-2023-1228 raames arvestati muuhulgas ka Antifire Tuleohutuslahendused OÜ 31.01.2023 tuleohutusülevaatuse käigus

tuvastatud puudustega ning samade puuduste osas koostati ka ettekirjutus nr 7.2-6-2023- 1228-1. Hetkeseisuga on ettekirjutuses veel täitmata nõue suitsueemaldussüsteemi korrasoleku tagamise kohta, ülejäänud ettekirjutuse punktid on täidetud. Täpsemalt,

suitsueemaldussüsteem aatriumi osas vajab põhjalikumat ümberehitamist ja ehkki vajalikud tööd ja varuosad on tellitud, sh projekt Päästeametiga kooskõlastatud, vajab ettekirjutuse

täitmine veel lisaaega. Järelevalveinspektori selgituste kohaselt on ta tähtaja pikendamise otsuse tegemisel rakendanud kaalutlusõigust ning lähtunud asjaolust, et menetlusosaline on olnud aktiivne ja koostööaldis, pingutanud ettekirjutuse täitmisel, niisamuti võtnud arvesse

asjaolu, et osaliselt on ettekirjutus täidetud ja selle kohta vajalik tõendusmaterjal esitatud.

o Siseministeeriumile teadaolevalt viis järelevalveinspektor 26.06.2024 objektil läbi

paikvaatluse, mille juures viibis Teie klient ja tema esindaja. Loodame, et sellel kohtumise l sai Teie klient mitmetele küsimustele vastused ja ühtlasi saavutati kokkuleppe edaspidises infovahetuses.

Kokkuvõtvalt asub Siseministeerium seisukohale, et Päästeameti ohutusjärelevalve inspektor on kehtivat tuleohutusalast õigust tõlgendanud ja rakendanud asjakohaselt. Loodame, et järgnev

infovahetus Teie kliendi ja Päästeameti vahel toob olukorda rohkem selgust ja lahendab tekkinud probleemid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hedi Arukase osakonnajuhataja

Mari Tikan 6125142 [email protected]