Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Narva

30.09.2019 nr 7.2-6.4/2221

6. septembril 2019. aastal toimunud haldusmenetluse nr 7.2-5.4/2595 paikvaatlusel majutus- ja

kogunemishoones ja selle territooriumil, aadressil Aia tn 48a, Narva-Jõesuu linn, Ida-Virumaa,

tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr

7.2-5.4/2595-1.

13. septembril 2019. aastal saadeti adressaadile kavandatav haldusakt nr 7.2-2.3/10971-2

andmaks võimaluse esitada arvamusi, selgitusi ja vastuväiteid (sh seisukohti nõuete täitmisega

kaasneva majandusliku mõju kohta) kavandatavate ettekirjutuste kohta. 27. septembril 2019.

aastal on laekunud haldusorganile põhjendatud taotlus punktide 5, 7, 8 ja 11 täitmise soovitud

tähtaegade kohta. Haldusorgan rahuldab esitatud taotluse. Ülejäänud punktide osas vastust ei

laekunud, mistõttu loeb haldusorgan, et adressaadil puuduvad vastuväited.

Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Irina Belik, võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lõike

1 ja päästeseaduse § 15 lg 1 p 2 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid

ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

anda adressaadile – Osaühingule SPA Tours (registrikood: 11693733; aadress: Saare

maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Tallinna tn 15, 93811) järgmised ettekirjutused,

mis tuleb täita määratud tähtaegadeks:

1. Koostada operatiivkaart hoone kohta ning esitada see Päästeameti Ida

päästekeskusele kooskõlastamiseks

Alus: Ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23 lõike 3 alusel kehtestatud

siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja

nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 52 lg 4 ja lg 5 p 1.

Ettekirjutuse põhjendus: Määruse nr 17 § 52 lõike 4 kohaselt koostab operatiivkaardi hoone

omanik ning see kooskõlastatakse Päästeametiga. Operatiivkaardil olevat infot uuendab hoone

valdaja operatiivkaardil olevate andmete muutumisel või pärast hoones muudatuste tegemist

ning sellest teavitatakse Päästeametit. Sama määruse § 52 lõike 5 punkti 1 kohaselt

Operatiivkaart koostatakse enesekontrolli tuleohutusaruande esitamise kohustusega ettevõttes.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et objektil ei olnud esitada hoone kohta

2 (10)

koostatud operatiivkaarti.

Hoone operatiivkaardi koostamise ja kasutamise eesmärgiks on hoone tundmine ja esmase

teabe saamine päästetöö läbiviimiseks. Selle puudumine hoonest raskendab päästetööde

läbiviimist, mistõttu võivad ohtu sattuda hoones viibivate inimeste elud ja tervis.

Täitmise tähtaeg: 15.10.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 200,00 (kakssada) eurot.

2. Tagada hoone trepikoja (sushibaari asukohas) ohutu kasutamine selliselt, et trepikoja

seinale paigaldatud pildid ei tohiks evakuatsiooni korral kasutajate turvalisust

ohustada

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 45 lg 2 p 2, lisa

6 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 1 sätestab, et piiratud kinnisasjalt või

ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Määruse nr

17 § 45 lg 2 punkt 2 sätestab, et evakuatsioonitee seina-, lae- ja põrandakatted ei tohi

evakuatsiooni korral kasutajate turvalisust ohustada.

Sama määruse lisa 6 järgi peab evakuatsioonitee seinte ja lagede tuletundlikkus olema A2-

s1,d0. Määruse nr 17 § 8 lg 1 punktid 2, 8 ja 11 täpsustavad, et A2 on materjal, mis ei ole

tuletundlik ja eraldub suitsu eriti vähesel määral, s1 on materjal, mis eraldub suitsu eriti vähesel

määral ning d0 on materjal, mille puhul põlevaid tilku või tükke ei esine.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et sushibaari reklaamiteavet sisaldavad

seinapildid on paigaldatud hoone trepikotta, mille kaudu on võimalik pääseda baari. Antud olukorras

esineb oht, et tulekahju võimaliku puhkemise korral ei ole tagatud evakuatsioonitee ohutu

kasutamine, mistõttu võivad ohtu sattuda inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 15.10.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 300,00 (kolmsada) eurot.

