Siseministri 27. aprilli 2015. aasta käskkirja nr 1-3/108 "Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse töötajate koosseis" muutmine

Siseministri 27. aprilli 2015. aasta käskkirja nr 1-3/108 „Siseministeeriumi

infotehnoloogia- ja arenduskeskuse töötajate koosseis“ muutmise selgitused

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse (edaspidi SMIT) töötajate koosseis on

kinnitatud siseministri 27. aprilli 2015. aasta käskkirjaga nr 1-3/108 „Siseministeeriumi

infotehnoloogia- ja arenduskeskuse töötajate koosseis“. SMIT-i töökohtade arvu on muudetud

1. jaanuari 2016. aasta käskkirjaga nr 1-3/7, 28. detsembri 2017. aasta käskkirjaga nr 1-3/122

ja 20. detsembri 2018. aasta käskkirjaga nr 1-3/100. Kehtiva käskkirja kohaselt on SMIT-i

koosseisus 356 töökohta.

Muudatuste kohaselt suurendatakse alates 1. juulist 2019. aastal SMIT-i töökohtade arvu 10

töökoha võrra 366 töökohani.

Muudatuste põhjendused on järgmised.

Valdkondade põhiselt suurendatakse SMIT-i töökohti järgmiselt:

1. Arendusvaldkonna erinevatesse osakondadesse luuakse 7 töökohta.

Tuginedes kliendipoolsetele tellimustele, sisemisele analüüsile ja varasematele kokkulepetele

seoses uute arendustega, on arendusvaldkonna osakondadesse lisanduvate ametikohade

vajadus järgmine:

1.1. Piiriteenuste osakonda luuakse juurde 4 töökohta seoses riiki sisenemise ja riigist

lahkumise süsteemi (EES) projekti arendustöödega (projekti ISFB-34 "Määruse EL

2017/2226 art 64 lõiget 1 ja 2 rakendamine – EES arendustööd" toetusleping nr 14-8.7/650-

1). Projekti kestus on 2019–2023.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/2226, 30. novembrist 2017, millega

luuakse riiki sisenemise ja riigist lahkumise süsteem liikmesriikide välispiire ületavate

kolmandate riikide kodanike riiki sisenemise ja riigist lahkumise andmete ja

sisenemiskeeluandmete registreerimiseks ning määratakse kindlaks riiki sisenemise ja

riigist lahkumise süsteemile õiguskaitse eesmärgil juurdepääsu andmise tingimused ning

millega muudetakse Schengeni lepingu rakendamise konventsiooni ning määruseid (EÜ)

nr 767/2008 ja (EL) nr 1077/2011 artikli 64 lõike 1 järgi kaetakse riiki sisenemise ja riigist

lahkumise kesksüsteemi, sidetaristu, ühtse riikliku liidese, veebiteenuse ja artikli 63 lõikes

2 osutatud andmehoidla loomise ja käigushoidmisega seotud kulud liidu üldeelarvest.

Artikli 64 lõikes 2 on sätestatud, et liikmesriigi olemasoleva piiritaristu lõimimise, selle

ühtse riikliku liidesega sidumise ja ühtse riikliku liidese haldamisega seotud kulud kaetakse

liidu üldeelarvest.

Projekti tulemusel on

1) piirikontrolli infosüsteem PIKO nõuetekohaselt liidestatud ühtse riikliku liidesega

(NUI) EES-i kesksüsteemi andmete edastamiseks ja vastuvõtmiseks;

2) biomeetriahõive (näo- ja sõrmejäljehõive) tarbeks on Euroopa Komisjoni

rakendusaktidest tulenevate nõuetele vastavalt arendatud integratsioon PIKO-ga ja

loodud hõivetarkvara;

3) iseteeninduskioskite kasutuselevõtmiseks ja andmevahetuse loomiseks PIKO-ga on

vajalikud teenused PIKO-s välja arendatud;

4) EES andmete sh biomeetria ajutiseks talletamiseks on PIKO-sse loodud vastav

võimekus.

Projekti lõppedes jääb loodud tehniline teenus sarnaselt teistele Siseministeeriumi

valitsemisala infotehnoloogilistele teenustele SMIT-i haldusele.

Piiriteenuste osakonna loodava 4 töökoha palgakulu kaetakse projekti eelarvest. Projekti kogumaksumus on 2,3 miljonit. Sellest palgakulu moodustab 534 236 tuhat eurot.

1.2. Menetlusteenuste osakonda luuakse juurde 3 töökohta seoses POLIS jätkusuutlikkuse

tagamise ja arendamisega, millega seoses on vajalik teostada eelanalüüsid ja

arhitektuuriline plaan.

