Eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile

1

EELNÕU

19.12.2023

VABARIIGI VALITSUS KORRALDUS

Valitsuskomisjoni moodustamine Vabariigi Valitsuse ja

Eesti Kirikute Nõukogu vahelise koostöö tõhustamiseks

Vabariigi Valitsuse seaduse § 21 lõigete 1 ja 2 alusel:

1. Moodustada Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu vahelise koostöö tõhustamiseks valitsuskomisjon (edaspidi komisjon).

2. Nimetada komisjoni esimeheks siseminister ja kaasesimeheks Eesti Kirikute Nõukogu president ning komisjoni liikmeteks:

1) Eesti Kirikute Nõukogu täitevsekretär; 2) Eesti Kirikute Nõukogu iga liikmeskiriku esindaja; 3) Haridus- ja Teadusministeeriumi asekantsler;

4) Justiitsministeeriumi asekantsler; 5) Kaitseministeeriumi asekantsler;

6) Kliimaministeeriumi asekantsler; 7) Kultuuriministeeriumi asekantsler; 8) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asekantsler;

9) Rahandusministeeriumi asekantsler; 10) Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi asekantsler;

11) Siseministeeriumi asekantsler; 12) Siseministeeriumi usuasjade osakonna esindaja; 13) Sotsiaalministeeriumi asekantsler;

14) Välisministeeriumi asekantsler.

3. Komisjoni ülesanded on: 1) viia ellu Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu vahel 17. oktoobril 2002. aastal sõlmitud ühishuvide protokolli üldpõhimõtteid ja eesmärke;

2) aidata kaasa eri ministeeriumide ja Eesti Kirikute Nõukogu vahel sõlmitud koostöökokkulepetes sätestatud eesmärkide elluviimisele ning elluviimist seirata;

3) leida riigi ja Eesti Kirikute Nõukogu liikmeskirikute päevakohastele konfessiooniüleste le üksikprobleemidele lahendusi.

4. Komisjoni töökorralduse kehtestab, sealhulgas moodustab vajaduse korral alakomisjoni või töörühma, siseminister käskkirjaga.

5. Oma ülesannete täitmiseks on komisjonil õigus: 1) kaasata komisjonis läbivaatamisele tulevate küsimuste ettevalmistamisse ja lahendamisse

usuliste ühenduste ning riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste esindajaid, teadlasi ja teisi asjatundjaid;

2) saada riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustelt tööks vajalikku asjakohast teavet.

6. Siseministeeriumil tagada komisjoni teenindamine.

2

7. Komisjonil esitada Vabariigi Valitsusele teave komisjoni töö ja lahendamist vajavate probleemide kohta vähemalt üks kord aastas toimuval Eesti Kirikute Nõukogu korralisel

kohtumisel peaministriga.

Kaja Kallas

peaminister

Taimar Peterkop

riigisekretär

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Riigikantselei

10.01.2024 nr 1-6/2895-1

Eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile

Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse

„Valitsuskomisjoni moodustamine Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu vahelise

koostöö tõhustamiseks“ eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Läänemets

siseminister

Lisa: eelnõu 2-l lehel;

seletuskiri 3-l lehel.

Gerly Herm 6125230

[email protected]

1

Vabariigi Valitsuse korralduse „Valitsuskomisjoni moodustamine Vabariigi Valitsuse ja

Eesti Kirikute Nõukogu vahelise koostöö tõhustamiseks“ eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Korraldusega moodustatakse Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu vahelise koostöö

tõhustamiseks valitsuskomisjon (edaspidi komisjon). Komisjon moodustatakse, sest on lõpetatud Vabariigi Valitsuse ja Eesti Evangeelse Luterliku

Kiriku (edaspidi EELK) vahelise koostöö arendamiseks moodustatud valitsuskomis joni (edaspidi VV ja EELK komisjon) tegevus. Usuasjade ja usuorganisatsioonidega seotud

küsimused, mida valitsuskomisjoni tasandil arutada, on aktuaalsed ja vajalikud ning tunduva lt laiemad kui üksnes EELK valdkond. Seetõttu laiendatakse VV ja EELK komisjoni tegevust nii, et edaspidi on komisjon Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu vahelise koostöö

tõhustamiseks.

1.2. Eelnõu ettevalmistajad

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Siseministeeriumi usuasjade osakonna juhataja Ilmo Au

([email protected], tel 612 5057). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Siseministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Gerly Herm

([email protected], tel 612 5230). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Siseministeeriumi õigusosakonna keele-

toimetaja Heike Olmre ([email protected], tel 612 5241).

1.3. Märkused

Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga, Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga

ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. Eelnõu on seotud VV ja EELK komisjoni tegevuse lõpetamisega.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb seitsmest punktist.