3. Tagada hoone läbi restorani terrassi kulgeva väljumistee ohutu kasutamine selliselt,

et tee vaba kõrguse ulatuses ei tohiks olla takistusi

3 (10)

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 45 lg 2 p 5, §

46 lg 11, § 47 lg 6 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 1 sätestab, et piiratud kinnisasjalt või

ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 46 lõike 11 kohaselt peab väljumistee ühiskasutusala olema vastava

märgistusega tähistatud, lihtsalt juurdepääsetav ja kasutatav ning selle laiuse ja kõrguse

määramisel peab lähtuma evakuatsiooniteele esitatavatest nõuetest. Määruse nr 17 § 45 lg 2

punkt 5 sätestab, et evakuatsioonitee ei tohi olla takistatud. Sama määruse § 47 lõige 6 sätestab,

et evakuatsioonitee vaba kõrgus peab olema vähemalt 2100 millimeetrit, kusjuures selle

kõrguse ulatuses ei tohi olla takistusi.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et hoone restorani terrassi kaudu kulgeval

väljapääsuteel takistab evakuatsiooni Saku päikesevari, mis vähendab tee vaba kõrgust.

Paikvaatlusel tehtud pildil (protokolli lisa nr 2) on näha, et tee kõrguse ulatuses on takistus. Antud

olukorras esineb oht, et tulekahju võimaliku puhkemise korral ei ole tagatud evakuatsioonitee ohutu

kasutamine, mistõttu võivad ohtu sattuda inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 15.10.2019

Koos ettekirjutusega kavandatakse anda sunnirahahoiatus: kui käesolevat ettekirjutust

tähtajaks ei täideta, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes

sunnivahendit – sunniraha 500,00 (viissada) eurot.

4. Tagada hoone automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi (edaspidi ATS) hoolduse

kindlustamine

Alus: Tuleohutuse seaduse § 31 ja § 32 lg 1; tuleohutuse seaduse § 32 lõike 4 ja § 36 lõike 6

alusel kehtestatud siseministri 21. jaanuari 2013. aasta määruse nr 1 „ Nõuded

tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, millelt tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ (edaspidi määrus nr

1) § 25 lg 2 punktid 4 ja 5.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 32 lõike 1 kohaselt tuleb tuleohutuspaigaldist

projekteerida, paigaldada ning kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja

juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Tuleohutuse seaduse § 31 sätestab, et tuleohutuspaigaldise omanik peab:

1) tagama tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse;

2) korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust;

3) omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta.

Määruse nr 1 § 25 lg 2 punktid 4 ja 5 sätestavad, et ATS omaniku ülesandeks on tagada

automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi töökindluse säilimine ning automaatse

4 (10)

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi hoolduse kindlustamine pärast riket, tulekahju või muu

sündmuse toimumist.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et hoone ATS keskseade näitab kahte riket.

Objektil puudub dokument, mis kinnitaks, et pärast rikete ilmnemist on süsteemi hooldus

kindlustatud.

Tuleohutuspaigaldise hoolduse kindlustamata jätmisel ei saa olla kindlad, et tagatud on

võimaliku tulekahju korral ATS kasutamine ning personali õigeaegne tegutsemine, mistõttu

võivad ohtu sattuda inimeste tervis ja elu.

Täitmise tähtaeg: 30.10.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 800,00 (kaheksasada) eurot.

5. Tagada hoone ventilatsioonisüsteemi õhukanalite puhastamine ja tuletõkkeklappide

kontrollimine ning teostatud hooldustööde nõuetekohane fikseerimine

Alus: Tuleohutuse seaduse § 27 lg 1.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 27 lõige 1 sätestab, et seadme ja paigaldise

kasutamisel, hooldamisel ja kontrollimisel tuleb vältida tuleohtu ning juhinduda tootja

kasutusjuhendist ja õigusaktidest.