POLIS on politsei andmekogu infosüsteem, mille eesmärk on politseiliste ülesannetega seotud

toimingute ja menetlustega seotud andmete kogumine ühtsesse andmekogusse politseiliste

ülesannete efektiivseks ja kiireks täitmiseks ning tõhusa järelevalve teostamiseks. Politseiliste

ülesannete all peetakse silmas sisejulgeoleku ja elanikkonna turvalisuse tagamiseks

riigiasutusele pandud ülesanded. POLIS-i andmeid kasutatakse politseitegevusega seonduvate

tegevuste ja sündmuste analüüsimisel ja statistilistel eesmärkidel koos politsei sisemise

töökorralduse vajadusteks peetavate andmekogudega.

2019. aastal finantseeritakse ametikohtade palgakulu SMIT-i olemasolevatest

palgavahenditest. Rahaline vajadus on orienteeruvalt 55 000 eurot, mis kaetakse SMIT-i

eelarves muuks otstarbeks planeeritud koolitus- ja lähetuskuludest. 2019. aastal tehtavate

eeltööde jaoks on vaja 3 uut töökohta. Eeltööde tulemusele tuginedes on võimalik Euroopa

struktuurifondist raha taotlema minna. Arendustööd algavad pärast seda, kui eelanalüüsid on

tehtud ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeeriumi juures tegutsevas

arhitektuurinõukogus kinnitatud.

Alates 2020. aastast rahastatakse palgakulu struktuurifondist taotletavast ressursist.

Projekti kestus on 2020–2023 ja selle raames on planeeritud suuremahulised arendused:

o POLIS jätkusuutlikkuse tagamine ja arendamine:

 POLIS-i rakenduste KAIRI, MIS-i ja Üldosa jätkusuutlikkuse tagamiseks vajalik

tehniline uuendamine ning nende süsteemide ja APOLLO ning HIS

edasiarendamine politseilise tegevuse edendamiseks.

2. Tehnoloogiavaldkonda luuakse 3 töökohta.

2.1. Platvormi osakonda luuakse seoses isikut tõendavate dokumentide väljaandmise projekti

lisavajadustega (CA PKI) juurde 3 töökohta. PKI lahendust kasutatakse reisidokumendi ja

elamisloakaardi (tulevikus ka ID-kaardi) kiibile (nn ICAO osa) dokumendi kasutaja

biomeetriliste andmete lisamiseks ja kontrollimiseks. Kõnealust teenust on vaja selleks, et

tagada Eesti Vabariigi reisidokumentide, elamisloakaartide ja tulevikus ka ID-kaartide

nõuetekohane, järjepidev ja jätkusuutlik väljaandmine. Tegemist on täiesti uue teenusega.

PKI teenuse rahastamiseks on Politsei- ja Piirivalveamet taotlenud SMIT-ile isikut

tõendavate dokumentide väljaandmise eelarvesse aastateks 2020–2023 eraldi rahastuse,

kuid eelanalüüside teostamiseks mehitatakse ametikohad alates 2019. aastast isikut

tõendavate dokumentide väljaandmise arvestuslikust rahastusest.

Ilma täiendavate töökohtadeta ei suudeta CA PKI teenust alates 1. jaanuarist 2021. aastal

pakkuda, mis tähendab, et Eestis ei ole võimalik enam väljastada kehtivate sertifikaatidega ID

kaarte, passe, elamisloa kaarte.

Alates 2017. aastast kajastatakse isikut tõendavate dokumentide väljaandmise kulu riigieelarves

arvestusliku tegevuskuluna. Täiendava 3 töökoha personalikuludeks on planeeritud:

1) 2020. aastal 158 954 eurot;

2) 2021. aastal 167 220 eurot;

3) 2022. aastal 175 915 eurot;

4) 2023. aastal 185 063 eurot.

KÄSKKIRI

04.07.2019 nr 1-3/57

Siseministri 27. aprilli 2015. aasta

käskkirja nr 1-3/108 "Siseministeeriumi

infotehnoloogia- ja arenduskeskuse

töötajate koosseis" muutmine

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. aasta määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 23

lõike 2 punkti 13 ja haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 2 alusel

1. Muudan siseministri 27. aprilli 2015. aasta käskkirja nr 1-3/108 „Siseministeeriumi

infotehnoloogia- ja arenduskeskuse töötajate koosseis“ (edaspidi SMIT) punkti 1 ja sõnastan

selle järgmiselt:

„1. Kinnitan alates 1. juulist 2019. aastal Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse

töötajate koosseisu töökohtade arvuks 366.“

2. Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. juulist 2019. aastal.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Helme

siseminister