Punktiga 1 moodustatakse komisjon ning punktis 2 nimetatakse komisjoni esimees, kaas- esimees ja liikmed.

Komisjoni esimees on siseminister ja kaasesimees Eesti Kirikute Nõukogu president. Komisjoni liikmed on:

1) Eesti Kirikute Nõukogu täitevsekretär; 2) Eesti Kirikute Nõukogu iga liikmeskiriku esindaja; 3) Haridus- ja Teadusministeeriumi asekantsler;

4) Justiitsministeeriumi asekantsler; 5) Kaitseministeeriumi asekantsler;

6) Kliimaministeeriumi asekantsler; 7) Kultuuriministeeriumi asekantsler;

2

8) Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asekantsler;

9) Rahandusministeeriumi asekantsler; 10) Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi asekantsler;

11) Siseministeeriumi asekantsler; 12) Siseministeeriumi usuasjade osakonna esindaja; 13) Sotsiaalministeeriumi asekantsler;

14) Välisministeeriumi asekantsler.

Punktis 3 sätestatakse komisjoni ülesanded. Need on: 1) viia ellu Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu vahel 17. oktoobril 2002. aastal

sõlmitud ühishuvide protokolli üldpõhimõtteid ja eesmärke;

2) aidata kaasa eri ministeeriumide ja Eesti Kirikute Nõukogu vahel sõlmitud koostöökokku- lepetes sätestatud eesmärkide elluviimisele ning elluviimist seirata;

3) leida riigi ja Eesti Kirikute Nõukogu liikmeskirikute päevakohastele konfessiooniüleste le üksikprobleemidele lahendusi.

Punkti 4 järgi kehtestab siseminister komisjoni töökorralduse. Samuti võib siseminis ter moodustada vajaduse korral alakomisjone või töörühmasid. Komisjoni liikmed kaasatakse

komisjoni töökorralduse väljatöötamisse ja enne komisjoni töökorralduse kehtestamist koos- kõlastatakse see komisjoni liikmetega.

Punktis 5 sätestatakse komisjoni õigused. Komisjonil on õigus kaasata oma töösse usuliste ühenduste ning riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste esindajaid, teadlasi ja teisi asjatundjaid

ning saada riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustelt tööks vajalikku teavet. Punkti 6 järgi tagab komisjoni teenindamise Siseministeerium.

Punktis 7 reguleeritakse komisjoni töö kohta teabe esitamist peaministrile. Komisjon esitab

ülevaate oma tööst ja lahendamist vajavatest probleemidest vähemalt üks kord aastas. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõul ei ole Euroopa Liidu õigusega otsest puutumust.

4. Korralduse mõjud

Komisjoni tegevus on laiem kui VV ja EELK komisjoni oma. Ümberkorralduse vajadus tuleneb eelkõige asjaolust, et riigi ja usuliste ühenduste ühisosa vormid ja nendega seotud tegevused

ning lahendamist vajavad probleemid on tihedalt seotud ühiskonna sidususe ja kohaliku kogu- konna võimestamisega. Komisjoni tegevus hõlmab nii Vabariigi Valitsuse ja Eesti Kirikute Nõukogu vahel sõlmitud ühishuvide protokollis kui ka Siseministee riumi ja Eesti Kirikute

Nõukogu vahel sõlmitud koostöökokkuleppes sätestatud põhimõtteid ja eesmärke.

Kuna komisjoniga laiendatakse VV ja EELK komisjoni tegevus Eesti Kirikute Nõukogu tasandile, on eelnõul positiivne mõju, sest see edendab usuliste ühenduste ja Vabariigi Valitsuse koostööd.

3

5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu ei too kaasa lisategevusi. Komisjoni teenindab Siseministeerium, kuid see ei ole uus ülesanne, sest Siseministeerium teenindas ka VV ja EELK komisjoni. Samuti ei kaasne lisakulusid.

6. Korralduse jõustumine

Korraldus jõustub üldises korras. Kuna korralduse rakendamisega ei kaasne lisategevus i, puudub vajadus planeerida eelnõuga kohanemiseks lisaaega.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitati eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja arvamuse avaldamiseks Eesti Kirikute Nõukogule.

Justiitsministeerium, Kultuuriministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeer ium,

Rahandusministeerium, Sotsiaalministeerium, Välisministeerium ning Eesti Kirikute Nõukogu kooskõlastasid eelnõu märkusteta.

Haridus- ja Teadusministeerium kooskõlastas eelnõu märkustega. Esitatud märkused on lahendatud.

Kuna Kaitseministeerium, Kliimaministeerium ning Regionaal- ja Põllumajandusministeer ium eelnõu kohta märkusi ei esitanud, võib Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. aasta määruse

nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ § 7 lõike 4 kohaselt lugeda, et nad on selle vaikimis i kooskõlastanud.