Eesti standardi EVS 812-2:2014 „Ehitiste tuleohutus. Osa 2: Ventilatsioonisüsteemid“ punktis

4.2.1 on sätestatud, et ventilatsioonisüsteem võib tule levitajaks tuletõkkesektsiooni sees

osutuda siis, kui kanalite sees olev tolm ja mustus süttib, seejärel kuumeneb kanal sellisel

määral, et selle välispind süütab lähedalasuva põleva materjali. Just eelnimetatud tagajärgede

vältimiseks määratakse kanalitele puhastatavuse nõuded. Punkti 8.1.1 kohaselt peab

ventilatsioonisüsteemi koos agregaatidega puhastama vähemalt üks kord aastas, kusjuures kahe

puhastuskorra vahele ei tohi jääda üle 365 ööpäeva. Sama standardi punkti 8.1.2 järgi peab

puhastuse kohta pidama arvestust taasesitatavas vormis. Märkida tuleb puhastuse aeg, ulatus ja

tegija ning kasutatud vahendid.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et objektil ei olnud esitada hoone

ventilatsioonisüsteemi hoolduse regulaarset teostamist kinnitavat dokumentatsiooni. 8. märtsil

2018. aastal puhastas OÜ Lifa hoone ventilatsioonisüsteemi õhukanaleid ja kontrollis süsteemi

tuletõkkeklappe. Tutvumiseks esitatud hooldusdokumentatsioon ei sisaldanud objekti pilti ega

tuletõkkeklappide loetelu.

Ventilatsioonisüsteemi regulaarselt hooldamata jätmise puhul ei ole loodud eeldusi süsteemi

korralikuks toimimiseks, mille tulemusel ei ole tulekahju korral takistatud ja piiratud tule ja

põlemisgaaside (suitsu) levimine otse ühest tuletõkkesektsioonist (ruumist) teise. Puhastamata

ventilatsioonisüsteemi ladestunud põlevmaterjali jäägid võivad süttida ning samuti soodustavad

need tulekahju kiiret levikut hoones. Seega võivad olla raskendatud tulekustutustööde

teostamine ning ohutu evakuatsiooni läbiviimine, mistõttu võivad ohtu sattuda inimeste elud ja

tervis ning vara.

Täitmise tähtaeg: 30.10.2019

5 (10)

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 1300,00 (üks tuhat kolmsada) eurot.

6. Tagada hoone piksekaitsesüsteemi täieliku kontrolli ja hoolduse teostamine ning selle

kirjalik fikseerimine

Alus: Tuleohutuse seaduse § 31 ja § 32 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse

seaduse § 23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr

17) § 43 lg 2 ja § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 30 lg 1 punkti 6 kohaselt on piksekaitse

tuleohutuspaigaldis.

Tuleohutuse seaduse § 31 sätestab, et tuleohutuspaigaldise omanik peab:

1) tagama tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse;

2) korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust;

3) omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta.

Sama seaduse § 32 lõige 1 täpsustab, et kontrolli ja hooldust tuleb teostada vastavalt tehnilisele

normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma

otstarvet.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6.

peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Olemasolevasse ehitisse enne

käesoleva määruse jõustumist paigaldatud tuleohutuspaigaldis peab vastama selle paigaldamise

ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt hooldatud.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et objektil puudub hoone

piksekaitsesüsteemi täieliku kontrolli teostamist kinnitatav dokument. Seega võib esineda oht,

et võimaliku tulekahju puhkemisel pikselöögi tagajärjel võivad ohtu sattuda hoones viibivate

inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 30.11.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 1800,00 (üks tuhat kaheksasada) eurot.

7. Tagada hoone evakuatsioonivalgustuse teostusjooniste olemasolu objektil

Alus: Tuleohutuse seaduse § 31 p 3 ja § 32 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse

seaduse § 23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr

17) § 55 lg 2.

6 (10)

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 32 lõike 1 kohaselt tuleb tuleohutuspaigaldist

projekteerida vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule, et

tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet. Sama seaduse § 30 punkti 3 kohaselt

tuleohutuspaigaldise omanik peab omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise kohta.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud tuleohutuspaigaldis

peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt

hooldatud.

Eesti standardi EVS 50172:2005 „Evakuatsiooni hädavalgustuse süsteemid“ punkt 5 käsitleb

evakuatsiooni hädavalgustuse projekteerimist.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et hoone evakuatsioonivalgustuse kohta

ei ole esitada tuleohutuspaigaldise teostusjooniseid. Teostusjooniste puudumisel ei saa olla

kindlad, et kõiki valgusteid kontrollitakse ja testitakse korrektselt. Seega võib hoones võimaliku

tulekahju korral olla takistatud ohutu evakuatsiooni läbiviimine, mistõttu võivad olla ohtu

sattuda hoones viibivate inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 30.12.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 1000,00 (üks tuhat) eurot.

8. Ohutu liikumise tagamiseks taastada hoone trepikoja nr 2 V ja VI korruste ning VI ja

VII korruste vahel asuvatel treppidel olevad käsipuud

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse §

23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 45

lg 6 ja § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 1 sätestab, et piiratud kinnisasjalt või

ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon. Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne

käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele

ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama

käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele,

arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Sama määruse § 45 lõige 6 sätestab, et evakuatsiooniteel oleval trepil, sealhulgas hoonevälisel

trepil, mis asub evakuatsiooniteel, peab olema tagatud ohutu liikumine. Enama kui kolme

astmega trepil peab olema trepikäsipuu.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et trepikoja nr 2 V ja VI korruste ning VI

ja VII korruste vahel asuvatel treppidel olevad käsipuud on lahti murtud. Kinnitamata

trepikäsipuude puhul võivad võimaliku tulekahju puhkemise ja evakuatsiooni korral inimesed

sattuda ohtu või kahjustada enda tervist.

7 (10)

Täitmise tähtaeg: 30.12.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 700,00 (seitsesada) eurot.

9. Paigaldada väljapääsutee valgustus hoone konverentsisaalide Suvi, Sügis ja Talv,

ventilatsioonikambri, Ala carte söögisaali ja köögipersonali ruumi väljumisteedele

ning paanikavastane valgustus baari, restorani, konverentsisaali Suvi ja baari

asukohas asuvatesse tualettruumidesse

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 2; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 32 lg 3 p 3, §

33 lg 2 punktid 1 ja 2 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 2 sätestab, et ehitises, kus on nõutud

rohkem kui üks evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, tuleb need tähistada

vastava tuleohutusmärgiga. Tuleohutuse seaduse § 32 lõige 1 sätestab, et tuleohutuspaigaldis

tuleb projekteerida ja paigaldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning

ohutusnõuetes ettenähtule selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6.

peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 32 lg 3 punkti 3 järgi paigaldatakse väljapääsutee valgustus minimaalse

toimimisajaga vähemalt 90 minutit hoonesse, milles on rohkem kui üheksa korrust, välja

arvatud elamusse.

Määruse nr 17 § 33 lg 2 punktid 1 ja 2 sätestavad, et paanikavastase valgustuse toimimisajaks

on üks tund ning see paigaldatakse kindlaksmääramata evakuatsiooniteega saali, halli või

hoonesisesele avatud alale, kus viibib sama ajal vähemalt kümme inimest või mille üldpindala

on rohkem kui 60 ruutmeetrit, ning tualett- või riietusruumi, mille üldpindala on rohkem kui 10

ruutmeetrit, välja arvatud elamu korteris paiknevasse tualett- või riietusruumi.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et väljapääsutee valgustus puudub hoone

ventilatsioonikambri ning 20 istekohaga Ala carte söögisaali ja konverentsisaalide (Sügis ja

Talv) väljumisteedelt ning köögipersonali ruumi (liikumine trepist üles 1. korrusele) ja

konverentsisaali Suvi teistelt väljumisteedelt. Paanikavastane valgustus puudub 40 kasutajaga

baarist, restoranist (kindlaksmääramata evakuatsiooniteedega alad) ja 80 istekohaga

konverentsisaalist Suvi ning baari asukohas olevatest tualettruumidest.

Hoone väljapääsuteede valgustamine on vajalik selleks, et tulekahju või muu hädaolukorra

puhul saaksid evakuatsioonialadel viibivad inimesed ka suitsu täis ruumidest ohutult

evakueeruda. Evakuatsioonivalgustus tagab üldvalgustuse katkemise korral väljapääsuteede

nähtavuse, võimaldades seeläbi kasutajatel ohu korral iseseisvalt, turvaliselt ja kiirelt lahkuda

ohustatud kohast.

Täitmise tähtaeg: 30.12.2019

8 (10)

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 2000,00 (kaks tuhat) eurot.

10. Viia hoone suitsueemaldussüsteemi paiknemisskeemi vastavusse tegeliku olukorraga

Alus: Tuleohutuse seaduse § 30 lg 1 p 7, § 31 p 3 ja § 32 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja

tuleohutuse seaduse § 23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse

nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi

määrus nr 17) § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 30 lg 1 punkti 7 kohaselt on

tuleohutuspaigaldis suitsu ja soojuse eemaldamise seadmestik. Sama seaduse § 30 punkt 3

sätestab, et tuleohutuspaigaldise omanik peab omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise

ja selle kontrolli ning hoolduse kohta. Samas § 32 lõike 1 kohaselt tuleb tuleohutuspaigaldis

projekteerida vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule

selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Olemasolevasse ehitisse enne käesoleva määruse jõustumist paigaldatud tuleohutuspaigaldis

peab vastama selle paigaldamise ajal kehtinud tuleohutusnõuetele ja olema nõuetekohaselt

hooldatud.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et skeemile kantud

suitsueemaldussüsteemi luukide arv ei vasta tegelikule olukorrale. Skeemile on kantud 3 luuki

(aatriumi asukohas), kuid tegelikult on neid 8. Olukorras, kus puudub tegelikkusele vastav

skeem, mis on mõeldud tulekahju korral kasutamiseks kustutus- ja päästetööde juhataja poolt,

võivad tulekahju või päästesündmuse korral ohtu sattuda inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 30.12.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 300,00 (kolmsada) eurot.

11. Tagada Ala carte söögisaali ja konverentsisaali Sügis kasutajate kiire evakuatsioon

selliselt, et evakuatsiooniks kasutatavad uksed avaneksid vähemalt 90 kraadi

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 48 lg 1 p 1 ning

§ 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 1 sätestab, et piiratud kinnisasjalt või

ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

9 (10)

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6.

peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 48 lg 1 punkt 1 sätestab, et evakuatsiooniteel ja väljumisteel paiknev uks peab

olema paigaldatud nii, et oleks võimalik kasutajate kiire evakuatsioon, ja avanema vähemalt 90

kraadi.

Eesti standardi EVS 812-7:2018 „Ehitiste tuleohutus. Osa 7: Ehitistele esitatavad

tuleohutusnõuded“ punkt 13.4.9 täpsustab, et evakuatsiooniks kasutavad uksed ei tohi olla liug-

ja lükanduksed, kui ust kasutavate inimeste arv on üle 10.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/2595-1) tuvastati, et 20 istekohaga Ala carte söögisaali ja

konverentsisaali Sügis evakuatsiooniks on liuguksed, mis ei avane 90 kraadi.

Antud olukorras võivad võimaliku tulekahju puhkemise ja evakuatsiooni korral inimesed

sattuda ohtu või kahjustada enda tervist.

Täitmise tähtaeg: 30.03.2020

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 2000,00 (kaks tuhat) eurot.

Kui ettekirjutust ei ole tähtaja möödumisel täidetud, tuleb sunniraha kanda hiljemalt

ettekirjutuste täitmise määratud tähtaegadeks Rahandusministeeriumi arveldusarvele SEB pank

a/a EE891010220034796011, Swedbank a/a EE932200221023778606, Luminor Bank a/a

EE701700017001577198, maksekorraldusel märkida viitenumbriks 10268700005629 ja

selgituseks: ettekirjutuse number ja punkt, adressaadi nimi. Kui ettekirjutust ei täideta või

sunniraha tähtaegselt ei tasuta, nõutakse sunniraha sisse täitemenetluse seadustikus sätestatud

korras koos täitemenetluse kuludega.

Ettekirjutuse täitmisest palume meid informeerida kirjalikult postiaadressil Vahtra 3,

21003 Narva või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti aadressil [email protected]. Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja (Kooli 2A, 41532 Jõhvi,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta vaidlustatavast

haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Irina Belik

peainspektor

Ohutusjärelevalve büroo

Ida päästekeskus Ettekirjutus saadeti elektrooniliselt:

OÜ Spa Tours, [email protected], [email protected].

10 (10)

+372 5860 2188

[email protected]